“三農(nóng)問題”是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個問題。實(shí)際上，這是一個從事行業(yè)、居住地域和主體身份三位一體的問題，但三者側(cè)重點(diǎn)不一，必須一體化地考慮以上三個問題。“三農(nóng)問題”是農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明過渡的必然產(chǎn)物。以下是學(xué)習(xí)啦小編今天為大家精心準(zhǔn)備的：對統(tǒng)治時期地方三農(nóng)問題探索相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考，歡迎閱讀!

　　對統(tǒng)治時期地方三農(nóng)問題探索全文如下：

　　一、農(nóng)業(yè)問題

　　閻錫山為了鞏固自己在山西的統(tǒng)治,不僅重視工商業(yè)、礦業(yè)、軍事工業(yè)、金融業(yè)等方面的發(fā)展,而且一直都把農(nóng)業(yè)的發(fā)展放在突出的重要地位上。1917年10月1日,閻錫山發(fā)表了他的《興利除弊施政大要》,1918年4月20日發(fā)表了《山西用民政治實(shí)行大綱》。在這兩個大綱中,他把發(fā)展農(nóng)業(yè)作為振興山西經(jīng)濟(jì)的首要任務(wù)。興利除弊即興三利、除三弊。興利的意思是興三項(xiàng)即水利、蠶桑、種樹三項(xiàng);除三弊即婦女放足、男人剪辮子、禁吸食鴉片[8]。他之所以提出這三項(xiàng),是為了給農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　1918年10月9日,閻錫山又提出了三事即造林、植棉、發(fā)展畜牧。這三事與前面的興三利、除三弊構(gòu)成了“六政三事”[9]。他非常重視他的六政三事,還在省政府專門設(shè)立了辦理六政三事的機(jī)構(gòu)———六政考核處。從閻錫山的施政大綱看,他認(rèn)為“山西全靠農(nóng)業(yè)”[10],而發(fā)展農(nóng)業(yè)又“以增加生產(chǎn)為主”[11]。

　　為了增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn),閻錫山除了對上面所說的如水利、種樹、桑蠶、種棉等提出具體要求外,對諸如肥料、種麻、種耔、防治病蟲及牲畜疾病等也都提出了具體要求。由此可以看出閻錫山振興山西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的決心,同時也可以看出他是把發(fā)展山西的農(nóng)業(yè)作為一個綜合系統(tǒng)的工程來對待的。經(jīng)歷了1920年的旱災(zāi)后,閻錫山更加清楚地認(rèn)識到振興農(nóng)業(yè)的必要性,到1921年便在全省開始實(shí)施第一次興農(nóng)政策,其中以興修水利、種樹造林、擴(kuò)大種棉、種桑養(yǎng)蠶、發(fā)展畜牧為主。1925年2月閻錫山召開全省實(shí)業(yè)會議。

　　不久,為了振興農(nóng)業(yè)又成立了山西農(nóng)業(yè)?？茖W(xué)校,為農(nóng)業(yè)培養(yǎng)專門的技術(shù)人才,還設(shè)立了農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)站,專門從事農(nóng)業(yè)新品種的研究和推廣,建立了棉業(yè)實(shí)驗(yàn)場、林業(yè)促進(jìn)會等。這些措施是從根本上發(fā)展農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的措施。同時,閻錫山還認(rèn)識到,發(fā)展農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵在村級,村級政權(quán)是否按他的興農(nóng)政策辦事是他的興農(nóng)計劃能否完成的重要環(huán)節(jié)。1932年,閻錫山重掌山西大權(quán)后,開始重振山西農(nóng)業(yè),頒布了《山西省政十年建設(shè)計劃案》,列出農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、交通五項(xiàng)內(nèi)容,再次把農(nóng)業(yè)放在了首位。

　　其中農(nóng)業(yè)的內(nèi)容非常詳細(xì),有農(nóng)事、水利、林業(yè)、畜產(chǎn)、煙葉、植樹棉業(yè)等方面。閻錫山興農(nóng)政策所取得的巨大成就、他在發(fā)展山西農(nóng)業(yè)方面的歷史作用,當(dāng)今應(yīng)該給予客觀的評價。閻錫山統(tǒng)治時期,山西的農(nóng)業(yè)確實(shí)取得了顯著的進(jìn)步,然而,特殊的國際局勢又賦予了農(nóng)業(yè)特殊的特征。鴉片戰(zhàn)爭以后帝國主義向中國大量傾銷商品,主要是日用消費(fèi)品,而農(nóng)民則是其主要市場。帝國主義向農(nóng)村傾銷商品的結(jié)果是打擊了農(nóng)村的手工業(yè),這樣就迫使農(nóng)村把農(nóng)產(chǎn)品送到市場去換取貨幣,以便購買他們所需的商品,客觀上促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的商品化和農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻變革主要表現(xiàn)在:農(nóng)產(chǎn)品的商品化、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)擴(kuò)大、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生變化、對外貿(mào)易發(fā)展、農(nóng)村生活方式的改變等方面。農(nóng)產(chǎn)品的商品化主要原因是帝國主義在中國掠奪原料引起的,是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)殖民地性的表現(xiàn),經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)排擠了糧食生產(chǎn)造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的凋敝,農(nóng)民生活更加困苦。

　　二、農(nóng)民問題

　　農(nóng)民是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體力量,閻錫山統(tǒng)治時期山西農(nóng)民的生活是怎么樣的呢?農(nóng)民的生活來源一般都依靠耕種土地,務(wù)農(nóng)是農(nóng)民的主要職業(yè)。但是,由于自然條件的局限以及國內(nèi)外各種因素的影響,單靠務(wù)農(nóng)并不能解決農(nóng)民的生活問題,下表可以充分表明這種情況:上面兩個表很清楚地表明了當(dāng)時農(nóng)民人均占有糧食遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足身體需要,甚至要靠吃毫無營養(yǎng)的糠麩、豆渣維持生命。

　　務(wù)農(nóng)不能解決問題,農(nóng)民不得不去尋找新的生路。不同地區(qū)的農(nóng)民根據(jù)當(dāng)?shù)夭煌牡赜蛱卣鲗ふ抑m合自己的“兼職工作”。為了生計,他們靠出賣自己的體力和技藝掙取一點(diǎn)農(nóng)耕以外的收入來維持生活。只要哪里有謀生的機(jī)會,農(nóng)民就會馬上蜂擁而至,或變成運(yùn)輸工人,如腳夫、船夫之類;或賣身為奴仆婢妾;或進(jìn)入城鎮(zhèn)工礦區(qū)等。山西獨(dú)特的、豐富的煤炭資源為農(nóng)民提供了賣煤的條件,農(nóng)民們趕著馬車去賣煤,兼營簡單的運(yùn)輸業(yè)是山西農(nóng)民的特有的收入來源之一。農(nóng)村手工業(yè)也是農(nóng)民農(nóng)耕收入以外的收入來源的重要方式之一。農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展,自然經(jīng)濟(jì)瓦解,加上封建勢力土地兼并和天災(zāi)戰(zhàn)亂的頻繁發(fā)生,使廣大農(nóng)民陷入了貧困破產(chǎn)的境地,這就引起了農(nóng)村人口的遷移流動,而這正是近代農(nóng)村動蕩、變革新形式的一個重要表現(xiàn),它對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響是巨大的。這一時期農(nóng)村人口流動主要有四種方式。

　　首先是向其他村的流動。例如“:在農(nóng)忙季節(jié),成群結(jié)隊(duì)的農(nóng)業(yè)工人,從一村到另一村,尋求待遇最高的工作”[12];“每于務(wù)農(nóng)時期,則結(jié)伙出口,出西俗稱‘找工’……賺得錢后而稍閑時,仍回家居住”;“每屆除草及收獲之時來,事畢即去”[13]。當(dāng)任何謀生之所都找不到的時候,就成為流浪的乞丐和流民。另外,農(nóng)村租佃關(guān)系的改變,使農(nóng)業(yè)經(jīng)營中的雇傭勞動也隨之增加,農(nóng)民更多的成為自由、半自由的勞動力出賣者,奔向各個不同的地區(qū)、不同的雇主。農(nóng)業(yè)雇工隊(duì)伍擴(kuò)大。總之,農(nóng)業(yè)資本主義的發(fā)展,對于農(nóng)村人口的流動產(chǎn)生了很大的影響。

　　第二是向城市的流動。隨著帝國主義的入侵,城市工商業(yè)逐步發(fā)展起來,創(chuàng)辦工礦企業(yè)的高潮興起,城市、工礦區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來,吸收了大量的農(nóng)村人口,使大批的農(nóng)村人口涌入城市、工礦區(qū)。如:1907年以后各地設(shè)立了許多公司、工藝廠。著名的有祁縣益晉織布有限公司(1980),靈石振興有限公司(1910),平遙新智制造公司和振興制造有限公司(1912)等[14]。這些公司和工藝廠都吸收了附近農(nóng)村的大批勞動力。當(dāng)時的工業(yè)、礦業(yè)也有很大的發(fā)展。據(jù)1919年的不完全統(tǒng)計,全省從事工業(yè)、礦業(yè)的勞動力分別為405064人、15777人,共計420841人[15]。另外,隨著工礦業(yè)的發(fā)展,運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)也隨之發(fā)展起來,許多農(nóng)村勞動力大量從事運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè),或者兼作運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)。

　　第三是向其他省區(qū)的流動。民國時期,“晉俗以商賈為重,皆服賈于京畿、漢口、兩湖,東西北三口,致富在數(shù)千里,或萬里外,不資地力”。明清時期的晉商是背井離鄉(xiāng)的遠(yuǎn)行者,從蒙古高原到長江邊上,從呼倫貝爾的草原到西南的貴州,都有山西人的足跡。而此時的農(nóng)民涌向了省外,主要是蒙古、華北、東北、東南地區(qū),工商業(yè)的大力發(fā)展使農(nóng)民看到了高額利潤,于是紛紛棄農(nóng)從商。這樣一來就加快了農(nóng)村人口的流動。

　　第四是向新墾區(qū)的流動。北洋政府推行放墾政策,招引大批農(nóng)民進(jìn)入新墾區(qū)。隨著邊疆地區(qū)的放墾、移墾,山西大批農(nóng)村人口遷移到蒙古、東北、西北各地?？傊?閻錫山統(tǒng)治時期,山西省農(nóng)村農(nóng)民的生活苦不堪言,為了生計,農(nóng)民不得不遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)另謀職業(yè),從而造成了農(nóng)村人口的流動。流動的總趨勢是由農(nóng)村流向城市,由內(nèi)地流向邊遠(yuǎn)地區(qū),由人口稠密、已開發(fā)地區(qū)流向人口稀少、未開發(fā)的地區(qū)。

　　三、結(jié)語

　　綜上所述,閻錫山統(tǒng)治時期,在“村制”、“村政”的行政體制下,農(nóng)村的社會秩序較前更為穩(wěn)定。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面,也有“六政三事”政策的指導(dǎo),并且在農(nóng)業(yè)方面取得了很大的進(jìn)步。但是,這一時期農(nóng)民的生活卻窮困潦倒、苦不堪言。解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵是農(nóng)民收入的增加。當(dāng)時農(nóng)民的生活狀況充分說明民國時期山西的“三農(nóng)”問題未能解決。原因是多方面的,例如:農(nóng)村舊勢力的繼續(xù)存在使行政體制不完善;又如農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然有所發(fā)展,但發(fā)展緩慢,不能從根本上解決問題等。這些說法都有道理,但有些片面。把農(nóng)民所從事的職業(yè)作為切入點(diǎn)進(jìn)行綜合分析可以得出更全面的解釋。

　　占農(nóng)村人口43%的純粹農(nóng)耕者由于受到自然條件的限制、農(nóng)村封建勢力的盤剝以及帝國主義侵入山西農(nóng)村的影響而生活窮困。除了這些外在的原因,農(nóng)民自身的狹隘性與保守性也是農(nóng)民收入不能迅速增加的原因。他們總是滿足于微薄的收入和舊有的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營方式,而不能掌握時機(jī),適時的調(diào)整經(jīng)營理念,擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,從而才能增加收入。綜前文所述,我們把農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民三方面綜合起來研究或許可以有新的發(fā)現(xiàn),或許可以為解決當(dāng)前我省的“三農(nóng)”問題找到一點(diǎn)可以借鑒的經(jīng)驗(yàn),至少有教訓(xùn)可以引起我們的注意。