大學(xué)食品健康教育課論文
大學(xué)食品健康教育課論文
隨著衛(wèi)生監(jiān)督體制的改革及現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變,再加之經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,健康教育在食品衛(wèi)生監(jiān)督工作中起到的作用越來(lái)越重要。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的大學(xué)食品健康教育課論文,供大家參考。
大學(xué)食品健康教育課論文范文一:食品安全教育的問(wèn)題與對(duì)策
一、我國(guó)食品安全教育存在的問(wèn)題
1.1政府教育力度不強(qiáng),缺乏明確的法律依據(jù)
對(duì)于政府在食品安全領(lǐng)域的職能,公眾的關(guān)注點(diǎn)常常局限于政府監(jiān)管工作是否做到盡職盡責(zé),而針對(duì)政府開(kāi)展食品安全教育工作的力度,關(guān)注較少。在我國(guó)食品安全的一些法律條文中,零散地直接或者間接地提到政府相關(guān)職能部門(mén)有開(kāi)展食品安全宣傳教育的義務(wù)。然而,在實(shí)際工作中,力度不夠,成效不好,這種不良狀況亟待改進(jìn)。我國(guó)涉及食品安全管理的政府部門(mén)共有13個(gè),但沒(méi)有設(shè)置一個(gè)專(zhuān)門(mén)的部門(mén)負(fù)責(zé)食品安全教育。曾有多個(gè)政府部門(mén)都開(kāi)展過(guò)食品安全教育活動(dòng),但各自為政,雖花費(fèi)了人力、物力、財(cái)力,但收效甚微。這種分散作戰(zhàn)的教育方式,容易造成對(duì)一些地方、一定群體、一些內(nèi)容的宣傳重復(fù)或者對(duì)其他區(qū)域的宣傳缺失。早在1997年,美國(guó)就在“國(guó)家食品安全行動(dòng)計(jì)劃”中將食品安全教育作為一項(xiàng)重要的預(yù)防戰(zhàn)略措施,并且對(duì)食品安全教育的具體操作做了周密的安排[2]。美國(guó)從聯(lián)邦到地方,從政府到企業(yè)、消費(fèi)團(tuán)體都對(duì)食品安全教育高度重視。我國(guó)正在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,食品安全問(wèn)題的根治,法治和教育必不可少。因此,明確規(guī)定食品安全教育的主體、客體、內(nèi)容、載體等相關(guān)因素的法律的缺失,將會(huì)造成食品安全教育無(wú)法可依。這不利于規(guī)范政府和企業(yè)開(kāi)展食品安全教育的職責(zé)和行為,也不利于培養(yǎng)公眾積極參與的意識(shí)。將食品安全教育明確納入國(guó)家的法律體系是十分必要的。
1.2企業(yè)行業(yè)自律欠缺,公眾參與意識(shí)不強(qiáng)
我國(guó)《食品安全法實(shí)施條例及其配套規(guī)章解釋》對(duì)行業(yè)自律的解釋如下:“所謂行業(yè)自律就是自己約束自己,行業(yè)自律包括兩個(gè)方面:一方面是行業(yè)內(nèi)對(duì)國(guó)家法律、法規(guī)政策的遵守和貫徹;另一方面是行業(yè)內(nèi)的行規(guī)行約制約自己的行為。”行業(yè)自律是行業(yè)健康發(fā)展的保證,也是提高企業(yè)自身形象的重要手段。我國(guó)很多行業(yè)欠缺行業(yè)自律,“三聚氰胺事件”暴露出乳制品行業(yè)的黑內(nèi)幕以及隨后乳制品巨頭伊利和蒙牛的大戰(zhàn),“吊白塊毒豆腐事件”暴露出豆腐行業(yè)的黑內(nèi)幕,這些內(nèi)幕都是行業(yè)自律的缺失和誠(chéng)信意識(shí)缺失的典型外在表現(xiàn)。企業(yè)缺乏行業(yè)自律和誠(chéng)信意識(shí)還表現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)常進(jìn)行夸大其辭甚至虛假的宣傳。諸如勾兌的醬油、勾兌的醋、味千拉面的湯、肯德基的醇豆?jié){、一滴香與“化學(xué)鍋底”、老酸奶、牛肉膏調(diào)味的肉等,它們的共同特征是使用了“合成”“調(diào)制”“勾兌”“添加”等非傳統(tǒng)的方式,這是商業(yè)欺詐行為。商家還熱衷于“炒概念”的營(yíng)銷(xiāo)方法,如“無(wú)蔗糖”“純天然”等[3]。實(shí)際上,無(wú)蔗糖并不一定不含糖分,而可能含有大量的糊精和麥芽糖成分,而純天然這種宣傳多數(shù)也是夸張的說(shuō)法。企業(yè)的這些缺乏行業(yè)自律和不誠(chéng)信的商業(yè)行為,大大地影響了企業(yè)開(kāi)展食品安全教育的成效。許多關(guān)于我國(guó)城鎮(zhèn)居民對(duì)食品安全知識(shí)、態(tài)度、行為的調(diào)查資料顯示,我國(guó)消費(fèi)者的食品安全意識(shí)和知識(shí)儲(chǔ)備偏低?,F(xiàn)代社會(huì),人們生活節(jié)奏快,工作壓力大,多數(shù)人不愿花時(shí)間和精力去學(xué)習(xí)食品安全知識(shí)。公眾參與食品安全意識(shí)不強(qiáng),認(rèn)為食品安全教育是政府和企業(yè)的事,與己無(wú)關(guān)。公眾只是盲目擔(dān)心食品安全問(wèn)題,卻沒(méi)有想過(guò)通過(guò)學(xué)習(xí)的方式科學(xué)地掌握食品安全知識(shí),這是不正確的意識(shí)。況且引導(dǎo)社會(huì)積極參與是我國(guó)食品安全監(jiān)管機(jī)制中明確規(guī)定的內(nèi)容之一[4]。
1.3教育內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng),存在滯后性
目前,我國(guó)開(kāi)展的為數(shù)不多的食品安全教育活動(dòng)中,多是針對(duì)大眾整體的,很少開(kāi)展針對(duì)特殊的群體,如兒童、老年人、孕婦、疾病患者或者從事食品安全行業(yè)工作人員的食品安全教育。普通大眾和特殊群體應(yīng)該進(jìn)行不同重點(diǎn)和不同方式的教育。對(duì)與食品生產(chǎn)相關(guān)的工作人員,主要進(jìn)行食品的良好生產(chǎn)規(guī)范(即GMP)和危害分析及關(guān)鍵控制點(diǎn)(即HAC-CP)的教育;對(duì)醫(yī)生關(guān)鍵進(jìn)行食源性疾病的診斷、處理以及配合流行病理學(xué)調(diào)查的教育;對(duì)消費(fèi)者重點(diǎn)進(jìn)行食品安全意識(shí)和知識(shí)的教育[2]。2011年5月8日,國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室印發(fā)《食品安全宣傳教育工作綱要(2011年至2015年)》(下文簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》),確定每年6月份舉辦食品安全宣傳周。2011年6月13日到6月20日是我國(guó)第一個(gè)宣傳周。在啟動(dòng)儀式上,強(qiáng)調(diào):有針對(duì)性地普及食品安全法律和知識(shí),十分必要。由此可見(jiàn),國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到食品安全教育針對(duì)性問(wèn)題,并在逐步進(jìn)行改正和完善。食品安全教育另一個(gè)問(wèn)題表現(xiàn)在“就事論事”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。例如,三鹿毒奶粉使公眾認(rèn)識(shí)了三聚氰胺;臺(tái)灣毒飲料使公眾認(rèn)識(shí)了塑化劑;老酸奶讓公眾認(rèn)識(shí)了工業(yè)明膠,這些都是在產(chǎn)生嚴(yán)重后果、經(jīng)受慘痛教訓(xùn)后,才通過(guò)“補(bǔ)考”修來(lái)的知識(shí)。這不僅造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,而且給人民群眾的生命安全帶來(lái)巨大的威脅。
1.4教育途徑狹窄,教育形式匱乏
調(diào)查顯示,公眾獲得食品安全知識(shí)的首要來(lái)源是廣播和電視;重要途徑是報(bào)紙和雜志;緊跟其后的是網(wǎng)絡(luò);最后是食品安全知識(shí)手冊(cè)、宣傳畫(huà)冊(cè)。初中生和高中生主要是通過(guò)學(xué)校老師的講解和課本獲得食品安全知識(shí)[5]。當(dāng)前,浙江、湖北、上海等地方的食品安全教育日趨常態(tài)化,在編制中小學(xué)教材時(shí),將食品安全的知識(shí)帶進(jìn)課堂。對(duì)比而言,美國(guó)食品安全教育的資源極其豐富、名目眾多,包含食品安全報(bào)告、圖書(shū)、小冊(cè)子、新聞來(lái)信、雜志、教材、教育輔助資料、網(wǎng)站、電子教材、VCD、活動(dòng)設(shè)計(jì)方案、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等[2]??梢?jiàn),我國(guó)沒(méi)有努力開(kāi)發(fā)多重渠道進(jìn)行食品安全教育,僅局限于傳統(tǒng)的宣傳教育途徑,這樣就給公眾全面高效地把握食品安全的動(dòng)態(tài)信息造成了很大的局限。
1.5對(duì)農(nóng)村食品安全教育重視不夠
要從源頭上控制污染,就要狠抓初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工作。在《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》中也有明文規(guī)定,在植物生產(chǎn)過(guò)程中要正確使用化肥、農(nóng)藥、生長(zhǎng)素、催熟劑等,在動(dòng)禽類(lèi)生物生長(zhǎng)過(guò)程中要正確使用飼料、獸藥、各類(lèi)激素等。對(duì)農(nóng)民進(jìn)行食品安全教育是國(guó)家法律法規(guī)的必要要求,也是保證食品安全的重要舉措。農(nóng)民由于不懂得安全使用化肥和農(nóng)藥,導(dǎo)致作物減產(chǎn)和污染,這對(duì)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)民切身利益是極大的損害?,F(xiàn)實(shí)中,真正在農(nóng)村開(kāi)展食品安全教育活動(dòng)實(shí)在是太少。同時(shí),農(nóng)民作為弱勢(shì)群體,受教育程度低,生活水平低,導(dǎo)致農(nóng)村成為制假售價(jià)的最佳場(chǎng)所,過(guò)期劣質(zhì)產(chǎn)品大都流向了農(nóng)村。農(nóng)村集鎮(zhèn)的食品安全監(jiān)管機(jī)制不健全,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村進(jìn)行食品安全教育勢(shì)在必行。廣大農(nóng)民工為城市建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量,他們作為弱勢(shì)群體應(yīng)該得到更多的關(guān)注。對(duì)于農(nóng)民應(yīng)該重點(diǎn)開(kāi)展關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、預(yù)防中毒的措施、個(gè)人飲食衛(wèi)生習(xí)慣、營(yíng)養(yǎng)搭配、健康的飲食習(xí)慣、食品選購(gòu)知識(shí)(水果、熟食、加工食品等)等內(nèi)容的教育。
二、推進(jìn)食品安全教育的對(duì)策
2.1構(gòu)建政府主導(dǎo),有明確法律可依的教育體系
在食品安全管理體系還不健全的條件下,企業(yè)或者社會(huì)組織尚不能承擔(dān)起食品安全教育的責(zé)任。政府進(jìn)行食品安全教育既是職能所在又具有很大的優(yōu)勢(shì):政府方便掌握信息,而且獲得的信息是最權(quán)威的;獲得知識(shí)的成本低,效率高;可以最大限度地發(fā)揮其組織協(xié)調(diào)作用,與企業(yè)或者其他社會(huì)團(tuán)體共同普及食品安全知識(shí)。食品教育的核心與實(shí)質(zhì)就是將有關(guān)食品安全的信息傳遞給公眾,同時(shí)幫助其掌握相關(guān)信息[6]。這樣就可以減免諸多不必要的經(jīng)濟(jì)損失,同時(shí)減少對(duì)人民群眾身體的損害。因此,政府?dāng)U大食品安全教育的財(cái)政支出比食品安全事件發(fā)生后再進(jìn)行滯后性的問(wèn)責(zé)處理和宣傳教育更有意義。食品安全的內(nèi)涵豐富,其中之一就是其具有政治性,即食品安全問(wèn)題處理不得當(dāng),可能會(huì)導(dǎo)致政局動(dòng)蕩。因此,應(yīng)該將食品安全教育納入國(guó)家政策體系的范疇,通過(guò)立法加以規(guī)范化。在全國(guó)范圍內(nèi),政府應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一行動(dòng)和統(tǒng)一步伐地開(kāi)展食品安全教育活動(dòng)?!毒V要》要求各有關(guān)方面通過(guò)廣泛普及食品安全法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和質(zhì)量安全管理水平,提高社會(huì)公眾的食品安全意識(shí)和預(yù)防應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力,增強(qiáng)食品安全監(jiān)管人員的責(zé)任意識(shí)和執(zhí)法能力,營(yíng)造人人關(guān)心、人人維護(hù)食品安全的良好氛圍。這表明我國(guó)已經(jīng)把食品安全教育工作正式納入國(guó)家政策體系范疇,把食品安全教育工作提升到以人為本、關(guān)注民意、改善民生工作的戰(zhàn)略層面上。美國(guó)在治理食品安全問(wèn)題上,走的是一條法治的道路,經(jīng)驗(yàn)值得借鑒??梢灾贫ā妒称钒踩逃ā?,對(duì)政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人都作出相應(yīng)的規(guī)范,做到有理有據(jù)、分工明確、責(zé)任清晰,將有利于食品安全教育工作的順利開(kāi)展。
2.2提高企業(yè)行業(yè)自律,鼓勵(lì)公眾參與
企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)自律和內(nèi)部經(jīng)營(yíng)的規(guī)范。企業(yè)在生產(chǎn)產(chǎn)品和推廣產(chǎn)品時(shí),要堅(jiān)持行業(yè)自律和誠(chéng)信的原則。只有企業(yè)在思想上端正態(tài)度、提高認(rèn)識(shí),制度上推進(jìn)自律體系建設(shè),行為上積極主動(dòng)地提高行業(yè)自律和誠(chéng)信意識(shí),不做虛假宣傳,才能樹(shù)立企業(yè)良好的社會(huì)責(zé)任形象以及對(duì)公眾負(fù)責(zé)的良好態(tài)度。公眾也要樹(shù)立起對(duì)企業(yè)的信心,由于公眾的不信任,也可能會(huì)導(dǎo)致一些企業(yè)造假行為的產(chǎn)生。企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律,有利于企業(yè)進(jìn)行食品安全教育;對(duì)公眾誠(chéng)信宣傳,有利于對(duì)公眾進(jìn)行食品安全教育。公眾是食品的直接消費(fèi)者,加大對(duì)公眾食品安全教育的宣傳力度,鼓勵(lì)公眾積極參與其中,十分必要。在生活中,公眾要經(jīng)常留心關(guān)注食品安全的相關(guān)信息。生活中的信息來(lái)源豐富,例如書(shū)報(bào)、期刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等方面關(guān)于食品安全知識(shí)的內(nèi)容無(wú)處不有;鼓勵(lì)公眾參加社區(qū)舉行的宣傳活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)。
2.3教育內(nèi)容要具體化、科學(xué)化,注重時(shí)效性
食品安全教育的內(nèi)容,根據(jù)教育對(duì)象的不同,側(cè)重點(diǎn)也不同,大體上可以分為專(zhuān)業(yè)教育和普及教育兩部分。專(zhuān)業(yè)教育包括學(xué)科教育和食品相關(guān)從業(yè)人員的教育。我國(guó)已經(jīng)在2002年招收了第一批食品質(zhì)量與安全專(zhuān)業(yè)的本科生。利用本科教育的良好平臺(tái),培養(yǎng)大批專(zhuān)業(yè)的知識(shí)分子,這對(duì)進(jìn)行食品安全教育是十分重要的和有效的。食品質(zhì)量與安全專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是從種植養(yǎng)殖、管理、收獲、儲(chǔ)藏、加工、流通、銷(xiāo)售、消費(fèi)等整個(gè)食物生產(chǎn)供應(yīng)鏈進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范的管理,分析各種潛在的危害并加以預(yù)防,通過(guò)檢測(cè)、檢驗(yàn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差并進(jìn)行糾正,系統(tǒng)有效地預(yù)防食品安全問(wèn)題的發(fā)生[8]。對(duì)食品相關(guān)的從業(yè)人員主要進(jìn)行食品原料選購(gòu)、食品處理和價(jià)格、包裝和儲(chǔ)存、食品安全法規(guī)、職業(yè)道德等內(nèi)容的教育[6]。普及教育針對(duì)的人群是普通大眾,針對(duì)普通大眾教育的重點(diǎn)內(nèi)容是食品的安全選擇、食品處理及加工、健康的飲食習(xí)慣、營(yíng)養(yǎng)膳食知識(shí)等。具體可以分為:第一,食品標(biāo)志的識(shí)別。主要有QS標(biāo)志、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志、綠色食品標(biāo)志、有機(jī)食品標(biāo)志。公眾要學(xué)會(huì)識(shí)別這些標(biāo)志,知道這些標(biāo)志代表的食品的品質(zhì)。積極倡導(dǎo)公眾在經(jīng)濟(jì)條件許可的情況下,優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)標(biāo)有安全標(biāo)志的產(chǎn)品。第二,轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)該慎重選擇?,F(xiàn)代科技所帶來(lái)的轉(zhuǎn)基因食品,目前對(duì)于其是否存在負(fù)面作用尚無(wú)定論。我國(guó)法律規(guī)定轉(zhuǎn)基因食品必須在產(chǎn)品包裝上明確標(biāo)注。第三,食品的正確食用知識(shí)。食物本身的毒性、食物之間產(chǎn)生的相互作用、食物的烹調(diào)方法、最佳營(yíng)養(yǎng)方法等是一門(mén)深?yuàn)W的學(xué)問(wèn)。這些知識(shí)都需要經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)才能在生活中正確使用。第四,偽劣食品的鑒別。公眾要注重對(duì)商品的商標(biāo)和包裝等進(jìn)行真?zhèn)舞b別,或者去鑒定機(jī)構(gòu)鑒別。第五,維權(quán)教育。當(dāng)自身利益受到侵犯時(shí),要勇敢地拿起法律武器去維護(hù)自身的合法權(quán)益。對(duì)于特殊人群的教育,開(kāi)展起來(lái)難度更大,但也應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行開(kāi)展。此外,家庭教育、兒童教育、攤點(diǎn)群的教育以及特殊人群的教育等都應(yīng)該加以區(qū)分、細(xì)化。總之,將大眾普及教育和特殊人群教育結(jié)合起來(lái),以增強(qiáng)食品安全教育的針對(duì)性。食品安全教育還需要重視時(shí)效,及時(shí)教育,避免事態(tài)擴(kuò)大化。特別是在重大事件發(fā)生后,及時(shí)利用媒體報(bào)道,把信息第一時(shí)間傳遞給廣大消費(fèi)者;著手進(jìn)行處理,將危險(xiǎn)食品下架,某些食品可以進(jìn)行召回。其實(shí),最應(yīng)該做的不是善后問(wèn)責(zé),而是未雨綢繆。食品安全教育的最終目的就是使食品制造者、銷(xiāo)售者和消費(fèi)者共同維護(hù)食品安全,自覺(jué)規(guī)范自身行為,為食品安全創(chuàng)造良好的環(huán)境。
2.4拓展教育途徑,豐富教育形式
食品安全報(bào)告書(shū)、報(bào)紙、雜志、圖書(shū)、新聞報(bào)道、教材、教育輔導(dǎo)資料、網(wǎng)站等,只要可以宣傳食品安全知識(shí)的途徑都應(yīng)該加以利用,營(yíng)造公眾教育的良好氛圍。在強(qiáng)化常規(guī)教育途徑的基礎(chǔ)上,還應(yīng)該積極開(kāi)發(fā)其他的教育途徑,如學(xué)校開(kāi)辦學(xué)堂、社區(qū)舉辦講座、街頭宣傳、向消費(fèi)者發(fā)放資料、知識(shí)競(jìng)賽、電話咨詢(xún)、大眾媒體等教育途徑。越是貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾的教育形式,就越容易被接受和快速傳播。比如,有關(guān)食品公益廣告可以在公共交通工具的移動(dòng)電視上播出;印制彩色掛圖;在城鄉(xiāng)的合理空間做墻體宣傳等。另外,還可以組織公眾參與講座、有獎(jiǎng)問(wèn)答,用這種親身參與的方式開(kāi)展互動(dòng)式教育。
2.5重視農(nóng)村食品安全教育工作
在食品安全事故頻發(fā)的情況下,農(nóng)村作為薄弱地區(qū),食品安全教育的問(wèn)題十分突出。農(nóng)村作為食品原材料的產(chǎn)地,在食品生產(chǎn)鏈條中占據(jù)源頭地位。如果原材料被污染,企業(yè)就很難生產(chǎn)出安全的食品。因此,廣大農(nóng)村地區(qū)的食品安全教育工作是我國(guó)食品教育工作的重中之重。農(nóng)村的集貿(mào)市場(chǎng)普遍缺乏統(tǒng)一的、固定的監(jiān)管機(jī)制和宣傳機(jī)制。為了扭轉(zhuǎn)這種困境,政府必須承擔(dān)起監(jiān)管和宣傳的責(zé)任,明確分工,責(zé)任到人。深入走訪、了解當(dāng)?shù)厍闆r,定期開(kāi)展食品安全教育活動(dòng),滿(mǎn)足農(nóng)村居民的需要。相對(duì)于城市居民的高教育程度和高收入而言,農(nóng)村普遍偏低,這意味著在農(nóng)村開(kāi)展食品安全教育的難度更大。總之,在農(nóng)村進(jìn)行食品安全教育,政府需要更大的投入、更強(qiáng)的力度,加強(qiáng)食品安全監(jiān)管和食品宣傳,使農(nóng)村居民具備一定的防范意識(shí)和食品鑒別能力。
三、結(jié)束語(yǔ)
由以上分析,可以得出以下結(jié)論:我國(guó)的食品安全現(xiàn)狀嚴(yán)峻,食品安全教育的體系尚未形成,應(yīng)該盡早出臺(tái)明確的法律規(guī)范,使其制度化;應(yīng)該盡快將食品安全教育納入國(guó)民教育體系,實(shí)現(xiàn)正規(guī)教育與普及教育相結(jié)合;應(yīng)該借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),以政府為主導(dǎo)、企業(yè)和公眾積極參與,在全國(guó)范圍內(nèi)積極開(kāi)展食品安全教育活動(dòng)。
大學(xué)食品健康教育課論文范文二:我國(guó)消費(fèi)者食品安全教育的完善
2015年10月1日,修訂后的《中華人民共和國(guó)食品安全法》正式開(kāi)始實(shí)施,新《食品安全法》的一個(gè)重要原則就是強(qiáng)調(diào)實(shí)行食品安全社會(huì)共治,重視并充分發(fā)揮消費(fèi)者、媒體的作用。保障食品安全不僅僅是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、政府食品安全監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任,消費(fèi)者也應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到自身在防范食品安全事故、保障食品安全方面的積極作用。已有經(jīng)驗(yàn)表明,要想減少食品安全事故的發(fā)生幾率,必須強(qiáng)化政府對(duì)食品安全的監(jiān)管力度,同時(shí),強(qiáng)化消費(fèi)者的食品安全意識(shí),豐富其食品安全知識(shí)更是不可或缺的一環(huán)。
一、消費(fèi)者食品安全教育的重要意義
(一)提高消費(fèi)者自我保護(hù)、參與食品安全監(jiān)管的能力
食品生產(chǎn)流通供應(yīng)鏈的最終環(huán)節(jié)是消費(fèi),廣大消費(fèi)者是食品安全風(fēng)險(xiǎn)的承受者,更是問(wèn)題食品的直接受害者。食品安全問(wèn)題的根源是信息不完全、信息不對(duì)稱(chēng)。對(duì)于食品信息的掌握,消費(fèi)者與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者相比處于劣勢(shì),由于嚴(yán)重的信息不完全和不對(duì)稱(chēng)使得一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生機(jī)會(huì)主義傾向,為了追逐利潤(rùn)故意制假售假,從中謀取暴利。食品品質(zhì)同時(shí)具有搜尋品、經(jīng)驗(yàn)品和信任品的特征,消費(fèi)者需要利用多種質(zhì)量信息來(lái)判斷食品品質(zhì)。但是,不斷進(jìn)步的科學(xué)技術(shù)、日益復(fù)雜的食品生產(chǎn)和流通體系,人們依靠原有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)已無(wú)法對(duì)食品是否安全作出全面、正確、科學(xué)的判斷。當(dāng)前我國(guó)消費(fèi)者的食品安全防范意識(shí)淡薄,食品安全消費(fèi)知識(shí)缺乏,公眾容易陷入一些消費(fèi)的誤區(qū),一方面貪圖價(jià)格便宜,不注重食品質(zhì)量,缺乏防范意識(shí);另一方面當(dāng)食品安全事故發(fā)生時(shí)又容易出現(xiàn)過(guò)度緊張情緒,聽(tīng)信一些不真實(shí)、不準(zhǔn)確的信息,出現(xiàn)食品恐慌現(xiàn)象。由于消費(fèi)者粗糙的選擇行為,使得一些不法經(jīng)營(yíng)者有機(jī)可乘,導(dǎo)致食品安全問(wèn)題產(chǎn)生。安全健康科學(xué)的飲食習(xí)慣的養(yǎng)成與教育有著密切的關(guān)系,通過(guò)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行食品安全教育,使他們了解并掌握有關(guān)的食品安全知識(shí),培養(yǎng)健康的飲食習(xí)慣和消費(fèi)觀念,使他們成為有鑒別力的消費(fèi)者,能夠在食品這一信息嚴(yán)重不對(duì)稱(chēng)的不平等的市場(chǎng)上作出明智的選擇。新《食品安全法》,強(qiáng)調(diào)全社會(huì)共同治理食品安全,要充分發(fā)揮廣大消費(fèi)者的作用。作為食品安全風(fēng)險(xiǎn)的承受者,消費(fèi)者理應(yīng)成為食品安全監(jiān)管過(guò)程中的真正主人。但在傳統(tǒng)的食品安全監(jiān)管體系中,由于食品安全教育的缺失,消費(fèi)者既沒(méi)有很強(qiáng)的參與意識(shí),也不具備相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),缺乏正確的識(shí)別和判斷能力去參與食品安全監(jiān)管。有的消費(fèi)者常常把保障食品安全的責(zé)任完全推到政府和企業(yè)頭上,出現(xiàn)問(wèn)題一味地指責(zé)政府和企業(yè),自己只是盲目擔(dān)心食品安全,監(jiān)管上單純依賴(lài)于政府,習(xí)慣于被動(dòng)接受保護(hù),在整個(gè)監(jiān)管體系中往往處于邊緣地位,不能真正切實(shí)地參與食品安全監(jiān)管。加強(qiáng)消費(fèi)者食品安全教育,能強(qiáng)化消費(fèi)者的食品安全意識(shí),提高其科學(xué)素養(yǎng),增強(qiáng)識(shí)別判斷能力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)身邊的問(wèn)題食品,及時(shí)向政府職能部門(mén)報(bào)告,科學(xué)理性地積極參與食品安全監(jiān)管活動(dòng)。
(二)制約食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的行為
眾所周知,消費(fèi)者對(duì)于食品安全的需求同收入有關(guān),隨著人們收入的提高,基本的溫飽問(wèn)題解決后,影響食品安全需求的關(guān)鍵就是消費(fèi)者對(duì)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知了,沒(méi)有對(duì)食品安全的認(rèn)知就不會(huì)產(chǎn)生對(duì)食品安全的需求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,消費(fèi)者需求的變化會(huì)影響供求關(guān)系的變化,他們的行為制約著生產(chǎn)者的行為,消費(fèi)者對(duì)安全食品的需求增強(qiáng)會(huì)刺激食品供應(yīng)鏈上各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的安全意識(shí)和安全生產(chǎn)行為,能有效抑制不法企業(yè)的制假售假行為,使造假企業(yè)失去市場(chǎng)和生存空間[1]。消費(fèi)者的自我保護(hù)行為本身就是對(duì)廠商不負(fù)責(zé)行為最有力的約束。同時(shí),在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者一方面自己從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),另一方面他們也是食品的消費(fèi)者,他們具備著經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的雙重身份。“己所不欲,勿施于人”,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者除了掌握他們自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的有關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)外,也在作為消費(fèi)者接受食品安全教育,這樣通過(guò)不同角度開(kāi)展的食品安全教育,使得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自身的法律意識(shí)和安全規(guī)范操作意識(shí)得到加強(qiáng),按照食品安全相關(guān)規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)的自覺(jué)性也會(huì)得到提高。
(三)提升政府食品安全監(jiān)管的效率,減少執(zhí)法成本
各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明,政府監(jiān)管是處理食品安全問(wèn)題最有力的手段,加大監(jiān)管力度、提高賠償數(shù)額、強(qiáng)化法律責(zé)任對(duì)于保障食品安全無(wú)疑起著重要作用,但是作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,食品安全監(jiān)管涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)加工、物流倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié),監(jiān)管的鏈條較長(zhǎng),而我國(guó)食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模較小,據(jù)2011年統(tǒng)計(jì),全國(guó)有40多萬(wàn)家食品生產(chǎn)加工企業(yè),其中超過(guò)80%是員工不足10人的小企業(yè)或家庭作坊,小型生產(chǎn)企業(yè)如此之多,如果要對(duì)食品供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)保持持續(xù)高強(qiáng)度的監(jiān)管力度,國(guó)家監(jiān)管機(jī)關(guān)需要付出高昂的成本,在當(dāng)前的條件下,監(jiān)管部門(mén)往往顯得力不從心,而監(jiān)管力度一旦放松就會(huì)給不法經(jīng)營(yíng)者以可乘之機(jī),導(dǎo)致消費(fèi)者生命健康受到劣質(zhì)食品的損害,食品市場(chǎng)交易秩序混亂。因而,單純依靠食品監(jiān)管部門(mén)“堵截式”的管理,難以從根本上解決我國(guó)日趨突出的食品安全問(wèn)題[2]。食品安全監(jiān)管既要強(qiáng)化政府的組織,更需要普通消費(fèi)者的介入,消費(fèi)者食品安全意識(shí)和識(shí)別判斷能力的提高,可以彌補(bǔ)政府監(jiān)管中存在的漏洞,減少政府監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法成本,提高監(jiān)管效率。
二、我國(guó)消費(fèi)者食品安全教育的現(xiàn)狀
(一)消費(fèi)者食品安全教育專(zhuān)門(mén)立法缺乏
消費(fèi)者食品安全教育立法是開(kāi)展消費(fèi)者食品安全教育的指引,缺乏相應(yīng)的規(guī)范,必然會(huì)影響到這一工作的開(kāi)展。受教育權(quán)是消費(fèi)者的一項(xiàng)法定權(quán)利,同時(shí)也是消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)自我保護(hù)、參與食品安全監(jiān)督管理的基礎(chǔ)。我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《食品安全法》關(guān)于消費(fèi)者受教育權(quán)利的規(guī)定都還停留在基本原則和精神號(hào)召層面,沒(méi)有具體從立法上落實(shí)這一制度,沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法律為消費(fèi)者獲取食品安全教育提供保證,政府文件中僅是零散地直接或間接提到政府相關(guān)職能部門(mén)有義務(wù)開(kāi)展食品安全宣傳教育。2006年8月國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布了“全國(guó)食品安全宣傳教育綱要(2006—2010)”、2011年5月國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室印發(fā)了“食品安全宣傳教育綱要(2011—2015)”,雖然這些文件提到了食品安全宣傳教育工作的重要性———“開(kāi)展食品安全宣傳教育是構(gòu)建我國(guó)食品安全保障體系的重要內(nèi)容,也是食品安全監(jiān)管部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)”,但文件效力級(jí)別較低,內(nèi)容簡(jiǎn)略,僅是對(duì)一段時(shí)間內(nèi)開(kāi)展食品安全宣傳教育工作的原則性安排,現(xiàn)有的法律法規(guī)規(guī)章等并未明確消費(fèi)者食品安全教育的主體、客體、內(nèi)容、責(zé)任等相關(guān)要素,使得工作的開(kāi)展無(wú)法可依,政府、企業(yè)、社團(tuán)開(kāi)展消費(fèi)者食品安全教育的職責(zé)和行為得不到規(guī)范,不利于提高消費(fèi)者食品安全意識(shí)和食品消費(fèi)鑒別能力以及培養(yǎng)消費(fèi)者維權(quán)和參與意識(shí)。
(二)消費(fèi)者食品安全教育工作機(jī)制尚未形成,缺乏系統(tǒng)性和持續(xù)性
缺乏法律體系的支持,使得我國(guó)的消費(fèi)者食品安全教育沒(méi)有形成體系,沒(méi)有形成具體的工作機(jī)制。新《食品安全法》雖然明確了國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)食品安全的監(jiān)管之責(zé),規(guī)定縣級(jí)以上的地方人民政府、食品行業(yè)協(xié)會(huì)包括食品生產(chǎn)企業(yè)也應(yīng)承擔(dān)起開(kāi)展食品宣傳教育的責(zé)任,但具體開(kāi)展食品安全消費(fèi)者教育工作的工作機(jī)制、工作任務(wù)、目標(biāo)、職責(zé)等沒(méi)有明確。消費(fèi)者協(xié)會(huì)作為保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會(huì)組織,其最重要的一條職責(zé)就是提高消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益的能力,引導(dǎo)文明、健康的消費(fèi)方式,但現(xiàn)實(shí)中消協(xié)更多的工作是受理消費(fèi)者投訴,解決有關(guān)的消費(fèi)糾紛。目前我國(guó)還沒(méi)有明確具體負(fù)責(zé)消費(fèi)者食品安全教育工作的職能部門(mén),更沒(méi)有專(zhuān)門(mén)研究消費(fèi)者食品安全教育的機(jī)構(gòu)。由于沒(méi)有相關(guān)法律的規(guī)范,沒(méi)有相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),消費(fèi)者食品安全教育難以形成系統(tǒng)性,“就事論事”“、亡羊補(bǔ)牢”現(xiàn)象比較嚴(yán)重,常常是在食品安全問(wèn)題暴露后,匆匆忙忙開(kāi)展集中性的、突擊性的食品安全檢查、宣傳,而當(dāng)問(wèn)題稍稍平息時(shí),一些不良的食品消費(fèi)習(xí)慣又會(huì)抬頭,不法生產(chǎn)廠商的問(wèn)題食品又重新在市場(chǎng)上出現(xiàn)。周而復(fù)始,層出不窮的問(wèn)題食品不僅給國(guó)家和社會(huì)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失,更是對(duì)消費(fèi)者生命健康的巨大威脅。國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)于2011年確定在每年六月舉辦全國(guó)食品安全宣傳周,至今已舉辦了五屆,參加的部委也從最初的9個(gè)增加到2015年的18個(gè)。但每年一到兩周的集中宣傳教育,無(wú)論是從宣傳教育的受眾還是實(shí)施形式都非常有限,主要是一些零散的媒體節(jié)目或是相關(guān)部門(mén)街頭、社區(qū)開(kāi)展的食品安全宣傳教育活動(dòng),在國(guó)家層面上還沒(méi)有形成持續(xù)的、系統(tǒng)的、全國(guó)范圍內(nèi)的消費(fèi)者食品安全教育活動(dòng)。而且,食品安全教育包含的內(nèi)容很豐富,食品安全宣傳僅僅是其中的一部分,食品安全教育應(yīng)該是一個(gè)長(zhǎng)期、持續(xù)、全方位并且教育內(nèi)容不斷與時(shí)俱進(jìn)的過(guò)程,短期的臨時(shí)性的宣傳活動(dòng)不能替代食品安全教育。
(三)消費(fèi)者食品安全教育基礎(chǔ)薄弱,教育體系不健全
我國(guó)社會(huì)公眾食品安全知識(shí)缺乏,長(zhǎng)期忽視食品安全基礎(chǔ)教育。眾所周知,飲食習(xí)慣是在孩童時(shí)期養(yǎng)成的,從小養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣對(duì)于一個(gè)人一生的健康非常重要,因此,各國(guó)都把少年兒童作為食品安全教育的重點(diǎn)對(duì)象“,從娃娃抓起”,使消費(fèi)者從小就形成良好的生活和飲食習(xí)慣。我國(guó)食品安全監(jiān)管部門(mén)也在中小學(xué)校園開(kāi)展了一些食品安全教育活動(dòng),如開(kāi)展了“食品安全進(jìn)校園”活動(dòng),培養(yǎng)中小學(xué)生科學(xué)、健康的食品消費(fèi)行為。但這些活動(dòng)多采用不定期在學(xué)校舉辦食品安全教育講座的形式,并沒(méi)有把食品安全教育納入學(xué)校的正規(guī)教育體系。目前,我國(guó)以正規(guī)的學(xué)校教育在中小學(xué)開(kāi)展食品安全教育還沒(méi)有統(tǒng)一模式,各地實(shí)施形式各異,食品安全教育的內(nèi)容差異也很大,只是在與素質(zhì)教育有關(guān)的如勞動(dòng)課、社會(huì)課等課程中涉及少量食品安全的內(nèi)容,沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的消費(fèi)者食品安全教育課程開(kāi)設(shè)。當(dāng)前,互聯(lián)網(wǎng)和電視是社會(huì)公眾獲得食品安全知識(shí)的首要途徑,廣播、報(bào)紙雜志次之,最后是食品安全知識(shí)手冊(cè)、宣傳畫(huà)冊(cè)等,這些都是通過(guò)大眾媒體或街頭宣傳等方式進(jìn)行的全民食品安全知識(shí)宣傳普及,針對(duì)性不強(qiáng)。隨著微信、微博等自媒體的出現(xiàn),消費(fèi)者接觸到的關(guān)于食品安全的信息量大大增加,但同時(shí)也出現(xiàn)了信息真?zhèn)坞y辨,各種虛假、夸大、不準(zhǔn)確的信息讓消費(fèi)者無(wú)所適從。而廣大農(nóng)村由于農(nóng)民受教育程度低,收入水平低,信息閉塞,使得農(nóng)村成為造假售假的最佳隱蔽地,過(guò)期劣質(zhì)食品也大部分流向了農(nóng)村。而農(nóng)村的食品安全監(jiān)管機(jī)制不健全,普遍缺乏統(tǒng)一的、固定的食品安全監(jiān)管機(jī)制和宣傳教育機(jī)制,城市普遍使用的宣傳教育手段又很難適應(yīng)農(nóng)村的實(shí)際情況,針對(duì)農(nóng)村消費(fèi)者的食品安全教育尤為匱乏。
三、完善我國(guó)消費(fèi)者食品安全教育的措施
(一)完善消費(fèi)者食品安全教育的立法
食品安全問(wèn)題的根治,法治和教育缺一不可,我國(guó)的消費(fèi)者食品安全教育缺乏完備的法律的支撐,體系尚未形成。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》已頒布實(shí)施20余年,《食品安全法》也已實(shí)施6年多,作為消費(fèi)者享有的一項(xiàng)基本權(quán)利———受教育權(quán)不應(yīng)該還只是停留在法律的原則性規(guī)定上,更應(yīng)該盡早出臺(tái)細(xì)化可操作的具體的法律規(guī)范,明確開(kāi)展消費(fèi)者食品安全教育的目的、內(nèi)容、形式和方法,對(duì)政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人各相關(guān)主體在消費(fèi)者食品安全教育中的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任作出相應(yīng)的規(guī)范,使消費(fèi)者食品安全教育工作的開(kāi)展有理有據(jù),各主體分工明確,責(zé)任清晰,在法律法規(guī)體系中為消費(fèi)者獲取食品安全教育提供法律保障。
(二)將消費(fèi)者食品安全教育納入正規(guī)的學(xué)校教育,實(shí)現(xiàn)正規(guī)教育與普及教育相結(jié)合
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,食品消費(fèi)活動(dòng)貫穿于整個(gè)社會(huì)及每個(gè)社會(huì)成員的一生,消費(fèi)者食品安全教育實(shí)際上是一種國(guó)民教育,是對(duì)全體國(guó)民進(jìn)行的一種有目的、有計(jì)劃、有組織地傳授有關(guān)食品安全消費(fèi)的知識(shí)和技能,培養(yǎng)科學(xué)的食品消費(fèi)觀念,提高消費(fèi)者自身素質(zhì)的一種社會(huì)活動(dòng)[3]。食品安全教育是全民教育,應(yīng)將大眾普及教育和特殊人群的教育結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)消費(fèi)者食品安全教育的針對(duì)性。如針對(duì)社會(huì)大眾,教育的重點(diǎn)是食品的安全選擇、健康的飲食習(xí)慣、營(yíng)養(yǎng)膳食知識(shí)等;多是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊雜志等媒體或街頭宣傳等方式開(kāi)展教育。而少年兒童是食源性疾病易感染人群,同時(shí)也是觀念、行為形成的關(guān)鍵人群,是食品安全教育的重點(diǎn)對(duì)象[4],針對(duì)他們的教育重點(diǎn)應(yīng)該是培養(yǎng)食品安全意識(shí),增長(zhǎng)食品安全知識(shí),從小培養(yǎng)科學(xué)健康的飲食習(xí)慣和消費(fèi)觀念。因此應(yīng)該積極協(xié)調(diào)教育行政部門(mén)將消費(fèi)者食品安全教育納入基礎(chǔ)教育體系,成為學(xué)校教育基本課程的一部分。食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該與教育行政部門(mén)相互配合制定全國(guó)中小學(xué)食品安全教育計(jì)劃,根據(jù)少年兒童的行為特點(diǎn),共同組織編寫(xiě)針對(duì)不同年齡段學(xué)生的食品安全知識(shí)相關(guān)教學(xué)材料,使食品安全教育成為學(xué)校正規(guī)教育的一部分,使食品安全教育常態(tài)化、體系化。
(三)加強(qiáng)在農(nóng)村開(kāi)展消費(fèi)者食品安全教育
農(nóng)村作為食品原材料的產(chǎn)地,在食品生產(chǎn)供應(yīng)鏈中占據(jù)源頭地位,同時(shí)也是食品安全高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。廣大農(nóng)民既是食品原材料的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,同時(shí)也是食品的消費(fèi)者,針對(duì)他們的食品安全教育工作是我國(guó)食品安全教育工作的重中之重。但由于農(nóng)村居民受教育程度和收入水平較城市普遍偏低,在農(nóng)村開(kāi)展食品安全教育面臨著更大的困難。因此,農(nóng)村的食品安全教育工作需要政府更大的財(cái)政投入、更強(qiáng)的工作力度,特別是要注意到農(nóng)村中收入較低、文化程度較低的農(nóng)民消費(fèi)者的需要,教育培訓(xùn)的方式也要相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整完善,如將食品安全宣傳教育工作融入科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)中,充分動(dòng)員農(nóng)村基層組織,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊廣泛建立食品安全宣傳欄,采用張貼宣傳畫(huà)、舉辦知識(shí)講座、排演食品安全小劇目等為群眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)、淺顯易懂的方式普及食品安全知識(shí),使廣大農(nóng)民具備一定的防范意識(shí)和食品鑒別能力。
(四)加強(qiáng)對(duì)媒體從業(yè)人員的食品安全教育
一些調(diào)查研究表明,我國(guó)消費(fèi)者對(duì)食品安全的關(guān)注程度超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家,部分消費(fèi)者的支付意愿甚至高于發(fā)達(dá)國(guó)家[5],但同時(shí)消費(fèi)者又普遍缺乏食品安全消費(fèi)的基礎(chǔ)知識(shí),在食品消費(fèi)方面缺乏科學(xué)引導(dǎo),在評(píng)價(jià)食品安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí),往往是主觀的,因從眾效應(yīng)受外界因素的影響很大。媒體對(duì)社會(huì)認(rèn)知有著重要影響,媒體的觀點(diǎn)對(duì)社會(huì)公眾具有十分明顯的導(dǎo)向作用?;ヂ?lián)網(wǎng)、電視、報(bào)刊、廣播等各類(lèi)媒體是針對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)展食品安全普及教育的主要平臺(tái)?,F(xiàn)實(shí)中部分媒體出于經(jīng)濟(jì)利益考量,為了吸引眼球,滿(mǎn)足公眾喜歡曝光等心理,會(huì)突出報(bào)道一些負(fù)面信息,甚至違背職業(yè)道德,編造發(fā)布一些虛假信息;同時(shí)由于其自身往往也不具備科學(xué)正確的食品安全知識(shí),在新聞報(bào)道中又不認(rèn)真求證,缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度,造成發(fā)布傳播的食品安全信息不真實(shí)不準(zhǔn)確甚至出現(xiàn)錯(cuò)誤。當(dāng)前,自媒體的興起和蓬勃發(fā)展使得社會(huì)公眾接受到的食品安全信息更加良莠不齊,真假難辨。由于食品安全信息報(bào)道人命關(guān)天并且專(zhuān)業(yè)性特別強(qiáng),食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與媒體的溝通交流,專(zhuān)門(mén)針對(duì)媒體從業(yè)人員組織一些食品安全專(zhuān)題研討會(huì)或座談會(huì),加強(qiáng)對(duì)媒體工作者的食品安全教育,提高媒體科學(xué)認(rèn)知食品安全風(fēng)險(xiǎn),科學(xué)報(bào)道食品安全問(wèn)題的能力,促使其客觀、公正、科學(xué)地傳播正確的食品安全知識(shí),糾正錯(cuò)誤理念和觀點(diǎn)。新的《食品安全法》強(qiáng)調(diào)食品安全社會(huì)共治,要形成良性互動(dòng)、有序參與、有力監(jiān)督的社會(huì)共治格局,既需要政府監(jiān)管、市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰等多種手段綜合治理,更需要不斷提高社會(huì)公眾的安全意識(shí)和識(shí)別判斷能力以及媒體的素養(yǎng),只有當(dāng)每個(gè)消費(fèi)者自我保護(hù)的意識(shí)和能力得到提升,全社會(huì)食品安全治理的巨大潛能得到激發(fā),社會(huì)公眾才有能力積極參與食品安全的社會(huì)監(jiān)督,與政府、企業(yè)一道形成食品安全社會(huì)共治的強(qiáng)大合力。
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