科技論文規(guī)范格式(2)
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科技中介在科技創(chuàng)新平臺中的作用研究
摘 要：科技創(chuàng)新平臺作為一種新的經濟社會組織形式，目標在于促進行業(yè)、地區(qū)甚至國家的科技基礎條件和創(chuàng)新水平的可持續(xù)發(fā)展。在當今社會，科學技術發(fā)展迅猛，科技創(chuàng)新平臺對中介服務機構的需要是及其迫切的，并且社會越是發(fā)展，這種需求就會越強烈，因為任何企業(yè)和個人都不可能有足夠的時間和精力去掌握那么多的專業(yè)知識和信息。通過分析科技中介與政府、企業(yè)、科研單位及院校的關系，展現科技中介在平臺中的作用，并提出充分發(fā)揮科技中介在平臺中的作用的建議。
關鍵詞：科技中介 科技創(chuàng)新平臺 主體 作用 對策
中圖分類號：F124.3 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973(2013)008-149-02
1 前言
20世紀80年代以來，科技中介在我國的發(fā)展已有30余年的歷史，科技中介是指為科技資源的供給方和需求方提供居間的服務，并且向科技創(chuàng)新平臺的各個參與者提供有償或無償的交易信息、機會的服務性組織?？萍贾薪樵诤侠碚{配科技資源、整合各類專業(yè)知識上起潤滑作用，它在科技創(chuàng)新各主體之間、各要素之間建立溝通橋梁，促進了科技創(chuàng)新平臺的知識信息轉化為科技技術，并推動了科技社會的進步?？萍贾薪槭强萍紕?chuàng)新平臺的主體之一，同時也是國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。
2 科技中介與科技創(chuàng)新平臺個主體之間的關系
政府部門作為科技創(chuàng)新平臺的重要主體，主要通過制定良好的政策，鼓勵科技創(chuàng)新平臺的發(fā)展，并憑借自己占有的社會資源對科技創(chuàng)新活動進行引導和干預，達到實現國家科技創(chuàng)新的目標，因而政府是建設科技創(chuàng)新平臺的協調者;企業(yè)是技術創(chuàng)新的主體，是科技成果的重要發(fā)源地。企業(yè)可以將技術轉化為現實的生產力，用先進的生產力推動社會的進步，以此來證明其自身存在的價值和意義;科研機構、高等院校是知識創(chuàng)造以及科技勞動力生產的源泉，他們擁有高素質的科研創(chuàng)新人才、先進的科研裝備，不斷地為科技創(chuàng)新注入新技術。至于科技中介，它本身并不直接參與技術創(chuàng)新，主要是通過提供居間服務，對創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活動起著重要的輔助和促進作用。
2.1 科技中介與政府的關系
在我國，政府是科技資源的主要擁有者和投資者，在科技創(chuàng)新平臺的建設中，政府既是頂層設計者，又是協調者?？萍紕?chuàng)新平臺建設初期，由于缺乏相關機制的引導及成本等問題，政府成為了平臺的主要運營者，承擔了科技中介機構的部分職能。在市場經濟的不斷發(fā)展和完善的情況下，政府要積極為科技中介的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件，轉化政府的職能，促進科技中介的發(fā)展。目前，有大部分的科技中介與政府部門有著相當密切的利益聯系，它們有的是從政府部門中分離出來的，有的則是某些政府的下屬事業(yè)單位。隨著科技體系的發(fā)展、完善，科技中介將成為獨立的機構，并將取代政府科技部門的部分職務，提供評估、咨詢等服務。政府的科技管理部門的職責也應有所改變，它們需站在管理者的角度，在宏觀的重大問題上進行引導，把自己從具體的事務性工作中脫離出來，找準自己的位置，真正的向服務型政府轉變。當然科技中介的發(fā)展程度，如：服務能力和數量等，都直接關系到政府科技管理職能的轉變進程，政府職能的轉變想要達到預期的效果就必須有與此相適應的科技中介組織，讓科技中介來承接從政府部門中轉移出來的大量管理職能。因此，科技中介和政府在某種意義上講作用是相輔相成的。
2.2 科技中介與企業(yè)的關系
在科技迅速發(fā)展的進程中，企業(yè)發(fā)揮的作用是不可小覷的。企業(yè)作為科技創(chuàng)新平臺的重要主體，也是平臺資源建設的直接受益人。企業(yè)為科技創(chuàng)新平臺的發(fā)展投入資金，平臺的發(fā)展不僅需要靠政府的財政資助，同時企業(yè)的資金投入也是平臺課持續(xù)發(fā)展的重要保障。目前，我國的科技研發(fā)資源主要集中在高學和科研單位。企業(yè)還沒成為研發(fā)的主體，他們在技術創(chuàng)新過程中的某一環(huán)節(jié)或者某些地方還是力不從心，因此科技中介的提供的服務可以很大程度上解決這一系列問題?？萍贾薪榭梢愿鶕髽I(yè)的情況，通過促進技術資源與企業(yè)內部資源的整合，減少了企業(yè)的科研成本的方法，對科技資源進行優(yōu)化配置，同時為企業(yè)提供技術支持，并對其進行集成創(chuàng)新，從而加快企業(yè)的技術創(chuàng)新。另外，科技中介還可以通過主辦人才招聘會、請專業(yè)人員定期給員工做培訓和專題講座等的形式，加大人才儲備，為各企業(yè)輸入和培育各種類型急需的的人才，以適應企業(yè)發(fā)展對科技人才的需求。因而，科技中介和企業(yè)是互動的關系。
2.3 科技中介與高校及科研機構的關系
高校和科研機構作為我國科技發(fā)展的重要承擔著，是建設科技創(chuàng)新平臺的重要依托主體，在科技創(chuàng)新平臺的建設中起基礎性作用。高校及科研機構在“產、學、研”這一體系中，主要扮演的是后兩種“學和研”的角色。高校及科研院在科技創(chuàng)新平臺的建設過程中要改變重科研輕服務、把科研與服務分離的現狀，把技術服務與科學研究更緊密地結合起來，并從中找到創(chuàng)新的突破口，不僅僅把科研工作停留在實驗室階段，同時讓科研結果轉化為先進的生產力。在這點上，科技中介將發(fā)揮它的重要作用?？萍贾薪榭梢酝ㄟ^利用它所具備的信息資源優(yōu)勢，站在商品市場的角度，指引高校及科研機構根據市場的需求進行科研活動，這樣才能及時的調整科研方向，使科研成果及時滿足社會的需要。同時，科技中介還可以為高校和科研機構的科研活動引入企業(yè)的投資，促進科技成果的轉化。
3 科技中介機構存在的問題
當前我國科技中介服務機制存在的問題有以下幾點：
(1)科技中介的相關政策和法規(guī)還不完善。目前，由于缺乏有關科技中介的規(guī)范，科技中介管理的法律法規(guī)還不健全，致使科技中介機構不能得到有效的管理。同時因為科技中介在我國經濟體制中的地位不明確，而相關的法律地位、經濟地位及運行機制也受到質疑，還沒得到普遍認可，導致科技中介市場運行不規(guī)范，使科技中介等不到迅速的發(fā)展。
(2)科技中介服務的專業(yè)化程度不強，缺乏專業(yè)人才?？萍贾薪橐趧?chuàng)新平臺的各個主體之間起到橋梁和潤滑劑的作用，就必須具備專業(yè)水平較高的從業(yè)人員，他們既要懂管理和專業(yè)，又要懂技術和法律。就目前科技中介服務人員專業(yè)素質來看，他們的能力還遠遠達不到這樣的水平，主要表現在營銷策略和營銷手段還不能適應當前市場經濟的發(fā)展，導致科技市場的開拓能力有限，科技中介的服務內容也比較單一，不能及時有效的提供全方位的服務。 (3)科技創(chuàng)新平臺各主體對科技中介的作用認識不夠。由于受傳統(tǒng)價值觀的影響，社會各界對科技中介還是缺乏應有的認識，還不習慣于依靠市場來配置資源，科技中介的有償服務也因此受到冷遇。高校及科研單位已經習慣了原有的模式，他們通過申報科研項目，對其進行監(jiān)督和管理，然后等待驗收及報獎，因而不夠重視科技成果的推廣和成果轉化工作，致使科技中介嚴重缺位。而企業(yè)對科技中介也存在一定的誤解，對科技中介的作用認識不夠，不愿出資聘請專業(yè)機構提供咨詢。這些都是影響著科技中介發(fā)展的因素。
4 關于完善科技中介服務機制的幾點建議
(1)完善科技中介的法律、法規(guī)，為科技中介創(chuàng)造更多的發(fā)展空間。在法制化的今天，有關科技中介法律、政策體系的建設應及早提上議程得到重視。首先要逐步明確各類科技中介的法律地位、組織制度和運行機制;然后通過立法，明確劃分政府與科技中介之間的關系;最終為科技中介提供一個法律定位明確、政策扶持到位、監(jiān)督管理完善的發(fā)展環(huán)境。由此，政府就需從微觀具體業(yè)務的管理中退出，站在更高的層次，出臺相關政策，為科技中介的發(fā)展營造有利于的法律環(huán)境。政府還應提高自身社會化服務水平，并積極引導科技中介的發(fā)展與市場規(guī)模、市場結構及產業(yè)結構相適應，創(chuàng)造適合科技中介公平發(fā)展的社會環(huán)境。
(2)重視人才培養(yǎng)，建設一支穩(wěn)定高水平的科技中介服務專業(yè)化人才隊伍。以專業(yè)技術人才、管理人才為主的人才隊伍支撐體系是科技中介能夠快速發(fā)展的必要條件，必須高度重視這部分人才在科技中介機構中的突出作用。要加強對科技中介的從業(yè)人員進行專業(yè)化的培訓，并積極向國外科技中介組織學習，同時為留學人員回國從事中介服務工作或創(chuàng)辦各類中介服務機構提供有利的社會環(huán)境，堅持“引進來”與“走出去”的人才戰(zhàn)略思想。并且以科研項目為紐帶，根據科技中介機構運行過程中，科技成員的貢獻和作用來進行項目成果的分配，以充分調動科技中介成員的積極性和創(chuàng)造性。
(3)樹立科技中介的良好形象，加強對中介機構作用的宣傳力度，使公眾對科技中介有全新的認識?？萍贾薪樵诳萍紕?chuàng)新平臺的各個主體之間的連接作用要得到充分的發(fā)揮，必須改變公眾對科技中介的原有認識，讓各個主體主動與科技中介合作，共同促進科技創(chuàng)新平臺的建設?？萍贾薪榈牧己眯蜗笾苯雨P系到公眾對它的認識和信任度。過去由于許多關于科技中介作用的宣傳不全面，僅僅停留在局部或某些行業(yè)，行業(yè)之間中介服務的作用也滲透遲緩，科技中介的服務范圍和空間受到限制?，F在要充分重視科技中介作用的發(fā)揮，對中介服務的運行模式加以說明，提高公眾對科技中介的認識層次，創(chuàng)造有利于科技中介發(fā)展的文化氛圍。
(4)加強科技中介行業(yè)間的網絡化協作，建立科技中介機構之間的網絡平臺，為科技創(chuàng)新全過程提供綜合性的配套服務。加速行業(yè)間信息的流通，有利于提高科技中介機構的整體經營效率和市場競爭力，促進政府、企業(yè)、高校、研究機構等與科技中介的溝通力度，全面提升科技中介的形像和影響力，使科技中介機構的知名度、信用度等多方面得到加強。降低科技創(chuàng)新平臺各主體獲取信息資源的成本，打破原有的由政府壟斷的信息資源的結構，促進科技社會的進一步發(fā)展。
參考文獻：
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