三、對(duì)未成年犯適用罰金刑的缺陷
　　雖然筆者贊同對(duì)未成年人適應(yīng)罰金刑，但不可否認(rèn)我國(guó)對(duì)這一刑罰制度在創(chuàng)設(shè)、執(zhí)行上存在著明顯的缺陷：
　?。ㄒ唬┻`背了刑法罪責(zé)自負(fù)的原則
　　根據(jù)罪刑法定原則對(duì)未成年人適用罰金刑，如果未成年人在犯罪時(shí)已有個(gè)人固定收入或是個(gè)人財(cái)產(chǎn)，誠(chéng)然可以適用罰金，但是在司法實(shí)踐當(dāng)中，由于未成年人普遍沒(méi)有個(gè)人財(cái)產(chǎn)和獨(dú)立的收入，在這種狀況下，會(huì)產(chǎn)生以下兩種結(jié)果：（1）對(duì)于沒(méi)有任何個(gè)人財(cái)產(chǎn)和收入的未成年人而言，判處罰金刑猶如一紙空文，不具有任何實(shí)際執(zhí)行的效果，更甚者可能會(huì)對(duì)那些因無(wú)法繳納罰金而直接轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂尚烫幜P，這就失去了罰金的效用。（2）因未成年犯沒(méi)有經(jīng)濟(jì)能力由其法定監(jiān)護(hù)人或其近親屬代為繳付的，由于刑罰具有的人身屬性，對(duì)于這類(lèi)經(jīng)濟(jì)上主要依靠父母的未成年人適用罰金刑，實(shí)際上是對(duì)未成年人的父母、家庭強(qiáng)加了刑事責(zé)任，這樣也就是把刑罰轉(zhuǎn)嫁到了其親屬的身上，株連了無(wú)辜，這也就違背了罪責(zé)自負(fù)原則。
　?。ǘ┝P金刑的立法不合理，背離了刑法的目的
　　我國(guó)在立法上對(duì)未成年犯適用罰金的規(guī)定存在先天缺陷，僅僅明確在罪名上適用而非在具體的犯罪主體上，由此導(dǎo)致了未成年觸犯某種需要科以罰金的罪名時(shí)，也必須判處罰金，全然不顧對(duì)未成年犯適用罰金缺乏客觀基礎(chǔ)，使得法官在審理案件的時(shí)候，明知未成年人沒(méi)有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，也不得不判處，從而造成了“空判”。雖然《刑法》第53條規(guī)定：“對(duì)于不能全部繳納罰金的，人民法院在任何時(shí)候發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可以執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)追繳。”但是對(duì)那些適用罰金刑的未成年犯，即便是主刑期滿(mǎn)后，他們也始終處于被人民法院隨時(shí)追繳罰金的境地，會(huì)使未成年犯生理和心理受到壓力，進(jìn)而導(dǎo)致重新走上犯罪道路，其結(jié)果最終與我國(guó)刑罰的目的背道而馳，體現(xiàn)不出罰金刑的刑罰效果。
　?。ㄈ┤嗣穹ㄔ哼\(yùn)用自由裁量權(quán)的隨意性
　　法律涵量決定法官的自由裁量權(quán)。當(dāng)法律涵量值小，法官的自由裁量權(quán)就小。相反，法律涵量值大，法官的自由裁量權(quán)就會(huì)擴(kuò)大。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)判處罰金的犯罪分子，應(yīng)當(dāng)判處多少罰金，其裁量權(quán)在承辦案件的法官手中。承辦案件的法官可以根據(jù)犯罪分子的犯罪事實(shí)，認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)，退贓情節(jié)等來(lái)確定罰金數(shù)額的多少，而這些情節(jié)只有承辦法官掌握或了解，因此，只要在法律允許的前提下，法官可以任意決定罰金的數(shù)額，缺少法律的應(yīng)有的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
　?。ㄋ模┝P金數(shù)額偏高
　　因我國(guó)缺乏針對(duì)未成年人適用罰金數(shù)額的標(biāo)準(zhǔn)，所以在對(duì)未成年判處罰金時(shí)依據(jù)成年人的判罰標(biāo)準(zhǔn)。在適用罰金刑數(shù)額時(shí)僅作犯罪情節(jié)考慮，未顧及未成年人特性，無(wú)異于未成年人的罰金刑處罰與成年人是一致的，使得未成年人無(wú)法承受巨額的罰金，也在一方面促使罰金無(wú)法執(zhí)行和罰金量罰偏高的現(xiàn)象。另外在刑法規(guī)定“可以并處罰金”，是選擇判處罰金，還是不判處罰金，在實(shí)際操作中，法官可能會(huì)為了追求人民法院的經(jīng)濟(jì)效益，不顧未成年人的經(jīng)濟(jì)能力，往往會(huì)適用“并處”，使得“可以并處”名存實(shí)亡。
　　四、完善未成年犯適用罰金刑之制度建議
　　對(duì)未成年人適用罰金刑是必要的，但缺陷是明顯的，為了使得對(duì)未成年人適用罰金刑制度能夠更好的適用與執(zhí)行，應(yīng)進(jìn)一步完善我國(guó)對(duì)未成年犯適用罰金刑與判處罰金刑中的相關(guān)制度。
　　（一）應(yīng)當(dāng)在立法上進(jìn)一步完善未成年犯適用罰金刑制度
　　對(duì)《刑法》中有關(guān)未成年人法律的條款進(jìn)行修改和補(bǔ)充，可單設(shè)未成年犯罪的刑罰專(zhuān)章，以此來(lái)規(guī)定未成年人在犯罪時(shí)具體適用的刑罰種類(lèi)和具體量刑標(biāo)準(zhǔn)。在完善刑事法的基礎(chǔ)上，按照當(dāng)前國(guó)際通行做法，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，在條件成熟時(shí)，加強(qiáng)特別法的建設(shè)，如制定《未成年人刑法》等。通過(guò)專(zhuān)門(mén)立法，規(guī)定專(zhuān)門(mén)的刑法制度，將未成年人與成年人犯罪后受到法律追訴、審判和實(shí)施監(jiān)管的規(guī)定區(qū)別開(kāi)來(lái)，以期收到最好的立法和司法效果。
　　另外，為突破罰金刑單科制適用的規(guī)定，擴(kuò)大罰金刑的單科制范圍，可以使罰金刑的單科制與選科制、復(fù)合制、并科制相結(jié)合，構(gòu)成罰金刑適用方式的多元化體系，可以便充分發(fā)揮罰金刑的遏制作用，改變罰金刑適用率偏低的狀況。近年來(lái)，我國(guó)刑法理論界對(duì)罰金刑有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了有益的探討，提出日額罰金制，日額金制是按照確定繳罰金的天數(shù)和每天應(yīng)當(dāng)繳納的罰金數(shù)額逐日交付罰金的制度，以犯罪輕重確定日數(shù)，以犯罪人的經(jīng)濟(jì)狀況確定所要繳納的罰金數(shù)額。日額罰金制大大考慮即未成年人的經(jīng)濟(jì)能力又便于罰金刑如數(shù)執(zhí)行。維持了行為責(zé)任制的原則，克服了相同罰金對(duì)經(jīng)濟(jì)背景完全不同的人效果完全不同的不平等現(xiàn)象，真正達(dá)到了從經(jīng)濟(jì)上打擊犯罪分子的刑罰目的，現(xiàn)在將其導(dǎo)入我國(guó)未成年刑法不無(wú)意義。
　　（二）建立罰金刑緩刑制度
　　未成年人犯罪時(shí)可能確實(shí)沒(méi)有屬于自己的財(cái)產(chǎn)，在一段時(shí)間內(nèi)無(wú)法繳納。但是隨著他們年齡的增長(zhǎng)，會(huì)逐步邁入社會(huì)從事工作，開(kāi)始有個(gè)人收入和個(gè)人財(cái)產(chǎn)?；诖饲闆r，人民法院可以根據(jù)未成年人無(wú)個(gè)人財(cái)產(chǎn)的狀況，判令其暫緩繳納罰金刑。如果未成年人在緩刑考驗(yàn)期問(wèn)表現(xiàn)良好，不致再危害社會(huì)的情況下，就可以減少罰金或者不再執(zhí)行罰金刑；反之，則撤銷(xiāo)緩刑，追繳其罰金，亦可以適當(dāng)加大罰金數(shù)額。未成年人罰金刑緩刑制度也可以從一定程度上緩解司法實(shí)踐中罰金刑執(zhí)行難的壓力，是一種可行的問(wèn)題解決方式。
　?。ㄈ┙⒘P金刑易科制度
　　所謂罰金刑易科，是指通過(guò)社區(qū)服務(wù)，以無(wú)償勞動(dòng)取代罰金刑，這一制度最早創(chuàng)設(shè)于1973年英國(guó)的《刑事法庭權(quán)力法》。法官可以判令被告人進(jìn)行無(wú)償?shù)纳鐓^(qū)工作，以此來(lái)彌補(bǔ)其給社會(huì)和個(gè)人帶來(lái)的損害。因此，對(duì)于那些未成年犯確實(shí)無(wú)法支付罰金時(shí)，我們完全可以將罰金部分折算成勞務(wù)，讓未成年人通過(guò)勞務(wù)服務(wù)來(lái)執(zhí)行罰金刑，這對(duì)于未成年犯罪人尤其有效。
　　1.未成年犯罪人被強(qiáng)制性的從事勞務(wù)，不僅實(shí)現(xiàn)了對(duì)其犯罪行為的懲罰，而且避免了株連未成年犯的父母及其近親屬，是真正貫徹了罪責(zé)自負(fù)原則。
　　2.以社區(qū)服務(wù)抵消罰金刑，可以改變監(jiān)獄教育方式的不足和單一性，通過(guò)社區(qū)服務(wù)中的各式輔導(dǎo)、教育、幫助，有利于更好的改變未成年人犯惡習(xí)，使其走上正確的道路上來(lái)。
　　3.未成年犯在社區(qū)服務(wù)中體驗(yàn)勞動(dòng)的艱辛，切身感受所要承擔(dān)的犯罪后果，更有利于其悔悟自己行為的危害性，增強(qiáng)社會(huì)的責(zé)任感，這顯然比單純判處罰金刑的效果來(lái)的理想。