日本高等職業(yè)教育探析論文
日本高等職業(yè)教育探析論文
日本高等職業(yè)教育體系是由短期大學(xué)、高等專門學(xué)校和專門學(xué)校三種類型化程度較高的教育機(jī)構(gòu)綜合而成的有機(jī)整體。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的日本高等職業(yè)教育探析論文,希望大家喜歡!
日本高等職業(yè)教育探析論文篇一
《日本高等職業(yè)教育的體系結(jié)構(gòu)及其辦學(xué)啟示》
[摘要]日本高等職業(yè)教育體系是由短期大學(xué)、高等專門學(xué)校和專門學(xué)校三種類型化程度較高的教育機(jī)構(gòu)綜合而成的有機(jī)整體。三類機(jī)構(gòu)形成于不同的歷史時(shí)期,對(duì)應(yīng)不同的社會(huì)產(chǎn)業(yè)和職業(yè)需求,實(shí)施多元化的性別及職域分工定位,在教育功能和專業(yè)設(shè)置上形成了相輔相成的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)關(guān)系,其自由彈性的教育制度和靈活柔軟的辦學(xué)模式對(duì)于中國(guó)的高等職業(yè)教育具有十分重要的借鑒意義。
[關(guān)鍵詞]日本高等職業(yè)教育 體系結(jié)構(gòu) 功能定位 啟示
[作者簡(jiǎn)介]葉磊(1982- ),男,浙江衢州人,鹽城工學(xué)院人事處,講師,在讀博士,研究方向?yàn)槿毡靖叩冉逃?、職業(yè)技術(shù)教育。(江蘇 鹽城 224051)
高等職業(yè)教育是在高等教育階段突出實(shí)踐教育環(huán)節(jié)以培養(yǎng)生產(chǎn)、管理一線的職業(yè)技術(shù)人才的學(xué)校教育。從構(gòu)成上看,日本的高等職業(yè)教育主要包括短大教育、高專教育和專門學(xué)校教育三種類型。不同類型的教育機(jī)構(gòu)在不同的歷史時(shí)期合理市場(chǎng)定位,優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu),形成錯(cuò)位發(fā)展,為戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展培養(yǎng)了大批技能應(yīng)用型人才,構(gòu)建了職業(yè)導(dǎo)向型的多樣化職業(yè)教育模式。但長(zhǎng)期以來(lái),由于受到種種等級(jí)化偏見以及大學(xué)中心優(yōu)勢(shì)的影響,加之階層性學(xué)歷社會(huì)的學(xué)術(shù)價(jià)值取向,導(dǎo)致日本國(guó)內(nèi)高等職業(yè)教育領(lǐng)域的研究長(zhǎng)期處于空白狀態(tài)。另外,中國(guó)學(xué)界對(duì)于這一領(lǐng)域的探索亦剛剛起步,已有成果大都以個(gè)案研究為主,未能從宏觀角度充分剖析日本高等職業(yè)教育的規(guī)律特征和市場(chǎng)化的改革動(dòng)向。因此,系統(tǒng)考察戰(zhàn)后日本高等職業(yè)教育的體系變動(dòng),分析其功能定位與辦學(xué)特色,不僅有助于我們把握其發(fā)展脈絡(luò)和辦學(xué)規(guī)律,而且也切合當(dāng)前“建立高等職業(yè)技術(shù)教育體系”的國(guó)內(nèi)形勢(shì),為我國(guó)高等職業(yè)教育體系的全面構(gòu)建提供十分重要的經(jīng)驗(yàn)借鑒。
一、日本高等職業(yè)教育體系的發(fā)展進(jìn)程
(一)短期大學(xué):高等職業(yè)教育體系的發(fā)端
戰(zhàn)前日本的高等教育體系主要由大學(xué)、大學(xué)預(yù)科、專門學(xué)校、高等學(xué)校和高等師范學(xué)校五類機(jī)構(gòu)組成。由于上述機(jī)構(gòu)彼此形態(tài)各異、學(xué)制不一,因而在辦學(xué)質(zhì)量方面呈現(xiàn)出了二元等級(jí)式落差。加之教育制度層面上的等級(jí)性、階層性和封閉性特點(diǎn),從而嚴(yán)重限制和阻礙了日本高等教育的擴(kuò)大和發(fā)展。然而,戰(zhàn)后的日本在美國(guó)的主導(dǎo)下迅速迎來(lái)了根本性的高等教育改革?!督逃痉ā泛汀秾W(xué)校教育法》的頒布明確了日本民主主義教育改革的理念和方向,改復(fù)線型學(xué)制為“六三三四”單線型學(xué)制。與此同時(shí),還實(shí)現(xiàn)了對(duì)舊制高等教育機(jī)構(gòu)的合并與升格,統(tǒng)一戰(zhàn)前多種類型的高等教育機(jī)構(gòu)為四年制大學(xué)。其中一部分不符合新制大學(xué)設(shè)置要求的專門學(xué)校則作為臨時(shí)性措施編入短期大學(xué)(1952),成為日本高等職業(yè)教育的肇始。短期大學(xué)是戰(zhàn)后日本成立的第一類高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu),它是在移植美國(guó)高等教育模式的進(jìn)程中因種種失敗而尋求二次變革的結(jié)果。由于此類機(jī)構(gòu)擴(kuò)大了國(guó)民尤其是廣大女性接受高等教育的機(jī)會(huì),廣泛適應(yīng)了國(guó)內(nèi)民眾接受高等教育的迫切要求,因而在戰(zhàn)后得到了快速擴(kuò)張。在發(fā)展巔峰時(shí)期,短期大學(xué)數(shù)量達(dá)到598所,占全部高等院校的48%,在校生數(shù)530294人,占全部高等院校在校生數(shù)的17%。
(二)高等專門學(xué)校:高等職業(yè)教育體系的壯大
高等專門學(xué)校是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展期的日本為適應(yīng)以制造業(yè)為主體的第二產(chǎn)業(yè)對(duì)于工業(yè)人才的需求而設(shè)立的政府“計(jì)劃”產(chǎn)物。這一時(shí)期,以實(shí)用主義、合理主義觀點(diǎn)改變單一化單線型學(xué)制的高等教育體制,成為日本政府教育政策的基本走向。加之同時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展導(dǎo)致實(shí)踐型工業(yè)技術(shù)人才供不應(yīng)求,為高等專門學(xué)校的創(chuàng)建提供了強(qiáng)大的動(dòng)力和土壤,最終促使《學(xué)校教育法》于1961年部分修正,作為一種順應(yīng)高等教育多樣化戰(zhàn)略的新型高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)就此應(yīng)運(yùn)而生。高等專門學(xué)校的創(chuàng)立打破了戰(zhàn)后日本“大學(xué)一體化”的高等教育制度,標(biāo)志著日本高等職業(yè)教育體系的空前發(fā)展,體現(xiàn)了高等教育制度改革實(shí)用與效率的教育價(jià)值。但值得注意的是,高等專門學(xué)校自創(chuàng)立之日起便始終保持著較小規(guī)模,在其峰值年份(1975)全國(guó)也僅有65所。
(三)專門學(xué)校:高等職業(yè)教育體系的完善
專門學(xué)校是1975年學(xué)校教育法二次修正后,從“各種學(xué)校”母體中分化出來(lái)的制度化的教育機(jī)構(gòu)。專門學(xué)校的創(chuàng)立緣于20世紀(jì)70年代日本社會(huì)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化。社會(huì)不僅需要大學(xué)培養(yǎng)各種高級(jí)專門人才,而且還需要多種實(shí)施職業(yè)教育與訓(xùn)練的教育機(jī)構(gòu)造就大量技能型人才,以適應(yīng)旅游、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。加之高等教育持續(xù)擴(kuò)張所引發(fā)的諸如學(xué)歷主義等社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,文部省由此逐步強(qiáng)化中等后教育和終身教育理念,從而最終實(shí)現(xiàn)了專門學(xué)校的制度化。專門學(xué)校的創(chuàng)辦標(biāo)志著日本高等職業(yè)教育體系的最終構(gòu)建,它推動(dòng)著傳統(tǒng)學(xué)歷延長(zhǎng)型的高等教育制度向開放、靈活、多樣的制度方向轉(zhuǎn)型。
由于此類院校的辦學(xué)內(nèi)容幾乎涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,因此受到了日本國(guó)內(nèi)社會(huì)的普遍認(rèn)可,其發(fā)展和擴(kuò)張速度亦十分驚人。據(jù)統(tǒng)計(jì),日本1976年時(shí)專門學(xué)校共設(shè)有893所,在校生數(shù)131492人;到1980年學(xué)校數(shù)目增長(zhǎng)至2520所,在校生數(shù)432914人;1995年專門學(xué)校數(shù)量達(dá)到2902所,在校生數(shù)攀升至664562人。
二、日本高等職業(yè)教育的功能定位
(一)短期大學(xué):以女子實(shí)務(wù)教育和終身教育為中心
《日本學(xué)校教育法》規(guī)定,短期大學(xué)是“以教授和研究高深專門學(xué)術(shù)知識(shí),培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)及實(shí)際生活的必要能力為目的”的高等教育機(jī)構(gòu)??梢姡诔闪⒃缙诰鸵衙鞔_了教育目的的職業(yè)志向和實(shí)用主義的價(jià)值取向,并逐步發(fā)展成為教養(yǎng)教育和專業(yè)教育相結(jié)合的女子實(shí)務(wù)教育機(jī)關(guān)。學(xué)校針對(duì)女性職業(yè)生涯的發(fā)展特點(diǎn),合理定位,成功提煉出兩類不同的人才培養(yǎng)方向,包括培養(yǎng)職業(yè)型人才的技術(shù)教育和培養(yǎng)發(fā)展型人才的通識(shí)教育。此外,學(xué)校還針對(duì)“社會(huì)人”的再教育需要,根據(jù)本地區(qū)實(shí)際而提供多樣的終身學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。可見,短期大學(xué)雖冠以“大學(xué)”之名,但在教育層次、教育目的和教育內(nèi)容等方面卻與大學(xué)大相徑庭。短大的教育特色主要表現(xiàn)為“在教養(yǎng)教育基礎(chǔ)上滿足學(xué)習(xí)者廣泛多樣需求的實(shí)務(wù)教育和職業(yè)教育”,故而在學(xué)科設(shè)置方面重點(diǎn)突出了文秘、家政、教育等人文性學(xué)科的主體地位,同時(shí),注重引導(dǎo)學(xué)習(xí)者取得教師、營(yíng)養(yǎng)師等適合女性工作的從業(yè)資格。與大學(xué)相比,短期大學(xué)還具有門檻低、費(fèi)用少、學(xué)制短、招生就業(yè)本地化等特點(diǎn),對(duì)于日本女性就學(xué)者吸引力極大。
(二)高等專門學(xué)校:以實(shí)踐型技術(shù)人才培養(yǎng)為中心
與以女性學(xué)習(xí)者為主體的短期大學(xué)相比,高等專門學(xué)校則以培養(yǎng)男性實(shí)踐型技術(shù)人才為目標(biāo)。如前所述,高專的產(chǎn)生突破了戰(zhàn)后日本“六三三四”的學(xué)制框架,通過(guò)義務(wù)教育后“五年一貫”(亦有七年和九年)的獨(dú)特學(xué)制完成了后期中等教育到高等教育的過(guò)渡。高等專門學(xué)校以“教授高深專門學(xué)藝,培養(yǎng)職業(yè)所必要的能力”為教育目的,重視體驗(yàn)型早期創(chuàng)造性教育,強(qiáng)調(diào)學(xué)科的專門性和職業(yè)技能的重要性。據(jù)統(tǒng)計(jì),日本(2002)高等專門學(xué)校共設(shè)有機(jī)械、土木、建筑等工業(yè)類學(xué)科專業(yè)261個(gè),占總學(xué)科數(shù)的97%。在課程教學(xué)方面,則根據(jù)社會(huì)需求和技術(shù)人才培養(yǎng)的質(zhì)量規(guī)格,實(shí)施多種教育課程改革,突出實(shí)踐性課程的重要地位。例如,日本長(zhǎng)岡工業(yè)高等專門學(xué)校每學(xué)年均設(shè)有實(shí)踐課程,五年間的實(shí)踐性課程學(xué)分比為2︰5︰10︰8.5︰11,總計(jì)學(xué)分?jǐn)?shù)36.5,占專業(yè)必修課總學(xué)分的51.1%。由此可見,高等專門學(xué)校在教育對(duì)象及教育內(nèi)容等方面與短期大學(xué)完全錯(cuò)位,通過(guò)這種兩性分化、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的職業(yè)教育模式,高專迅速成為日本高等職業(yè)教育中極具競(jìng)爭(zhēng)力的教育機(jī)構(gòu)。
(三)專門學(xué)校:以職業(yè)資格教育和應(yīng)用能力培養(yǎng)為中心
專門學(xué)校是以私學(xué)為主導(dǎo)的高中后教育機(jī)構(gòu),它以“培養(yǎng)國(guó)民職業(yè)或?qū)嶋H生活所必需的能力和謀求提高教養(yǎng)水平”為目的,面向社會(huì)開放辦學(xué),實(shí)行彈性學(xué)制,強(qiáng)調(diào)職業(yè)技術(shù)訓(xùn)練,強(qiáng)化“壟斷型職業(yè)資格”教育,承擔(dān)起培養(yǎng)具有“即戰(zhàn)力”技術(shù)人才的重任,從而不斷補(bǔ)充和完善大學(xué)的教育制度。專門學(xué)校在辦學(xué)方面具有較大的自由度和機(jī)動(dòng)性,與設(shè)置基準(zhǔn)嚴(yán)格的短大、高專相比,其學(xué)科、專業(yè)、課程的構(gòu)造與設(shè)置并不依據(jù)嚴(yán)格的學(xué)術(shù)分類,而是靈活應(yīng)對(duì)勞動(dòng)市場(chǎng)及教育市場(chǎng)的實(shí)際需求,注重課程與職業(yè)資格的對(duì)應(yīng)性,體現(xiàn)職業(yè)資格教育的導(dǎo)向性。鑒于專門學(xué)校培養(yǎng)模式的獨(dú)特性,其招生規(guī)模和就業(yè)率已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)短大和高專,成為高等職業(yè)教育體系中規(guī)模和數(shù)量最大的教育機(jī)構(gòu)。
三、借鑒與啟示
(一)開放辦學(xué),建立靈活多元的投入機(jī)制
如前所述,日本的高等職業(yè)教育在中等后教育、終身教育等理念的指導(dǎo)下,逐步形成了一種市場(chǎng)調(diào)節(jié)、開放辦學(xué)的運(yùn)行機(jī)制,并且依托多元的辦學(xué)主體來(lái)擴(kuò)大辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源,從而充分調(diào)動(dòng)了集體與個(gè)人的積極性。相比之下,中國(guó)的高等職業(yè)院校多為公辦,行政管理體制單一,辦學(xué)自主權(quán)小。單一的行政主導(dǎo)型辦學(xué)模式和單一的資金投入模式導(dǎo)致國(guó)內(nèi)職業(yè)院校普遍缺乏辦學(xué)活力和辦學(xué)靈活性。日本高等職業(yè)教育的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們,解決問(wèn)題的關(guān)鍵在于優(yōu)化辦學(xué)主體配置。我們認(rèn)為,關(guān)系到國(guó)家重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職業(yè)教育可由國(guó)家繼續(xù)投資辦學(xué);而直接面向第三產(chǎn)業(yè)且辦學(xué)條件要求相對(duì)較低的職業(yè)教育,則大可允許社會(huì)及個(gè)人參與辦學(xué),或是完全依靠市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)運(yùn)作。如此一來(lái),不僅國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)得以減輕,而且也有效增強(qiáng)了職業(yè)教育機(jī)構(gòu)面對(duì)社會(huì)需求和市場(chǎng)變化的靈活性和適應(yīng)性。
(二)明確定位,彰顯個(gè)性鮮明的辦學(xué)特色
日本的高等職業(yè)教育體系結(jié)構(gòu)合理、定位清晰、功能互補(bǔ),不同的教育機(jī)構(gòu)凸顯了不同的辦學(xué)特色,其中既包括面向市場(chǎng)需求設(shè)置學(xué)科專業(yè)、根據(jù)專業(yè)實(shí)際確定學(xué)制長(zhǎng)短、立足實(shí)用原則編制課程內(nèi)容等共性特色,亦包括兩性分化招生、學(xué)科錯(cuò)位設(shè)置、職業(yè)資格導(dǎo)向等個(gè)性特色。這些特色鮮明、類型不一的高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期以來(lái)互補(bǔ)發(fā)展,發(fā)揮出了“三位一體”的整體功能效應(yīng)。反觀中國(guó)方面,其高等職業(yè)院校的類型化程度較低,學(xué)校均統(tǒng)一于高等職業(yè)技術(shù)教育的名稱之下,并且盲目追求大學(xué)教育的正規(guī)化、綜合化和高層次化,造成定位不明確、特色不明顯、社會(huì)不認(rèn)可。對(duì)此,各級(jí)政府應(yīng)下決心撤并一些規(guī)模小、效益低、辦學(xué)特色不明顯的高職院校,同時(shí),強(qiáng)調(diào)特色立校和錯(cuò)位發(fā)展,著力提升我國(guó)高等職業(yè)教育的實(shí)效性和教育資源的利用率。
(三)拓寬通道,搭建職業(yè)教育與本科教育的“立交橋”
日本高等職業(yè)教育在適應(yīng)教育社會(huì)化和社會(huì)教育化的歷程中,逐漸形成了一個(gè)縱向銜接、橫向貫通的系統(tǒng)。就縱向系統(tǒng)而言,日本在中、高職接續(xù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了高職與大學(xué)的銜接。具體來(lái)看,日本自1992年起就在高等專門學(xué)校中設(shè)置了專攻科(技術(shù)本科),對(duì)符合條件者授予學(xué)士學(xué)位乃至研究生入學(xué)資格,從而成功克服了因雙軌制而造成的學(xué)生進(jìn)路狹窄問(wèn)題。中國(guó)的高等職業(yè)教育亦可借鑒日本模式,打造一個(gè)職業(yè)教育與本科教育相連貫的“立交橋”,形成一個(gè)相互銜接、相互支持的合理教育體系。具體來(lái)說(shuō),可在國(guó)家示范性高職院校中遴選部分辦學(xué)條件優(yōu)越者升格為技術(shù)本科,打通職業(yè)教育的上升通道。
(四)面向社會(huì),構(gòu)筑終身學(xué)習(xí)的社會(huì)體系
日本始終強(qiáng)調(diào)高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)在終身教育中的重要作用。作為實(shí)踐,文部省賦予專門學(xué)校以培養(yǎng)失業(yè)、轉(zhuǎn)職者為中心的“回歸教育”功能。此外,還在部分短期大學(xué)開設(shè)“地區(qū)綜合學(xué)科”,即與地方聯(lián)系協(xié)作,為通過(guò)選拔的“社會(huì)人”提供職業(yè)資格所必需的知識(shí)技能、發(fā)展興趣等多樣目的的自選課程教育。我們認(rèn)為,中國(guó)高職教育與社會(huì)人再教育(繼續(xù)教育)的銜接,應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有高職院校的教育資源,發(fā)揮繼續(xù)教育、社會(huì)培訓(xùn)等多重職能,使高職院校成為面向本地區(qū)乃至整個(gè)社會(huì)開放的教育機(jī)構(gòu),從而為我國(guó)終身學(xué)習(xí)社會(huì)體系的最終構(gòu)建貢獻(xiàn)力量。
(五)校企聯(lián)合,促進(jìn)高職院校與企業(yè)合作的制度化
校企合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式為日本高等職業(yè)院校所長(zhǎng)期踐行,除了受到根深蒂固的校企同構(gòu)文化影響外,校企合作法規(guī)的制定也為企業(yè)、行業(yè)的自覺參與提供了制度保障。“校企合作難”是我國(guó)職業(yè)技術(shù)教育的致命弱點(diǎn),職校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)或流于形式,或難以落實(shí),成為制約高等職業(yè)教育發(fā)展的重要瓶頸。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》第一次在國(guó)家層面上提出了制定校企合作法規(guī)的要求,這為高等職業(yè)院校的轉(zhuǎn)型與升級(jí)創(chuàng)造了條件。我們期待日后會(huì)有更多密切高職與企業(yè)聯(lián)系的法規(guī)出臺(tái),大力推進(jìn)校企合作與產(chǎn)學(xué)交流的制度化,從而實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育的跨越式發(fā)展。
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