臺州市創(chuàng)建國家園林城市實施的方案論文
園林城市是根據(jù)中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部《國家園林城市標準》評選出的分布均衡、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、景觀優(yōu)美,人居生態(tài)環(huán)境清新舒適、安全宜人的城市。“園林城市”是在中國特殊環(huán)境中提出的,它和我國傳統(tǒng)的私家園林有著密切的聯(lián)系。以下是學習啦小編今天為大家精心準備的:臺州市創(chuàng)建國家園林城市實施的方案相關論文。內(nèi)容僅供參考,歡迎閱讀!
臺州市創(chuàng)建國家園林城市實施的方案全文如下:
為加快我市園林綠化建設步伐,改善城市人居環(huán)境,提高城市生態(tài)質(zhì)量,促進城市可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)建設部《創(chuàng)建國家園林城市實施方案》和《國家園林城市標準》,結(jié)合臺州實際,特制訂臺州市創(chuàng)建國家園林城市實施方案。
一、 指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,圍繞“建設大城市”的戰(zhàn)略目標和“特色建市、生態(tài)立市”的總要求,以創(chuàng)建國家園林城市為載體,堅持“政府組織、群眾參與、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、講求實效”的原則,依據(jù)城市環(huán)境機理與功能,充分利用山、河、江、湖、城等自然資源,強化以城市園林綠化為重點的生態(tài)環(huán)境建設,提高城市基礎設施發(fā)展水平,完善城市功能,提升城市品位,優(yōu)化人居環(huán)境,努力把臺州市建設成為具有山水特色、生態(tài)型的國家園林城市。
二、 總體目標
嚴格按照《國家園林城市標準》,加大城市園林綠化建設力度,爭取每年擴綠200萬平方米,其中公園綠地80萬平方米,到2005年,全市綠地率達33,綠化覆蓋率達37,人均公共綠地達8平方米,形成組織管理到位、規(guī)劃設計規(guī)范、景觀保護得力、綠化系統(tǒng)完整、市政設施配套的建設格局。到2005年實現(xiàn)創(chuàng)建省園林城市目標。力爭在2008年創(chuàng)建國家園林城市。
三、 主要任務
(一) 修訂城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。
完善的綠地系統(tǒng)規(guī)劃是創(chuàng)建園林城市的基礎,是城市綠地合理增長的保障。要結(jié)合我市新一輪總體規(guī)劃的修編工作,按照國家園林城市標準,充分采用自然景觀資源和歷史、文化資源,注重植物地帶性風貌特色,高標準修訂《臺州市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》,并廣泛征求市民意見,經(jīng)批準納入城市總體規(guī)劃,同時組織編制《臺州市生物多樣性保護規(guī)劃》。通過規(guī)劃手段,引導全市建成區(qū)內(nèi)的山體林地向城市公園過渡,指導城市公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地的合理布局,確保城市綠地系統(tǒng)建設總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美。
(二) 加快城市綠地建設。
1、 多管齊下,增加城市綠量。
實施每年新增人均公共綠地1平方米,每年新增其它綠地200萬平方米的“綠色行動計劃”。通過規(guī)劃擴綠、見縫插綠、租地造綠等途徑,保持城市各項園林綠化指標的逐年增長,到2005年使人均公共綠地從現(xiàn)有的6平方米增到8平方米,綠地率從現(xiàn)在的29.8增加到33,綠化覆蓋率從現(xiàn)在的33增加到37以上。城市街道綠化按道路長度普及率、達標率分別在95和80以上,市區(qū)干道綠地率不少于25,居住區(qū)和單位庭院綠化綠地率在30以上,舊城改建項目綠地率不低于25。
2、 講求特色,提升綠化品位。
充分利用我市山中有城、城中有山的特有條件,堅持“求精、求美、求特、求雅”打造城市綠人的個性品牌。認真執(zhí)行《公園設計規(guī)范》,突出以植物造景為主、以綠為主、喬灌草結(jié)合的綠化理念,使綠化植物群落錯落有致,公園的綠化面積占陸地面積的70以上。在綠化建設過程中,要把建筑小品、城市雕塑作為重要內(nèi)容,與當?shù)氐臍v史文化相融合,賦予綠地建設人性化的內(nèi)容,豐富城市綠化的韻味和品味。在鞏固現(xiàn)有綠化成果的基礎上,抓好沿山文化帶、沿江景觀帶、沿路森林帶、沿海工業(yè)帶的建設,加快黃巖永寧江北岸濱江綠地、大環(huán)線綠色通道、椒江白云山公園、路橋石浜公園拆建重點項目建設,使之成為城市綠色景觀亮點。
3、 全民參與,拓展綠色空間。
以每年三月份的“植樹節(jié)”為依托,廣泛發(fā)動,全民參與,深入開展義務植樹活動,全方位拓展城市綠色空間。義務植樹成活率和保存率均不低于85,盡責率在80以上,建成一批“共青林”、“新婚林”、“巾幗林”、“紅領巾林”。廣泛開展群眾性綠化活動,進一步搞好庭院綠化工作,積極開展綠地認養(yǎng)活動,大力推廣城市垂直綠化、屋頂綠化、陽臺和室內(nèi)擺花養(yǎng)草,構(gòu)建立體型 、復合型的綠色空間。繼續(xù)開展園林式居住區(qū)、花園式單位、園林示范村、綠色小城鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動,到2005年,園林居住區(qū)達到60以上,園林式單位達到70以上,其在先進單位占20以上。積極參與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展綠化苗圃和綠化基地,提高生產(chǎn)綠地面積和綠化苗木自給率。到2005年,全市生產(chǎn)綠地總面積占建成區(qū)面積的2以上,城市各項綠化美化工程所用花木自給率80以上。
(三) 加強城市景觀的保護和管理。
1、 保護歷史文化資源。
遵從“重在保護、合理開發(fā)”的方針,挖掘當?shù)貧v史文化底蘊,重點搞好椒江北新椒街和章安古城的保護修繕、黃巖孔園擴建以及古建民宅的保護、路橋十里長街的保護和開發(fā)。落實保護的具體措施,盡可能保護原有歷史文化古跡的遺留歷史信息,保存完整的歷史脈絡和風貌。同時,要緊跟時代步伐,規(guī)劃建設一批特色鮮明的文化設施,使之成為城市新的亮點。
2、 嚴格保護城市古樹名木。
頒發(fā)《臺州市古樹名木保護辦法》,進一步健全古樹名木保護檔案,明確責任分工,落實有力措施,嚴禁各種破壞古樹名木的行為。積極采用先進科技成果,做好古樹名木的復壯、病蟲害防治措施,提高古樹名木保護水平,發(fā)揮古樹名木的良好景觀特征。
3、 實施城市景觀工程。
以爭創(chuàng)“街容示范路”為抓手,開展街容街貌的綜合整治,到2005年,建成15條以上“街容示范路”。繼續(xù)實施城區(qū)亮化工程,制訂具體的建設和管理辦法,推進臨街已建建筑的亮化改造,促使新建項目亮化工程的同步實施,不斷增強城市夜間景觀效果。城市主次干道燈光亮化率達到97以上。制訂實施市區(qū)戶外廣告管理規(guī)定,結(jié)合城市街景改造和環(huán)境整治,對城區(qū)的戶外廣告、店面招牌、地名路牌、公交侯車亭等實施規(guī)范管理,使之成為城市景觀的重要組成部分。
(四) 改善城市生態(tài)環(huán)境。
充分利用臺州山、水、海及綠心等自然資源優(yōu)勢,堅持“生態(tài)優(yōu)先、分片拓展、綠脈相連、結(jié)構(gòu)整合”的原則,搞好城市大環(huán)境綠化,營造山環(huán)水繞、綠村成蔭、空氣清新、四季有花、風光優(yōu)美的生態(tài)城市。以總面積60多平方公里的綠心保護性開發(fā)為核心,實施城市綠楔工程,建設城市生態(tài)綠廊,緩解臺州城市熱島效應。加強城市山體植被保護,開展林相改造,提高闊葉林、次生林比例,增強山林季相。加大對海門河、南官河、永寧江、西江城區(qū)河道的整治,運用疏浚清淤、污水截留、河巖、鋪草駁坎植樹等綜合手段,使河水開始變清、河岸開始變綠、環(huán)境開始變美。在抓好環(huán)境建設的同時,高度重視環(huán)境保護工作,加大大氣污染和水污染的治理力度,到2005年,城市大氣污染的指數(shù)鞏固在二級標準,地表水環(huán)境質(zhì)量標準達到三類以上
(五) 配套城市基礎設施。
要把城市市政基礎設施作為創(chuàng)建的重要內(nèi)容,加快配套設施建設步伐,不斷增強城市的總體功能和承載水平。突出抓好污水管網(wǎng)改造與建設,到2005年形成與城市污水處理工程相適應的污水集納體系,管網(wǎng)面積普及率達到90,污水進網(wǎng)處理率達到80以上。按照“鼓勵焚燒、支持制肥、允許填埋”的原則,跨區(qū)域規(guī)劃建設垃圾無害化處理設施,到2005年垃圾無害化處理率達到80以上。研究落實解決市區(qū)供水矛盾的綜合措施,加快啟動臺州供水二期工程,實現(xiàn)城市供水能力與經(jīng)濟社會發(fā)展的同步增長,到2005年供水普及率達到98以上,水質(zhì)綜合合格率達到100。繼續(xù)加強城市管道燃氣建設,做好天然氣利用準備,到2005年市區(qū)燃氣普及率繼續(xù)保持在90以上,管道燃氣普及率達到40。繼續(xù)抓好公共交通城市道路及停車場建設,到2005年萬人擁有公共交通車輛達10輛(標臺)以上,人均擁有城市道路面積保持在12平方米以上。
四、 主要措施
創(chuàng)建國家園林城市是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣,工作量大,要實現(xiàn)預期目標,必須采取有效措施,狠抓各項工作的落實。
(一) 統(tǒng)一思想,狠抓落實。
要充分認識到創(chuàng)建園林城市,對于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境,提高人民群眾生活質(zhì)量,促進城市經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。要切實增強責任感,樹立全新的發(fā)展觀,把行動、措施落實到創(chuàng)建工作中去。市創(chuàng)建園林城市領導小組負責統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào),有關單位要成立機構(gòu),落實專人負責。按照“誰主管、誰負責”的原則,堅持“以塊為主、條塊結(jié)合、上下配合、多方聯(lián)動、分工負責”,實行目標責任制,層層分解任務,加強檢查考核,確保各項工作任務的落實。
(二) 深入宣傳,廣泛動員。
創(chuàng)建國家園林城市需要全市人民的參與和支持,各新聞媒體要積極宣傳創(chuàng)建國家園林城市的重要意義和有關城市綠化的法規(guī)政策,使創(chuàng)建工作成為各級政府、各部門、企事業(yè)單位和廣大市民共同關心、共同參與的活動。同時,要充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用。要把創(chuàng)建國家園林城市工作作為年終考核、文明單位評比的重要內(nèi)容,定期進行督查。設立舉報電話,開展明查暗訪,推動創(chuàng)建活動的深入開展。
(三) 嚴格執(zhí)法,依法行政。
深入貫徹執(zhí)行《城市綠化條例》、《城市綠線管理辦法》和《浙江省城市綠化管理辦法》等有關法規(guī)規(guī)章,認真把好新建、改建、擴建項目的綠化審核關,加大城市綠化補償?shù)氖杖×Χ?。建立健全建設項目綠化工程方案審查、實施管理和竣工驗收制度,加強城市綠化的全程跟蹤監(jiān)察,促使建設項目綠化指標的全面落實。加大行政執(zhí)法力度,任何部門和個人不得擅自改變綠化用地,對任意侵占綠地、非法砍伐、破壞綠化的行為予依法查處。
(四) 理順體制,強化管理。
按照“管養(yǎng)分離、管干分離、作業(yè)放開”的要求,加大城市園林綠化養(yǎng)護的市場化改革力度,改變當前城市園林綠化管理、建設、施工、監(jiān)督、養(yǎng)護混為一體的狀況,把園林綠化企業(yè)推向市場,在競爭中增強實力,提高綠地施工水平。實行城市公共綠地和道路綠化養(yǎng)護改革,通過公開招標形式將養(yǎng)護作業(yè)推向市場,同步跟進養(yǎng)護質(zhì)量監(jiān)督,切實提高城市綠化養(yǎng)護水平。充實加強園林綠化管理隊伍,按照建設大城市和創(chuàng)建國家園林城市的要求,充實、加強園林綠化管理機構(gòu)和技術管理人員,使園林綠化管理隊伍能適應當前城市綠化建設管理和創(chuàng)建工作的要求。
(五) 廣辟渠道,加大投入。
要建立以政府投資為主,各方籌資為輔的多渠道、多層次的投資體系。突破園林建設由政府包辦的模式,在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下,實行“誰投資、誰管理、誰受益”
的政策,堅持國家、集體和個人投資興辦園林綠化事業(yè),并在政策上給予扶持。對有收益的園林建設項目,努力開辟和利用融資渠道,通過合資、合作、推行股份制等市場運作的形式多方籌資建設。通過宣傳和引導,鼓勵動員工商企業(yè)、苗木生產(chǎn)大戶發(fā)展城市苗木基地的建設,特別要結(jié)合城市生態(tài)林帶建設和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)高速建設大型苗木基地。要嚴格各項綠化收費,對政策規(guī)定收取的易地綠化費、綠化補償費、綠地臨時占用費和毀壞綠化的罰沒收入等要按規(guī)定收足,全部用于園林綠化建設。
(六) 依托科技,提高水平。
要充分發(fā)揮臺州市風景園林學會等有關學術、科研機構(gòu)的作用,積極開展城市園林新技術、新設備、新材料的研究應用和園林造園造景方面的科學研究,提高選種育苗、栽培管護的科技含量。要大力維護城市綠化的科學成果,加強城市綠化科技服務體系建設,搞好技術培訓和技術指導,促進科學成果的推廣和應用,促進城市綠化水平的不斷提高。
五、 組織領導
全市創(chuàng)建國家園林城市工作領導小組,負責全市創(chuàng)建工作的組織、指導和協(xié)調(diào)工作。市建設規(guī)劃局要牽頭組建好創(chuàng)建園林城市工作辦公室,具體負責創(chuàng)建的日常工作,指導并督促各有關單位訂好計劃、抓好落實。椒江區(qū)、黃巖區(qū)、路橋區(qū)和臺州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)也要成立相應的領導小組,切實加強對創(chuàng)建園林城市工作的領導。各有關單位要根據(jù)全市的統(tǒng)一部署,研究制訂創(chuàng)建工作計劃,分解細化創(chuàng)建任務,協(xié)調(diào)各方力量,為實現(xiàn)創(chuàng)建園林城市目標作出努力。