有關于經(jīng)濟法方面的參考論文(2)
有關于經(jīng)濟法方面的參考論文篇2
淺談應對經(jīng)濟危機的經(jīng)濟法思考
一、經(jīng)濟法應對經(jīng)濟危機的特殊功能
(一)經(jīng)濟法是調(diào)整市場失靈的良藥
市場失靈主要表現(xiàn)為市場功能有限和成本較高這兩個部分。市場功能有限主要表現(xiàn)在:
?、偈袌鰧艛嗍譄o策。市場競爭必然會產(chǎn)生壟斷,研究西方發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展情況可以明顯看到,他們的經(jīng)濟發(fā)展都出現(xiàn)了由個人資本經(jīng)濟到壟斷資本主義經(jīng)濟的現(xiàn)象。
?、谑袌鰺o法解決外部不經(jīng)濟問題。經(jīng)濟主體在其發(fā)展過程為了追逐利益往往忽視對于社會經(jīng)濟活動的不利行為,甚至是對資源環(huán)境的破壞行為,這種不利行為被稱為“外部不經(jīng)濟”的行為,它通過市場自身是無法解決的,它只能通過相應的經(jīng)濟法來糾正。
?、凼袌鲎陨淼母偁帣C制決定存在收入不公平。社會成員的收入因知識水平,身體健康、智力、年齡以及運氣等情況的不同而千差萬別。特別是我國市場經(jīng)濟的發(fā)展還處于起步階段,貧富分化嚴重,這種情況是市場機制無法解決的,必須通過經(jīng)濟法的宏觀調(diào)控完成。
④市場的逐利性決定對福利性的公共制度存在缺失。公共物品服務,如環(huán)境保護、公共秩序、公共設備等具有非贏利性就決定了它們無法通過市場機制給予解決 。
經(jīng)濟法調(diào)整市場失靈主要在兩個方面,一是公權介入的調(diào)整,公權介入的調(diào)整是指國家以公權者的身份,依法對各種經(jīng)濟關系進行調(diào)整的措施或手段的總和,又包括指令性調(diào)整和指導性調(diào)整,指令性調(diào)整“剛性干預”對相對人有強制性,隨著市場體制的成熟,指令性計劃可能在我國經(jīng)濟生活中消失,但目前仍是我國宏觀調(diào)控的一個手段。指導性調(diào)整是“柔性干預”,是國家機關為引導公民和法人的經(jīng)濟活動符合某種既定的經(jīng)濟干預目標而實施的非強制性調(diào)整方法。私權介入的調(diào)整是指國家使用非權力、私法的手段直接地介入經(jīng)濟生活的一種干預方式。由于國家的特殊地位,以私權介入經(jīng)濟生活領域會形成一種預警性作用,引導大眾投資。此外,由于國家擁有雄厚的經(jīng)濟實力,所以在以私權介入時可以較大較快地產(chǎn)生連鎖反應效果,比如政府采購政制、國家投資制度等。
(二)經(jīng)濟法是調(diào)整政府失靈的重要手段
政府行為由于沒有法律的監(jiān)督和指引,往往存在隨機性、主觀性和易變性。這些特性無疑會扭曲政府手中的權力,隨意利用政策去“統(tǒng)治”他人,違背了政府服務人民的基本職能,這就要求法律對其進行制約,因為只有在法律調(diào)整的社會關系中,政府才能作為一方當事人,在法律的規(guī)制范圍內(nèi)行使職權,使得政府宏觀調(diào)控機構和職權受到法律的調(diào)整與監(jiān)督,規(guī)制權力的范圍,宏觀調(diào)整政策的調(diào)控程序和差錯狀況按照法律的規(guī)定處理和救濟,以保證政府的權力受到規(guī)制,在經(jīng)濟法對政府的宏觀調(diào)控的基本原則和方式進行明確規(guī)定下,靈活的運轉政策,真正實現(xiàn)政府對市場經(jīng)濟對癥 “下藥”,適度“下藥”,讓經(jīng)濟朝著健康有秩的方向發(fā)展,真正實現(xiàn)市場有效配置社會資源的重要功能 。
通過法律約束政府機關的行為,每種權力的行使都有法可依,每種責任都落實到個人,每一位政治人都在這種嚴密的制度中行使自己的權利,培養(yǎng)政治人信仰、依賴法律、認真遵守法律,不敢也不愿為了一已私欲而隨意踐踏法律。只有讓政府這只“看能見的手”對經(jīng)濟進行調(diào)控中有法可依,有章可循,出臺的政策既要在法律的規(guī)制下,又能有法律的強制力作為保障,整個國家干預才能夠有條不紊的進行。因此,經(jīng)濟法作為規(guī)制“政府失靈”的重要手段,眼下任務就是不斷完善經(jīng)濟法的部門法律體系,讓每一個器件都有規(guī)則標準,政府這座龐大的機器就能夠高效運轉,才能產(chǎn)生我們所期待制度化的國家有效干預。
二、次貸危機中經(jīng)濟法干預正當性分析
美國經(jīng)濟危機中政府頒布了一系列法案,采取了得當?shù)母母锎胧獙?jīng)濟危機,事實證明美國的一攬子法案和改革帶動了美國經(jīng)濟的復蘇,市場重歸正常軌道運行,人民恢復信心,經(jīng)濟逐漸增長。美國的成功表明,市場失靈是政府干預的前提和根據(jù),市場失靈是市場經(jīng)濟發(fā)展不可避免的內(nèi)生性問題,而政府干預要是沒有法律的強力支持也會造成干預效率降低,影響面減小等問題。同時政府在貫徹政策的執(zhí)行時,也會面臨政府失靈的問題,這些都需要經(jīng)濟法來規(guī)制,經(jīng)驗表明金融危機的直接原因是法治松弛,而成功應對國際金融危機的良策也是進一步加強法治,所以,經(jīng)濟危機強烈的要求法律對經(jīng)濟進行監(jiān)管。
(一)導致次貸危機爆發(fā)的原因折射出經(jīng)濟法干預的正當性
經(jīng)濟法的產(chǎn)生即是為了克服市場失靈,是政府干預的一種方式。因為經(jīng)濟法作為規(guī)范政府干預經(jīng)濟的法律,對于幫助市場平穩(wěn)發(fā)展有著別的政府干預措施不能替代的作用。經(jīng)濟法的這種作用在此次危機中得到了突出反映,只不過是一種反面折射。上述的種種導致次貸危機爆發(fā)的原因,經(jīng)濟法都能通過制定具體的規(guī)則予以限制。首先政府為了控制金融領域的風險,不僅持續(xù)監(jiān)控本國金融企業(yè)的經(jīng)營運作,而且還制定一定的金融法律法規(guī),為金融企業(yè)劃定經(jīng)營運作方面的底線。其次法律作為統(tǒng)治階級的意識表現(xiàn),通過頒布法律可以向民眾傳達一定的社會理念,針對市場中的投機行為和個人主義,政府可以通過經(jīng)濟法律宣傳社會本位的理念,同時通過對極端個人主義和存在嚴重影響的投機行為的懲罰,使民眾間接被灌輸社會本位理念。
(二)從次貸危機中經(jīng)濟法干預的成效看經(jīng)濟法干預的正當性
次貸危機爆發(fā)后,各國政府都對本國的經(jīng)濟運行模式進行過反思,認為自由放任的市場經(jīng)濟不能保證經(jīng)濟長期健康平穩(wěn)發(fā)展,而是需要一定的政府干預,怎樣才能在經(jīng)濟不出現(xiàn)大動蕩的情況下實現(xiàn)市場和政府干預的均衡?經(jīng)濟法干預措施則是一劑良藥,利用經(jīng)濟法律不僅可以擴大政府干預經(jīng)濟的權利,也可以為市場經(jīng)濟的自由運行劃定一定范圍,規(guī)定市場經(jīng)濟基礎地位的同時,也賦予政府一定的干預經(jīng)濟的權力。總之,無論是專注于長遠發(fā)展的經(jīng)濟法還是力圖減小損失的經(jīng)濟法,在幫助各國走出危機陰影的過程中都起到了一定作用。各國經(jīng)濟開始回暖,提前復蘇的跡象的出現(xiàn),就是這些經(jīng)濟法干預措施有效性的最有力的證明。
三、結語
結合我國的基本國情,我國正處于并長期處于社會主義初級階段,實行市場經(jīng)濟體制,鼓勵發(fā)展非公有制經(jīng)濟,并且隨著全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展,我國逐步融入世界經(jīng)濟的發(fā)展體系,特別是經(jīng)歷美國次貸危機的影響,說明我國也不可能避免經(jīng)濟危機的影響,就應對當前金融危機,并進而“化危為機”,促進我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展而言,當前我國的經(jīng)濟法任務繁重,其體系中的“三構成”—市場規(guī)制法、國家投資經(jīng)營法和宏觀引導調(diào)控法,都需要加強。僅在金融法方面,就要考慮應對國際貨幣體系改革、人民幣國際化、人民幣匯率、外匯儲備使用等方面的法律問題,尤其要注重加強金融監(jiān)管法制。真正發(fā)揮經(jīng)濟法的引導和防范性作用,保障經(jīng)濟結構的穩(wěn)定,才能增強經(jīng)濟抵抗風險的能力,未來任重道遠,經(jīng)濟法需要緊跟趨勢潮流,不斷發(fā)展完善,為經(jīng)濟的健康平穩(wěn)運行服務。