能源安全背景下中國(guó)外交轉(zhuǎn)型探析探討論文

　　傳統(tǒng)上，能源安全是指以可支付得起的價(jià)格獲得的充足的能源供應(yīng)。當(dāng)今，能源安全的概念和內(nèi)涵也發(fā)生了重大變化。能源供應(yīng)暫時(shí)中斷、嚴(yán)重不足或價(jià)格暴漲對(duì)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的損害，主要取決于：經(jīng)濟(jì)對(duì)能源的依賴程度，能源價(jià)格，國(guó)際能源市場(chǎng)，以及應(yīng)變能力(包括戰(zhàn)略儲(chǔ)備、備用產(chǎn)能、替代能源、能源效率、技術(shù)力量等)。以下是學(xué)習(xí)啦小編今天為大家精心準(zhǔn)備的：能源安全背景下中國(guó)外交轉(zhuǎn)型探析探討相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考，歡迎閱讀!

　　能源安全背景下中國(guó)外交轉(zhuǎn)型探析探討全文如下：

　　當(dāng)今世界，中國(guó)崛起已經(jīng)成為一個(gè)既定的事實(shí)而被中外學(xué)者和政策觀察者所廣泛接受。中國(guó)外交政策如何進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)型，以適應(yīng)日益拓展的國(guó)家利益的需要，自然而然地成為了對(duì)外政策研究者所關(guān)注的重點(diǎn)。近幾年來(lái)，以北京大學(xué)王逸舟教授為代表的中國(guó)學(xué)者從中國(guó)龐大的海外利益現(xiàn)狀出發(fā)，呼吁變革中國(guó)現(xiàn)行的“韜光養(yǎng)晦”“、不干涉”等外交政策原則，以更有創(chuàng)造性、建設(shè)性的姿態(tài)參與到國(guó)際事務(wù)當(dāng)中去，在學(xué)術(shù)界獲得了較大的反響[1-2].

　　不過(guò)，在涉及到具體事務(wù)，譬如近年來(lái)越發(fā)突出的能源安全問(wèn)題之時(shí)，相關(guān)的研究并沒(méi)有進(jìn)行更為深入的探討。為此，筆者將能源安全與外交轉(zhuǎn)型相結(jié)合，回顧中國(guó)外交最新的實(shí)例，以嘗試分析中國(guó)相應(yīng)領(lǐng)域外交轉(zhuǎn)型的可能動(dòng)向。

　　1 中國(guó)的能源安全問(wèn)題

　　改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)促使中國(guó)綜合國(guó)力顯著提升，中國(guó)的能源消費(fèi)總量，特別是以石油為代表的化石能源的消費(fèi)量隨之大幅度提高。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2013年，中國(guó)石油消費(fèi)總量為6億9千萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相比于2000年的3億2千萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增幅超過(guò)了1倍(圖1)。

　　石油消費(fèi)總量攀升意味著中國(guó)對(duì)于原油進(jìn)口需求不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致中國(guó)油氣資源進(jìn)口的對(duì)外依存度日益提高。據(jù)工業(yè)和信息化部統(tǒng)計(jì)，截止到2014年，中國(guó)石油對(duì)外依存度已高達(dá)59.4%(圖2)，緊逼中央“十二五”規(guī)劃所劃定的61%紅線。而根據(jù)BP石油公司在2014年發(fā)布的《世界能源展望2035》預(yù)測(cè)，中國(guó)能源對(duì)外依存度還將繼續(xù)擴(kuò)大。按照該報(bào)告估計(jì)，中國(guó)將在2015年成為世界最大的石油進(jìn)口國(guó)，并在2029年超越美國(guó)成為最大的石油消費(fèi)國(guó)。

　　到2035年，中國(guó)每天將進(jìn)口1 400萬(wàn)桶原油，是2013年的2倍，石油對(duì)外依存度將達(dá)驚人的75%[3]。不容樂(lè)觀的石油對(duì)外依存情況凸顯出中國(guó)能源安全問(wèn)題的日益嚴(yán)峻。目前，國(guó)際上對(duì)于能源安全的定義較為寬泛，不同的定義其內(nèi)容各有不同，但核心內(nèi)涵較為相近。國(guó)際能源署將能源安全定義為：能夠以可承擔(dān)的價(jià)格保障能源的不間斷供應(yīng)。其所關(guān)注的核心問(wèn)題包括：能源供應(yīng)是否持續(xù)、穩(wěn)定，能源價(jià)格是否合理、可負(fù)擔(dān)，是否具有能源戰(zhàn)略儲(chǔ)備以應(yīng)對(duì)突發(fā)性短缺而帶來(lái)的沖擊等[4].

　　對(duì)中國(guó)而言，隨著石油對(duì)外依存度的不斷提高以及國(guó)內(nèi)油企“走出去”戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，中國(guó)的能源安全視角逐漸集中于兩大議題之上：一是海外能源投資安全，關(guān)注中國(guó)海外油田及其配套設(shè)施的保護(hù)，從而保障海外份額油的正常獲取;二是能源運(yùn)輸通道安全，即維護(hù)以馬六甲海峽為主的海上運(yùn)輸通道以及西北、西南、東北3條陸上油氣運(yùn)輸管道的安全，確保海外進(jìn)口原油安全抵達(dá)中國(guó)本土。無(wú)論是海外能源投資還是能源運(yùn)輸通道，二者均同中國(guó)與相關(guān)國(guó)家(產(chǎn)油國(guó)或者運(yùn)輸途經(jīng)國(guó))的雙邊乃至多邊關(guān)系息息相關(guān)。這賦予了中國(guó)能源安全問(wèn)題更多的國(guó)際化要素，從而對(duì)中國(guó)外交的應(yīng)對(duì)與協(xié)調(diào)能力提出了更為嚴(yán)苛的要求。近年來(lái)，由于國(guó)際形勢(shì)的不斷變化，部分地區(qū)的政治局勢(shì)存在著既有的或者潛在的動(dòng)蕩風(fēng)險(xiǎn)。

　　蘇丹、南蘇丹、伊拉克、利比亞等與中國(guó)海外能源投資相關(guān)的國(guó)家，以及緬甸、巴基斯坦和部分中亞國(guó)家等與中國(guó)能源運(yùn)輸直接或間接相關(guān)的國(guó)家，都面臨著包括內(nèi)戰(zhàn)、種族或宗教沖突、恐怖主義威脅、國(guó)內(nèi)政局不穩(wěn)等在內(nèi)的一方面或多方面威脅，其中有少數(shù)已然影響到了中國(guó)的能源安全利益。然而，在中國(guó)現(xiàn)行的對(duì)外政策中，包括“不干涉內(nèi)政”、“尊重主權(quán)”等在內(nèi)的傳統(tǒng)外交思維將內(nèi)戰(zhàn)、國(guó)內(nèi)沖突等狀況界定為當(dāng)事國(guó)“內(nèi)政”,從而在一定程度上禁止中國(guó)運(yùn)用外交手段進(jìn)行直接介入，使得中國(guó)無(wú)法動(dòng)用必要的手段保護(hù)相關(guān)的能源安全利益。這一矛盾反映出中國(guó)外交運(yùn)作范疇的局限性，以及其與中國(guó)能源安全之間所存在的脫節(jié)現(xiàn)象。為了適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及國(guó)家利益的需求，有必要分析中國(guó)傳統(tǒng)外交思維的局限性，促使中國(guó)外交進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)型，以彌合這一問(wèn)題。

　　2 傳統(tǒng)外交思維的局限性

　　在中國(guó)油企走出國(guó)門，積極探索海外市場(chǎng)的過(guò)程中，(前)蘇丹是最為成功的典范，集中體現(xiàn)了中國(guó)在非洲的石油利益需求[5].中國(guó)與蘇丹的石油合作始于1995年，中國(guó)石油應(yīng)蘇丹政府的邀請(qǐng)，和蘇丹簽署了6區(qū)穆格萊德盆地的《產(chǎn)品分成協(xié)議》，由中國(guó)石油出資70%,蘇丹出資30%進(jìn)行石油區(qū)塊開(kāi)發(fā)[6-7].1996年11月，中國(guó)石油中標(biāo)蘇丹1/2/4區(qū)塊項(xiàng)目，組建新的投資集團(tuán)--大尼羅河石油作業(yè)公司(GNOPC)，并控股40%.該公司運(yùn)行2 a即收回總投資的60%以上，成為中國(guó)石油規(guī)模最大、效益最好的海外項(xiàng)目之一[8].

　　1999年8月30日，第1艘蘇丹油輪離開(kāi)蘇丹港前往新加坡，標(biāo)志著蘇丹正式步入石油出口國(guó)的行列。此后的數(shù)年中，中蘇兩國(guó)的石油合作極大地促進(jìn)了蘇丹國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為蘇丹帶來(lái)了巨額的財(cái)富。2003年，蘇丹被世界銀行列為非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有希望和前景的國(guó)家之一，2005年，蘇丹的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到8%,成為非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一。與此同時(shí)，中國(guó)也從蘇丹的海外石油項(xiàng)目中獲取了豐厚的回報(bào)。2003年，中國(guó)從蘇丹獲得的份額油總額超過(guò)了1千萬(wàn)噸，位居中國(guó)海外份額油來(lái)源第1位，占當(dāng)年中國(guó)石油進(jìn)口總量的11%.2005年，蘇丹出口石油的50%運(yùn)往中國(guó)，占中國(guó)石油消費(fèi)總量的5%.

　　在中蘇兩國(guó)石油合作蒸蒸日上的同時(shí)，蘇丹國(guó)內(nèi)局勢(shì)卻出現(xiàn)了持續(xù)動(dòng)蕩的態(tài)勢(shì)。由于歷史原因，蘇丹的人口分布呈現(xiàn)出北部穆斯林和南部非穆斯林分野的狀態(tài)，南北部發(fā)展嚴(yán)重不均，北方占有了大部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展果實(shí)，從而引發(fā)了南北方長(zhǎng)期的政治對(duì)立與武裝沖突。2003年初，蘇丹西部達(dá)爾富爾地區(qū)的新興叛亂組織宣稱對(duì)于“阿拉伯化、政治和經(jīng)濟(jì)邊緣化”的反抗，在西達(dá)爾富爾州襲擊了多座城市，造成了重大的人員傷亡[9].其時(shí)，由于中央政府正忙于同蘇丹南部武裝的內(nèi)戰(zhàn)而無(wú)暇顧及西部地區(qū)的防衛(wèi)，導(dǎo)致達(dá)爾富爾的政府軍準(zhǔn)備不足，在叛軍的進(jìn)攻之下節(jié)節(jié)敗退。匆忙之中，總統(tǒng)巴希爾動(dòng)員并武裝了達(dá)爾富爾的阿拉伯民兵武裝“金戈威德”,以鎮(zhèn)壓叛亂，解救政府軍。

　　達(dá)爾富爾地區(qū)的戰(zhàn)斗因而演化為民兵組織(叛軍與“金戈威德”)之間的沖突。這使得軍事行動(dòng)中的平民和武裝人員變得難以區(qū)分，而“金戈威德”的殘暴行徑更導(dǎo)致了戰(zhàn)事趨于野蠻和失控。“金戈威德”每襲擊一個(gè)村莊，便會(huì)殺害村子里的男性并砍掉其四肢，強(qiáng)奸女性，綁架、殺害兒童[10].而政府軍的弱勢(shì)使得中央政府對(duì)于暴行完全無(wú)法控制，只能聽(tīng)之任之。戰(zhàn)亂持續(xù)到2004年，已有至少3萬(wàn)人死亡，100萬(wàn)人流離失所，20萬(wàn)人跨過(guò)蘇丹-乍得邊境，成為乍得難民營(yíng)中的難民。

　　達(dá)爾富爾地區(qū)出現(xiàn)的人道主義危機(jī)很快得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。2004年7月和9月，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)先后通過(guò)1556號(hào)決議與1564號(hào)決議，強(qiáng)烈譴責(zé)達(dá)爾富爾地區(qū)的暴力行為，敦促蘇丹政府采取切實(shí)有效的手段制止暴力。2004年7月21日，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)一項(xiàng)決議，將達(dá)爾富爾危機(jī)界定為“種族滅絕”,呼吁美國(guó)對(duì)蘇丹采取多邊或者單邊軍事干涉[11].這一決議迅速地將達(dá)爾富爾危機(jī)推上了國(guó)際輿論的風(fēng)口浪尖，西方媒體開(kāi)始廣泛地關(guān)注和報(bào)道這一遠(yuǎn)在地球另一端的人道主義危機(jī)。在這個(gè)過(guò)程中，蘇丹政府的不作為受到廣泛批評(píng)，而與蘇丹政府保持密切合作的中國(guó)也成為了西方媒體集中討伐的對(duì)象。他們認(rèn)為，鑒于中國(guó)與蘇丹的經(jīng)濟(jì)與政治聯(lián)系，中國(guó)必須承擔(dān)起解決達(dá)爾富爾危機(jī)的責(zé)任，向蘇丹政府施加壓力，徹底停止“金戈威德”民兵的暴力行為。

　　在達(dá)爾富爾危機(jī)問(wèn)題上，中國(guó)政府秉承傳統(tǒng)外交思維，將危機(jī)解讀為蘇丹內(nèi)政，從而沿用不干涉內(nèi)政的行為模式，對(duì)于蘇丹國(guó)內(nèi)局勢(shì)及蘇丹政府持曖昧態(tài)度，先后在涉及蘇丹問(wèn)題的聯(lián)合國(guó)1556號(hào)決議和1564號(hào)決議中投出了棄權(quán)票。與此同時(shí)，中國(guó)還要求在聯(lián)合國(guó)決議案文中增加有關(guān)尊重蘇丹主權(quán)、領(lǐng)土完整和國(guó)家統(tǒng)一的措辭，肯定蘇丹政府已采取的措施和取得的進(jìn)展，并且堅(jiān)決反對(duì)聯(lián)合國(guó)通過(guò)對(duì)蘇丹實(shí)施制裁的動(dòng)議。此后，中國(guó)在諸多場(chǎng)合均表達(dá)了對(duì)于禁運(yùn)和制裁的否定：“禁運(yùn)和制裁不能解決任何問(wèn)題，就像武裝入侵不能解決任何問(wèn)題一樣。”這表明中國(guó)對(duì)于主權(quán)、領(lǐng)土完整等傳統(tǒng)外交思維的堅(jiān)持，也顯示出中國(guó)在立場(chǎng)上對(duì)于蘇丹政府的維護(hù)，將危機(jī)解決的全部籌碼放在蘇丹政府自身的努力之上。中國(guó)的這一立場(chǎng)引發(fā)了西方社會(huì)的強(qiáng)烈不滿，西方精英階層開(kāi)始廣泛地將達(dá)爾富爾人道主義危機(jī)全權(quán)歸罪于中國(guó)。2008年北京奧運(yùn)會(huì)之前，一部分西方知名人士和人權(quán)團(tuán)體以達(dá)爾富爾之名號(hào)召抵制奧運(yùn)會(huì)，作為北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式藝術(shù)顧問(wèn)的著名導(dǎo)演斯皮爾伯格也因此宣布辭去顧問(wèn)職務(wù)。這一系列事件對(duì)中國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的聲譽(yù)造成了極大的負(fù)面影響，令中國(guó)背負(fù)了極大的輿論壓力。

　　遺憾的是，在蘇丹達(dá)爾富爾危機(jī)中，中國(guó)的傳統(tǒng)外交行為模式被證明并沒(méi)能有效地維護(hù)中國(guó)的能源安全利益。隨著蘇丹境內(nèi)局勢(shì)的持續(xù)惡化，中國(guó)油企遭襲、發(fā)生人員傷亡的案例時(shí)有發(fā)生。較為嚴(yán)重的兩起事件發(fā)生在2007年和2008年。2007年10月，達(dá)爾富爾叛軍武裝攻擊了科爾多凡州的一處中方石油設(shè)施，并發(fā)出了要求中國(guó)企業(yè)撤出蘇丹的“最后通牒”.2008年10月18日，包括3名中國(guó)工程師和6名工人在內(nèi)的9名中國(guó)石油員工被正義與平等運(yùn)動(dòng)綁架，5人慘遭殺害，4人最終獲救[12-13].在能源安全利益持續(xù)受到威脅的情況下，中國(guó)不得不開(kāi)始考慮改變?cè)械南麡O應(yīng)對(duì)策略，更加積極地參與蘇丹和平進(jìn)程。2007年，對(duì)于聯(lián)合國(guó)有關(guān)維和部隊(duì)派遣的1769號(hào)決議，中國(guó)投下了贊成票，中國(guó)的維和部隊(duì)成為聯(lián)合國(guó)大規(guī)模一攬子支援計(jì)劃的先遣兵，首先進(jìn)入達(dá)爾富爾地區(qū)進(jìn)行作業(yè)。同年，時(shí)任國(guó)家主席胡錦濤訪問(wèn)蘇丹時(shí)，向蘇丹總統(tǒng)傳達(dá)了“促進(jìn)地區(qū)局勢(shì)穩(wěn)定，加速政治談判進(jìn)程”的信息，首次直接向蘇丹政府施加政治壓力。國(guó)外的一些觀察者就此認(rèn)為，中國(guó)是蘇丹接受聯(lián)合國(guó)維和決議的關(guān)鍵推手，逐漸成為了后期協(xié)助解決達(dá)爾富爾危機(jī)的活躍力量。

　　3 外交轉(zhuǎn)型信號(hào)的顯現(xiàn)

　　達(dá)爾富爾危機(jī)后期，中國(guó)的外交行為發(fā)生了一定的轉(zhuǎn)變，中國(guó)開(kāi)始嘗試在蘇丹政治和平進(jìn)程中發(fā)揮更積極的作用。這一嘗試為蘇丹局勢(shì)的緩和做出了有益的貢獻(xiàn)，但并沒(méi)有真正地保護(hù)中國(guó)在當(dāng)?shù)氐哪茉蠢妗?005年，蘇丹政府同南部武裝簽署《全面和平協(xié)定》，確立了南部蘇丹的自治性。2011年1月，根據(jù)《協(xié)定》的要求，南蘇丹舉行了獨(dú)立公投，并在同年的7月9日正式脫離蘇丹宣布獨(dú)立，成為聯(lián)合國(guó)第193個(gè)成員國(guó)。南蘇丹獨(dú)立后，新劃定的國(guó)境線將中國(guó)石油在原蘇丹所建立的石油設(shè)施分割成2部分--南蘇丹獲得了大部分的石油開(kāi)采設(shè)施，與之相配套的運(yùn)輸及煉化設(shè)施則主要被北方蘇丹所繼承，企業(yè)的正常生產(chǎn)因而受到嚴(yán)重影響。

　　這在事實(shí)上意味著中國(guó)在原蘇丹地區(qū)石油投資的重新洗牌，中國(guó)能源安全利益受到了實(shí)質(zhì)上的損害。獨(dú)立之后的南蘇丹繼承了原蘇丹超過(guò)85%的石油產(chǎn)值，其中，中國(guó)石油主導(dǎo)的1/2/4區(qū)中，1區(qū)、2區(qū)的部分和4區(qū)的全部劃分入南蘇丹，3/7區(qū)中的大部分也落在南蘇丹境內(nèi)[14].南蘇丹獨(dú)立初期，國(guó)家極為貧困，財(cái)政收入的98%來(lái)自于石油，對(duì)于能源出口的需求十分迫切[15].這一需求與中國(guó)對(duì)于繼續(xù)經(jīng)營(yíng)蘇丹地區(qū)石油投資的意愿一拍即合，兩國(guó)在能源領(lǐng)域的合作迅速升溫。進(jìn)入2013年，據(jù)美國(guó)能源信息署統(tǒng)計(jì)，原蘇丹地區(qū)的石油出口有86%運(yùn)往中國(guó)，中國(guó)繼續(xù)成為南蘇丹和蘇丹最大、份量最重的石油買家[16].

　　南蘇丹的獨(dú)立并不意味著南蘇丹局勢(shì)的緩和，南蘇丹和蘇丹關(guān)于石油利益、邊界問(wèn)題上的爭(zhēng)端還時(shí)有發(fā)生。另外，由于南蘇丹內(nèi)部派系的不和，這個(gè)年輕國(guó)家內(nèi)部很快爆發(fā)了內(nèi)戰(zhàn)危機(jī)，并延續(xù)至今。2013年12月15日，南蘇丹政府軍內(nèi)部的2個(gè)對(duì)立派別在首都朱巴發(fā)生了槍?xiě)?zhàn)，次日，總統(tǒng)基爾發(fā)表講話，譴責(zé)前副總統(tǒng)馬沙爾企圖發(fā)動(dòng)政變。而馬沙爾則隨后指責(zé)基爾實(shí)行獨(dú)裁統(tǒng)治，在國(guó)內(nèi)進(jìn)行武裝清洗。雙方依托各自控制的南蘇丹政府軍在全國(guó) 10 個(gè)州中的 6 個(gè)州展開(kāi)了軍事對(duì)抗[17].截至2015年3月，內(nèi)戰(zhàn)已經(jīng)造成重大的人員傷亡，200萬(wàn)人流離失所。

　　在此次南蘇丹內(nèi)戰(zhàn)危機(jī)中，與達(dá)爾富爾危機(jī)相比，中國(guó)外交的反應(yīng)更為迅速、果斷，體現(xiàn)出更高的主動(dòng)性和積極性。據(jù)外媒報(bào)道，2014年底，中國(guó)首次向國(guó)外派遣成建制的維和部隊(duì)，其維和目的地正是南蘇丹。這支部隊(duì)的規(guī)模達(dá)到了700人，配備裝甲裝備和無(wú)人機(jī)，能夠“極大增強(qiáng)聯(lián)合國(guó)駐當(dāng)?shù)鼐S和部隊(duì)的實(shí)力”[18].在2015年初，外交部長(zhǎng)王毅趕赴蘇丹，就“支持伊加特(東非政府間發(fā)展組織)南蘇丹和平進(jìn)程專門磋商”聽(tīng)取意見(jiàn)，并協(xié)調(diào)立場(chǎng)[19].

　　此次會(huì)議上，中方提出了4點(diǎn)調(diào)解計(jì)劃，并被收錄于2015年3月通過(guò)的安理會(huì)第2206號(hào)決議中，成為下一步南蘇丹媾和的參考意見(jiàn)。在2206號(hào)決議的文字中，還特別表示了對(duì)中國(guó)媾和努力的感謝，體現(xiàn)出國(guó)際社會(huì)在南蘇丹問(wèn)題上對(duì)中國(guó)的贊許[20].

　　此外，在此次危機(jī)中，中國(guó)的外交行為表現(xiàn)出了更高的靈活性，開(kāi)始正式突破傳統(tǒng)外交思維中的一些禁忌，以維護(hù)中國(guó)的能源安全利益。據(jù)中國(guó)駐南蘇丹大使館消息，在本次調(diào)停的過(guò)程中，中國(guó)不但與國(guó)際組織開(kāi)展合作，還首次與非洲沖突中的反對(duì)派進(jìn)行了會(huì)面[21].中國(guó)政府非洲事務(wù)特別代表鐘建華表示，在以往的國(guó)內(nèi)沖突中，中國(guó)避免同反對(duì)派的直接接觸，因?yàn)?amp;ldquo;與反叛力量的接觸意味著介入別國(guó)內(nèi)政”.

　　在與反對(duì)派的接觸中，中國(guó)表達(dá)了對(duì)于油田安全的嚴(yán)重關(guān)切：“這是政府也是南蘇丹人民最重要的資產(chǎn)，無(wú)論誰(shuí)攻擊油田都將很難向本國(guó)人民交待”[22].外交部長(zhǎng)王毅也表示，中國(guó)同南蘇丹在石油領(lǐng)域“有著很好的合作”,如果因?yàn)閼?zhàn)火戰(zhàn)亂波及石油產(chǎn)業(yè)，“首先受影響的是南蘇丹的人民”,“當(dāng)然也是中國(guó)不愿看到的”[23].對(duì)于2206號(hào)決議中有關(guān)定向制裁南蘇丹的部分，中國(guó)不再堅(jiān)持達(dá)爾富爾危機(jī)中對(duì)于制裁的反對(duì)立場(chǎng)，而是投下了贊成票。中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)大使認(rèn)為，這一決議“向談判雙方發(fā)出一致信號(hào)”,以“敦促南蘇丹有關(guān)各方立即停止火暴”[24].

　　中國(guó)在南蘇丹的外交實(shí)踐表明，中國(guó)外交正在發(fā)生變革，中國(guó)傳統(tǒng)外交思維中對(duì)于不干涉內(nèi)政、維護(hù)他國(guó)主權(quán)與領(lǐng)土完整的原則面臨著一定程度上的修正。這并不意味著中國(guó)對(duì)于傳統(tǒng)外交行為的徹底放棄，而是在堅(jiān)持原有的“和平共處五項(xiàng)原則”的基礎(chǔ)上，放寬對(duì)于外交實(shí)踐行為的限制，以更好地滿足中國(guó)能源安全利益的需要。從蘇丹到南蘇丹，中國(guó)越來(lái)越明確地表現(xiàn)出對(duì)于能源安全利益的關(guān)注與維護(hù)，并且不再將與自身能源安全利益相關(guān)的事件視為他國(guó)“內(nèi)政”.這為中國(guó)提供了動(dòng)用非軍事性手段進(jìn)行斡旋與施壓的空間，促使中國(guó)能夠更有效地應(yīng)對(duì)相關(guān)危機(jī)，以保護(hù)自身能源安全。

　　4 結(jié)論

　　中國(guó)的石油對(duì)外依存度顯著增長(zhǎng)，海外能源利益不斷擴(kuò)大，體現(xiàn)出中國(guó)對(duì)于保障能源安全的迫切需求。與此同時(shí)，中國(guó)外交如何進(jìn)行必要的轉(zhuǎn)型，中國(guó)傳統(tǒng)的外交思維如何進(jìn)行修正與創(chuàng)新，從而滿足維護(hù)中國(guó)能源安全利益的需求，成為中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)。中國(guó)在蘇丹達(dá)爾富爾危機(jī)以及南蘇丹內(nèi)戰(zhàn)危機(jī)中的所做出的外交努力，體現(xiàn)出中國(guó)在保護(hù)海外能源安全利益中所做出的努力，釋放出中國(guó)傳統(tǒng)外交思維發(fā)生轉(zhuǎn)變的信號(hào)。目前，相關(guān)地區(qū)的緊張局勢(shì)尚未徹底平息，中國(guó)外交依舊任重道遠(yuǎn)，但可以預(yù)見(jiàn)，今后的中國(guó)將以更加進(jìn)取的態(tài)度面對(duì)熱點(diǎn)地區(qū)的熱點(diǎn)事件，運(yùn)用更為積極的外交手段維護(hù)自身利益，更好地為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。