中國在和平發(fā)展的進程中加強國防建設，對于我國增強國家的綜合實力有著很大的幫助。下面是學習啦小編給大家推薦的中國國防的軍事4000字論文，希望能對大家有所幫助!

　　中國國防的軍事4000字論文篇一：《在中國和平發(fā)展的進程中加強國防建設》

　　摘要：在和平發(fā)展的進程中加強國防建設，實現(xiàn)“富國”與“強軍”的辯證統(tǒng)一，只有在中國特色社會主義的建設中正確認識，在改革開放的進程中積極推進，在落實科學發(fā)展觀的實踐中才能得以實現(xiàn)。

　　關鍵詞：經(jīng)濟建設;國防建設;科學發(fā)展

　　胡錦濤指出：“必須站在國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，統(tǒng)籌經(jīng)濟建設和國防建設，在全面建設小康社會進程中實現(xiàn)富國和強軍的統(tǒng)一。”[1]這一重大戰(zhàn)略思想，深刻揭示了國防和軍隊建設與國家發(fā)展、民族振興的內(nèi)在聯(lián)系，對我們在新的起點上以科學發(fā)展觀為指導，推進國防和軍隊建設又好又快發(fā)展具有重大指導意義。

　　一、在特色社會主義的建設中正確認識富國和強軍的統(tǒng)一

　　富國和強軍的統(tǒng)一，是國家發(fā)展中的一個重大關系，對國家安全與經(jīng)濟社會發(fā)展具有全面而深遠的意義。富國和強軍的統(tǒng)一是我們黨對中外歷史上處理國防建設與經(jīng)濟建設關系的經(jīng)驗總結，也是對國防建設與經(jīng)濟建設內(nèi)在規(guī)律的科學認識。

　　首先，實現(xiàn)富國與強軍的統(tǒng)一是社會主義建設規(guī)律的科學概括。在新中國走過的半個多世紀的歷史長河中，中國共產(chǎn)黨為探索社會主義建設進程中“富國”與“強軍”統(tǒng)一的客觀規(guī)律進行了積極探索，積累了豐富的經(jīng)驗。早在建國之初，毛澤東同志就指出：“我們一定要加強國防，因此，一定要首先加強經(jīng)濟建設。”[2]“只有經(jīng)濟建設發(fā)展得更快了，國防建設才能夠有更大的進步。”[3]這其中蘊涵著經(jīng)濟建設與國防建設相互依存，相互促進的辯證關系。以胡錦濤同志為的黨中央，科學總結新中國建立以來特別是改革開放以來社會主義現(xiàn)代化建設的實踐經(jīng)驗，把實現(xiàn)國防建設與經(jīng)濟建設的協(xié)調(diào)發(fā)展，納入國家經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略全局之中，提出“我們要始終不渝地堅持國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，在全面建設小康社會性的歷史進程中實現(xiàn)富國與強軍的統(tǒng)一”，從而更深層次、更進一步地闡述了國防建設與經(jīng)濟建設的辯證關系。

　　其次，實現(xiàn)富國與強軍的統(tǒng)一是社會主義建設進程的經(jīng)驗總結。縱觀世界歷史上那些曾經(jīng)叱咤風云的大國興衰史，一條基本定律被反復印證：國富才能兵強，兵強才能安邦，安邦才能發(fā)展。在這點上我們有著深刻的經(jīng)驗教訓。建國后到改革開放前，由于帝國主義的封鎖、威脅、侵略，以及國內(nèi)階級斗爭為綱的思想路線的指導，我國一直實行優(yōu)先發(fā)展國防建設的方針，尤其是在“”期間，提出了以備戰(zhàn)為主心，以“三線”建設為重點的發(fā)展戰(zhàn)略，造成我國經(jīng)濟建設畸形發(fā)展。改革開放后，為加快經(jīng)濟建設，國家提出國防建設要“服從”和“服務”于經(jīng)濟建設大局的國防建設方針。在經(jīng)濟建設搞上去的同時，我國的國防建設也在一定程度上受到影響。因此，我們既不能脫離國情，片面搞國防的高投入，也不能因為強調(diào)發(fā)展經(jīng)濟而忽視國防建設，必須實現(xiàn)“富國”與“強軍”的有機統(tǒng)一，協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第三，實現(xiàn)富國與強軍的統(tǒng)一是社會主義建設發(fā)展的內(nèi)在要求。富國與強軍，是一個國家發(fā)展騰飛不可缺少的兩翼。一個國家要自立于世界民族之林，必須要具有雄厚的經(jīng)濟實力做支撐，還要有強大的國防力量做后盾。當前我國正處在全面建設小康社會的關鍵時期，我們必須始終堅持以經(jīng)濟建設為中心不動搖，集中力量進行經(jīng)濟建設。但我們必須清醒地認識到，中國能否實現(xiàn)全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標，能否確保全國人民聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，關鍵還在于能否營造一個和平、安全、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。歷史經(jīng)驗證明，一個國家越是要發(fā)展經(jīng)濟，就越是要鞏固國防。在全面建設小康社會的進程中，只有建設強大的軍隊和鞏固的國防，才能為黨鞏固執(zhí)政地位提供重要的力量保證，為維護國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期提供堅強的安全保障，為維護國家利益提供有力的戰(zhàn)略支撐，為維護世界和平與促進共同發(fā)展發(fā)揮重要作用。

　　二、在深化改革開放的進程中積極推進富國和強軍的統(tǒng)一

　　胡錦濤指出：“改革開放是新時期最鮮明的特征”。深化改革開放、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，是解決包括國防和軍隊現(xiàn)代化建設在內(nèi)的當代中國所有問題的前提和基礎。

　　第一，改革開放為推進富國與強軍的統(tǒng)一奠定物質(zhì)基礎。30多年的改革開放不僅帶來了深刻的社會變革，而且促進了經(jīng)濟建設的深入發(fā)展。改革開放以來，我國經(jīng)濟建設取得了舉世矚目的巨大成就，中華民族實現(xiàn)了百年的富國之夢。實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展不僅是實現(xiàn)全面建設小康社會目標的首要任務，也是夯實國防建設物質(zhì)技術基礎的主要依托。我國的國防和軍隊現(xiàn)代化建設加速發(fā)展，國防投入逐年增加，武器裝備更新?lián)Q代，信息化建設步伐加快，社會保障全面有力，軍事威懾力顯著提升。事實雄辯地證明，改革開放是實現(xiàn)中華民族富國之路的必然選擇，也是實現(xiàn)中華民族強軍之路的歷史必然，改革開放為實現(xiàn)富國與強軍的統(tǒng)一夯實了物質(zhì)基礎，“富國”與“強軍”在改革開放的偉大實踐中根深葉茂，碩果累累。

　　第二，改革開放為推進富國與強軍的統(tǒng)一提供不竭動力。改革開放是國家發(fā)展的動力，也是軍隊發(fā)展的動力，同樣也是建立和完善國防建設和經(jīng)濟建設相互促進協(xié)調(diào)發(fā)展機制、實現(xiàn)富國與強軍相統(tǒng)一的重要推動力。在改革開放的過程中，我國各項建設在取得舉世矚目成就的同時，我們也看到我國經(jīng)濟建設與國防建設在發(fā)展建設過程中有許多問題亟待解決。在經(jīng)濟建設領域，我國的生產(chǎn)力還不夠發(fā)達，我們在“富國”之路上還要付出巨大的努力;在國防建設領域，我軍正處于機械化半機械化向信息化的跨越式發(fā)展時期，無論是信息化建設、高技術條件下防衛(wèi)作戰(zhàn)能力還是人才隊伍建設、武器裝備的自主研發(fā)，與世界先進水平相比，都存在著較大的軍事技術差距，這也警醒我們在“強軍”之路上仍需要加倍的努力，要以改革開放為推動力，加強經(jīng)濟建設和國防建設，真正實現(xiàn)“富國”與“強軍”的統(tǒng)一。

　　第三，改革開放為推進富國與強軍的統(tǒng)一提出迫切要求。改革開放以來，我們發(fā)展面臨的機遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有。隨著經(jīng)濟全球化進程的加快和國家對外開放的擴大，我國在全球范圍內(nèi)的戰(zhàn)略利益不斷拓展，我國經(jīng)濟的對外依存度，對利用國際市場、國際資源的安全要求也越來越高。尤其是當前國際形勢繼續(xù)發(fā)生著深刻而復雜的變化，西方敵對勢力不愿看到一個強大的社會主義中國出現(xiàn)在世界東方，總是千方百計地妄圖牽制乃至遏制我國的發(fā)展。我國周邊地緣政治軍事環(huán)境也相當復雜，不可預測性因素明顯增加。這些都對國家安全環(huán)境產(chǎn)生了重要影響，加大了我國維護國家安全和戰(zhàn)略利益的壓力。這樣一個全球化的發(fā)展過程和多元化的利益格局，必然會對國防和軍隊建設提出更高的要求，國家發(fā)展必須擁有一支強大的軍事力量作戰(zhàn)略支撐，才能更好地維護國家安全和戰(zhàn)略利益，才能保證中國的經(jīng)濟建設繼續(xù)穩(wěn)步推進。

　　三、在落實科學發(fā)展觀的實踐中真正實現(xiàn)富國和強軍的統(tǒng)一

　　科學發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果，也是指導經(jīng)濟建設和國防建設的世界觀和方法論。它不僅為實現(xiàn)國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進提供了根本思路，也為解決各種矛盾和問題、推進國防和軍隊建設又好又快發(fā)展提供了強有力的思想武器。

　　一是在戰(zhàn)略思維上，要樹立全局觀念，實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧是落實科學發(fā)展觀的根本方法，同樣也是實現(xiàn)“富國”與“強軍”的根本方法。實現(xiàn)“富國”與“強軍”的統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，就是兼顧國家安全和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，使國防建設體系與經(jīng)濟社會發(fā)展體系融合并相互促進，共同成為國家全面建設小康社會目標的強大保證和堅實基礎。要明確“富國”與“強軍”相統(tǒng)一的中心點?！皣弧币浴败姀姟睘楸Ｕ?，“軍強”要以“國富”為基礎。因此，我們要堅持經(jīng)濟建設為中心，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設。從國家角度講，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上逐步增加國防投入，高度重視國防建設，保障和促進國防和軍隊現(xiàn)代化建設;從軍隊角度講，要堅決服從服務于經(jīng)濟、社會發(fā)展的大局，自覺在大局下行動。

　　二是在融合模式上，要樹立效能觀念，實現(xiàn)優(yōu)化整合、兼容發(fā)展。胡錦濤在十七大報告中明確指出：“要建立和完善軍民結合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系、軍隊人才培養(yǎng)體系和軍隊保障體系，堅持勤儉建軍，走出一條中國特色軍民融合式發(fā)展路子。”實現(xiàn)富國與強軍的統(tǒng)一，必須堅持平戰(zhàn)結合、軍民結合、寓軍于民的原則，全方位全過程地把國防建設納入到經(jīng)濟建設體系之中，形成國防建設與經(jīng)濟建設相互促進、相互推動、形成合力的局面。一方面，軍隊要充分依托社會資源，要在國防基本建設、科技發(fā)展、人才培養(yǎng)、保障體系上，充分統(tǒng)籌好國防建設與經(jīng)濟建設的需要，充分地發(fā)揮國民經(jīng)濟對國防建設的基礎性支撐作用。另一方面，軍隊要積極發(fā)揮推動作用，要積極支援地方經(jīng)濟建設，協(xié)助地方完成重大保障任務，從而使“富國”與“強軍”在更高的發(fā)展水平上實現(xiàn)更加科學有序的結合。

　　三是在政策法規(guī)上，要樹立法制觀念，實現(xiàn)科學規(guī)劃、長遠發(fā)展。胡錦濤指出：“我們就必須依據(jù)科學發(fā)展的要求，站在國防發(fā)展戰(zhàn)略的高度考慮和設計國防和軍隊發(fā)展戰(zhàn)略，合理確定國防和軍隊建設布局，通過科學的發(fā)展規(guī)劃和計劃把國防和軍隊現(xiàn)代化建設融入國家現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略全局之中，使國防和軍隊現(xiàn)代化進程與國家現(xiàn)代化進程相一致。”無論是經(jīng)濟建設還是國防和軍隊建設，都是一個由多個部分構成的復雜的大系統(tǒng)，要科學確定兩個建設相協(xié)調(diào)的分階段的目標和重點，站在國家高度來考慮和設計國防與軍隊的發(fā)展戰(zhàn)略，合理確定國防與軍隊的建設布局，通過科學的發(fā)展規(guī)劃和計劃，把國防與軍隊現(xiàn)代化建設融入國家現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略全局之中，使國防和軍隊現(xiàn)代化進程與國家現(xiàn)代化進程相一致，從而真正實現(xiàn)“富國”與“強軍”的統(tǒng)一。

　　參考文獻：

　　[1] 胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗[N].解放軍報，2007-10-25(1).

　　[2] 毛澤東.毛澤東選集：第5卷[M].北京：人民出版社，1972：271-272.

　　[3] 樹立和落實科學發(fā)展觀理論學習讀本[M].北京：解放軍出版社，2006：199-200.

　　中國國防的軍事4000字論文篇二：《淺析深化中國國防經(jīng)濟制度創(chuàng)新的主要措施》

　　【 論文關鍵詞】國防 經(jīng)濟　制度創(chuàng)新　主要措施

　　【論文摘要】新世紀新階段實現(xiàn)我國國防經(jīng)濟又好又快地 發(fā)展,關鍵在于不斷深化國防經(jīng)濟制度創(chuàng)新。文章從完善宏觀調(diào)控制度、健全運行機制以及完善相關 法律法規(guī)體系等方面探討了新時期深化我國國防經(jīng)濟制度創(chuàng)新的主要措施。

　　中國國防經(jīng)濟60年來深刻的制度變遷實踐為我們繼續(xù)推進國防經(jīng)濟制度創(chuàng)新提供了豐富的經(jīng)驗和有益的啟示,為切實消除不利于國防經(jīng)濟制度創(chuàng)新的諸多制度缺陷,更好地推動國防經(jīng)濟軍民融合式發(fā)展,新世紀新階段的國防經(jīng)濟制度創(chuàng)新應采取以下主要措施。

　　一、進一步完善宏觀調(diào)控制度

　　國防經(jīng)濟制度創(chuàng)新事關國家安全和經(jīng)濟建設與發(fā)展全局,涉及各有關部門的職能和利益的調(diào)整,需要國家從宏觀上進行管理和協(xié)調(diào),因此必須進一步完善國家相關的宏觀調(diào)控制度。

　　1、完善指導性的計劃制度。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和日益發(fā)展,我國國防經(jīng)濟制度創(chuàng)新的市場化取向也日益明確。但是,市場不是萬能的,“即使市場機制是完全地發(fā)揮作用,也解決不了全部問題。”而國家利益的剛性又使國防經(jīng)濟運行帶有其自身的特殊性,因此離不開國家計劃的宏觀指導,在堅持市場化的制度創(chuàng)新取向時,必須進一步完善國家指導性的計劃制度。

　　針對現(xiàn)有計劃制度存在的一些問題和缺陷,在市場化的制度創(chuàng)新進程中,必須進一步深化計劃制度改革,從總體上探索、建立適應市場經(jīng)濟體制的以國家指導性計劃為主的計劃制度模式。要在充分考慮市場對資源配置起基礎性作用的前提下,通過制訂國防經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃計劃來推動制度創(chuàng)新順利進行。今后一段時間,在促進國防經(jīng)濟軍民融合發(fā)展的制度創(chuàng)新進程中,完善指導性的計劃制度需要盡快建立以下支持系統(tǒng):一是 科學的宏觀調(diào)控計劃目標系統(tǒng);二是強力有效的發(fā)展戰(zhàn)略和政策研究系統(tǒng);三是計劃的決策、審議、咨詢與評估系統(tǒng);四是 現(xiàn)代化的經(jīng)濟預測和信息系統(tǒng);五是重要商品、物資的采購、儲存與調(diào)節(jié)系統(tǒng)等。

　　2、完善多元化的投資制度。進入新世紀新階段以來,隨著國家相關法律政策文件的出臺并實施,我國國防經(jīng)濟領域多元化的投資制度已初步形成,大量的非政府財政資金不斷進入國防市場,通過發(fā)行股票、債券等融資的渠道也不斷得到拓展,但同時也存在著諸多問題和缺陷,必須進一步完善。

　　第一,要進一步改進政府對國防經(jīng)濟的投資管理方式,確立相關 企業(yè)的投資主體地位。建立國家投資的保全制度,加強投資和項目監(jiān)管,強化各方面、各環(huán)節(jié)的政府投資項目責任。政府對國防經(jīng)濟的投資,可采取直接投資、資本金注入、投資補助、貼息等多種方式,同時積極探索采用代建、租賃、借用、補償和調(diào)配等新的投資方式。

　　第二,綜合考慮國家安全和引入社會資本的現(xiàn)實要求,積極引入非政府性的社會資本,切實推進國防領域投資主體的多元化。政府和軍隊等有關部門應加大政策性引導和資助性投入,可采用事后補償?shù)绒k法,鼓勵相關主體尤其是民營企業(yè)自籌資金進行前期研發(fā),緩解資金緊張等問題。同時加強調(diào)控手段的運用,通過對國防經(jīng)濟發(fā)展的中長期規(guī)劃和研究,合理、科學地確定國防經(jīng)濟投資發(fā)展戰(zhàn)略目標,引導相關投資主體進行科學、理性的投資決策。

　　第三,加快培育國防投資領域的市場機制,充分發(fā)揮市場機制的調(diào)節(jié)作用。一是深化現(xiàn)有軍工企業(yè)改革,使之真正成為市場投資主體;二是大力發(fā)展投資市場化的投資中介體系,鼓勵建立并完善獨立于政府部門之外的咨詢、信息、資產(chǎn)項目評估、預決算審計驗證、 會計師事務所、律師事務所等規(guī)范的投資中介機構;三是積極發(fā)展資本市場,鼓勵有條件的軍工企業(yè)以適當?shù)男问秸w上市,適度增大企業(yè)債券的發(fā)行規(guī)模,積極探索和采用國際上通行的新型投融資方式。

　　3、完善相關財稅 金融制度。在 歷史上,國家有關財稅、金融機構采取各種有力措施,加大對國防經(jīng)濟尤其是國防科技 工業(yè)的資助和扶持力度,極大地促進了我國國防經(jīng)濟的快速發(fā)展。但在國防經(jīng)濟軍民融合發(fā)展的新時期,現(xiàn)有財稅金融制度離保障軍民融合發(fā)展的要求還有一定差距,需要不斷進行改進和完善。

　　首先,要對承擔國防任務的有關企業(yè)和投資主體一視同仁,建立規(guī)范、公平的財政、稅收支持、服務體系。從財政、稅收上鼓勵和支持相關企業(yè)開放具有軍民兩用或通用價值的新產(chǎn)品、新工藝和新技術,加大企業(yè)研發(fā)投入的稅前扣除等激勵政策的力度,實施促進高新技術企業(yè)進入國防領域發(fā)展的財政支持和稅收優(yōu)惠政策。對研發(fā)、生產(chǎn)、引進先進科研儀器和設備的企業(yè)給予必要的稅收減免政策等。

　　其次,建立和完善投資機制,形成多層次的資本市場體系,為國防經(jīng)濟軍民融合發(fā)展的制度創(chuàng)新營造更加有利的金融政策環(huán)境。逐步建立軍民兩用高新技術產(chǎn)權交易市場,積極探索以政府財政資金為引導,政策性金融、商業(yè)性金融資金投入為主的方式,采取多種措施,促進更多資本進入國防市場。同時建立健全鼓勵中小企業(yè)技術創(chuàng)新的知識產(chǎn)權信用擔保制度,為進入國防領域的中小企業(yè)融資創(chuàng)造良好條件。

　　二、進一步完善具體、有效的國防經(jīng)濟運行機制

　　國防經(jīng)濟制度創(chuàng)新的順利進行和最終成功,離不開健全、成熟的運行機制。新世紀新階段,推進國防經(jīng)濟軍民融合發(fā)展的制度創(chuàng)新,需要不斷完善以下運行機制。

　　第一,完善競爭機制。一是形成民用企業(yè)進入國防科技工業(yè)領域的準入與退出制度。要由政府主管部門統(tǒng)一管理軍品市場的準入與認證,把符合法定條件、具備一定實力的民營企業(yè)特別是民用高技術企業(yè)廣泛吸納進來,與軍工企業(yè)一道參與國防科技工業(yè)建設,形成合作競爭的良好局面。同時,要對進入軍品市場的單位和任務承制單位進行動態(tài)管理,形成靈活有序的準入與退出機制。二是建立有利于軍民融合的標準制度。可借鑒、參照發(fā)達國家推進軍民融合的一些成功做法和有益經(jīng)驗,一方面加快建立國家標準、軍用標準和行業(yè)標準協(xié)調(diào)互補的標準體系,凡是民用標準能夠滿足軍事要求的盡量直接采用,不再單獨制訂軍用標準,在確保武器裝備作戰(zhàn)使用性能的前提下,積極采用符合軍用要求的民用標準,對那些低于民用標準或能用民用標準代替的軍用標準,明確采用民用標準;另一方面要定期對各種已經(jīng)失去先進型的軍用標準進行修改,并使之制度化。

　　第二,完善激勵機制。一是充分發(fā)揮政府投資的引導作用,通過財政直接投入、稅收優(yōu)惠、金融扶持等多種方式,鼓勵和支持民營企業(yè)進入國防科技工業(yè)領域參與建設和研發(fā);通過設立民用高技術提升國防基礎能力的專項資金,鼓勵吸納、引進民用高技術和相關能力。二是鼓勵、支持科技創(chuàng)新和技術發(fā)明,切實加大知識產(chǎn)權保護力度,打消民用高技術企業(yè)進入國防科技工業(yè)領域的顧慮。對于企業(yè)自行投資產(chǎn)生的技術成果和研制生產(chǎn)的武器裝備和建設設備,其知識產(chǎn)權歸企業(yè)所有,成果轉讓時應繳納知識產(chǎn)權轉讓費或培訓費;鼓勵研發(fā)單位和生產(chǎn)企業(yè)進行強強聯(lián)合,共同分享知識產(chǎn)權和由此帶來的產(chǎn)業(yè)化收益。

　　第三,完善評價機制。要建立有利于推進軍民融合的信息服務和綜合評價體系,全面評估并動態(tài)跟蹤民營 企業(yè)進入國防科技 工業(yè)領域的相關情況和動向,改善服務質(zhì)量,提高管理水平。一是建立并逐步完善分級別的軍品需求信息發(fā)布制度,建設開通政府主管的軍品市場網(wǎng)站,搭建適合民用企業(yè) 發(fā)展特點的信息交流和共享平臺。及時定向發(fā)布相關政策法規(guī)、武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄、社會投資領域指導目錄等信息,指導民用企業(yè)加強與軍工科研生產(chǎn)單位的信息溝通,為民用企業(yè)提供了解軍品市場進入政策和程序的低成本渠道,解決因信息不對稱造成的種種障礙與問題。二是建立軍品市場信息統(tǒng)計、補充、完善制度,建立真實、完整的信息數(shù)據(jù)庫,并適時進行補充、完善,為軍品市場的 經(jīng)濟分析提供最直接的 參考基礎,成為有關政策制度形成的有力支撐。

　　第四,完善監(jiān)督機制。一是加強對引進民用企業(yè)的主管部門和相關程序的監(jiān)督,強化相關部門的 法律責任,建立責任追究制度。嚴格按照軍品任務招投標制度的要求,分別制訂相應的監(jiān)督管理辦法,最大限度地杜絕尋租等腐敗現(xiàn)象滋生。二是加強對程度軍品科研生產(chǎn)任務單位的監(jiān)督管理,根據(jù)國家保密規(guī)定和相關行業(yè)的特殊要求,建立軍工科研生產(chǎn)資格審查、資質(zhì)認證制度和能進能出的準入退出機制,并對承擔軍品科研生產(chǎn)任務的相關企業(yè)進行誠信跟蹤和管理,切實把好民用企業(yè)的進入關。

　　三、進一步完善法律法規(guī)體系

　　從一定意義上來說,社會主義市場經(jīng)濟就是一種法制經(jīng)濟,一切經(jīng)濟活動和經(jīng)濟行為都要受一定法律法規(guī)的約束與規(guī)范,嚴格按照法律程序進行。因此,在推進國防經(jīng)濟軍民融合發(fā)展的制度創(chuàng)新過程中,必須進一步完善相關法律法規(guī),建立健全促進軍民融合的法律法規(guī)體系。

　　1、國防科技工業(yè)和裝備采購方面。首先要制訂、頒布一系列有利于軍民融合的法律法規(guī)。主要包括:《國防科技工業(yè)投資法》(規(guī)范投資主體及其行為,確立投資市場的交易規(guī)則和競爭規(guī)則,明確各層次投資主體的經(jīng)濟權益和責任風險,以及執(zhí)法部門的權力和責任等;將承擔國防任務的非公有制企業(yè)包括民營企業(yè)、上市公司、合資企業(yè)等納入投資計劃等)、《軍品信息發(fā)布管理辦法》(重點規(guī)范軍品信息的范圍、軍品信息的收集和管理渠道、軍品信息的發(fā)布權限等)、《國防科技知識產(chǎn)權管理辦法》(規(guī)范國防科技成果產(chǎn)權的屬性、管理權限與職責等,明確在國防科技知識產(chǎn)權形成過程 中國家、集體、個人等之間的權屬關系),等等。其次要對有關法律法規(guī)進行及時修訂和完善,如要完善《合同法》中對軍品合同的具體規(guī)定、修訂有關軍品稅收政策,對承擔國防任務的企業(yè)包括軍工企業(yè)、民營企業(yè)等一視同仁等。此外,要對一些已經(jīng)過時、明顯不符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求或總體上已不適應當前軍民融合發(fā)展需要甚至相抵觸的法律或法律條款進行廢止。

　　2、國民經(jīng)濟動員方面。一是要加快國民經(jīng)濟動員基本法的立法步伐。國家應依據(jù)《憲法》、《國防法》等有關法規(guī),盡快制定出臺《國民經(jīng)濟動員法》,確立國民經(jīng)濟動員的基本方針原則、基本任務、動員體制、主要內(nèi)容、工作程序、獎懲辦法等,明確把應對各類突發(fā)公共事件和 自然災害納入國民經(jīng)濟動員范疇。這樣,既利用國民經(jīng)濟動員機制為國家經(jīng)濟社會發(fā)展服務,又通過搶險救災等非戰(zhàn)爭行動的實踐拉動國民經(jīng)濟動員應戰(zhàn)工作的發(fā)展;同時,在制定、修訂其他法律法規(guī)時,應充分考慮國民經(jīng)濟動員需要,盡可能地融入國防條款,賦予其國防功能。國家有關部門根據(jù)基本法規(guī),逐步制定和完善民用運力、軍民通用裝備物資征用補償?shù)扰涮追ㄒ?guī),特別是對民營企業(yè)、行業(yè)部門如何履行國防義務做出明確規(guī)定。二是要加強地方性法規(guī)的配套銜接。各級地方人大、政府要緊密結合本地區(qū)實際,逐步制定完善配套的地方性法規(guī)和行政規(guī)章,通過法律法規(guī)的形式和程序,把黨和政府關于國民經(jīng)濟動員的政策指示上升為國家意志,把基層的成功經(jīng)驗用法規(guī)的形式固定下來,把解決問題的有效手段用法規(guī)的形式體現(xiàn)出來,使之與基層實際相結合、與動員需求相銜接、與國家基本法相配套、與其他法律相補充,形成依法動員的法律法規(guī)體系。

　　3、軍隊后勤保障方面。當前主要是應盡快出臺規(guī)范軍隊后勤保障社會化方面的法律法規(guī),“可設想在《中華人民共和國國防法》的統(tǒng)領下出臺《軍隊后勤保障社會化法》,與即將出臺的《國民經(jīng)濟動員法》和修訂后的《中國人民解放軍后勤條例》配套運作,共同作為統(tǒng)攬地方供應商和軍隊行為的軍隊后勤保障社會化基本法律體系。”建立健全軍隊后勤保障社會化的運行機制、合同管理、糾紛調(diào)解與仲裁等規(guī)范體系。同時,對《后勤條例》進行及時修訂,使其與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展相適應,與軍隊后勤保障社會化的發(fā)展方向相適應。

　　【參考 文獻】

　　[1] 野尻武敏、百百和:經(jīng)濟政策學[M].陜西人民出版社,1990.

　　[2] 李文經(jīng)、史瀾:深化軍隊后勤保障社會化改革[J].當代經(jīng)濟,2009(7).

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