科技論文格式的要求(2)
科技論文格式的要求
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中國(guó)科技資源投入與科技創(chuàng)新能力提升
摘要：從科技人力資源、物力資源和財(cái)力資源等方面，系統(tǒng)評(píng)價(jià)科技資源投入變化。從科學(xué)創(chuàng)新能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、科技市場(chǎng)創(chuàng)新能力、信息獲取能力等方面，系統(tǒng)評(píng)價(jià)科技創(chuàng)新能力。結(jié)果表明，從R&D的人員數(shù)量及全時(shí)當(dāng)量和R&D經(jīng)費(fèi)支出規(guī)模及占GDP總量比重四個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)衡量R&D投入規(guī)模和增長(zhǎng)，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入科技創(chuàng)新增長(zhǎng)期，具備了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的投入基礎(chǔ)。中國(guó)科技人才管理體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，政策環(huán)境日益完善，科技人才總量大幅增長(zhǎng)，人才結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，科技創(chuàng)新能力不斷提高。
關(guān)鍵詞：科技;人力資源;財(cái)力資源;創(chuàng)新能力
黨的十六大報(bào)告提出“增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”重大戰(zhàn)略思想，出臺(tái)了《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006―2020年)》。黨的報(bào)告進(jìn)一步明確提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型成為共識(shí)。建國(guó)以來(lái)，經(jīng)過(guò)六十余年的科技創(chuàng)新、科技體制改革和科技文化發(fā)展，中國(guó)科技資源投入發(fā)生了巨大變化，加快提升科技創(chuàng)新能力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民生改善和國(guó)家安全提供了重要支撐。
一、科技資源投入變化
科技資源投入規(guī)模與強(qiáng)度成為衡量一個(gè)國(guó)家科技活動(dòng)規(guī)模、評(píng)價(jià)國(guó)家科技實(shí)力和科技創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)。
(一)科技人力資源投入
1952年，全國(guó)科技人員達(dá)到42.5萬(wàn)人，其中工程技術(shù)人員16.4萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)科技人員1.5萬(wàn)人，衛(wèi)生技術(shù)人員12.6萬(wàn)人，科學(xué)研究人員8000人。到1978年，全國(guó)全民所有制科技人員達(dá)到434.5萬(wàn)人，相當(dāng)于1952年的10.2倍，其中工程技術(shù)人員達(dá)到157.1萬(wàn)人，衛(wèi)生技術(shù)人員達(dá)到127.6萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員29.4萬(wàn)人，科學(xué)研究人員31.0萬(wàn)人。改革開(kāi)放后，中國(guó)全時(shí)從事研發(fā)工作研究人員數(shù)穩(wěn)步增加。1980年僅為32萬(wàn)人，2000年達(dá)到69萬(wàn)人，比1980年翻了一番。2005年，中國(guó)全時(shí)研發(fā)的科學(xué)家和工程師數(shù)達(dá)到111.9萬(wàn)人，占世界總量比重達(dá)到13.5%，超過(guò)日本。2007年增至19.7%，接近美國(guó)和歐盟。2013年中國(guó)R&D人員總數(shù)為353.3萬(wàn)人，超過(guò)美國(guó)，居世界第一位。2010～2014年，中國(guó)研究開(kāi)發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量投入從255.4萬(wàn)人年快速增至393.7萬(wàn)人年，增長(zhǎng)了54.2%，基本上形成了基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究以及科學(xué)研究以開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校為主，實(shí)驗(yàn)開(kāi)發(fā)以企業(yè)為主的研究開(kāi)發(fā)人員投入格局。
(二)科技物力資源投入
建國(guó)初期，國(guó)內(nèi)僅有30多個(gè)專(zhuān)門(mén)研究機(jī)構(gòu)，公共圖書(shū)館只有55個(gè)。1957年全國(guó)科研機(jī)構(gòu)共有580多個(gè)，達(dá)到建國(guó)初期的19倍多。1965年底達(dá)到1714個(gè)，比1957年翻了兩番。1991年全國(guó)科研機(jī)構(gòu)數(shù)量已達(dá)到5463家，相比1965年再次翻了兩番。但隨著科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制，1991～2010年，中國(guó)科研機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷遞減，2010年已降至3696家。但高等學(xué)校作為培育科研人才和從事基礎(chǔ)研究的重要機(jī)構(gòu)，從1991年的806所增至2006年的1867所，2010年發(fā)展到3321所，比1991年翻了三番。2014年，我國(guó)基本上形成了基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究以及科學(xué)研究以開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校為主，實(shí)驗(yàn)開(kāi)發(fā)以企業(yè)為主的格局。全國(guó)科技企業(yè)孵化器數(shù)量超過(guò)1600家，在孵企業(yè)8萬(wàn)余家，國(guó)家高新區(qū)115家，成為“中國(guó)創(chuàng)造”的主力軍。
(三)科技財(cái)力資源投入
我國(guó)科技研發(fā)投入一直在持續(xù)不斷增長(zhǎng)。1978年，中國(guó)全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出不足40億元，1990年超過(guò)100億元，1997年達(dá)到509.16億元。2001年突破1000億元，達(dá)到1042.5億元，比1997年翻了一番。2006年超過(guò)3000億元。2012年首次突破萬(wàn)億，達(dá)到10298.4億元，名列世界第二。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)科技研發(fā)投入強(qiáng)度(即R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重)開(kāi)始穩(wěn)步提高。2000年突破1%，2007年達(dá)到1.49%，遠(yuǎn)高于俄羅斯的1.12%、巴西的1.11%、南非的0.92%、阿根廷的0.51%等發(fā)展中大國(guó)，穩(wěn)居發(fā)展中國(guó)家首位。2012年達(dá)到1.98%，與日本在20世紀(jì)70年代、韓國(guó)20世紀(jì)90年代的水平基本相當(dāng)。2013年首次超過(guò)2%，達(dá)到2.01%，高于歐盟28國(guó)平均1.92%的投入強(qiáng)度。2014年，科技研發(fā)投入強(qiáng)度上升至2.05%，接近“十二五”規(guī)劃目標(biāo)(2.2%)。OECD公布的《經(jīng)合組織2014年科學(xué)技術(shù)與工業(yè)展望》顯示，中國(guó)的研發(fā)支出預(yù)計(jì)將在2019年前后超過(guò)美國(guó)和歐盟，躍居世界首位。
二、科技創(chuàng)新能力提升
在經(jīng)濟(jì)全球化和全球科技革命的推動(dòng)下，科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的融合度越來(lái)越高，科技創(chuàng)新能力成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，加快促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
(一)科學(xué)創(chuàng)新能力
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)科技論文產(chǎn)出的數(shù)量和質(zhì)量都出現(xiàn)了爆炸性增長(zhǎng)。根據(jù)SCI數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)，1994～2004年十年段，中國(guó)科技論文發(fā)表在世界的排位在第18位。從2006年起，中國(guó)的論文數(shù)量先后超過(guò)了日本、英國(guó)、和德國(guó)，僅次于美國(guó)位列世界第二。2001～2011年(截至2011年11月1日)十年間中國(guó)科技人員共發(fā)表國(guó)際論文83.6萬(wàn)篇，論文共被引用519.1萬(wàn)次，排在世界第7位，平均每篇論文被引用6.21次。中國(guó)12個(gè)學(xué)科論文被引用次數(shù)排在世界前10位以內(nèi)，其中化學(xué)、材料科學(xué)、工程技術(shù)、數(shù)學(xué)等4個(gè)領(lǐng)域論文的被引用次數(shù)排名世界第2位。2013年，中國(guó)已進(jìn)入世界前5位，平均每篇論文被引用6.92次，提前7年實(shí)現(xiàn)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)技術(shù)規(guī)劃發(fā)展綱要(2006-2020)》提出的“國(guó)際科學(xué)論文被引用數(shù)進(jìn)入世界前5位”的目標(biāo)。2004～2014年(截至2014年9月)十年間我國(guó)科技人員共發(fā)表國(guó)際論文136.98萬(wàn)篇，論文共被引用1037.1萬(wàn)次，中國(guó)居世界第4位，平均每篇論文被引用7.57次，其中高被引論文占全球10.4%，有16個(gè)學(xué)科論文被引用次數(shù)排在世界前10位。 (二)技術(shù)創(chuàng)新能力
1985年中國(guó)申請(qǐng)國(guó)際發(fā)明專(zhuān)利(PCT)數(shù)占世界的比重只有0.01%，1995年提高到0.3%， 2011年已經(jīng)達(dá)到9.0%。2012年3月6日世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)公布《2011年國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)情況報(bào)告》顯示，2011年中國(guó)《專(zhuān)利合作條約》(PCT)國(guó)際專(zhuān)利達(dá)到了16406件，居世界第四位。2006～2013年期間，中國(guó)PCT申請(qǐng)量年平均增長(zhǎng)率為27.5%，為世界最高。2014年，中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共受理《專(zhuān)利合作條約》(PCT)國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)26169件，從世界第四位上升為第三位。排在美國(guó)和日本之后，美國(guó)和日本相當(dāng)于中國(guó)的2.41倍和1.66倍。2014年，中國(guó)每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到4.9件，超過(guò)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)(3.3件)。
(三)科技市場(chǎng)創(chuàng)新能力
1980年中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品出口額占世界總量比重為0.03%。1990年上升至0.6%。2000年，中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品出口額為370.43億美元，占世界總量的比重為3.7%。2006年超過(guò)了美國(guó)和歐盟(27國(guó))，成為世界第一。2010年，中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品出口額達(dá)到5488.3億美元，是2000年的14.8倍，占世界總量的比重達(dá)到20.4%，相當(dāng)于歐盟的1.30倍、美國(guó)的1.42倍、日本的3.40倍。2000～2010年，中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品出口額年均增長(zhǎng)率高達(dá)31%。2012年，中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品出口額超過(guò)6000億美元，達(dá)到6011.73億美元。中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向“新常態(tài)”的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
(四)信息獲取能力
二十世紀(jì)九十年代，中國(guó)開(kāi)始從國(guó)外引進(jìn)和應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)。1997年中國(guó)上網(wǎng)用戶數(shù)只有62萬(wàn)，其中通過(guò)撥號(hào)方式上網(wǎng)的用戶數(shù)占75%， 2007年，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶超過(guò)美國(guó)，成為世界網(wǎng)民數(shù)第一大國(guó)。2011年12月達(dá)到5.13億，其中手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模為3.56億，均居世界第一位。2012年中國(guó)的網(wǎng)民總數(shù)達(dá)到5.6億人，為美國(guó)的2倍多。2010～2014年，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)從4.57億人上升至6.59億人，其中手機(jī)上網(wǎng)人數(shù)達(dá)到5.57億人，寬帶用戶超過(guò)7.8億戶，成為世界最大的通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)。
三、結(jié)論與展望
中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入科技創(chuàng)新增長(zhǎng)期，具備了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的投入基礎(chǔ)。中國(guó)科技發(fā)展水平已開(kāi)始由“追趕式發(fā)展”向“自主創(chuàng)新跨越式發(fā)展”轉(zhuǎn)變。但我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略仍面臨諸多挑戰(zhàn)。首先，創(chuàng)新型科技人才是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的人才支撐，相對(duì)于我國(guó)人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模而言，我國(guó)的創(chuàng)新型科技人才總量還不夠多，無(wú)法滿足創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的巨大需求，必須依托科研院所、大學(xué)、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批具有世界水平的科學(xué)家、創(chuàng)新型研究團(tuán)隊(duì)，完善國(guó)家創(chuàng)新體系;其次，我國(guó)在創(chuàng)新型國(guó)際前沿領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有很大差距，必須在能源開(kāi)發(fā)、節(jié)能技術(shù)和清潔能源技術(shù)等方面取得重大突破，依托發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，部署戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條，推動(dòng)涉及人口健康、食品藥品安全、防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境和應(yīng)對(duì)氣候變化等重大領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)提供科技支撐。再者，我國(guó)科技創(chuàng)新體制仍不完善，必須進(jìn)一步深化科技創(chuàng)新體制改革，完善科技創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化機(jī)制，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，搶占科技發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)。
參考文獻(xiàn)：
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*基金項(xiàng)目：國(guó)家自然科學(xué)青年基金項(xiàng)目(71503011)，教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目(13YJCZH195)，雙培計(jì)劃新興專(zhuān)業(yè)建設(shè)(中央資金)基金項(xiàng)目(16013)。
(作者單位：北方工業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院)
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