城市社區(qū)教育論文

　　隨著我國社會轉型的加劇，城市社區(qū)面臨著新一輪的改革和發(fā)展，越來越多的城市居民從“單位人”轉變?yōu)?ldquo;社區(qū)人”，社區(qū)作為最基層的社會組織和單位逐漸發(fā)揮出其在社會管理中的價值和意義。下面是學習啦小編為大家推薦的城市社區(qū)教育論文，供大家參考。

　　城市社區(qū)教育論文范文一：論《城市社區(qū)管理》

　　城市社區(qū)是國家結構最基層的社會單元，是城市的細胞，社會的基礎。加強城市社區(qū)管理，搞好社區(qū)工作，是提高城市居民文化素質、生活素質，維護城市社會穩(wěn)定、發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。城市社區(qū)管理的目標，是創(chuàng)建安定團結，環(huán)境整潔，方便生活，服務四化的文明社區(qū)。

　　一、城市社區(qū)管理的現(xiàn)狀

　　城市社區(qū)管理是作為社會發(fā)展的一種內在力量而受到普遍重視是在第二次世界大戰(zhàn)后。不僅英、美等發(fā)達國家，而且許多發(fā)展中國家也相繼予以重視。我國從1983年八次全國民政工作會議以后才開始興起。近二十年來，雖然城市社區(qū)建設與管理已取得很大成績，顯示出傳統(tǒng)的兩級政府、三級管理的模式已經(jīng)不再適應現(xiàn)代化城市建設與發(fā)展的要求。首先，在職能上，社區(qū)不能只限于貫徹上級政府的指意，對居民實施行政管理，而應該作為辦理本居住地區(qū)的公共事務，公益事業(yè)，調解民間糾紛，協(xié)助社會治安，并向上級組織反映民眾意愿的基層群眾自治組織。其次，在體制上，隨著城市人口的增加，特別是市場經(jīng)濟帶來的人口大移動，戶藉與居住人員的分類現(xiàn)象日益顯現(xiàn)，給社區(qū)管理帶來了新的問題，也使原有的居委會數(shù)量增多，功能不全，不能真正成為居住地人群的管理中心和服務中心。再次，在管理能力上，社區(qū)居委會干部由老、弱、婦組成的狀況，已不能適應工作的需要，迫切需要文化層次較高，經(jīng)過專業(yè)培訓，懂得現(xiàn)代社區(qū)管理，熟悉市場經(jīng)濟的管理人才來充實社區(qū)的管理。社區(qū)干部經(jīng)過調整、招聘、選舉充實了一批文化程度較高，經(jīng)過培訓的優(yōu)秀年輕人。基本完成了社區(qū)體制改革的要求。城市社區(qū)真正成為現(xiàn)代城市的基礎組織。

　　二、加強城市社區(qū)管理的探索

　　加強城市社區(qū)管理，要從目前我國城市社區(qū)的現(xiàn)狀為出發(fā)點，從建立現(xiàn)代化城市的需要和與世界接軌的高度來考察。在加強和改善城市社區(qū)管理的過程中，要樹立“以人為本、服務居民”的指導思想，推行以服務為中心的行政職能，理順關系，完善社區(qū)的組織體系著手，逐步建立新型的城市社區(qū)管理模式。

　　1、樹立 “以人為本、服務居民”這是城市社區(qū)建設的基本原則。眾所周知，人是社區(qū)的主體。社區(qū)管理的一切活動都應該圍繞著人這個中心。因此，在社區(qū)管理上要正確處理經(jīng)濟效益和社會效益的關系，把社會效益放在重要位置上，重視與社區(qū)成員生活密切相關的環(huán)境衛(wèi)生，醫(yī)療保健，安全保障，社會服務等方面的建設，這是體現(xiàn)了社區(qū)管理的指導思想問題。只有在管理上做到“以人為本，服務居民”，才能最終實現(xiàn)社區(qū)成員對社區(qū)的心理歸屬，真正做到“社區(qū)是我家，建設靠大家”。 明確指導思想，要堅持兩手抓，一手抓提高人的素質，一手抓改善人的居住環(huán)境。人的素質，是個綜合概念，它通常包含人的身體素質和心理(文化與思想)素質兩個方面。開展社區(qū)健身工程，設置健身場所，組織健身活動，以正確的指導思想引導群眾參加健身鍛煉，打擊邪教巫說的毒害，以提高居民群眾的身體素質。開展精神文明創(chuàng)建活動，組織群樓文化、老年文化、節(jié)慶文化等社區(qū)文化活動，組建業(yè)余文娛隊伍，少年宣傳隊，不定期的開展文化宣傳活動。針對社區(qū)居民老齡化現(xiàn)象，建設老年活動室，成為老年居民的活動中心。寓教于樂，融合社會主義、愛國主義、集體主義、社會公德、家庭美德等宣傳教育，提高居民群眾的心理素質。提高了人的素質，就提高了社會管理的品位，打下了社區(qū)管理的堅實基礎。所以，要把它作為加強和改善社區(qū)管理的首要任務來抓。

　　居住環(huán)境的優(yōu)化，同樣是刻不容緩的。二十一世紀人類面臨的最大挑戰(zhàn)是生態(tài)環(huán)境和可持繼發(fā)展問題。治理環(huán)境污染和生態(tài)失衡，改善社區(qū)的環(huán)境質量，創(chuàng)造一個優(yōu)美、清新、和諧、愉快的生活環(huán)境和生存空間十分必要。社區(qū)治安環(huán)境和治安秩序好壞，也直接影響居民居住質量。一個良好的社會治安環(huán)境就保證了社區(qū)居民的正常生活、學習和工作。在提高居民法制觀念的同時，建立一支強有力的治安隊伍，是社區(qū)穩(wěn)定和安全的保障。

　　2、推行以服務為中心的行政職能，城市社區(qū)行政職能應以管理為中心還是以服務為中心，一直在理論界存在著爭論。社區(qū)建設起步較早的英美各國，行政模式普遍從管理行政轉向服務行政，現(xiàn)在，社區(qū)行政職能只是管理的觀點已不合時宜。強調服務行政，對改善居民生活質量，都是十分必要的。它對居民福利水平的提升和社會可持繼發(fā)展，都起到關鍵作用。

　　3、理順關系，明確職責，城市社區(qū)處在一個錯綜復雜的關系中?？傮w而言，有縱向的關系和橫向的關系兩個方面。

　　縱向關系，主要是區(qū)政府、街道辦事處和社區(qū)居委會三者的關系。區(qū)政府對社區(qū)實施全面領導，街道接受區(qū)政府的委托，對轄區(qū)內的社區(qū)管理、社區(qū)服務、社區(qū)治安綜合治理、精神文明建設等行使組織領導，綜合協(xié)調，執(zhí)法監(jiān)督等行政管理職能，對社區(qū)辦的事務，放權由社區(qū)居委會依法行使。社區(qū)居委會，對社區(qū)居民而言，它并不是一級行政性單位，它開展工作不能采取行政命令的方法，而只能依靠組織自身的凝聚力和群眾自覺參與。因此，民政部提出：“寓管理于服務之中，增強社區(qū)的凝聚力”，從而做到職責與權利的統(tǒng)一。

　　4、建立與完善社區(qū)的組織關系，完善的社區(qū)組織體系是加強社區(qū)管理的組織保證。社區(qū)的組織體系一般由社區(qū)居民代表大會(決策層)、社區(qū)議事協(xié)商委員會(議事層)、社區(qū)居民委員會(執(zhí)行層)和社區(qū)黨組織等組成。

　　社區(qū)居民代表大會，是社區(qū)最高的民主權力機構，由社區(qū)居民經(jīng)過普選產(chǎn)生的代表組成，凡是社區(qū)的重大事項，諸如社區(qū)居委會的組成、社區(qū)工作計劃的制定和總結，社區(qū)財政收支的預算與決算等等均需由代表大會選舉或審議，形成決議方能生效。充分發(fā)揮代表大會的決策作用，才能最大限度的吸引居民關心社區(qū)，激發(fā)他們的自主意識與參與精神，把社區(qū)真正看作是自己的家園，愛好家，管好家，建設好家。

　　社區(qū)協(xié)商議事委員會是社區(qū)的議事協(xié)調機構，其成員由社區(qū)內人大代表、政協(xié)委員、居民代表、單位代表、知名人士等組成，經(jīng)社區(qū)居民代表大會聘請產(chǎn)生，主要職責是：

　　(1)討論社區(qū)內的重大事件，并在社區(qū)居民代表會議授權下，對其進行解決。(2) 協(xié)助和監(jiān)督社區(qū)居委會實施年度工作計劃，對社區(qū)居委會工作進行監(jiān)督和評議，提出意見和建議。(3)對事關社區(qū)公共利益的重大事項進行表決并向社區(qū)居民代表大會報告制度。(4)代表社區(qū)居民提出搞好社區(qū)建設的意見和建議。(5)對不稱職的社區(qū)居民委員會干部提出罷免、撤換的建議。

　　社區(qū)居委會，由社區(qū)居民代表大會選舉產(chǎn)生，是社區(qū)各級工作的組織者、實施者。隨著社會主義經(jīng)濟與社會發(fā)展，適應現(xiàn)代化城市建設的要求，迫切需要有一支高素質的社區(qū)工作隊伍。通過組織下派、公開招聘、民主選舉等辦法，把政治素質好，文化程度較高，工作能力較強，熱愛社區(qū)工作的優(yōu)秀年輕干部吸收到社區(qū)工作隊伍中，增強社區(qū)管理和建設的生機和活力。社區(qū)管理得好壞，很大程度取決于社區(qū)居委會成員素質的高低，因此，造就一支高素質的社區(qū)工作隊伍，是加強社區(qū)管理工作中的重中之重。

　　加強社區(qū)黨組織建設，真正發(fā)揮“社區(qū)黨組織是社區(qū)的領導核心”的作用。只有堅持以黨組織為核心。才能協(xié)調各方，形成社區(qū)建設的合力，才能保證社區(qū)工作的健康發(fā)展。社區(qū)黨組織應由組織關系在社區(qū)的黨員組成，充分發(fā)揮黨組織的領導核心和黨員的先鋒模范作用，增強凝聚力。同時，也要研究解決好擴大覆蓋面的問題，如何發(fā)揮在職(即生活在社區(qū)，組織關系不在社區(qū)的離退休黨員)黨員的作用。目前，有些社區(qū)已開始重視，但尚停留在建立檔案的工作階段。

　　二十一世紀的曙光已照遍大地，我國社會主義改革和建設在“三個代表”、科學發(fā)展觀等思想的指引下已取得豐碩成果，經(jīng)濟繁榮，社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，社會主義事業(yè)蒸蒸日上。隨著改革和建設的發(fā)展，城市建設更處于領先的地位。加強城市社區(qū)管理，建設好城市社區(qū)，就能穩(wěn)定社會秩序，促進城市現(xiàn)代化建設，保障我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展。

　　城市社區(qū)教育論文范文二：淺析城市社區(qū)管理目標定位

　　城市社區(qū)是指在城市的一定地域內的人們所組成的社會生活共同體。城市社區(qū)的范圍一般是指經(jīng)過社區(qū)體制改革后作了規(guī)模調整的居委會轄區(qū)。城市社區(qū)的管理，是城市基層工作的基礎;是一種自我管理，屬自治型管理模式。但在當前，城市社區(qū)管理中存在著諸多問題，比如社區(qū)居委會的性質與職能不相適應，使得社區(qū)自我管理的法定職能弱化，居民對社區(qū)管理缺乏認同感和歸屬感;社區(qū)居委會的工作任務與手段不相適應;社區(qū)居委會的工作要求與實際工作保障條件不相適應， “責、權、利”無法統(tǒng)一等等。

　　城市社區(qū)管理的目標定位究竟是什么呢?我國社會學家費孝通認為，“社區(qū)硬件設施的建設是必要的，但軟件設施更重要。社區(qū)建設的目標之一，是要建設一個基于中國優(yōu)秀傳統(tǒng)之上的守望相助、尊老護幼、知理立德的現(xiàn)代文明社會，成為一個守望相助的共同體。”從目前社區(qū)管理中存在的問題來分析，要做到這一點，不僅.要加強對社區(qū)的管理，而且還要確定社區(qū)管理的目標定位并使之成為現(xiàn)實，使社區(qū)變成自我管理、自我服務的新型社區(qū)。因此，應在實行自我管理的前提下，以社區(qū)居委會為依托，以發(fā)展社區(qū)服務為龍頭，以提高居民整體素質和生活質量為宗旨，不斷強化社區(qū)的組織、協(xié)調、凝聚職能，將社區(qū)建設成居民自治、管理工作有序、服務功能配套、治安狀況良好、社區(qū)環(huán)境優(yōu)美、居民和諧相處的新型社區(qū)。

　　一、實行居民自治

　　社區(qū)建設的本質要求是發(fā)展社會主義民主政治，完善城市居民自治。什么是真正意義上的社區(qū)自治?首先是自理，自己管理自己的居住環(huán)境。從自理到自治，從自我教育到自我管理，這是一個很大的進步，因為社區(qū)是居民共同生活的地方，應該體現(xiàn)居民自身的最大利益。也就是說，社區(qū)建設的最大受益者是廣大社區(qū)居民。因此，片面地認為社區(qū)建設是政府的事情的觀念是錯誤的。當然，在社區(qū)建設過程中，政府投入必要的財力給予扶助和支持也是不可缺少的，但絕不能依賴政府。按照新的財政體制，將來政府為社區(qū)建設提供的財力支持，主要是通過政府向社會中介服務組織購買服務的形式來實現(xiàn)的。所以對社區(qū)來說，要從一切由政府部門下達指令轉到居民自己決定自己的事情上來確實有些困難。目前在一些社區(qū)，政府仍有很強的行政干預作用，實行居民自治的條件還不夠成熟，居民之間還有陌生感，缺乏參與意識，缺乏自治的能力和必要的心理準備。而且多年來，居民似乎習慣了依賴政府和上級部門的指令，居委會也成了政府的代言人，成了政府的“腿”和“嘴”。因此，要堅持在黨的領導下，保證社區(qū)居民依法直接行使民主權利，當家做主人，進行自我教育、自我服務、自我管理、自我發(fā)展，以真正實現(xiàn)社區(qū)居民自治。

　　二、治安狀況良好

　　一個社區(qū)的治安狀況良好，就會讓居民有一種安全感。居民對社區(qū)有了安全感之后，就會對生存環(huán)境產(chǎn)生良好的歸屬感和認同感。就社區(qū)管理而言，要想謀求社區(qū)的發(fā)展，首先就得保證社區(qū)的穩(wěn)定，就要全力構建社區(qū)長效治安防控體系，比如建立健全社會治安綜合機構、隊伍，加強對失足青年和解教人員的幫助教育，并積極開展相關調解工作等等。在做好以上工作的同時，還應進一步做好三項工作：一是采取多種形式，生動而形象地深入開展法制宣傳教育，提高居民的法制意識。二是采取多種手段，深入實際，全面準確掌握社區(qū)情況，有針對性地采取安全防范對策，提高安全防范水平。三是采取多種方法，建立健全社區(qū)矛盾協(xié)調機制，引導居民以理性合法的形式表達自己的利益需求，妥善解決矛盾糾紛，自覺維護社區(qū)的安定團結。

　　三、服務功能配套

　　社區(qū)服務是社區(qū)管理的龍頭。不斷拓展社區(qū)服務領域，逐步完善配套的社區(qū)服務功能，并不斷提高服務水平，是社區(qū)居民安居樂業(yè)的前提。社區(qū)服務的目標應定位在為居民提供配套服務上，使居民感到方便，所需的服務都能在社區(qū)內找到。社區(qū)服務不等同于商業(yè)服務。商業(yè)服務是按照市場競爭原則，以追求自身利益最大化為出發(fā)點，以盈利為目的;社區(qū)服務則應，以滿足居民最大利益為出發(fā)點，以無償、低償為主，部分實行有償服務。比如，充分利用社區(qū)的資源優(yōu)勢，將各種資源有機地加以整合和共享;或者成立社區(qū)志愿者服務隊伍，為社區(qū)低收入家庭提供一些必要的低償?shù)纳罘眨蛘邽闊o收入者提供無償服務。

　　四、社區(qū)環(huán)境優(yōu)美

　　社區(qū)環(huán)境優(yōu)美，不僅是社區(qū)管理工作正常運行的重要基礎，也是促進人與自然和諧相處的需要。作為社區(qū)居委會來說，要讓所轄區(qū)域的居民住得舒適、愉快，就應該在優(yōu)化社區(qū)環(huán)境上下工夫，常抓不懈。重點應做好四個方面的工作：一是采取多種形式，堅持宣傳教育，·使社區(qū)居民做好街巷保潔、愛國衛(wèi)生、環(huán)境保護、節(jié)水保源工作，增強居民的社區(qū)意識，確保社區(qū)環(huán)境干凈整潔、空氣清新。二是積極開展社區(qū)綠化活動。配合城市建設，積極動員單位、居民開展拆圍補綠、破墻透綠、辟地造綠、見縫插綠、戶戶植綠等活動，形成常年見綠、春色滿園的優(yōu)美環(huán)境。三是加強對各類傳染病的防治，提高社區(qū)居民的身體素質，保障社區(qū)居民的身心健康。四是加強社區(qū)無障礙設施建設，為社區(qū)殘疾人生活出行提供方便，努力營造優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境。

　　五、居民和諧相處

　　居民之間的和諧相處不僅是建設和諧社區(qū)的重要一環(huán)，也是社區(qū)管理工作的基礎性工程。社區(qū)不是家庭，沒有血緣關系和親緣關系;社區(qū)也不是單位，不存在經(jīng)濟利益關系。但社區(qū)應該相信眼淚，應該同情弱者，應該具有更多的人情味，體現(xiàn)人與人之間的關愛，給更多的人以關懷和溫暖。如果說社區(qū)環(huán)境優(yōu)美是給居民創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，那么居民和諧相處的定位就上升到了心理的層面，這是在社區(qū)管理中突出社區(qū)和諧主題的重要體現(xiàn)。因此，要實現(xiàn)居民和諧相處這一目標，就應在加強宣傳教育的同時，建立大范圍、多層次的志愿者服務制度，并實實在在地開展好各項服務活動。尤其對老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象、下崗職工等弱勢群體，更應給予更多的關愛，做到不冷落、不放棄每一個需要幫助的人，促進社區(qū)內家庭、鄰居及人與人之間的和諧，努力形成團結互助、扶貧濟困、平等友愛、融洽和諧的社區(qū)環(huán)境，使每個人都能在社區(qū)里找到溫暖。居民的法制意識。二是采取多種手段，深入實際，全面準確掌握社區(qū)情況，有針對性地采取安全防范對策，提高安全防范水平。三是采取多種方法，建立健全社區(qū)矛盾協(xié)調機制，引導居民以理性合法的形式表達自己的利益需求，妥善解決矛盾糾紛，自覺維護社區(qū)的安定團結。

　　三、服務功能配套

　　社區(qū)服務是社區(qū)管理的龍頭。不斷拓展社區(qū)服務領域，逐步完善配套的社區(qū)服務功能，并不斷提高服務水平，是社區(qū)居民安居樂業(yè)的前提。社區(qū)服務的目標應定位在為居民提供配套服務上，使居民感到方便，所需的服務都能在社區(qū)內找到。社區(qū)服務不等同于商業(yè)服務。

　　商業(yè)服務是按照市場競爭原則，以追求自身利益最大化為出發(fā)點，以盈利為目的;社區(qū)服務則應，以滿足居民最大利益為出發(fā)點，以無償、低償為主，部分實行有償服務。比如，充分利用社區(qū)的資源優(yōu)勢，將各種資源有機地加以整合和共享;或者成立社區(qū)志愿者服務隊伍，為社區(qū)低收入家庭提供一些必要的低償?shù)纳罘?，或者為無收入者提供無償服務。

　　四、社區(qū)環(huán)境優(yōu)美

　　社區(qū)環(huán)境優(yōu)美，不僅是社區(qū)管理工作正常運行的重要基礎，也是促進人與自然和諧相處的需要。作為社區(qū)居委會來說，要讓所轄區(qū)域的居民住得舒適、愉快，就應該在優(yōu)化社區(qū)環(huán)境上下工夫，常抓不懈。重點應做好四個方面的工作：一是采取多種形式，堅持宣傳教育，·使社區(qū)居民做好街巷保潔、愛國衛(wèi)生、環(huán)境保護、節(jié)水保源工作，增強居民的社區(qū)意識，確保社區(qū)環(huán)境干凈整潔、空氣清新。二是積極開展社區(qū)綠化活動。配合城市建設，積極動員單位、居民開展拆圍補綠、破墻透綠、辟地造綠、見縫插綠、戶戶植綠等活動，形成常年見綠、春色滿園的優(yōu)美環(huán)境。三是加強對各類傳染病的防治，提高社區(qū)居民的身體素質，保障社區(qū)居民的身心健康。四是加強社區(qū)無障礙設施建設，為社區(qū)殘疾人生活出行提供方便，努力營造優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境。

　　五、居民和諧相處

　　居民之間的和諧相處不僅是建設和諧社區(qū)的重要一環(huán)，也是社區(qū)管理工作的基礎性工程。社區(qū)不是家庭，沒有血緣關系和親緣關系;社區(qū)也不是單位，不存在經(jīng)濟利益關系。但社區(qū)應該相信眼淚，應該同情弱者，應該具有更多的人情味，體現(xiàn)人與人之間的關愛，給更多的人以關懷和溫暖。如果說社區(qū)環(huán)境優(yōu)美是給居民創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，那么居民和諧相處的定位就上升到了心理的層面，這是在社區(qū)管理中突出社區(qū)和諧主題的重要體現(xiàn)。因此，要實現(xiàn)居民和諧相處這一目標，就應在加強宣傳教育的同時，建立大范圍、多層次的志愿者服務制度，并實實在在地開展好各項服務活動。尤其對老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象、下崗職工等弱勢群體，更應給予更多的關愛，做到不冷落、不放棄每一個需要幫助的人，促進社區(qū)內家庭、鄰居及人與人之間的和諧，努力形成團結互助、扶貧濟困、平等友愛、融洽和諧的社區(qū)環(huán)境，使每個人都能在社區(qū)里找到溫暖。