韋伯斯的對(duì)華政策及中美《望廈條約》簽訂論文

　　望廈條約又稱《中美五口通商章程》，是1844年(道光二十四年)7月3日清朝與美國(guó)在澳門的望廈村簽訂的不平等條約，也是清政府與美國(guó)簽訂的第一個(gè)不平等條約。以下是學(xué)習(xí)啦小編今天為大家精心準(zhǔn)備的：韋伯斯的對(duì)華政策及中美《望廈條約》簽訂相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考，歡迎閱讀!

　　韋伯斯的對(duì)華政策及中美《望廈條約》簽訂全文如下：

　　1840~1842年，英國(guó)憑借其船堅(jiān)炮利通過(guò)武力打敗中國(guó)，迫使清朝政府簽訂了《南京條約》，達(dá)到了擴(kuò)大其在華權(quán)益的目的。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，美國(guó)政府派出凱萊布·顧盛作為全權(quán)大使來(lái)華，于1844年與清政府簽訂了中美《望廈條約》。該條約使得美國(guó)除了取得英國(guó)在中國(guó)得到的全部權(quán)益外，還得到一些英國(guó)謀求但沒(méi)有得到的權(quán)益。為什么美國(guó)能夠不用像英國(guó)那樣訴諸武力，僅靠一個(gè)外交官的口舌之辯，就能達(dá)到自己的目的呢?推究來(lái)想，當(dāng)時(shí)的美國(guó)國(guó)務(wù)卿丹尼爾·韋伯斯特制定的對(duì)華外交策略和顧盛對(duì)這種策略的機(jī)巧奉行，發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。

　　鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，美國(guó)政要意識(shí)到擴(kuò)大在華權(quán)益的時(shí)機(jī)出現(xiàn)。1843年5月9日韋伯斯特寫給顧盛的指示中指出，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)為美國(guó)創(chuàng)造了一個(gè)可能的獲利契機(jī)，“過(guò)去兩年中發(fā)生于中國(guó)之事所導(dǎo)致之事件，無(wú)論對(duì)于美國(guó)還是對(duì)于文明世界之其余地區(qū)，可能具有甚為重要之意義”.中國(guó)由于戰(zhàn)爭(zhēng)失敗而被迫給英國(guó)商業(yè)開(kāi)放了4個(gè)口岸城市即廈門、寧波、上海和福州(韋伯斯特的原文中如此)。“這些港口屬于這個(gè)帝國(guó)最富饒、最多產(chǎn)和人口最多的省份，可能成為十分重要的商業(yè)市場(chǎng)。現(xiàn)在你要承擔(dān)使命的主要目標(biāo)，就是確保美國(guó)船只和貨物，以與英國(guó)商人享有同樣的優(yōu)惠條件，進(jìn)入這些港口。”[保羅·赫伯特·克萊德編：《美國(guó)對(duì)華政策：外交公共文獻(xiàn)，1839-1939》(Hibbert Clyde,ed.United States Policy to-ward China:Diplomatic Public Documents,1839~1939)，達(dá)拉謨：1940年版，第9頁(yè)]正是出于擴(kuò)大美國(guó)在華商業(yè)權(quán)益的欲求，美國(guó)政府做出了派遣全權(quán)大使出使中國(guó)的決定。

　　赴華全權(quán)大使的人選確定有一個(gè)頗不順利的過(guò)程?！赌暇l約》簽訂的消息傳到美國(guó)后，美國(guó)總統(tǒng)約翰·泰勒于1842年12月30日向國(guó)會(huì)發(fā)表特別咨文，分析了三明治島(即夏威夷島)和中國(guó)的形勢(shì)，指出中國(guó)向英國(guó)商業(yè)開(kāi)放了口岸，但是不清楚這些港口是否同樣向其他國(guó)家的貿(mào)易開(kāi)放，如果美國(guó)也能進(jìn)入這些港口做生意，那么貿(mào)易量將極大提高。他建議國(guó)會(huì)撥款委派一個(gè)全權(quán)大使出使中國(guó)，以談判締約通商之事。這份由總統(tǒng)向國(guó)會(huì)發(fā)表的特別咨文實(shí)際上是由國(guó)務(wù)卿丹尼爾·韋伯斯特撰寫的。1843年1月24日，國(guó)會(huì)對(duì)外關(guān)系委員會(huì)建議撥款40000美元，以落實(shí)總統(tǒng)的建議，但是直到3月3日國(guó)會(huì)才決定只撥款9000美元用于雇傭出使人員，且出使人選必需征詢參議院的建議和同意[丹尼特·泰勒：《美國(guó)人在東亞：19世紀(jì)美國(guó)對(duì)中國(guó)、日本與朝鮮政策分析》(Dennett Tyler,Americans in Eastern Asia:A CriticalStudy of the Policy of the United States with reference to China,Japan and Korea in the 19th Century)，紐約：1922年版，第112頁(yè)].

　　韋伯斯特原本建議由美國(guó)駐英公使埃弗里特出使中國(guó)，但是埃弗里特拒絕出使中國(guó)，最后泰勒才任命了顧盛作為全權(quán)大使出使中國(guó)。顧盛受命之時(shí)44歲，來(lái)自對(duì)華貿(mào)易商人頗為集中的馬薩諸塞州，很多致力于中國(guó)貿(mào)易的商人是他的朋友，長(zhǎng)期從事對(duì)華貿(mào)易的帕金斯公司(Perkins and Company)的首腦J.P.顧盛(J.P.Cushing)是他的堂兄，由于這樣的背景，顧盛對(duì)于美國(guó)在華利益頗為關(guān)注。他是輝格黨人，從1834年以來(lái)長(zhǎng)期擔(dān)任國(guó)會(huì)眾議員。由于他在政治上支持泰勒總統(tǒng)，故受到青睞，最終被泰勒選定為出使中國(guó)的全權(quán)大使。顧盛本人當(dāng)然也愿意承擔(dān)這項(xiàng)使命。早在1842年12月他就警告美國(guó)總統(tǒng)，美國(guó)在太平洋的商業(yè)利益受到了英國(guó)的威脅。

　　英國(guó)艦隊(duì)已經(jīng)從中國(guó)榨取了商業(yè)優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在將迫使日本開(kāi)放國(guó)門進(jìn)行貿(mào)易，甚至將危及夏威夷。時(shí)至1843年，顧盛已經(jīng)認(rèn)為美國(guó)在中國(guó)享有的權(quán)益應(yīng)該超過(guò)英國(guó)，美國(guó)在東亞要成為領(lǐng)導(dǎo)者統(tǒng)治者，他在波士頓發(fā)表的一次演講中宣稱，他自己將從美國(guó)這個(gè)蒸蒸日上的新文明中心，到昔日輝煌但是現(xiàn)在死氣沉沉的亞洲去，“我們已經(jīng)成為我們老師的老師”[邁克爾H·亨特：《特別關(guān)系的形成：1914年以前的美國(guó)與中國(guó)》(Michael H.Hunt,The Making of a Special Relationship:The United States and China to 1914)，紐約：1983年版，第18頁(yè)].

　　盡管自1784年美國(guó)商船“中國(guó)皇后號(hào)”成功開(kāi)辟中美貿(mào)易以來(lái)中美之間的商業(yè)貿(mào)易已經(jīng)進(jìn)行了半個(gè)多世紀(jì)，但是堅(jiān)持朝貢體系的中國(guó)政府一直拒絕與西方國(guó)家建立正式的國(guó)與國(guó)平等的外交關(guān)系，中國(guó)政府只是容許西方商人在廣州進(jìn)行限制極為嚴(yán)格的貿(mào)易。所以，在美國(guó)即將派出赴華全權(quán)大使之時(shí)，美國(guó)政府并沒(méi)有與中國(guó)政府打交道的外交經(jīng)驗(yàn)。為了尋找恰當(dāng)?shù)膶?duì)華外交策略，在國(guó)會(huì)贊成了出使中國(guó)的建議，但還沒(méi)有確定出使人選之前，韋伯斯特便向波士頓、薩勒姆、紐約和其他地方與中國(guó)貿(mào)易有關(guān)的商人發(fā)信征詢建議。結(jié)果韋伯斯特收到很多回信，得到的建議多種多樣。其中一封由從事對(duì)華貿(mào)易的羅素公司(Russell and Company)的合伙人約翰·福布斯(John M.Forbes)撰寫，由多家波士頓商號(hào)和商人聯(lián)名致韋伯斯特的復(fù)信，提出了以下建議：

　　(1)這次出使應(yīng)該有一支規(guī)模可觀的艦隊(duì)陪伴。因?yàn)楝F(xiàn)在很多中國(guó)人的印象是，美國(guó)只有兩艘海軍船。

　　(2)不應(yīng)送任何禮物，唯恐中國(guó)人稱之為納貢。但是，不是不應(yīng)該去做一些策略性的事情以表示友好。“中國(guó)人視我們?yōu)榕笥?，但是他們很害怕其他?guó)家對(duì)他們侵逼。如果我們能夠悄悄地以不傷害我們對(duì)英國(guó)的禮貌的方式，在他們中國(guó)人抵御進(jìn)一步侵略的方式上提供一些幫助，那就會(huì)使中國(guó)的皇帝明確看到，與我們進(jìn)行聯(lián)盟的價(jià)值，要比他們的貿(mào)易可能增加100倍的價(jià)值還要大。”

　　(3)這次出使有必要先到澳門，可能的話接下去應(yīng)該去廣州，或最好能夠到白河(the Pei-ho,即海河)河口。

　　(4)應(yīng)該將美國(guó)使節(jié)即將到來(lái)的消息預(yù)先通知在廣州的該省當(dāng)局，要告知他們美國(guó)使節(jié)會(huì)要求北上。

　　(5)必需要有兩名翻譯人員。推薦伯駕(Dr.Peter Parker)醫(yī)生。

　　(6)必須警告出使人員讓其知道，中國(guó)人有在每個(gè)問(wèn)題上都爭(zhēng)辯的傾向。訴諸于武力也許是必要的，如果可能的話，效仿英國(guó)人那樣的做法締結(jié)一個(gè)條約就很好。如果英國(guó)人沒(méi)有去北京，美國(guó)使節(jié)對(duì)于前往北京這件事要極為謹(jǐn)慎。與中國(guó)人打交道的所有經(jīng)驗(yàn)表明，還沒(méi)有一個(gè)外國(guó)能用和平協(xié)商的方式在爭(zhēng)議問(wèn)題上有所贏得(丹尼特·泰勒：《美國(guó)人在東亞》，第135~136頁(yè))。

　　盡管有使用武力或武力威脅迫使中國(guó)政府屈服的建議，但是韋伯斯特綜合各方建議，權(quán)衡利弊，最終還是選擇了攻心為上的對(duì)華方針，對(duì)于顧盛抵達(dá)中國(guó)后的外交策略，韋伯斯特預(yù)先進(jìn)行了心思縝密的設(shè)計(jì)。他冀圖通過(guò)以恭敬的姿態(tài)，和平友好的虛言，在一定程度上滿足中國(guó)皇帝虛妄自大的心理，勸誘中國(guó)當(dāng)政者接受美國(guó)的要求，達(dá)到擴(kuò)大美國(guó)在華商業(yè)權(quán)益的目的。在寫給顧盛的指示信中，韋伯斯特詳細(xì)構(gòu)建了與中國(guó)人交涉的方式和言辭。他指出，顧盛在策略上首先要做的事是向中國(guó)當(dāng)局示好。美國(guó)對(duì)與中國(guó)的交往固然完全是出于友好和商業(yè)性目的，這兩個(gè)目的對(duì)于中美雙方都有益處。但是，鑒于中國(guó)人一向?qū)ν鈬?guó)人存有疑懼心理，所以顧盛首先要利用所有機(jī)會(huì)一切場(chǎng)合充分向中國(guó)人示好。他寫道：“對(duì)于外國(guó)人，中國(guó)人存有天生的嫉妒之心反感之情，故希望你能以謹(jǐn)慎的行為和言辭，在某種程度上將其消除或加以緩解。你一成不變的目標(biāo)，就是讓這個(gè)政府和人民深信，你的使命完全是和平性的，你的到來(lái)不帶有敵意或惹是生非的目的。你是一個(gè)和平的信使，是從美洲最偉大的國(guó)家派來(lái)亞洲最偉大的帝國(guó)，是要主動(dòng)表達(dá)敬重和善意，是要建立友好的交往。你要利用一切方便之處，恰當(dāng)?shù)貙?duì)他們的制度和禮儀表示尊敬，盡可能地避免冒犯他們的自豪之心或他們的偏見(jiàn)，以培養(yǎng)這個(gè)政府和人民的友好傾向。你要用第一個(gè)時(shí)機(jī)并且此后一有機(jī)會(huì)就向他們表示，派你前來(lái)的政府無(wú)意鼓勵(lì)，也將不會(huì)鼓勵(lì)美國(guó)公民從事任何違反中國(guó)商業(yè)規(guī)定的活動(dòng)。你要十分充分地申明，美國(guó)政府承認(rèn)中華帝國(guó)的商業(yè)管理規(guī)定已經(jīng)為人所熟知，公平地講理應(yīng)得到所有造訪這些港口的船只和人員的尊重。如果有美國(guó)公民被發(fā)現(xiàn)違反了為人熟知的貿(mào)易法律，他們的政府將不會(huì)為保護(hù)他們免受他們自己非法行為的后果而加以干涉。”

　　不過(guò)，顧盛對(duì)中國(guó)當(dāng)局的示好以不傷害美國(guó)的主權(quán)尊嚴(yán)為底線。由于中國(guó)皇帝堅(jiān)持朝貢制度，所以顧盛在與中國(guó)當(dāng)局的交涉中一定要言行謹(jǐn)慎，在不得罪惹怒中國(guó)政府的同時(shí)，也不能按照中國(guó)的朝貢方式行事。韋伯斯特指出：“你要在所有時(shí)機(jī)聲明并堅(jiān)持你自己國(guó)家的平等和獨(dú)立。中國(guó)人傾向于把那些進(jìn)入他們帝國(guó)的來(lái)自其他國(guó)家的人作為向皇帝的納貢者來(lái)談?wù)?，這個(gè)觀念或許是英國(guó)使節(jié)們的那次代價(jià)不小的炫耀之舉培養(yǎng)的。關(guān)于你的使命如果出現(xiàn)這類想法的話，都必須立即以這樣的聲明應(yīng)對(duì)，即你不是納貢者，你的政府不向任何人納貢，不希望任何人對(duì)其納貢，甚至就是禮物之事，你的政府既不送禮也不接受禮物。當(dāng)然這種聲明不是以裝腔作勢(shì)或責(zé)備他人的方式來(lái)做出。你要向各級(jí)中國(guó)當(dāng)局和所有人物表示，讓中華帝國(guó)的皇帝和美利堅(jiān)合眾國(guó)的總統(tǒng)親自關(guān)注他們之間相互贈(zèng)送禮物這樣微不足道的小事，會(huì)被認(rèn)為是有失他們的尊貴，此兩個(gè)政府首腦之間的交往中應(yīng)有的內(nèi)容，只能是重大的政治問(wèn)題，建立相互敬重之心，確立有益的關(guān)系。”(保羅·赫伯特·克萊德編：《美國(guó)對(duì)華政策：外交公共文獻(xiàn)，1839~1939》，第10頁(yè))。

　　在顧盛到北京面見(jiàn)中國(guó)皇帝這個(gè)問(wèn)題上，韋伯斯特也是要求顧盛奉行對(duì)華有敬對(duì)己不卑的原則。他要求顧盛在可能的情況下要堅(jiān)持親自到北京去面見(jiàn)中國(guó)皇帝。對(duì)于這一要求的理由，韋伯斯特建議顧盛這樣說(shuō)，即他攜帶有一封美國(guó)總統(tǒng)親筆簽署的致中國(guó)皇帝的友好信，他只能將這封信交給皇帝本人，或者在皇帝在場(chǎng)時(shí)交給一個(gè)宮廷高官。

　　還可以說(shuō)自己是美國(guó)政府代表中最高級(jí)別的官員，只能去見(jiàn)皇帝或他的首要官員。韋伯斯特推測(cè)，如果顧盛到了北京，預(yù)料會(huì)碰到叩頭這個(gè)老問(wèn)題。至于如果解決這個(gè)問(wèn)題，顧盛可以隨機(jī)應(yīng)變。“盡力避免冒犯，或傷害這個(gè)國(guó)家的自豪感，與此同時(shí)，要小心不去做任何可能看來(lái)，甚至在中國(guó)人自己看來(lái)，意味著你的政府地位低下的事情，或者任何意味著達(dá)不到完全獨(dú)立于所以國(guó)家的事情。”顧盛可以說(shuō)，“美國(guó)政府始終為宗教和榮譽(yù)感所支配，這個(gè)國(guó)家的宗教思想和活動(dòng)與中國(guó)不同，他不能做他自己國(guó)家的宗教和榮譽(yù)感情禁止做的事情。你對(duì)中國(guó)皇帝至為尊敬，準(zhǔn)備用自己的方式表達(dá)對(duì)陛下的所有敬意。但是千萬(wàn)不能讓中國(guó)政府和人民認(rèn)為你是納貢者，或讓他們認(rèn)為美國(guó)地位低于中國(guó)或其他國(guó)家”(保羅·赫伯特·克萊德編：《美國(guó)對(duì)華政策：外交公共文獻(xiàn)，1839~1939》，第11頁(yè))。

　　韋伯斯特指示顧盛不要介入中國(guó)與歐洲國(guó)家之間的爭(zhēng)執(zhí)，而是要以恰當(dāng)?shù)姆绞皆谥袊?guó)官員面前展示美國(guó)的崇高品格、重要性和力量。“你可以說(shuō)美國(guó)的領(lǐng)土多么遼闊，美國(guó)的巨大商業(yè)遍布所有海洋，美國(guó)強(qiáng)大的海軍在各地為商業(yè)提供保護(hù)，美國(guó)的眾多學(xué)校和機(jī)構(gòu)傳授人類知識(shí)和智慧。”顧盛要讓中國(guó)人了解美國(guó)的歷史，知道美國(guó)原來(lái)臣服于英國(guó)，多年前掙脫了這種隸屬關(guān)系，宣布了自己的獨(dú)立，用手中的劍，經(jīng)過(guò)7年的戰(zhàn)爭(zhēng)，確立了自己的獨(dú)立，現(xiàn)在是與英國(guó)地位平等的國(guó)家。韋伯斯特分析，美國(guó)與中國(guó)距離遙遠(yuǎn)，更重要的是美國(guó)在中國(guó)附近沒(méi)有殖民地，這將自然而然地降低中國(guó)人對(duì)美國(guó)人懷疑并增加對(duì)美國(guó)人的友好感情。顧盛要讓中國(guó)人感到對(duì)美國(guó)不必有任何猜忌。最后韋伯斯特要求顧盛也要向中國(guó)當(dāng)局發(fā)出暗示性威脅警告，“你要以明確的言辭確定無(wú)疑的方式表示，如果允許其他政府治下的人享有比給予美國(guó)公民更大的特權(quán)或商業(yè)設(shè)施，美國(guó)政府將認(rèn)為不可能仍舊對(duì)皇帝保持友好和敬意”(保羅·赫伯特·克萊德編：《美國(guó)對(duì)華政策：外交公共文獻(xiàn)，1839~1939》，第11、12頁(yè))。

　　顧盛攜帶的美國(guó)總統(tǒng)泰勒致中國(guó)皇帝的信也是由韋伯斯特撰寫的。這封信的行文用語(yǔ)在做到不卑之時(shí)，也盡量對(duì)中國(guó)皇帝加以恭維。開(kāi)頭即寫道：“愿您圣體康安。中國(guó)是一個(gè)偉大的帝國(guó)，幅員遼闊涵蓋世界很大地區(qū)。中國(guó)人口眾多，您有億萬(wàn)臣民。美國(guó)有26個(gè)地區(qū)，幅員與中國(guó)同樣廣大，盡管我們的人民不是太多。太陽(yáng)升起時(shí)俯瞰的是中國(guó)的高山大川，太陽(yáng)落下之時(shí)看到的是同樣巨大的美國(guó)山川。我國(guó)的領(lǐng)土從一個(gè)大洋延伸到另一個(gè)大洋，在西邊只是海洋將我們與你們的國(guó)土分割了開(kāi)來(lái)。從我們的條條大川中的一條河口出發(fā)，揚(yáng)帆一直向著日落的方向航行，就到了日本，到了黃海。”接著信中表達(dá)了善意通商要求，說(shuō)明派出顧盛前來(lái)中國(guó)，到北京向皇帝問(wèn)安，并締結(jié)商業(yè)條約，讓美國(guó)人不僅能夠在廣州，而且能夠在廈門、寧波、上海、福州以及所有對(duì)中美都有利可圖的地方進(jìn)行貿(mào)易。信中還表示美國(guó)商人必須遵守中國(guó)和美國(guó)的法律，“我們將不支持邪惡之徒，不鼓勵(lì)他們違反你們的法律”[《丹尼爾·韋伯斯特文集》第6卷(The Works of Daniel Webster.Volume VI,Seventeenth Edition)，波士頓：1877年版，第476頁(yè)].

　　帶著韋伯斯特制定的對(duì)華外交方略，顧盛于1843年8月5日乘坐密蘇里號(hào)船離開(kāi)了美國(guó)。他原計(jì)劃安排是先到埃及，從陸路穿過(guò)蘇伊士地峽，再乘船到孟買，到那里與美國(guó)的小艦隊(duì)會(huì)合?？墒钱?dāng)航行到直布羅陀海峽時(shí)，密蘇里號(hào)著火燒毀了，顧盛于是乘坐英國(guó)船到了孟買，在那里換上了美國(guó)船布蘭迪瓦恩號(hào)(the“Brandywine”)，于1844年2月24日到達(dá)澳門。顧盛離美前聘請(qǐng)丹尼爾·韋伯斯特的兒子弗萊徹·韋伯斯特為他的秘書一同出使中國(guó)。到澳門后他又聘請(qǐng)長(zhǎng)期在華的傳教士俾治文和伯駕作為秘書，后又再增聘衛(wèi)三畏，一同協(xié)助他與中國(guó)官員談判。對(duì)于不請(qǐng)自來(lái)的美國(guó)全權(quán)大使，中國(guó)當(dāng)局并不歡迎。

　　1843年10月，美國(guó)駐廣州領(lǐng)事保羅·福布斯奉華盛頓政府之命通知兩廣總督耆英，美國(guó)的使團(tuán)正在來(lái)華途中，并詢問(wèn)前往北京的路線，然而得到的是冷冰冰的回答，指出美國(guó)沒(méi)有必要派遣使節(jié)來(lái)華，更是不準(zhǔn)美國(guó)使節(jié)前往北京。面對(duì)地方官員的冷遇，顧盛抵華后與廣東地方當(dāng)局進(jìn)行了積極主動(dòng)的交涉。到達(dá)澳門三天后，即2月27日，顧盛就致信代理兩廣總督程矞采，表達(dá)對(duì)中國(guó)皇帝的問(wèn)候和美國(guó)的要求。他宣稱自己的使命是去北京遞交美國(guó)總統(tǒng)給中國(guó)皇帝的信，要在澳門停留一些日子以便布蘭迪瓦恩號(hào)添加給養(yǎng)，然后繼續(xù)北上到白河河口，借此機(jī)會(huì)向陛下問(wèn)安。對(duì)于這封信，程矞采拖了三周后才于3月19日予以回復(fù)。程矞采在回信中一方面稱贊美國(guó)使節(jié)向皇帝問(wèn)安顯示他們“恭敬有禮值得贊揚(yáng)”,但是又強(qiáng)烈呼吁顧盛不要想去北京，因?yàn)檫@種事中國(guó)皇帝必須首先得到奏報(bào)才能決定，況且還從沒(méi)有一艘商船到過(guò)那里，再說(shuō)那里也沒(méi)有翻譯人員，沒(méi)有大臣受命簽訂條約。就是英國(guó)人也沒(méi)有到北京進(jìn)行談判?；实垡呀?jīng)發(fā)布了一個(gè)詔書讓阻止顧盛進(jìn)京，也沒(méi)必要簽訂一個(gè)條約。

　　3月23日顧盛回復(fù)程矞采，拒絕與欽差大臣之外的其他人討論條約問(wèn)題，仍然堅(jiān)持要北上，但是表示愿意從陸路去北京。對(duì)此程矞采回復(fù)說(shuō)不可能，等待一個(gè)從北京的回復(fù)需要3個(gè)月左右時(shí)間。

　　4天后顧盛再次致信程矞采，提出還想北上，如果清廷想讓他留在廣州，就應(yīng)該指示總督接待他，提醒他拒絕一個(gè)友好國(guó)家的使節(jié)在西方國(guó)家看來(lái)就是進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)的正當(dāng)理由。顧盛建議讓布蘭迪瓦恩號(hào)航行到黃埔，鳴炮致敬。

　　3天后，程矞采的回復(fù)仍稱沒(méi)有必要簽訂一個(gè)條約，因?yàn)橹忻蕾Q(mào)易在沒(méi)有一個(gè)條約的情況下成功進(jìn)行了很久。大清的律法不許河流上有戰(zhàn)艦，不允許鳴炮，即使動(dòng)機(jī)是好的[肯尼思·斯科特·拉特雷特：《早期中美關(guān)系史：1784~1844》(Kenneth Scott Latourette,The History of EarlyRelations between The United States and China1784-1844)，紐黑文：1917年版，第136~137頁(yè)].到了4月12日程矞采再次致信顧盛，告知他還沒(méi)有任命欽差大臣，一旦有了任命就告訴顧盛。為了對(duì)清政府施壓，顧盛第二天派美船布蘭迪瓦恩號(hào)(the Brandywine)駛往離廣州僅12英里的黃埔，名義上是進(jìn)行友好訪問(wèn)。該船到達(dá)這里后艦長(zhǎng)更進(jìn)一步要求雙方鳴炮致敬，邀請(qǐng)他本人到廣州的總督衙門訪問(wèn)。程矞采聞?dòng)嵈鬄檎痼@，命令該船返回澳門，指出這樣一艘武裝船來(lái)展示禮節(jié)甚是奇怪，帶有好戰(zhàn)氣派。顧盛知道美國(guó)政府沒(méi)有授權(quán)他對(duì)中國(guó)動(dòng)武，在虛張聲勢(shì)一番后，便又回歸交涉之道。

　　他于5月9日致信程矞采，表示其在北上之前會(huì)等待更長(zhǎng)時(shí)間，以便等待北京的指示，同時(shí)提醒程矞采，外國(guó)使節(jié)代表他們國(guó)家的主權(quán)，對(duì)他們的不敬就是對(duì)他們國(guó)家的不敬，無(wú)緣無(wú)故傷害外國(guó)使節(jié)，就是對(duì)一個(gè)國(guó)家最嚴(yán)重的傷害。他的耽擱會(huì)引起美國(guó)的不滿。不過(guò)他又表示自己并不是特別想去北京，他樂(lè)意在廣州談判，而不是去天津或北京冒傷害使命成功的風(fēng)險(xiǎn)(肯尼思·斯科特·拉特雷特：《早期中美關(guān)系史：1784~1844》，第137頁(yè))。在顧盛的催迫下，清政府終于任命耆英為欽差大臣前來(lái)談判。

　　5月4日，程矞采回復(fù)顧盛說(shuō)已經(jīng)任命了耆英為欽差大臣，估計(jì)6月5日就到了廣州。耆英于5月30日到了廣州，6月17日耆英到達(dá)澳門附近望廈村的觀音廟，第二天他訪問(wèn)了美國(guó)艦隊(duì)，第三天6月19日美國(guó)人回拜，當(dāng)晚，三名中國(guó)官員陪著欽差大臣耆英會(huì)見(jiàn)了韋伯斯特、俾治文和伯駕這三個(gè)顧盛的秘書，安排談判程序。

　　21日顧盛提交了自己的條約方案，并講了5點(diǎn)基礎(chǔ)性原則，即美國(guó)將以友好與和平為基礎(chǔ)對(duì)待中國(guó);美國(guó)盡管不指望絕對(duì)的互惠互利，美國(guó)的港口是對(duì)所有國(guó)家的船只開(kāi)放，美國(guó)沒(méi)有出口稅，而中國(guó)只開(kāi)放了5個(gè)港口，征收出口稅，不過(guò)美國(guó)默許在這個(gè)問(wèn)題上接受中國(guó)皇帝樂(lè)于采取的觀點(diǎn);美國(guó)人建議的條約與英國(guó)的條約不同之處是英國(guó)擁有香港，而美國(guó)沒(méi)有也不想有租借地;他在起草這個(gè)條約時(shí)考慮了中美雙方的利益。接下去中國(guó)和美國(guó)的秘書們會(huì)談了幾天，地點(diǎn)有時(shí)在顧盛于澳門的住處，有時(shí)在望廈村。關(guān)于顧盛去北京面見(jiàn)中國(guó)皇帝之事，耆英明確予以拒絕，表示顧盛如果堅(jiān)持北上的話，談判就不再進(jìn)行，顧盛于是提出請(qǐng)耆英將美國(guó)總統(tǒng)給中國(guó)皇帝的信交給中國(guó)皇帝，對(duì)此耆英欣然接受。在這個(gè)問(wèn)題解決后，商業(yè)條約談判一帆風(fēng)順，7月3日雙方簽訂了條約，第二天顧盛向在華的美國(guó)商人發(fā)出信件，宣告了條約的簽訂，7月5日耆英返回廣州(肯尼思·斯科特·拉特雷特：《早期中美關(guān)系史：1784~1844》，第139~140頁(yè))。

　　顧盛為了達(dá)到簽訂條約的目的在到北京面見(jiàn)中國(guó)皇帝的問(wèn)題上做出了讓步。不過(guò)當(dāng)時(shí)他還提出了一個(gè)保留條件，即將來(lái)要是中國(guó)政府在北京接待其他國(guó)家全權(quán)大使的話，美國(guó)人也應(yīng)受到同樣的對(duì)待。當(dāng)時(shí)顧盛以為即將到來(lái)的法官全權(quán)大使會(huì)到北京去進(jìn)行談判?？墒穷櫴⒌鹊椒▏?guó)全權(quán)大使到來(lái)后，得知法國(guó)全權(quán)大使并沒(méi)有受命堅(jiān)決要求去北京談判。這樣顧盛就覺(jué)得自己也難以再堅(jiān)持去北京，便于1844年8月24日乘坐美國(guó)船“佩里號(hào)”啟程回國(guó)了(丹尼特·泰勒：《美國(guó)人在東亞》，第155~156頁(yè))。

　　《望廈條約》的簽訂是美國(guó)外交策略的勝利。參與談判的美國(guó)傳教士俾治文對(duì)于《望廈條約》的簽訂倍感欣喜，他在自己主辦的《中國(guó)叢報(bào)》上寫道：“中國(guó)政府的態(tài)度和全部做法發(fā)生了改變。中國(guó)與整個(gè)世界的關(guān)系也發(fā)生了改變，外國(guó)人在這個(gè)國(guó)家的處境也發(fā)生了變化。很顯然一場(chǎng)偉大的革命已經(jīng)開(kāi)始了。這個(gè)天朝帝國(guó)古老的政策改變了。我們?yōu)榇烁械礁吲d，不是為已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的變化而高興，而是為正在到來(lái)的變化而高興。顯而易見(jiàn)，上帝之手正在指導(dǎo)著這些變動(dòng)，將使得這些神意目的之推進(jìn)無(wú)所阻礙。但是同樣明顯，在這樣的時(shí)刻，人也必須承擔(dān)偉大的責(zé)任。”[“近事記：中美之間的條約”,載《中國(guó)叢報(bào)》(Journal of Occurrences:Treaty between China and the United States,in The Chinese Repository,Volume?。July,1844.No7)，第13卷第7號(hào)，香港：1844年版，第386頁(yè)]顧盛之所以能夠僅靠口舌之力就取得這樣的成功，是因?yàn)樗麍?zhí)行了韋伯斯特制定的對(duì)華外交策略。韋伯斯特洞悉了中國(guó)當(dāng)政者對(duì)待西方國(guó)家的心理，知道清朝政府在外國(guó)人面前既虛妄自大卻又心存畏懼。針對(duì)這種心理，他選擇了對(duì)華虛言示好的外交策略，以求通過(guò)滿足中國(guó)當(dāng)局的妄自尊大心理，達(dá)到擴(kuò)大美國(guó)在華利益的目的。顧盛在與中國(guó)官員的交涉中踐行了這種策略，他以對(duì)中國(guó)皇帝的恭維之詞為誘餌，以友好、和平和公正為說(shuō)辭，輔之以武力炫耀和暗示性威脅，擊中了中國(guó)當(dāng)局的軟肋，達(dá)到了不戰(zhàn)而屈人之國(guó)的目的。

　　值得指出的是，清政府官員對(duì)于《望廈條約》的簽訂在心理上也是滿意的。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗使得他們?cè)谖鞣饺嗣媲白饑?yán)喪失，他們渴望能夠有西方國(guó)家主動(dòng)示好來(lái)挽回面子，至于讓其他國(guó)家也享受英國(guó)取得的通商權(quán)益，那是可以接受的事情。事實(shí)上在顧盛來(lái)華之前，中國(guó)當(dāng)局已經(jīng)向在華的美國(guó)人表示允許美國(guó)人享有英國(guó)人所有的商業(yè)權(quán)益。

　　1843年11月，道光皇帝下詔稱：“現(xiàn)在既然已經(jīng)應(yīng)允英夷貿(mào)易，其他國(guó)家，不管是美國(guó)還是其他國(guó)家，自然將允許貿(mào)易而不加歧視，以顯示我們的安撫目的。”[沃倫I·科恩：《美國(guó)對(duì)中國(guó)的反應(yīng)：中美關(guān)系史》(Warren I Cohen,American Response toChina:A History of Sino-American Relations)，紐約：2010年版，第11頁(yè)]正是在這種心理驅(qū)使下，欽差大臣耆英對(duì)中美《望廈條約》的簽訂和美國(guó)的示好表現(xiàn)甚為滿意。對(duì)此唐德剛評(píng)價(jià)道：盡管新條約使得他們的國(guó)家主權(quán)受到相當(dāng)大的損失，中國(guó)的外交官們，尤其是耆英，對(duì)這個(gè)新協(xié)定感到滿意。

　　9月9日，也就是顧盛啟航離開(kāi)的兩周后，耆英送給他兩封信，一封是官方信件，另一方是私人信件，告知顧盛中國(guó)皇帝已經(jīng)批準(zhǔn)了這個(gè)條約。在官方信件中，耆英說(shuō)在望廈協(xié)商的條約的每一條款北京的朝廷都回答“照準(zhǔn)”.他說(shuō)他現(xiàn)在持有皇帝批準(zhǔn)的條約副本，等到美國(guó)政府批準(zhǔn)的條約文本到來(lái)后進(jìn)行交換。這個(gè)欽差大臣還贈(zèng)送顧盛一幅自己身著官服的畫像，并致以良好的祝愿。[唐德剛：《1844~60年美國(guó)在華外交》(Te-Kong Tong,United States Diplomacy in China,1844~60)，西雅圖：

　　1964年版，第5頁(yè)]美國(guó)學(xué)者沃倫·科恩認(rèn)為中國(guó)人對(duì)于《望廈條約》失去權(quán)利并不在意，“對(duì)于19世紀(jì)的中國(guó)人而言，這些讓步并無(wú)特別重要性。他們?nèi)鄙倜褡鍑?guó)家意識(shí)，也還缺乏對(duì)民族國(guó)家權(quán)利的減少在思想上加以關(guān)心的理由”(沃倫I·科恩：《美國(guó)對(duì)中國(guó)的反應(yīng)：中美關(guān)系史》，第13頁(yè))。也許當(dāng)時(shí)不是所有的中國(guó)人都不在意，只不過(guò)執(zhí)掌國(guó)運(yùn)的清朝政府在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后膽識(shí)俱缺又虛妄自大，故被美國(guó)的外交策略所勝而不自知。執(zhí)政者昏聵誤國(guó)，徒令后人哀之嘆之。