安全教育論文國(guó)家安全與政治穩(wěn)定
安全教育論文國(guó)家安全與政治穩(wěn)定
國(guó)家安全是國(guó)家生存和發(fā)展的基石,謀求國(guó)家安全應(yīng)該是一個(gè)國(guó)家追求的永恒目標(biāo)。隨著全球化趨勢(shì)的發(fā)展和我國(guó)對(duì)外開放程度的不斷提高,國(guó)際國(guó)內(nèi)安全形勢(shì)對(duì)維護(hù)國(guó)家安全提出了更高要求。沒有教育就沒有進(jìn)步,教育作為促進(jìn)國(guó)家安全的重要資源,地位和作用逐漸突顯。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家精心準(zhǔn)備的：關(guān)于國(guó)家安全與政治穩(wěn)定的安全教育論文。內(nèi)容僅供參考，歡迎閱讀!
安全教育論文（國(guó)家安全與政治穩(wěn)定）全文如下：
在以往形而上的學(xué)科中，少有對(duì)國(guó)家安全問(wèn)題，尤其少有對(duì)中國(guó)國(guó)家安全問(wèn)題的學(xué)理性研究。這是由于現(xiàn)實(shí)從來(lái)沒有像今天這樣對(duì)此問(wèn)題提出特別的需要。國(guó)家安全問(wèn)題與其他一切學(xué)科一樣，都有自身認(rèn)識(shí)發(fā)生和發(fā)展的思想體系。認(rèn)識(shí)發(fā)生和發(fā)展的問(wèn)題，屬哲學(xué)的范疇。由此本文提出“中國(guó)國(guó)家安全哲學(xué)”的概念并以此作為研究的內(nèi)容。
一、認(rèn)識(shí)發(fā)生原點(diǎn)：國(guó)家、國(guó)家主權(quán)與國(guó)家安全
研究“國(guó)家安全”，最不能會(huì)回避的基本概念首先是“國(guó)家”和“國(guó)家主權(quán)”。
現(xiàn)代意義上的“國(guó)家”概念，是商品經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的認(rèn)識(shí)。與自然經(jīng)濟(jì)條件下的“國(guó)家”不同，在這里“國(guó)”(state)并不是“家”(family)的放大形式，而是“生活在地球表面特定部分、在法律上組織起來(lái)并具有自己政府的人的聯(lián)合”[1]在這里，人是國(guó)家組織的基礎(chǔ)單元。
在中世紀(jì)，神及君權(quán)神授的觀念占支配地位。“國(guó)”是“家”的集合體，君主是家長(zhǎng)的集合和放大，因而，現(xiàn)代國(guó)家觀念在中世紀(jì)難以形成。真正并具有人本意識(shí)的國(guó)家觀念，出現(xiàn)在中世紀(jì)歐洲王權(quán)衰落和資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期。這一時(shí)期，歐洲出現(xiàn)了如英國(guó)的洛克、霍布斯，法國(guó)的孟德斯鳩、盧梭，美國(guó)的潘恩等一大批杰出的思想家。他們從不同的角度提出這樣的看法，即：國(guó)家是社會(huì)個(gè)人和社會(huì)團(tuán)體為共存而相互契約的結(jié)果;契約是社會(huì)每個(gè)個(gè)人自然權(quán)利相互讓渡后的結(jié)合，這種結(jié)合的最高的表現(xiàn)是人民主權(quán);國(guó)家主權(quán)是人民主權(quán)的外觀形式，是一國(guó)人民的自然權(quán)利的最集中的表現(xiàn)。從自然法的原則中派生出人的許多自然權(quán)利，人權(quán)是人的自然權(quán)利的總和，它包括人的生存權(quán)和不妨害他人的發(fā)展權(quán)。國(guó)家主權(quán)是社會(huì)個(gè)人自然權(quán)利的集合體，也是全體國(guó)民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的集合體。換言之，全體國(guó)民的生存權(quán)與發(fā)展權(quán)相互依存并作為不可分割的兩部分統(tǒng)一于國(guó)家主權(quán)的概念之中。盡管他們?cè)趯?duì)國(guó)家起源和對(duì)主權(quán)的認(rèn)識(shí)上有所差異，但他們的上述理論對(duì)后來(lái)國(guó)家觀念及作為國(guó)際法基礎(chǔ)理論的關(guān)于“國(guó)家基本權(quán)利”理論原則的形成產(chǎn)生了決定性的影響。
根據(jù)國(guó)際法，國(guó)家所享有的必需的最為重要的權(quán)利是國(guó)家基本權(quán)利，由于國(guó)家享有這些權(quán)利才被承認(rèn)為國(guó)家。“哲學(xué)上的理論是，國(guó)家參加國(guó)際社會(huì)是基于它們的基本權(quán)利得到承認(rèn)和接受。國(guó)家主權(quán)的觀念的發(fā)展增強(qiáng)了這種理論。”[2]
在國(guó)際法中，國(guó)家主權(quán)是國(guó)家的最基本的屬性，也是國(guó)家自然權(quán)利。由此便引申出國(guó)家其他四方面的基本權(quán)利：一、獨(dú)立權(quán);二、平等權(quán);三、自保權(quán);四、對(duì)內(nèi)最高管轄權(quán)。這四大權(quán)利實(shí)際上分為外部和內(nèi)部?jī)蓚€(gè)方面。獨(dú)立權(quán)和平等權(quán)是國(guó)家主權(quán)的國(guó)際存在并發(fā)揮相應(yīng)作用的必要前提，是國(guó)家主權(quán)在國(guó)際關(guān)系中的最基本的體現(xiàn);自保權(quán)是國(guó)家主權(quán)在國(guó)際關(guān)系中的安全保證。對(duì)內(nèi)最高管轄權(quán)是國(guó)家主權(quán)的國(guó)內(nèi)體現(xiàn)。這幾方面權(quán)利缺一不可地支撐著國(guó)家主權(quán)的完整存在[3].
綜上可見，“國(guó)家”、“國(guó)家主權(quán)”是“國(guó)家安全”概念發(fā)生的認(rèn)識(shí)原點(diǎn)。主權(quán)中的“自保權(quán)”與由此引申出的“國(guó)家安全”概念之間有著內(nèi)在的邏輯聯(lián)系：國(guó)家安全的最高目標(biāo)是保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)，而保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)的最高表現(xiàn)則是保衛(wèi)國(guó)家的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。由此推理，“國(guó)家安全”──不同于“公共安全”──就不應(yīng)當(dāng)是一個(gè)涉及社會(huì)個(gè)體安全的概念，而應(yīng)當(dāng)是一個(gè)只涉及國(guó)家及國(guó)家主權(quán)安危的概念：“國(guó)家安全”也不僅僅是國(guó)家主權(quán)中自保權(quán)存在的一種狀態(tài)，它更是國(guó)民集體要求保衛(wèi)自身生存和發(fā)展安全權(quán)利即自保權(quán)的合理延伸。
二、認(rèn)識(shí)發(fā)展動(dòng)力：生產(chǎn)力發(fā)展“國(guó)家安全”概念變化
迄今為止的人類歷史，經(jīng)歷了各種發(fā)展階段，但就其經(jīng)濟(jì)形態(tài)而言，卻只經(jīng)歷過(guò)兩種形態(tài)，即自然經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。不管歷史怎樣發(fā)展，社會(huì)如何更迭，其經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)并未超越這兩種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
自然經(jīng)濟(jì)是一種以自給自足為動(dòng)力和核心目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。它的主要特征是其生產(chǎn)產(chǎn)品不是為了交換，而是為了滿足生產(chǎn)者或經(jīng)濟(jì)單位本身的需要。在原始公社時(shí)期，生產(chǎn)力極低下，勞動(dòng)者通過(guò)“損有余而補(bǔ)不足”式的平均分配使人類自身再生產(chǎn)得以延續(xù)。自然經(jīng)濟(jì)的最顯著的優(yōu)點(diǎn)是其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并不需要過(guò)于復(fù)雜的勞動(dòng)和勞動(dòng)工具。簡(jiǎn)單的勞動(dòng)和粗陋的勞動(dòng)工具與自然對(duì)象進(jìn)行最簡(jiǎn)單的物質(zhì)變換，就會(huì)產(chǎn)生出人類所需要的生活用品。其次，自然經(jīng)濟(jì)所具有的自給自足的性質(zhì)，使得這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在平均主義的分配方式中具有極強(qiáng)的穩(wěn)定性以及隨之而來(lái)的極強(qiáng)的生存力，這種能力使世界各民族，尤其是落后民族得以渡過(guò)一次又一次的災(zāi)難。也許正因此，處于自然經(jīng)濟(jì)形態(tài)下的弱小國(guó)家利用其地理優(yōu)勢(shì)，一次又一次在持久戰(zhàn)中拖垮了強(qiáng)國(guó)的入侵。
但同時(shí)也應(yīng)看到，自然經(jīng)濟(jì)又是一種只具備生存功能而不具備發(fā)展功能的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。由于自然經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)目的是為了自給自足而不是用于交換，是為了獲取產(chǎn)品的使用值價(jià)而不是價(jià)值，因此這種經(jīng)濟(jì)很難形成價(jià)值積累，其生產(chǎn)的擴(kuò)大也只是對(duì)自然資源和勞動(dòng)力資源占有規(guī)模的外延擴(kuò)張，而不是價(jià)值積累和擴(kuò)大。與此相應(yīng)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)只有在消費(fèi)與生產(chǎn)保持大體平衡的條件下才能進(jìn)行，一旦這種平衡因生產(chǎn)的擴(kuò)大和財(cái)富增加及隨之而來(lái)的兩極分化而打破，這個(gè)社會(huì)也就隨之解體并發(fā)生混亂。人類從母系社會(huì)到父系社會(huì)再到私有制社會(huì)的歷史演變，其內(nèi)在規(guī)律就是這樣?！逗神R史詩(shī)》所描寫的及世界各民族都經(jīng)歷過(guò)的“英雄時(shí)代”就是這種歷史規(guī)律的早期反映。
只要有人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不管其形態(tài)如何，就必然有財(cái)富及斂財(cái)欲的增長(zhǎng)。同是聚積起來(lái)的財(cái)富，但在不同的經(jīng)濟(jì)形態(tài)中，卻會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成不同的后果。自然經(jīng)濟(jì)的自給自足的天性使其不具備將聚積起來(lái)的財(cái)富轉(zhuǎn)化為資本的功能，這使得剩余勞動(dòng)在商業(yè)流通中形成大量貨幣資本無(wú)法為生產(chǎn)領(lǐng)域吸收，當(dāng)這些貨幣資本不能有新的投資和增值領(lǐng)域時(shí)，它便會(huì)通過(guò)購(gòu)買生產(chǎn)資料(在古代農(nóng)業(yè)國(guó)，這種生產(chǎn)資料就主要是耕地)的方式迅速轉(zhuǎn)向生產(chǎn)資料領(lǐng)域，使原來(lái)已形成的勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料穩(wěn)定結(jié)合，遭到破壞性解體。不管什么社會(huì)形態(tài)，當(dāng)勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料結(jié)合的穩(wěn)定性遭到破壞，社會(huì)的解體也就隨之發(fā)生。一部中國(guó)古代史大體上就是這樣的歷史：經(jīng)濟(jì)繁榮來(lái)得愈快，社會(huì)動(dòng)亂來(lái)得也就愈快。動(dòng)亂造成生產(chǎn)和消費(fèi)兩方面的破壞，破壞使生產(chǎn)和消費(fèi)再次回到其最原始的即一無(wú)所有的起點(diǎn)。
無(wú)疑，正是自然經(jīng)濟(jì)才使人類存在得以保障;同時(shí)也正因如此人類發(fā)展受到束縛。自給自足，特別是自給自足的小農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)天然具有的排斥發(fā)展的特性，使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展異化為破壞小農(nóng)業(yè)自身的手段[4].在這種經(jīng)濟(jì)形態(tài)中，國(guó)家力量表現(xiàn)為國(guó)家對(duì)產(chǎn)品使用價(jià)值而不是對(duì)價(jià)值的占有量，其經(jīng)濟(jì)量的擴(kuò)張──在農(nóng)業(yè)國(guó)度中──也主要表現(xiàn)為土地和人口(勞力)的外延擴(kuò)張。不斷擴(kuò)張陸權(quán)(而不是擴(kuò)張海權(quán))和不斷擴(kuò)張土地以使失去土地的農(nóng)民再次獲得土地，這是自然經(jīng)濟(jì)條件下避免整個(gè)社會(huì)內(nèi)亂的主要方式，由此產(chǎn)生的人們對(duì)國(guó)家安全的認(rèn)識(shí)必然是以重生存輕發(fā)展的認(rèn)識(shí);由此引發(fā)的對(duì)國(guó)家──特別是農(nóng)業(yè)國(guó)家──主權(quán)及自保權(quán)的認(rèn)識(shí)也多局限在防止屬于自己的使用價(jià)值即土地、人口等而不是價(jià)值及其商貿(mào)運(yùn)輸線不受侵犯的方面。
取代自然經(jīng)濟(jì)的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最早起源于一般意義上的物物交換“市場(chǎng)”。不管什么樣的生產(chǎn)力水平，也不管什么樣的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，也不管什么地域發(fā)生的生產(chǎn)力，它們都不可能生產(chǎn)出勞動(dòng)者所需的一切，這樣便產(chǎn)生了人類最初的交換和由此產(chǎn)生的最原始的“市場(chǎng)”。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，勞動(dòng)產(chǎn)品有了剩余，市場(chǎng)交換的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，由此便發(fā)展出以貨幣為媒介的交換。有了貨幣，便有了通過(guò)交換致富的可能，于是便發(fā)展出專門經(jīng)營(yíng)商品的商業(yè)活動(dòng)。但這時(shí)的商業(yè)行為，還不屬于商品經(jīng)濟(jì)的范疇，這時(shí)的市場(chǎng)也不屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的范疇，它們只是自然經(jīng)濟(jì)并附屬于自給自足的經(jīng)濟(jì)目的的經(jīng)濟(jì)行為。然而，隨著交換及由此獲取的財(cái)富進(jìn)一步擴(kuò)大，商人的力量也隨之?dāng)U大。手握巨大財(cái)富的商人便開始根據(jù)市場(chǎng)需求，將手中單純?yōu)榱松⒌呢泿欧崔D(zhuǎn)過(guò)來(lái)投資新的產(chǎn)業(yè)，將原來(lái)自給自足的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)改變?yōu)橐詽M足市場(chǎng)需求為目的的活動(dòng)。隨著這樣的活動(dòng)獲利增多，社會(huì)經(jīng)濟(jì)便由自然經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，自給自足的生產(chǎn)便轉(zhuǎn)為商品生產(chǎn)，投入生產(chǎn)過(guò)程中的貨幣便轉(zhuǎn)為資本。
資本主義是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特定階段。與自然經(jīng)濟(jì)相比，資本主義經(jīng)濟(jì)將發(fā)展納入其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目標(biāo)，原來(lái)自然經(jīng)濟(jì)條件下生產(chǎn)與消費(fèi)的穩(wěn)定結(jié)合被資本分裂開來(lái);市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使生產(chǎn)的目標(biāo)從原先只為生產(chǎn)者自身需求轉(zhuǎn)移到為國(guó)內(nèi)，繼而為國(guó)際市場(chǎng)的需求。需求的多樣性，決定了市場(chǎng)和投資的多樣性。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，誰(shuí)先獲得更多的投資機(jī)會(huì)，誰(shuí)也就獲取更豐厚的利潤(rùn);誰(shuí)能贏得更多的利潤(rùn)，誰(shuí)也就在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則，與自然經(jīng)濟(jì)相比正好相反。自然經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)的擴(kuò)大表現(xiàn)為對(duì)使用價(jià)值的占有量的擴(kuò)大，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)發(fā)展則表現(xiàn)為對(duì)價(jià)值的占有量的擴(kuò)大;在自然經(jīng)濟(jì)中生存是發(fā)展的絕對(duì)前提;而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中生存則是發(fā)展的相對(duì)前提。在前者，國(guó)家生存系數(shù)高低是衡量國(guó)家安全的主要尺度;在后者，國(guó)家發(fā)展和可持續(xù)性發(fā)展能力更是考量國(guó)家安全的主要尺度。
當(dāng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快車道后，利潤(rùn)成了企業(yè)追求的絕對(duì)目標(biāo)。為此，較早進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，在最初往往是通過(guò)最大限度壓低國(guó)內(nèi)消費(fèi)來(lái)使企業(yè)利潤(rùn)最大化，結(jié)果導(dǎo)致國(guó)內(nèi)階級(jí)矛盾激化。為了實(shí)現(xiàn)在不降低利潤(rùn)率的前提下緩和國(guó)內(nèi)矛盾的目的，這些國(guó)家便開始向外擴(kuò)張。“由于開拓了世界市場(chǎng)，使一切國(guó)家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成了世界性的了。…這些工業(yè)所加工的，已經(jīng)不是本地的原料，而是來(lái)自極其遙遠(yuǎn)的地區(qū)的原料;它們的產(chǎn)品不僅供本國(guó)消費(fèi)，而且同時(shí)供世界各地消費(fèi)。舊的、靠國(guó)內(nèi)產(chǎn)品來(lái)滿足的需要，被新的、要靠極其遙遠(yuǎn)的國(guó)家和地帶的產(chǎn)品來(lái)滿足的需要所代替了。過(guò)去那種地方的和民族的自給自足和閉關(guān)自守狀態(tài)，被各民族的各方面的互相往來(lái)和各方面的互相依賴所代替了。物質(zhì)的生產(chǎn)是如此，精神的生產(chǎn)也是如此。”[5]世界性的消費(fèi)需求，給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的生產(chǎn)帶來(lái)巨大的發(fā)展。民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將因此日益依賴世界市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。于是，世界市場(chǎng)──而不僅僅是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)──也就成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家發(fā)展的必要前提;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的“國(guó)家安全”的概念，也就成了一個(gè)與發(fā)展相聯(lián)系的世界性的概念;人們對(duì)“國(guó)家安全”的認(rèn)識(shí)，也就從傳統(tǒng)的“保家衛(wèi)國(guó)”即從保衛(wèi)國(guó)家本土生存的概?睿??湮?N攔?沂瀾縲苑⒄溝母拍睢?/P>
三、認(rèn)識(shí)的異化：資本全球化進(jìn)程中的世界霸權(quán)與國(guó)家安全
自從資本登上歷史舞臺(tái)，世界就發(fā)生了迅速的變化。資本先把本來(lái)在自然經(jīng)濟(jì)中統(tǒng)為一體的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和消費(fèi)，分裂為對(duì)立的兩部分并通過(guò)壓低國(guó)內(nèi)消費(fèi)以追求利潤(rùn)最大化。當(dāng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)被壓低到勞動(dòng)力不能維持自身再生產(chǎn)的正常水平，從而由此產(chǎn)生的國(guó)內(nèi)矛盾已不可調(diào)和的時(shí)候，資本就開始追求海外市場(chǎng)，并用從海外獲得的大量利潤(rùn)回流，緩解國(guó)內(nèi)矛盾。與此同時(shí)，世界也就開始了資本的全球化進(jìn)程。率先進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，為避免國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和政治危機(jī)，便要不斷地創(chuàng)造可獲高額利潤(rùn)的海外市場(chǎng)。這樣世界便分為資本中心地區(qū)和資本外圍地區(qū)。外圍地區(qū)在遭到外來(lái)資本沖擊并為資本中心地區(qū)提供利潤(rùn)回流的進(jìn)程中不可避免要給這一地區(qū)帶來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新因素;新因素會(huì)造成新的革命即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的民族民主革命和隨之而來(lái)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化改革運(yùn)動(dòng)。
在資本主義歷史上，英國(guó)是資本主義最初的中心。但最先品嘗資本全球化沖擊的是今天已進(jìn)入七國(guó)集團(tuán)的法國(guó)。
中世紀(jì)的法國(guó)借助由地中海到北歐的過(guò)境貿(mào)易中產(chǎn)生的大量商業(yè)資本的增加，而不主要是像英國(guó)那樣由根植于本國(guó)的商品生產(chǎn)的增長(zhǎng)在歐洲較早發(fā)跡。與中國(guó)春秋時(shí)期的井田制的解體一樣，大量游離于生產(chǎn)之外的商業(yè)資本較早和超量出現(xiàn)，使法國(guó)莊園經(jīng)濟(jì)較早解體，莊園農(nóng)奴和土地較早分離。商業(yè)資本增長(zhǎng)進(jìn)一步導(dǎo)致勞動(dòng)力與土地生產(chǎn)資料的分離速度加快。與英國(guó)正好相反而與中國(guó)戰(zhàn)國(guó)時(shí)期和后來(lái)的太平天國(guó)時(shí)期的情形近似，由于當(dāng)時(shí)法國(guó)資本主義工業(yè)非常脆弱以至不足以吸收大量游離于生產(chǎn)領(lǐng)域之外的貨幣資本和勞動(dòng)力，這些剩余勞動(dòng)力便從農(nóng)村流入城市并成為社會(huì)動(dòng)蕩的源頭。土耳其奧斯曼帝國(guó)興起使從地中海經(jīng)法國(guó)通向北歐的商路中斷，過(guò)境貿(mào)易銳減使法國(guó)出現(xiàn)蕭條。此時(shí)英國(guó)正處上升時(shí)期，法國(guó)的政治家試圖仿效英國(guó)，希望通過(guò)對(duì)外開放和自由貿(mào)易振興法國(guó)。他們天真地認(rèn)為，用給英國(guó)的工業(yè)品優(yōu)惠政策(進(jìn)口稅減20%)的方式換回法國(guó)葡萄酒與白蘭地在英國(guó)暢銷，這樣法國(guó)就可得到振興。為此，法英1786年簽訂了《伊甸條約》。出乎法國(guó)人所料，法國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品和手工藝品的總值大大低于英國(guó)工業(yè)品的總值。經(jīng)過(guò)短期較量，法國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)從法英的交換中所獲甚微并為此瀕于破產(chǎn)。
法國(guó)人想取消這個(gè)條約以制止民族工業(yè)的衰落，但為時(shí)已晚。拿破侖的出現(xiàn)是當(dāng)時(shí)處于相對(duì)弱勢(shì)的法國(guó)對(duì)強(qiáng)大的資本主義英國(guó)及亞當(dāng)·斯密的自由貿(mào)易經(jīng)濟(jì)理論的嚴(yán)肅挑戰(zhàn)。拿破侖看出法國(guó)政治危機(jī)產(chǎn)生的深層原因[6]，他用暴力摧毀英國(guó)工業(yè)品在歐洲大陸市場(chǎng)的同時(shí)，又用暴力強(qiáng)行把歐洲農(nóng)民(也有人稱之為“農(nóng)奴”)從封建莊園中解放出來(lái)并使之變?yōu)樽杂傻男⊥恋剞r(nóng)民，以此為虛弱的法國(guó)資本主義工業(yè)造就了可以為法國(guó)資本壟斷的勞動(dòng)力和消費(fèi)市場(chǎng)。盡管拿破侖在1815年滑鐵盧戰(zhàn)場(chǎng)上失敗了，但他為身后法國(guó)資本主義的發(fā)展奠定了不可動(dòng)搖和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。1827年法國(guó)工業(yè)生產(chǎn)力比1815年增長(zhǎng)一倍。此后，法國(guó)便由英國(guó)資本的外圍地區(qū)躍入資本中心地區(qū)，并成為資本全球化進(jìn)程中出現(xiàn)的與英國(guó)相對(duì)應(yīng)的新的一極。如果說(shuō)是英國(guó)開辟資本全球化歷史的話，那么，從相當(dāng)?shù)囊饬x上說(shuō)，是法國(guó)開辟了資本多極化的歷史。隨著資本全球化進(jìn)程向世界鋪展，德國(guó)、美國(guó)、日本等在與新舊霸權(quán)(英國(guó)、法國(guó)及西班牙、葡萄牙等)的強(qiáng)力對(duì)抗中，相繼擠入世界霸權(quán)的行列。經(jīng)過(guò)兩次世界大戰(zhàn)自相殘殺后，這些國(guó)家開始聯(lián)合并形成排斥處于外圍地區(qū)的南方國(guó)家發(fā)展權(quán)利的資本聯(lián)合中心，以共同主導(dǎo)和壟斷世界資源和市場(chǎng)。
多極化的不斷興起與霸權(quán)的不斷更替，是資本全球化進(jìn)程中的重要現(xiàn)象。所謂霸權(quán)實(shí)質(zhì)上就是在資本全球化進(jìn)程中，大國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)及他國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)和壟斷權(quán);而所謂多極化的過(guò)程，從某種意義上看就是自然經(jīng)濟(jì)國(guó)家自覺或不自覺地從以重生存輕發(fā)展的自給自足經(jīng)濟(jì)向以發(fā)展求生存的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程;是封閉的地域性的自然經(jīng)濟(jì)通過(guò)市場(chǎng)改革參與經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程，是“歷史向世界歷史轉(zhuǎn)變”的過(guò)程[7].必須說(shuō)明的是，與自由支配自身勞動(dòng)力的工人存在是資本存在和發(fā)展的前提一樣，現(xiàn)代霸權(quán)并不排斥南方國(guó)家的生存權(quán)，相反還以南方國(guó)家的生存權(quán)為自己發(fā)展的前提，因此現(xiàn)代南方國(guó)家的反霸斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)并不主要表現(xiàn)在生存權(quán)方面，它實(shí)質(zhì)上是已進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的南方國(guó)家爭(zhēng)取其固有的發(fā)展權(quán)與已在國(guó)際市場(chǎng)中占主導(dǎo)地位的北方國(guó)家限制和遏制乃至剝奪南方國(guó)家發(fā)展權(quán)的斗爭(zhēng)。鄧小平同志對(duì)此講得明白，他說(shuō)：“人們?cè)谥v南北問(wèn)題很突出，我看這個(gè)問(wèn)題就是發(fā)展問(wèn)題。我曾多次對(duì)一些外國(guó)朋友講，這個(gè)問(wèn)題要從人類發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。”[8]
“現(xiàn)在國(guó)際壟斷資本控制著全世界的經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)被他們占了，要奮斗出來(lái)很不容易。”[9]獨(dú)立權(quán)包含著不可侵犯的平等發(fā)展權(quán)。平等發(fā)展權(quán)意味著平等地利用有限的國(guó)際資源和市場(chǎng)的權(quán)利，恰恰就在這一關(guān)鍵點(diǎn)上，北方國(guó)家才露出其早年海盜(霸道!)的本性。南方國(guó)家的持久存在(而不是發(fā)展)，已成為北方國(guó)家緩和內(nèi)部矛盾和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的前提。但由南方國(guó)家生存權(quán)必然產(chǎn)生的發(fā)展權(quán)則不可避免地要成為北方霸權(quán)國(guó)家的對(duì)立物。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已把發(fā)展作為現(xiàn)代國(guó)家存在的基石，那么，剛進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的南方國(guó)家必然會(huì)把爭(zhēng)取發(fā)展權(quán)作為其國(guó)際斗爭(zhēng)的主要目標(biāo)。資本打破了自然經(jīng)濟(jì)下生產(chǎn)與消費(fèi)的天然平衡，使生產(chǎn)發(fā)展的無(wú)限性與市場(chǎng)和資源的有限性對(duì)立，這種對(duì)立最初導(dǎo)致國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī);為緩和危機(jī)，資本就必須在更大的范圍不斷開發(fā)市場(chǎng)和資源。
當(dāng)這種開發(fā)覆蓋至全球范圍的時(shí)候，資本中心國(guó)就會(huì)對(duì)有限的市場(chǎng)與資源實(shí)行聯(lián)合直接或間接地壟斷;當(dāng)這種壟斷受到在多極化進(jìn)程中新崛起的國(guó)家的強(qiáng)力挑戰(zhàn)時(shí)，資本中心國(guó)就會(huì)不顧資本全球化進(jìn)程中形成的公認(rèn)的國(guó)際公理，利用它們掌握的巨大政治軍事力量對(duì)這些國(guó)家以各種“莫須有”的“罪名”實(shí)行所謂“遏制”(這種遏制的底線并不是一國(guó)的生存權(quán)而是這個(gè)國(guó)家全體國(guó)民共享的發(fā)展權(quán))。一旦這種遏制被新崛起的國(guó)家強(qiáng)力打破，其結(jié)果，要么是霸權(quán)國(guó)家向新崛起的國(guó)家妥協(xié)，認(rèn)可一種適應(yīng)于多極化發(fā)展而不是少數(shù)國(guó)家壟斷性發(fā)展的國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治新秩序???淳褪竊讜?械撓蝸飯嬖蛑諧魷職勻ǜ?姍ぉぞ拖裼⒐??嫖靼嘌饋⒚攔??嬗⒐?謊?U饈且桓黿?朧諧【?霉斕賴墓?也荒芑乇懿⑶以誚窈笙嗟背さ睦?肥逼諛諼薹ǜ謀淶
睦?飯?獺?BR> 發(fā)展權(quán)，從經(jīng)濟(jì)的角度看，至少包括在世界范圍自由貿(mào)易不受侵害的權(quán)利。而贏得這種權(quán)利的關(guān)鍵是自由和平等地利用世界貿(mào)易必需的交通線，特別是海上交通線的權(quán)利。但是，自由從來(lái)都不是天上掉下來(lái)的餡餅，它是需要槍桿子來(lái)捍衛(wèi)的。一百年前，也就是美國(guó)經(jīng)濟(jì)開始走向世界貿(mào)易的時(shí)候，美國(guó)學(xué)者馬漢(AlfredThayerMahan，1840～1914)提出對(duì)當(dāng)代中國(guó)仍有特別的意義的海權(quán)理論。他說(shuō)：“交通狀況決定戰(zhàn)爭(zhēng)的成敗。廣義上，交通是政治和軍事戰(zhàn)略中的最重要的因素。海權(quán)在控制交通方面作用突出，歷史上即是如此，而且只要還有海軍，該狀況還會(huì)繼續(xù)存在。原因就是在長(zhǎng)距離大批量運(yùn)輸方面，水運(yùn)比陸運(yùn)方便得多，運(yùn)量也大得多，所以海洋也就成了最主要的商業(yè)交通媒介。‘商業(yè)’這個(gè)詞讓人想到海洋，因?yàn)楹Ｉ仙虡I(yè)在任何時(shí)代都是財(cái)富的主要來(lái)源，而財(cái)富又具體象征著一國(guó)的物質(zhì)和精神活力。所以，如同陸軍對(duì)于陸上軍事行動(dòng)至關(guān)重要、雨水和陽(yáng)光對(duì)于植物的生長(zhǎng)絕對(duì)不可少一樣，海上交通通過(guò)被用來(lái)保證自身利益或擾亂敵手，決定著一個(gè)國(guó)家的根本活力。”[10]“對(duì)海洋的控制必須通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)獲得，或許還需一番武力較量。”[11]
在全面推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)方面，美國(guó)人是我們的先生。在反霸中保衛(wèi)和捍衛(wèi)自身發(fā)展權(quán)方面，早期美國(guó)人也是我們的先生。
南北戰(zhàn)爭(zhēng)后，美國(guó)國(guó)內(nèi)建立了統(tǒng)一的市場(chǎng)，給國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了新的動(dòng)力。西部土地的開發(fā)、自由勞動(dòng)力和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大、先進(jìn)科技的應(yīng)用和歐洲資本的輸入，使美國(guó)以驚人的速度崛起并成為當(dāng)時(shí)資本主義世界新的一極。從美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束時(shí)的1865年到美西戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)時(shí)的1898年，美國(guó)小麥產(chǎn)量增加了256%，谷物增加222%，精糖增加460%，煤炭增加800%，鋼軌增加523%，投入鐵路運(yùn)行的長(zhǎng)度增加567%以上，原油從300萬(wàn)桶增加到5500萬(wàn)桶，鋼錠鑄件由不足2萬(wàn)噸增到900萬(wàn)噸。1890～1938年間，美國(guó)鋼鐵產(chǎn)量和能源消耗均占世界第一[13].
國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)資源的有限性和資本擴(kuò)張的無(wú)限性之間的矛盾，不僅是資本主義經(jīng)濟(jì)，也是所有形態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本矛盾之一;是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，特別是剛進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)軌道國(guó)家的內(nèi)部社會(huì)矛盾產(chǎn)生的重要根源。正是基于這種深層矛盾，1874年、1877年、1886年，美國(guó)爆發(fā)了規(guī)模巨大的工人罷工。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不足和由此激化的社會(huì)矛盾，要求當(dāng)時(shí)的美國(guó)經(jīng)濟(jì)必須向海外發(fā)展。在當(dāng)時(shí)尋找海外市場(chǎng)，必須解決兩個(gè)問(wèn)題：其一，美國(guó)必須獲得更多的海上基地作為貿(mào)易和海軍的中轉(zhuǎn)站，以保護(hù)和擴(kuò)大美國(guó)的海外利益;其二，美國(guó)必須解除當(dāng)時(shí)橫行于東太平洋的霸權(quán)國(guó)家即英國(guó)、德國(guó)及西班牙的海權(quán)壓力。這兩大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題使越來(lái)越多的戰(zhàn)略家對(duì)當(dāng)時(shí)美國(guó)傳統(tǒng)的沿海戰(zhàn)略提出質(zhì)疑，他們認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代海軍的艦只不應(yīng)是單獨(dú)航行或停留在美國(guó)沿岸港口，而應(yīng)集中成艦隊(duì)在海上采取進(jìn)攻性行動(dòng)。正如1887年美國(guó)一位國(guó)會(huì)議員正確地指出的那樣：我們需要的是這樣一支海軍，“它能使我們?cè)谶h(yuǎn)離海岸的地方迎擊來(lái)犯之?dāng)?amp;rdquo;[14].
美國(guó)振興海軍的工作于1882～1883年開始。當(dāng)時(shí)的切斯特·阿瑟總統(tǒng)表示：“國(guó)家的安全、經(jīng)濟(jì)和榮譽(yù)需要我們?nèi)嬲衽d海軍。”[15]1882年國(guó)會(huì)決定建造軍艦兩艘，至此開始了美國(guó)擴(kuò)建海軍的計(jì)劃。幾乎就在中國(guó)清政府用建北洋水師的錢大興土木，建造頤和園的同時(shí)，美國(guó)哈利遜政府(1889～1893年)已將海軍軍費(fèi)從1886年的1700萬(wàn)美元增至1893年的3000萬(wàn)美元，軍艦從3艘增加到12艘。美國(guó)由世界第12海軍國(guó)躍居第5位[16].從1890年到1914年第一次世界大戰(zhàn)前，美國(guó)海軍軍費(fèi)從所占整個(gè)聯(lián)邦支出的6.9%猛增至19%，至1914年美國(guó)海軍已居世界第3位[17].
與此同時(shí)，美國(guó)也極果斷地開啟與英國(guó)、德國(guó)和西班牙在東太平洋上爭(zhēng)奪霸權(quán)的戰(zhàn)爭(zhēng)。1867～1889年間，美國(guó)買下了阿拉斯加，占領(lǐng)了中途島，迫使英國(guó)和德國(guó)承認(rèn)美在夏威夷的珍珠港和薩摩亞群島的帕果-帕果建立的海軍基地的事實(shí)。1895年英國(guó)試圖擴(kuò)大英屬圭亞那的領(lǐng)土，和委內(nèi)瑞拉發(fā)生邊界沖突。美國(guó)在“門羅主義”的旗號(hào)下強(qiáng)行干涉并迫使英國(guó)接受美國(guó)的仲裁。1898年美國(guó)向西班牙宣戰(zhàn)，利用其海上優(yōu)勢(shì)迅速擊敗西班牙艦隊(duì)。后又將西班牙在太平洋和加勒比海的殖民遺產(chǎn)──波多黎各、關(guān)島、菲律賓和古巴攫為己有。美國(guó)在打敗西班牙、迫使英國(guó)和德國(guó)在薩摩亞群島、英國(guó)在拉丁美洲地區(qū)向美國(guó)作出讓步的同時(shí)，也就真正步入新崛起的世界大國(guó)的行列。此后美國(guó)在世界范圍的自由貿(mào)易的利益才得以不受阻礙地實(shí)現(xiàn)。
回顧歷史，是為了中國(guó)的未來(lái)。美國(guó)本世紀(jì)初的崛起及其與英國(guó)等霸權(quán)國(guó)家的斗爭(zhēng)，并不是美國(guó)的過(guò)錯(cuò)：任何新崛起的國(guó)家，尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，都有平等和自由地與其他國(guó)家分享國(guó)際貿(mào)易及其貿(mào)易運(yùn)輸線路的權(quán)利。問(wèn)題在于，美國(guó)在它擺脫殖民地地位并崛起之后，便開始以保護(hù)“國(guó)家安全”的名義，侵犯他國(guó)主權(quán)，與霸權(quán)國(guó)家瓜分世界并與這些霸權(quán)國(guó)家聯(lián)合壟斷和排斥南方國(guó)家發(fā)展權(quán)。這使美國(guó)對(duì)“國(guó)家安全”的認(rèn)識(shí)在資本全球化進(jìn)程中發(fā)生了異化：由正當(dāng)?shù)木S護(hù)國(guó)家發(fā)展權(quán)的行為，異化為阻礙生產(chǎn)力全球化和社會(huì)化的霸權(quán)行為。
四、從一般到特殊：中國(guó)國(guó)家安全新觀念
目前的中國(guó)正處在解決了溫飽即生存問(wèn)題后進(jìn)一步轉(zhuǎn)向如何解決發(fā)展問(wèn)題的階段。20年的改革已使中國(guó)擺脫了貧困，基本解決溫飽問(wèn)題并達(dá)到小康目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)鄧小平提出的到下世紀(jì)中葉“把我國(guó)建成中等水平的發(fā)達(dá)國(guó)家”的宏偉目標(biāo)，1992年中共十四大提出把建立“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”作為經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)。此后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)全面向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，快速發(fā)展使中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依存度日益加大。
1998年，中國(guó)出口總額為1838億美元，是1959年的80倍、居世界第9位;同年中國(guó)進(jìn)口總額為1402億美元，是1950年的242倍，居世界第10位。1998年中國(guó)在世界貿(mào)易中的排名由1978年的32位上升到第11位。中國(guó)貿(mào)易伙伴在50年代有60多個(gè)，1980年增加到180個(gè)，1998年發(fā)展到227個(gè)。1998年中國(guó)十大出口地依次為：香港、美國(guó)、日本、德國(guó)、韓國(guó)、芬蘭、英國(guó)、新加坡、臺(tái)灣、法國(guó)。十大進(jìn)口地依次是日本、美國(guó)、臺(tái)灣、韓國(guó)、德國(guó)、香港、新加坡、俄羅斯、法國(guó)、澳大利亞。1998年中國(guó)工業(yè)制成品出口為1632億美元，占出口總值的89%，其中機(jī)電產(chǎn)品出口為665億美元，占出口總值的36%，已連續(xù)4年超過(guò)紡織品成為中國(guó)第一大類出口商品。
1978年中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)外貿(mào)易的依存度為10%，1998年上升到34%。1998年中國(guó)外匯儲(chǔ)備為1450億美元，比1979年的8.4億美元增加了172倍[18].快速發(fā)展必將帶動(dòng)巨大需求。據(jù)估計(jì)，21世紀(jì)頭10年，若中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍保持在年均10%的增長(zhǎng)速度，到2010年，中國(guó)人口將達(dá)15億，人均GNP為2700美元，屆時(shí)中國(guó)需石油10億噸，其中需進(jìn)口9億噸;糧食產(chǎn)量維持在5億噸，需進(jìn)口2億噸才能滿足國(guó)內(nèi)需求;初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口比重將提高到7.5%[19].這說(shuō)明，中國(guó)已初步從初級(jí)產(chǎn)品出口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)??煩隹詮?遙?泄??/3強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已與世界貿(mào)易連為一體。這同時(shí)進(jìn)一步說(shuō)明，中國(guó)發(fā)展及其相關(guān)利益，尤其是國(guó)家安全利益，與建國(guó)之初相比，在相當(dāng)程度上已與世界聯(lián)系起來(lái)，隨之而來(lái)的必然是中國(guó)人對(duì)國(guó)家安全的認(rèn)識(shí)也將要發(fā)生相應(yīng)的變化。
以往中國(guó)人對(duì)國(guó)家安全的認(rèn)識(shí)，更多的側(cè)重于國(guó)家的生存安全。在這種認(rèn)識(shí)中，本國(guó)的安全與世界的安全是相對(duì)分離的。我們因此常常不理解美國(guó)人為什么在世界各地到處插手，但只要看一下美國(guó)經(jīng)濟(jì)，乃至美國(guó)本身與世界的聯(lián)系程度，這個(gè)問(wèn)題就會(huì)迎刃而解。研究一下美國(guó)年度安全戰(zhàn)略報(bào)告，不難發(fā)現(xiàn)，美國(guó)人眼中的國(guó)與國(guó)的限界遠(yuǎn)不如東方人感覺得那么明顯：對(duì)國(guó)家安全的考慮，美國(guó)人是從世界的范圍來(lái)看問(wèn)題的;對(duì)地緣戰(zhàn)略的制定，美國(guó)人的視角是如何控制海洋及海上關(guān)鍵島嶼;對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治戰(zhàn)略的制定，美國(guó)人的視角是如何控制世界市場(chǎng)及能源資源關(guān)鍵地區(qū);美國(guó)國(guó)內(nèi)問(wèn)題的解決，更多地也是從國(guó)際問(wèn)題的解決入手的。100年前，馬漢曾對(duì)這種變化從理論上作出過(guò)合乎邏輯的解釋：“在我們變化的態(tài)度之中，令人感興趣的、有意義的特點(diǎn)是我們把目光轉(zhuǎn)向外部而不僅僅投向內(nèi)部，以謀求國(guó)家的福利。
確認(rèn)遠(yuǎn)方市場(chǎng)及其和我們巨大的生產(chǎn)能力之間關(guān)系的重要性合乎邏輯地意味著對(duì)于將產(chǎn)品和市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái)的環(huán)節(jié)的承認(rèn)，那就是運(yùn)輸。生產(chǎn)、市場(chǎng)和運(yùn)輸三者共同組成了給英國(guó)帶來(lái)財(cái)富和光榮的海上權(quán)力的鏈條。另外這三個(gè)環(huán)節(jié)中的兩個(gè)──航運(yùn)和市場(chǎng)──都存在于我們的疆界之外，我們承認(rèn)它們的重要性就?荒懿歡悅攔?朧瀾緄墓叵滌枰宰⒁猓?夂妥愿?宰愕募虻ス勰鈑兇盤烊樂(lè)?稹!盵20]因此，馬漢對(duì)當(dāng)時(shí)的美國(guó)政府提出忠告：“英國(guó)的成功給其帶來(lái)了巨大的、廣為分布的對(duì)外利益，可同時(shí)它也擔(dān)當(dāng)了風(fēng)險(xiǎn)，單單為保護(hù)這些利益它就必須有一支強(qiáng)大的海軍。我們的情況和英國(guó)不盡相同，但我們的地理位置和政治信仰也賦予了我們對(duì)外利益和對(duì)外責(zé)任。它們也使我們要承受風(fēng)險(xiǎn)。我們沒有必要四處去冒險(xiǎn)，但普遍的觀念和政治上的認(rèn)真思考肯定地告訴我們，在海那頭的既不由我們?cè)炀鸵膊挥晌覀兛刂频那閯?shì)中，存在著自發(fā)生成的、需要我們保護(hù)的利益。‘海那頭’意味著要有一支海軍。”[21]
與英國(guó)前幾個(gè)世紀(jì)的歷史發(fā)展一樣，正是有了控制海權(quán)的軍事勝利及由此產(chǎn)生的大量的海外利潤(rùn)回流，美國(guó)才鞏固和發(fā)展了國(guó)內(nèi)民主制度;相反許多第三世界國(guó)家，特別是拉丁美洲國(guó)家，曾羨慕并仿效建立了英美式的民主制度，但由于其經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和海外市場(chǎng)的擴(kuò)展都不僅沒有同步發(fā)展也沒有達(dá)到相應(yīng)的程度，結(jié)果其民主政治建設(shè)大多都失敗了。從軍事國(guó)防的角度看，英美式的民主制度穩(wěn)定發(fā)展的前提，是本國(guó)及其近鄰地區(qū)安全不致受到經(jīng)常性的侵犯;換言之，國(guó)內(nèi)政治不能經(jīng)常出現(xiàn)非集權(quán)則不能排除的外部戰(zhàn)爭(zhēng)壓力。而要作到這一點(diǎn)的前提是，國(guó)家要擁有足以將企圖威脅本國(guó)安全的敵對(duì)力量消滅于遙遠(yuǎn)海上的海軍，在當(dāng)前尤其是要擁有集制海、制空、制電磁權(quán)為一體的海軍力量。從這個(gè)意義上說(shuō)，現(xiàn)代化的海軍不僅僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)的保證，同時(shí)也是其民主政治發(fā)展權(quán)的保證。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)海外市場(chǎng)依存度的增高，中國(guó)國(guó)內(nèi)必然生長(zhǎng)出來(lái)的民主政治發(fā)展安全也日益依存于世界安全。這使中國(guó)人對(duì)國(guó)家安全的認(rèn)識(shí)及由此形成的關(guān)于國(guó)家安全的觀念，也必將與世界日益融為一體。
當(dāng)今中國(guó)國(guó)家安全，已不是生存意義而是發(fā)展意義上的概念;當(dāng)今中國(guó)的發(fā)展已不僅僅是國(guó)家內(nèi)部的歷史運(yùn)動(dòng)，而是一種與世界緊密聯(lián)系一體的歷史運(yùn)動(dòng)。發(fā)展利益之所在，便是今日中國(guó)國(guó)家核心利益之所在，對(duì)國(guó)家核心利益的威脅便是對(duì)國(guó)家安全的主要威脅。從這個(gè)意義上看，與自然經(jīng)濟(jì)條件下的國(guó)家安全觀念不同，中國(guó)新世紀(jì)的國(guó)家安全應(yīng)當(dāng)主要是一個(gè)以維護(hù)中國(guó)發(fā)展權(quán)為核心的世界性的概念;對(duì)中國(guó)國(guó)家安全的關(guān)注，應(yīng)當(dāng)從傳統(tǒng)的維護(hù)本土安全，轉(zhuǎn)變?yōu)榫S護(hù)已走向世界的中國(guó)政治和經(jīng)濟(jì)利益安全;對(duì)中國(guó)國(guó)家安全系數(shù)評(píng)估基點(diǎn)，不應(yīng)再主要建立在本土安全而應(yīng)建立由本土輻射于世界的國(guó)家利益安全之上;最后，維護(hù)中國(guó)國(guó)家安全，也應(yīng)當(dāng)從封閉的和獨(dú)守家門的模式，轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極進(jìn)取和開放的模式;從制陸權(quán)為主的作戰(zhàn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧瓶諜?quán)、制海權(quán)和制電磁權(quán)為一體的現(xiàn)代作戰(zhàn)方式。總之，利益決定觀念及其實(shí)現(xiàn)手段。中國(guó)的發(fā)展利益走到哪里，中國(guó)的安全觀及其實(shí)現(xiàn)手段就應(yīng)輻射到哪里。
那么，這是不是說(shuō)，中國(guó)要改變傳統(tǒng)的反對(duì)霸權(quán)主義外交政策，轉(zhuǎn)而要與其他國(guó)家爭(zhēng)霸世界呢?
不，絕不能這樣理解。
如前所述，所謂世界霸權(quán)，是當(dāng)代處于資本中心地位的發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)處于資本外圍地區(qū)的國(guó)家發(fā)展的壟斷權(quán)。自從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的政治神話在中國(guó)打破后，我們便意識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是社會(huì)主義國(guó)家可以采用的一種經(jīng)濟(jì)體制。既如此，只要采用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，不管其國(guó)體如何，它們必然要從世界的角度考慮其固有的發(fā)展權(quán)的問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，發(fā)展權(quán)，從經(jīng)濟(jì)的角度看，主要是一國(guó)在世界范圍的自由貿(mào)易不受侵害的權(quán)利。而贏得這種權(quán)利的關(guān)鍵是自由利用世界貿(mào)易必需的交通線，特別是海上交通線的權(quán)利。中國(guó)既然選擇了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，那它就必然要擁有自由貿(mào)易及對(duì)自由貿(mào)易保護(hù)，特別是軍事保護(hù)的權(quán)利。在經(jīng)濟(jì)日益走向全球化的當(dāng)代世界，政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、安全等全方位地跨國(guó)發(fā)展，已經(jīng)不再是資本主義國(guó)家的專利，而是任何采取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家天然具有的權(quán)利。因此運(yùn)用這種權(quán)利并不是霸權(quán)主義的表現(xiàn)，霸權(quán)主義的本質(zhì)在于它對(duì)其他國(guó)家，尤其是對(duì)南方國(guó)家的發(fā)展權(quán)的那種“只許州官放火，不許百姓點(diǎn)燈”式的壟斷。
中國(guó)“不稱霸”的外交政策不應(yīng)被理解為放棄中國(guó)主權(quán)中固有的必然要走向世界的發(fā)展權(quán)，而應(yīng)被理解為中國(guó)在爭(zhēng)取和捍衛(wèi)自己所擁有的必將融入世界的發(fā)展權(quán)──發(fā)展權(quán)只能是世界范圍的發(fā)展權(quán)──的同時(shí)，不僅不排斥而且還要與其他國(guó)家平等地享有各自的發(fā)展權(quán)。反對(duì)霸權(quán)主義與保衛(wèi)平等的發(fā)展權(quán)，是一對(duì)不可分割的概念。對(duì)中國(guó)──乃至對(duì)所有南方國(guó)家而言，不反霸則不能求發(fā)展，求發(fā)展必然要反霸。但是，“批判的武器當(dāng)然不能代替武器的批判，物質(zhì)的力量只能用物質(zhì)的力量來(lái)摧毀”[22]，反霸，至少要有與霸權(quán)不至過(guò)于懸殊的力量，尤其是軍事力量。在這一點(diǎn)上，今天的許多人過(guò)于相信“國(guó)際法”的作用。然而“在當(dāng)今世界上，光有法律而沒有力量就得不到公正;法律的合理與否不取決于力量，但其有效性要由后者賦予。”[24]用強(qiáng)力保衛(wèi)自己應(yīng)有的海外平等自由發(fā)展的權(quán)利，而不是動(dòng)輒以“制裁”的方式剝奪他國(guó)的這種權(quán)利，這正是中國(guó)既要崛起又要堅(jiān)持反對(duì)霸權(quán)主義的原則界線所在。
注釋：
[1][2]《牛津法律大詞典》，中譯本，北京：光明出版社1988年版，第851頁(yè)、第365頁(yè)。
[3]王鐵崖主編：《國(guó)際法》，北京：法律出版社1981年版，第93～94頁(yè)。
[4]“這種生產(chǎn)方式是以土地及其他生產(chǎn)資料的分散為前提的。它既排除生產(chǎn)資料的積聚，也排斥協(xié)作，排斥同一切生產(chǎn)過(guò)程內(nèi)部的分工，排斥社會(huì)對(duì)自然的統(tǒng)治和支配，排斥社會(huì)生產(chǎn)力的自由的發(fā)展。它只同生產(chǎn)和社會(huì)的狹隘的自然產(chǎn)生的界限相容。”馬克思：《資本論》第一卷，人民出版社1975年版，第830頁(yè)。
[5][7][22]《馬克思恩格斯選集》第一卷，第254～255頁(yè)、第50頁(yè)、第9頁(yè)。
[6]拿破侖曾經(jīng)鋒芒畢露地說(shuō)，任何國(guó)家要想單純地照搬和輕信英國(guó)的自由貿(mào)易原則，必將一敗涂地。“就法國(guó)商業(yè)政策來(lái)說(shuō)，他在這句話里所表現(xiàn)的政治智慧，超過(guò)了他同時(shí)代一切經(jīng)濟(jì)學(xué)家在他們著作中所表現(xiàn)的。”弗里德里希·李斯特：《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國(guó)民體系》，北京：商務(wù)印書館1983年版，第69頁(yè)。
[8][9]《鄧小平文選》第三卷，第281頁(yè)第218頁(yè)。
[10][11][12][20][21][23]馬漢：《海權(quán)論》，北京：言實(shí)出版社1997年版，第260頁(yè)、第375頁(yè)、第379頁(yè)、第297～298頁(yè)、第412頁(yè)、第419頁(yè)。
[11]馬漢：《海權(quán)論》，言實(shí)出版社，1997年版，第375頁(yè)。
[13][17]保羅·肯尼迪：《大國(guó)的興衰》，中譯本，求實(shí)出版社1988年版，第294、243～244頁(yè)、第300頁(yè)。
[14][15]《美國(guó)軍事史》，中譯本，北京：軍事科學(xué)出版社1989年版，第254頁(yè)、第255頁(yè)。
[16]周一良、吳于廑：《世界通史·近代部分(下冊(cè))》，人民出版社，第87頁(yè)。
[18]據(jù)新華社北京1999年9月16日電。
[19]秦朝英：“論國(guó)家利益──生存與發(fā)展需求”，《戰(zhàn)略與管理》1998年第6期，第42頁(yè)。
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