公共安全教育論文
公共安全教育論文
公共安全教育在中國的教育體系中受到越來越多的重視和關注,中國的中小學和高等院校都開展了行式多樣的公共安全教育。作為高等教育體系中的一個重要組成部分,開展成人教育行之有效的公共安全教育是十分必要的。下面是學習啦小編為大家整理的公共安全教育論文，供大家參考。
公共安全教育論文范文一：高校公共安全教育創(chuàng)建問題研究
經(jīng)濟發(fā)展的全球化和社會轉(zhuǎn)型的多元化，使得社會不安定因素日益增多，公眾對公共安全治理的要求和期望越來越高，公共安全治理問題已成為國家、組織、個人普遍關心的重大問題。構(gòu)建公共安全治理體系、加強公共安全治理能力建設，已成為政府實現(xiàn)公共安全治理目標的基礎和保障。大學作為社會組織的重要成員，承擔著為社會輸送合格公民的重任。近年來，隨著大學校園內(nèi)部環(huán)境及周邊環(huán)境的復雜變化，校園公共安全事件頻發(fā)[1]，這對高校公共安全管理和公共安全教育提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。如何有效提高大學生公共安全意識和突發(fā)事件防范技能，已成為高校提高公共安全治理能力的重要內(nèi)容和緊迫課題。
一、高校公共安全教育的內(nèi)涵
鑒于法律條文的嚴謹性，從刑法的角度對公共安全的定義進行解讀更具說服性。刑法界對于公共安全的定義主要有如下幾種代表性觀點:觀點一認為，公共安全是指不特定多數(shù)人的生命、健康或者重大公私財產(chǎn)安全[2];觀點二認為，公共安全是指多數(shù)人的生命、健康和財產(chǎn)安全，包括不特定多數(shù)人和特定多數(shù)人，或者說不區(qū)分特定還是不特定[3];觀點三認為，公共安全是指不特定人的生命、健康或者財產(chǎn)安全[4];觀點四認為，公共安全是指不特定或者多數(shù)人的生命、身體或者財產(chǎn)安全[5]。以上四種觀點一致認為，公共安全應包括不特定多數(shù)人的生命、身體或財產(chǎn)安全，只是在是否包括特定人或不特定少數(shù)人上存在分歧。從司法實踐上看，人們對公共安全的定義和理解，越來越傾向于公共安全是指不特定或者多數(shù)人的生命、身體或者財產(chǎn)安全。從公共安全概念的界定不難看出，高校公共安全教育的重點是如何保障不特定或多數(shù)人的生命財產(chǎn)利益不受侵害。由此，可以將高校公共安全教育定義為:通過專業(yè)公共安全知識學習和培訓，培養(yǎng)大學生的公共安全意識，保護和防范不特定或多數(shù)人的生命、身體和財產(chǎn)利益不受侵害，提高大學生面臨突發(fā)公共安全事件時自救自護應變能力的社會實踐活動。那么，高校公共安全教育至少應包括兩個層面的涵義:一是對大學生進行公共安全知識與技能的教育，使之不做危害公共安全的事情，有效防范公共安全事件的發(fā)生;二是通過安全教育，提高大學生安全素養(yǎng)，強化大學生在公共安全事件中自我保護能力。針對第一層涵義，應該重點培養(yǎng)大學生公共安全意識與安全素質(zhì)，通過公共安全知識理論的學習，法律法規(guī)、校紀校規(guī)的約束，防止大學生危害公共安全的行為發(fā)生。針對第二層涵義，應重點強化大學生應對突發(fā)公共安全事件的技能，提高自我保護意識與能力。因此，對高校來講，一方面，要通過科學化、規(guī)范化的內(nèi)部日常管理，保障校園小環(huán)境的公共安全;另一方面，要結(jié)合時代的發(fā)展和外部社會環(huán)境的復雜變化，加強大學生公共安全教育，培育其社會責任感。畢竟，高校承擔著育人的重要職能，這也意味著，高校承擔為社會輸送合格公民的歷史重任。
二、高校公共安全教育的現(xiàn)狀及存在的問題
當前，大學校園所處的內(nèi)部、外部公共安全形勢錯綜復雜，并且十分嚴峻，使得高校迫切需要加強公共安全教育，實現(xiàn)公共安全治理。從國際上看，雖然和平與發(fā)展是時代的主題，但國際社會并不太平，各種矛盾交織，錯綜復雜。局部戰(zhàn)爭，恐怖襲擊，金融危機以及跨國性的重大疫情傳播等不時出現(xiàn)，影響我國公共安全的外部因素不斷增加，并且復雜多變。從國內(nèi)來看，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入了轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期，隨著經(jīng)濟體制改革不斷深入，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變動，利益格局產(chǎn)生了深刻調(diào)整，再加上民族宗教問題的影響，使得社會公共安全的不穩(wěn)定、不確定因素增加。尤其是隨著工業(yè)化、信息化、網(wǎng)絡化進程的加快，自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等各類突發(fā)公共安全事件互相影響、互相轉(zhuǎn)化。水、電、氣、通訊等生命線工程和信息網(wǎng)絡一旦被破壞，輕則導致經(jīng)濟損失和生活不便，重則會使整個國家的政治、經(jīng)濟、軍事陷入局部或暫時癱瘓，社會秩序失控。在上述大環(huán)境中，我國高等教育改革進一步打破傳統(tǒng)辦學模式，開放辦學，逐步走向社會、走向市場。而開放型校園的發(fā)展，致使校園與社會相互影響、相互滲透，影響高校公共安全的不穩(wěn)定、不確定因素也不斷增加，高校公共安全治理任重道遠。與此同時，大學生公共安全知識匱乏、意識淡薄，使得高校加強公共安全教育迫在眉睫、任重道遠。大學生是我國公民中的一個龐大群體，是國家的未來建設者和接班人，當代大學生的公共安全意識和技能是影響社會和學校公共安全的重要因素。本課題組以常州大學城6萬余名大學為調(diào)查對象，采用隨機抽樣的方法，抽取1000名在校大學生，發(fā)放問卷1000份，有效回收956份，回收率95.6%。本次問卷共有45道題，主要內(nèi)容包括公共安全意識、公共安全知識、公共安全技能三個方面。問卷調(diào)查結(jié)果通過EXCELPIVOTABLE統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn):(1)大學生公共安全意識較為薄弱。比如，75%的大學生認為“在校期間，重點是預防個人財物和人身的安全，公共安全對個人影響較小”，86%的大學生“在出入賓館、影院、場館等公共場所，不注意觀察安全通道布局”。(2)大學生掌握公共安全專業(yè)知識的深度與廣度不盡人意。比如，31%的大學生錯誤地認為“在學?？梢詤⑴c宗教活動”，23%的大學生錯誤地認為“互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展對公共安全影響不大”。(3)大學生在發(fā)生公共安全時急救技能比較欠缺。比如，86%的大學生認為“火場逃生時，要用濕手巾捂住口鼻，匍匐前行”，65%的大學生認為“食物中毒時，可用手指刺激咽部催吐”。通過以上分析可以看出，近年來，盡管高校越來越重視公共安全教育，但是大學生的公共安全意識仍然很薄弱，專業(yè)性公共安全知識仍然匱乏，突發(fā)事件自救自護技能仍然欠缺。究其原因，有以下幾個方面:
(一)組織結(jié)構(gòu)不健全，師資隊伍短缺
目前，各高?；蚨嗷蛏僦贫斯舶踩芾項l例，突發(fā)事件處理辦法，但是相對不夠系統(tǒng)，不夠全面，也缺乏長效機制。在平時工作中，沒有認真研究有可能發(fā)生的公共安全事件，沒有很好地分析目前的教育與管理中存在哪些薄弱環(huán)節(jié)，也沒有制定詳細的應急處理方案和預警機制。即使有了預案，也沒有進行全面的模擬演示，導致真正發(fā)生公共安全事件時，危機事件不能得到迅速有效的控制，生命財產(chǎn)等損失不能降至最低。這樣一來，高校應對公共安全突發(fā)事件的處理治理能力大打折扣。據(jù)調(diào)查，大學生獲取防災減災知識的主要途徑依次是電視、網(wǎng)絡、書本和報刊，學校教育排在最后一位?？梢钥闯觯咝Ｔ诖髮W生公共安全教育中并沒有發(fā)揮應有的優(yōu)勢[7]。其中的一個重要因素為公共安全教育專業(yè)教師的匱乏。很多高校為節(jié)省教育教學資源，由輔導員或保衛(wèi)處人員代為公共安全課的授課人員，而這些人員對高校公共安全教育研究不夠深入，難以保證教學效果。同時，輔導員、班主任、宿舍管理人員這些與學生密切接觸的教職工，并沒有發(fā)揮其在公共安全教育過程中的優(yōu)勢，不能通過言傳身教使學生警鐘長鳴。所以，高校在加強教師隊伍建設的同時，也要注重提升管理人員公共安全素質(zhì)，只有切實提高他們的安全素養(yǎng)，才能言傳身教，形成全員育人的總體格局。
(二)教學手段單一，教學內(nèi)容重理論輕實踐
《普通高等學校學生安全教育及管理暫行規(guī)定》中規(guī)定:“學生安全教育應根據(jù)專業(yè)教育及青年學生的特點，從學生入學到畢業(yè)，在各種教學活動和日常生活、節(jié)假日中適時進行。”然而，受到師資以及教學資源的制約，大部分高校在大學新生剛?cè)胄r，會采取講座的形式開展公共安全教育。部分學校即便開設了公共安全教育課，但由于教學人員對公共安全研究不夠深入，自身也缺乏實踐經(jīng)驗，只能照本宣科，泛泛而談。在教學中沒有將理論與實際相結(jié)合，不能引入生動的案例，不能安排實踐實戰(zhàn)演習，知識與技能之間得不到轉(zhuǎn)化，這樣理論與實踐相脫節(jié)，公共安全教育只能流于形式，不能取得實質(zhì)性的效果。總體上看，目前高校的公共安全教育過于強調(diào)安全理論知識及其重要性，而對于學生的實踐操作能力和應戰(zhàn)能力訓練，應對突發(fā)事件的安全防范技能則很少提及，這樣的教學方式猶如紙上談兵，知行不一，教學效果必然大打折扣。
(三)教育課程體系不健全，缺乏系統(tǒng)規(guī)劃
根據(jù)前文界定的公共安全概念，高校公共安全教育的基本內(nèi)容應包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件，進一步講，應具體到國家安全(政治保衛(wèi)、國家機密)、生命安全、心理安全、信息(網(wǎng)絡)安全、公共衛(wèi)生安全、消防安全、交通安全、治安安全等八個方面。這些內(nèi)容應成為公共安全課程設置的主要依據(jù)和核心教學內(nèi)容。但是，高校在設置公共課程時，有關公共安全課程比重卻較低，教學內(nèi)容也難以得到保證。目前，高校開設公共課程主要有:思想道德修養(yǎng)與法律基礎、形勢與政策、軍事理論三門公共基礎必修課及公共基礎任修課大學生心理健康教育。很少有高校單獨開設專門的大學生公共安全教育課，或者結(jié)合高校自身的具體情況，開設切合實際的指導性強的安全教育課程。據(jù)楊耀、張峰對四川高校開設安全教育課程的調(diào)查，“安全教育有教學大綱和教學計劃的高校僅占調(diào)查對象的50%;安全教育計入學分的高校僅占30%”[8]，可見公共安全教育課仍沒有得到足夠的重視。
三、完善高校公共安全教育體系的措施及保障
針對目前高校公共安全教育存在的諸多問題和薄弱環(huán)節(jié)，高校應積極采取相應對策和措施，以育人為根本，以加強公共安全教育體系建設為重點，系統(tǒng)有序地推進高校公共安全教育，有效提升高校公共安全治理能力和治理成效。
(一)強化高校公共安全教育的保障體系
1.組織保障
高校應組織專門力量，深入研究國家有關公共安全的法律法規(guī)和政策文件，并將公共安全教育工作置于黨委的統(tǒng)一部署下，列入學校安全穩(wěn)定發(fā)展規(guī)劃之中。成立由主管公共安全工作的校領導為組長，保衛(wèi)處(部)、學工處(部)、組織部、宣傳部、教務處、心理健康中心等部門負責人為核心成員的大學生公共安全教育工作領導小組，辦公室可設在保衛(wèi)處(部);各學院亦成立公共安全教育小組，辦公室設在學院事務辦公室[9]。各領導層要積極關注學生的最新動態(tài)，研究學生關注的焦點熱點問題，把握新形勢、發(fā)現(xiàn)新問題，在規(guī)劃上要著眼全局，防患于未然。
2.制度保障
為了實現(xiàn)高校公共安全教育工作的科學有序發(fā)展，高校需要建立完整的公共安全教育制度，一切工作的開展以既定的規(guī)章制度為準繩，做到有章可循。首先應制定本校《公共安全教育實施辦法》，將公共安全教育作為教學計劃的一部分，明確公共安全教育工作的組織者、實施者、監(jiān)控者;明確公共安全教育的內(nèi)容與方法;明確學校層面、學院層面在此工作中的分工與相應的職責。同時，還應制定本?！豆舶踩逃熑问鹿收J定和處理辦法》等配套制度，根據(jù)不同類型、不同級別的責任事故，采用不同等級的處理辦法。通過完善的管理制度和運行機制，保障高校公共安全教育工作的科學有序發(fā)展。
3.經(jīng)費保障
高效公共安全教育費用涉及到研究費用、教學費用、教師培訓費、教學演示室布置費、安全演練器材費、專家講座費、教學器材購置費、宣傳費等方面。這些費用可以從教學費用中用于公共安全教育的部分支出，同時還可以嘗試建立公共安全教育專項基金，可由保衛(wèi)處(部)或教務處管理與協(xié)調(diào)，并做到?？顚Ｓ?。有了足夠的經(jīng)費保障，可加強安全教育軟硬件建設，避免因經(jīng)費短缺或不到位而影響學校公共安全教育的正常進行，實現(xiàn)公共安全教育正?；龠M高校長期安全穩(wěn)定。
(二)整合高校公共安全教育教學隊伍
公共安全教育隊伍建設是要對高校的職能部門、管理人員、教師進行系統(tǒng)的分工，明確崗位職責，形成全員育人，齊抓共管的良好局面，從而保障高校公共安全體系建設的順利進行。
1.建立一支公共安全專職教師隊伍
高校應設有從事大學生公共安全教育的專職任課教師，并鼓勵他們加強理論研究，提高教學水平。定期組織教師培訓，到其他學校交流學習，提高教學素質(zhì)和教學技能。組織教師開展《公共安全教育教學課程》競賽，提升教學水平。
2.充分發(fā)揮輔導員、班主任的作用
輔導員要科學分析社會形勢，準確把握大學生共性與個性的思想行為規(guī)律，對常見的大學生公共安全突發(fā)與頻發(fā)事件給予防范教育，并做到在事中與事后給予及時、恰當?shù)膸椭c指導[10]。繼續(xù)加強高校輔導員、班主任隊伍對公共安全基礎知識的積累，提升高校公共安全事件的預防與處置能力。通過輔導員、班主任等人員，與學生相處過程中進行言傳身教，幫助大學生樹立安全防范意識。
3.形成全員育人的總體格局
“全員育人”，即指高校的學生公共安全教育工作要做到總體布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，齊抓共管。當然，“全員育人”中的“全員”不僅包括高校的全體教職員工，還應包括社會、家庭，甚至學生本人對自我的教育與提升。因此，對學校心理健康中心教師、保衛(wèi)處保安人員、宿舍管理人員等與學生接觸較多的教職工，均需要進行安全培訓，以掌握基本的公共安全知識與技能，使其在開展工作過程中不斷地對學生施加影響[11]。此外，邀請消防支隊的教官、派出所民警等專業(yè)人員定期開展專題講座，不斷強化大學生對公共安全知識與技能的學習，強化公共安全意識。
(三)完善高校公共安全教育的教學體系
1.開設公共安全教育課程，傳授公共安全知識與技能
高校公共安全教育的具體內(nèi)容包括預防和應對國家安全、生命安全、心理安全、信息安全、公共衛(wèi)生安全、消防安全、交通安全和治安安全等八個模塊。開展高校公共安全公共基礎課或者選修課，通過課堂教學方式向?qū)W生直接傳授公共安全的基礎知識、技能。重點是幫助和引導學生了解基本的保護個體生命安全和維護社會公共安全的知識及法律法規(guī)。高校公共安全教育應以“安全第一、預防為主”為指導方針，以“消除安全隱患，杜絕公共安全事故”為要求，以“身心健康發(fā)展，強化社會責任感”為目標，切實加強安全教育與管理，確保學生安全。實踐中，學校要在學科教學和綜合實踐活動課程中滲透公共安全教育內(nèi)容。各科教師在學科教學中要挖掘隱性的公共安全教育內(nèi)容，與顯性的公共安全教育內(nèi)容一起，與學科教學有機整合[12]。
2.充分利用第二課堂，強化公共安全實踐技能訓練
高校公共安全教育不是簡單的走過場，不是紙上談兵，而是一項系統(tǒng)、復雜、需要長期堅持的實踐工作，需要真刀實槍地模擬演練。通過對校園可能發(fā)生的危害公共安全事件進行實戰(zhàn)模擬演練，模塊化教學，與學生探討應急措施，告訴學生正確的處理辦法，讓學生知道面對危險該怎么做，最大程度地減少損失，最大程度地避免傷害。要充分利用班、團、年級大會、專題講座、墻報、板報、參觀和演練等方式，采取多種途徑和方法，全方位、多角度地開展公共安全教育，幫助學生系統(tǒng)掌握公共安全知識和技能[12]。
3.利用信息化平臺，強化公共安全意識
培養(yǎng)大學生公共安全的意識，在于讓學生知道什么是安全，什么是不安全;在日常生活與學習中，如何防范不安全事件的發(fā)生;遇到不安全因素的存在該如何去應對;如何最大程度地避免自己及他人受到傷害。在互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的今天，高校應充分利用網(wǎng)絡資源，發(fā)揮網(wǎng)絡媒體容量大、速度快、覆蓋面廣的獨特優(yōu)勢，通過設立網(wǎng)絡安全宣傳主頁、校園微博、微信、校園安全論壇等方式，及時發(fā)布公共安全信息、安全防范小貼士、公共安全案例，增強安全教育的針對性與時效性，提高安全教育的吸引力和感染力，引導學生身心健康發(fā)展，保障校園安全。
公共安全教育論文范文二：危害公共安全的法律教育論文
一、危害公共安全罪的內(nèi)涵
危害公共安全罪指的是行為人故意或者是過失的施行危害不特定多人的健康、生命或者是公私財產(chǎn)安全的一種犯罪行為。
1.危害公共安全罪的主體。危害公共安全罪的主體主要包括了兩個主要方面：一般主體與特殊主體。其中單位也能夠成為其中一部分犯罪的的主體。
2.危害公共安全罪的主觀方面。危害公共安全罪的主觀方面包括故意或者過失。
3.危害公共安全罪的客體方面。危害公共安全罪的客體指的是危害公共安全。關于公共安全的問題，在下面的危害公共安全罪的客體特征時，將進行詳細論述，在此不再贅述。
二、危害公共安全罪的基本特征
1.危害公共安全罪的客體特征
第一，目前學術界對公共安全的觀點爭議目前學術界對公共安全的觀點主要有四種，分別是：①公共安全是指不特定的人的身體安全、生命安全或者是財產(chǎn)安全。②公共安全指的是不特定或大多數(shù)人的身體安全、生命安全或者是財產(chǎn)安全。③公共安全指的是不特定的多數(shù)人的身體安全、健康安全、重大的公司財產(chǎn)安全、公共安全和生活安全。④公共安全指的是特定或者是不特定的多數(shù)人的身體安全、生命安全或者是財產(chǎn)安全。第二，公共安全的實質(zhì)特征公共安全的實質(zhì)特征是其危害客體不特定性。第三，公共安全的基本范圍危害公共安全罪所保護的權(quán)益是不特定的或者是大多數(shù)人的身體安全、生命安全或者是財產(chǎn)安全。這里危害公共安全罪是將公眾的健康、生命或者是財產(chǎn)來作為犯罪的主要內(nèi)容的犯罪，所以應該加強行為對社會“公眾”利益的侵犯;在刑法當中所規(guī)定的危害公共安全罪的目的是將身體、生命和財產(chǎn)等個人的基本法益進一步抽象成是社會利益所保護的對象的，所以應該充分重視起社會性。也可以說是公眾和社會性要求必須重視量的多數(shù)。公共安全的核心是“多數(shù)”而需要將“少數(shù)”排斥在外。但是假如是“不特定的”，那么可以這樣認為“不特定的”便時刻都有像“多數(shù)”發(fā)展的可能性，會給社會上的公眾感到危險，很有可能給多數(shù)人受到很大的侵害。所以公共安全基本范圍為：不特定多數(shù)和特定的多數(shù)，而不特定的少數(shù)和特定的少數(shù)則不屬于公共安全的范圍。
2.危害公共安全罪主觀方面的特征
第一，過失和犯罪對象的不確定性過失分為自信的過失和疏忽大意過失兩種。主觀上對犯罪對象是不可以進行選擇的，這體現(xiàn)出了犯罪對象不特定性質(zhì)。第二，故意和犯罪對象的不確定性故意分為兩種情況，分別是直接故意與間接故意。在危害公共安全罪中，犯罪行為人在故意的情形之下，對將要發(fā)生的結(jié)果存在希望與放任的態(tài)度，在主觀上對所要侵害的對象不能夠加以選擇，不管是誰，都有可能處于侵害之中。
3.危害公共安全罪在客觀方面的可選擇特征
第一，犯罪手段的不可控制性犯罪行為人實施的犯罪行為的手段也可以對公共安全造成重大威脅，比如爆炸、放火等本身就對公共安全造成很大危害。第二，行為人本身不可控制性行為人對自己的行為難以加以控制，再加上對自身所控制的對象也難以控制，在客觀上造成的傷害就出現(xiàn)了難以預料性，進而對公共安全造成很大威脅。第三，犯罪行為作用的特定對象不可控制性在某些危害公共安全罪中，犯罪行為直接作用的對象一經(jīng)實施，便不可控制或者是難以控制，進而造成危害。
三、案例分析
第一，以危險方法危害公共安全罪為例分析第二，以違反槍支、彈藥、爆炸物及核材料管理的犯罪為例分析
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