部隊法律論文(2)
法律論文篇1
淺談新農(nóng)村農(nóng)民法律意識影響因素與提高措施
引言
隨著經(jīng)濟(jì)全球化時代的來臨，我國新農(nóng)村的建設(shè)要與時俱進(jìn)，跟上時代發(fā)展的腳步。農(nóng)民作為我國人口總數(shù)組成的重要部分，理應(yīng)得到國家政府部門的高度重視。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)腳步的不斷加快，政府相關(guān)部門要積極宣傳法治文化教育，全心全意做好法律服務(wù)，不斷提升農(nóng)民的法律意識，推進(jìn)農(nóng)村依法處理，不斷促進(jìn)社會主義新農(nóng)村穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。
1.農(nóng)民法律意識的建立對新農(nóng)村建設(shè)的意義
通過在新農(nóng)村建設(shè)過程中培養(yǎng)農(nóng)民良好法律意識的現(xiàn)實(shí)意義主要體現(xiàn)在以下幾方面：
1)創(chuàng)建新農(nóng)村和諧穩(wěn)定的建設(shè)環(huán)境。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)改革開放的不斷深化，社會大眾的貧富差距越來越明顯，從而導(dǎo)致農(nóng)村和諧穩(wěn)定的環(huán)境受到了一定影響，農(nóng)村開始出現(xiàn)各種家庭矛盾、鄰里糾紛以及坑蒙拐騙等現(xiàn)象[1],嚴(yán)重阻礙了新農(nóng)村和諧建設(shè)發(fā)展。因此，通過加強(qiáng)農(nóng)民法律意識的建立工作，能有效降低新農(nóng)村違法現(xiàn)象的發(fā)生，保障農(nóng)民的切身利益，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)安全穩(wěn)定的發(fā)展;
2)培養(yǎng)更多的新型農(nóng)民主體。在新形勢農(nóng)村建設(shè)背景下，通過加強(qiáng)農(nóng)民法律專業(yè)知識的教育，能有效提高農(nóng)民參政議政的主動性和積極性，農(nóng)民能充分認(rèn)識到自身法律的權(quán)利和義務(wù)，從而積極行使自身的農(nóng)村建設(shè)管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)以及參與權(quán)[2],有效實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村的民主法治建設(shè)，做到科學(xué)規(guī)范的管理民主，使每一個農(nóng)民都能成為懂法、依法的新農(nóng)民。
3)促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開農(nóng)民法律意識的提高，農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動需要在完善的法律體系下得到規(guī)范，只有通過有效培養(yǎng)農(nóng)民良好的法律意識，充分掌握了解到自身在市場主體中所享有的權(quán)利和必須履行的義務(wù)，才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動的合法開展，農(nóng)民的自身權(quán)益能得到有力保障，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定的不斷發(fā)展。
2.影響農(nóng)民法律意識的因素
2.1封建文化傳統(tǒng)
眾所周知，我國傳統(tǒng)社會發(fā)展一直受到封建思想所影響，主張推崇儒家文化，農(nóng)村農(nóng)民儒家思想觀念根深蒂固，未能樹立起先進(jìn)的民主科學(xué)思想觀念，人們對于生活更多是抱以友好的態(tài)度，永遠(yuǎn)處于鄰里熟人的社會關(guān)系中[3].對于農(nóng)村發(fā)生的各種矛盾與糾紛，當(dāng)事人更多的選擇忍讓退步，不懂得運(yùn)用法律去維護(hù)切實(shí)的利益，農(nóng)民完全忽視了法律的作用，法制觀念淡薄，得不到農(nóng)村政府的重視和關(guān)注，普遍認(rèn)為自身的權(quán)利是大于法律的，造成農(nóng)民對于法律是厭惡和排斥的。
2.2法律意識淡薄
由于在當(dāng)前新農(nóng)村中大部分的農(nóng)民文化教育程度偏低，受到傳統(tǒng)思想觀念的嚴(yán)重影響，對于傳統(tǒng)法律精神難以割舍，堅持認(rèn)為人與人之間要以和為貴，強(qiáng)調(diào)人與人之間的宗法倫理、息訴和無訴。各種原因?qū)е滤麄兎梢庾R淺薄，對于現(xiàn)代法律知識內(nèi)容了解甚少，不懂得如何用法律知識去維護(hù)自身的合法權(quán)益，始終秉持一顆平和的心態(tài)，希望大事化小、小事化了，能省去一定的麻煩就不去追求更復(fù)雜的過程。他們普遍認(rèn)為通過法律程序去打官司是一件極其繁瑣的事情，會更加的勞民傷財，吃力不討好。因此，萬事都希望雙方各退一步，和睦的相處。
2.3經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)
要想有效發(fā)揮出法律的實(shí)際作用，就必須不斷發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，法治是作為市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市相比較為緩慢，市場經(jīng)濟(jì)還不夠完善，未能形成健全的市場經(jīng)濟(jì)體系，無法充分滿足法律實(shí)施的條件。傳統(tǒng)落后的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村還保留著小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想意識，無法真正認(rèn)可追求自由平等的法律文化，人們更多的是想到自身溫飽問題，無多余心思去學(xué)習(xí)法律知識，樹立先進(jìn)的法治觀念。
2.4缺乏社會本位思想
在當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)過程當(dāng)中，農(nóng)民更多是考慮到自身的利益，不顧國家社會的利益，甚至做出有損國家利益的事。例如，農(nóng)民為了使農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)，開始濫用化學(xué)農(nóng)藥，導(dǎo)致農(nóng)作物的質(zhì)量不斷下滑，甚至威脅到人們的生命健康。與此同時，農(nóng)民大勢開采大自然資源，盲目的進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，造成生態(tài)環(huán)境的破壞。他們普遍認(rèn)為這不是違反法律的行為，只是為了生存，為生活創(chuàng)造更好的條件。
3.提高農(nóng)民法律意識的途徑
3.1發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)
要想不斷提高農(nóng)民法律意識，就必須讓農(nóng)民知法懂法，加強(qiáng)農(nóng)村的法律宣傳教育。因此，新農(nóng)村政府要高度重視農(nóng)民的法律專業(yè)教育，大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)。政府要不斷加大對農(nóng)村法制教育的投入資金，合理頒布農(nóng)村義務(wù)教育政策，充分調(diào)動農(nóng)民學(xué)習(xí)的興趣和熱情，從而積極主動去學(xué)習(xí)了解法律知識，提高自身的法律意識，能運(yùn)用法律知識去維護(hù)自身權(quán)益。
3.2強(qiáng)化農(nóng)村立法工作
國家政府要從新農(nóng)村的農(nóng)業(yè)立法實(shí)際情況出發(fā)，有針對性的完善法律制度，加強(qiáng)新農(nóng)村的立法工作。首先，對于農(nóng)村落后的法律法規(guī)要加以修改和廢止，要制定出法律實(shí)施細(xì)則，不斷加強(qiáng)其可操作性，不讓法律法規(guī)成為一個擺設(shè)。與此同時，國家政府要始終堅持以人為本，要切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的根本利益，這樣才能讓農(nóng)民真正認(rèn)識到法律的作用，對于法律產(chǎn)生信任感和尊重感，從而認(rèn)真的去學(xué)習(xí)法律知識。新農(nóng)村農(nóng)業(yè)立法要考慮群眾的情緒，從農(nóng)民的角度出發(fā)，深入農(nóng)村進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查考研，有針對性的制定法律制度。
3.3加強(qiáng)農(nóng)村執(zhí)法工作
政府相關(guān)部門要不斷加強(qiáng)對農(nóng)村的執(zhí)法監(jiān)督管理，創(chuàng)造出和諧健康的農(nóng)村民主法律環(huán)境。法律的嚴(yán)格執(zhí)行直接關(guān)系到農(nóng)民的根本利益，這樣才能讓農(nóng)民看到法律的公平正義性，而不是村干部運(yùn)用手中權(quán)力去剝削民眾的利益。政府要積極建立健全的農(nóng)村案件審判和監(jiān)督機(jī)制，降低或免去農(nóng)民的訴訟費(fèi)用，提高村政府法律服務(wù)意識，全心全意的用法律知識去幫助農(nóng)民解決糾紛矛盾，維護(hù)他們切身利益。
3.4開展正確普法工作
新農(nóng)村要不斷加強(qiáng)普法工作，引導(dǎo)農(nóng)民積極學(xué)習(xí)法律文化知識。在普法內(nèi)容上要敢于創(chuàng)新，要從農(nóng)民的實(shí)際情況出發(fā)，拉近與農(nóng)民的距離，不要一味的向民眾灌輸法律知識內(nèi)容，要突出重點(diǎn)，讓農(nóng)民充分了解掌握法律法規(guī)的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)質(zhì)，是為了更好的維護(hù)自身權(quán)益。在普法對象要強(qiáng)調(diào)突出性，首先要加強(qiáng)農(nóng)村基層干部的法制教育，只有在他們嚴(yán)格守法、執(zhí)法的前提下，才能讓農(nóng)民認(rèn)識到法律的價值和功能。因此，村政府要定期組織干部參加專業(yè)法律培訓(xùn)，進(jìn)行嚴(yán)格的法律知識考核。對于新農(nóng)村的普法方式，要講究新意，通過采用案例方式向民眾生動形象解釋法律制度的作用，讓農(nóng)民在寓教于樂的教學(xué)環(huán)境中接受法律文化宣傳教育，有效提高自身的法律意識。
4.結(jié)束語
綜上所述，在農(nóng)村建設(shè)發(fā)展過程中，政府要高度重視和關(guān)注農(nóng)民法律意識的培養(yǎng)，加強(qiáng)農(nóng)村的法律文化宣傳教育，不斷完善各項法律制度，加強(qiáng)基層干部的執(zhí)法監(jiān)督和管理，切實(shí)維護(hù)民眾的合法利益，有效解決新農(nóng)村的各種農(nóng)民糾紛矛盾，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和諧穩(wěn)定的持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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法律論文篇2
淺談公司高管法律問題
摘要：在反不正當(dāng)競爭法、公司法、勞動法、合同法等多個法律規(guī)范中都有關(guān)于保護(hù)商業(yè)秘密的條文規(guī)定。近年來媒體報道的公司泄密事件中的泄密行為主體多數(shù)為公司高管，這些事件給公司所帶來的危害后果也往往是致命的。在此，主要從勞動法和公司法角度對公司高管之保密義務(wù)的規(guī)制進(jìn)行分析，以期提供一些可供參考的改善公司高管保密的安全管理建議。
關(guān)鍵詞：公司高管;商業(yè)秘密;保密義務(wù)
一、引言
商業(yè)秘密往往伴隨著巨大的經(jīng)濟(jì)利益，它是企業(yè)的核心競爭力所在，是企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)競爭中站得一席之地的秘密武器。根據(jù)溢信科技對20xx-2xxx泄密事件的分析，公司高管在統(tǒng)計中所有的泄密者中所占的比例超過50%。高管犯案確實(shí)比較容易，因在公司是高層管理人員，就算在公司建立有安全管控形態(tài)，也會對高管疏于監(jiān)控，而商業(yè)機(jī)密如果被其他商家利用亦會帶來經(jīng)濟(jì)利益，其他的商家如果有意獲得商業(yè)機(jī)密，便會從公司高管下手，以高額的回報引誘高管出賣公司。
在這些高管泄密案件中，有將近90%的案件是在受到利益的引誘下發(fā)生的，其動機(jī)主要是為了個人從公司中套取經(jīng)濟(jì)收益，或者為到同行的其他企業(yè)里面另謀高就。從對一些公司的調(diào)查結(jié)果中可以看出，大多數(shù)公司沒有對涉密事務(wù)的管理方面特別是針對高管涉密方面的管理引起足夠的重視。通過對公司高管保密義務(wù)的適用進(jìn)行分析，找出規(guī)范公司高管保密的安全管理有效措施。
二、公司高管保密義務(wù)的法律規(guī)定
1.保密義務(wù)之法律規(guī)定。
《公司法》第一百四十七條、第一百四十八條對公司高管的保密義務(wù)做了規(guī)定：董事、監(jiān)事、高級管理人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和公司章程，對公司負(fù)有忠實(shí)義務(wù)，不得有擅自披露公司秘密的行為。此項法律為公司高管設(shè)定了一項法定的忠實(shí)義務(wù)：在任職期間對公司秘密負(fù)有保密的責(zé)任?！豆痉ā分性O(shè)定保密義務(wù)主要是為了避免高管擅自披露公司秘密，違規(guī)進(jìn)行信息披露，利用掌握的公司秘密進(jìn)行內(nèi)幕交易?！?a href='http://www.yishupeixun.net/fwn/laodong/' target='_blank'>勞動合同法》第二十三條規(guī)定用人單位與勞動者可以在勞動合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項。此項規(guī)定適用于公司高管，公司可以與之通過平等協(xié)商簽訂保密協(xié)議，約定保密相關(guān)事宜。
2.公司高管保密范圍之法律規(guī)定。
公司法和勞動法中將保密范圍分別規(guī)定為“公司秘密”和“用人單位的商業(yè)秘密和與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項”。雖然表述不一致，但從法律規(guī)定來看，保密義務(wù)所涉秘密范圍是大致相同的。《反不正當(dāng)競爭法》中將商業(yè)秘密界定為是不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。“與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項”是《勞動合同法》新提出的一項保密內(nèi)容，是指尚未依法取得知識產(chǎn)權(quán)，但與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的需要保密的事項。根據(jù)《建立世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約》的規(guī)定，知識產(chǎn)權(quán)包括下列各項知識財產(chǎn)的權(quán)利:文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品;表演藝術(shù)家的表演及唱片和廣播節(jié)目;人類一切活動領(lǐng)域的發(fā)明;科學(xué)發(fā)現(xiàn);工業(yè)品外觀設(shè)計;商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)以及商業(yè)名稱和標(biāo)志;制止不正當(dāng)競爭以及在工業(yè)、科學(xué)、文學(xué)或藝術(shù)領(lǐng)域內(nèi)由于智力活動而產(chǎn)生的一切其他權(quán)利。
三、公司法與勞動法高管保密義務(wù)適用之差異
雖然公司法與勞動法條文中都有關(guān)于保密義務(wù)的規(guī)定，但是二者在適用時有很大的區(qū)別。根據(jù)法律的適用規(guī)則，在解決公司高管泄密糾紛適用法律時，只能在《公司法》中規(guī)定的侵權(quán)責(zé)任和《勞動合同法》的違約責(zé)任中選擇其一。
1.高管違反保密義務(wù)在公司法的適用。
根據(jù)公司法等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，公司的高級管理人員在違背忠實(shí)義務(wù)泄漏公司秘密給公司造成損害時，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。關(guān)于公司高管的此種民事賠償責(zé)任的性質(zhì)，筆者認(rèn)為，該種民事賠償責(zé)任屬于侵權(quán)責(zé)任。主要理由在于：首先，公司高管人員的忠實(shí)義務(wù)是基于公司法規(guī)定產(chǎn)生的一種法定義務(wù)，而非通過雙方協(xié)商的約定義務(wù)，違反法定義務(wù)的承擔(dān)的是侵權(quán)責(zé)任。第二，高管違背忠實(shí)義務(wù)時所需承擔(dān)法律責(zé)任的構(gòu)成要件為高管人員的泄密行為違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定致使公司利益在客觀上遭受損害，不以違反雙方任何約定為成立要件，從上述分析可以看出，高管違反《公司法》違背忠實(shí)義務(wù)泄漏公司秘密違反符合侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件。另外，侵權(quán)責(zé)任的責(zé)任范圍僅包含高管泄漏公司秘密給公司造成的直接損害。
2.勞動法上違約責(zé)任之適用。
根據(jù)《勞動合同法》規(guī)定，用人單位可以依照勞動法規(guī)定與高管勞動者簽訂保密協(xié)議，約定其必須為用人單位保守商業(yè)機(jī)密，公司法規(guī)定公司的高級管理人員負(fù)有保密義務(wù)，不得私泄露公司的商業(yè)秘密?！秳趧雍贤ā分懈吖苄姑艹袚?dān)的違約責(zé)任與履行勞動合同的違約責(zé)任有很大的區(qū)別，將競業(yè)限制引入保密協(xié)議約定，并以高管違反競業(yè)限制約定作為承擔(dān)違約責(zé)任的前提條件。
四、公司針對高管保密的安全管理建議
4.1雖然高管與公司之間關(guān)系密切，甚至有時候可以成為二者就是利益共同體，但是為防關(guān)系破裂帶來風(fēng)險，公司也應(yīng)該做到“防人之心不可無”，特別針對涉密高管，對此提出如下措施：首先，建立并完善公司的商業(yè)秘密安全管理制度。建立專門的商業(yè)秘密保護(hù)機(jī)構(gòu)，指定專人對保護(hù)商業(yè)秘密進(jìn)行專門的管理。對企業(yè)的商業(yè)秘密進(jìn)行分類管理，盡量縮小接觸商業(yè)秘密的人員范圍。對有關(guān)人員進(jìn)行保護(hù)商業(yè)秘密的法律培訓(xùn)。
4.2嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，在管理過程中不能因高管身份而開綠燈。
當(dāng)今的泄密手段越來越多樣化，高科技化，一些新型的工具已經(jīng)運(yùn)用到了盜取商業(yè)機(jī)密中，公司必須提高泄密防御技術(shù)。其次，與高管簽訂保密協(xié)議。在保密協(xié)議中，明確約定商業(yè)秘密的范圍，需要履行保密義務(wù)的起止時間，在協(xié)議中要特別關(guān)注高管離職后的保密義務(wù)。為了避免高管離職后不當(dāng)利用在職期間掌握的商業(yè)秘密，最好在約定保密義務(wù)的同時約定競業(yè)限制。在勞動法司法解釋四規(guī)定：如果單位需要對員工在離職后繼續(xù)進(jìn)行的競業(yè)限制，單位必須每月向離職者支付一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，單位如不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，該競業(yè)限制無效，員工就不受該競業(yè)限制的約束。所以，在約定中還要對經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹Ц稊?shù)額，支付時間進(jìn)行約定
4.3再次，在高管離職前要做好管控。
根據(jù)對已經(jīng)發(fā)生的高管泄密時間點(diǎn)進(jìn)行分析，泄密往往發(fā)生在離職前，據(jù)有關(guān)分析顯示，離職前是高管泄密事件爆發(fā)的高峰期，近60%的人會在離職前會心生異心，心想離開了單位就管不著了，離開后就撈不著好處理，所以會選擇撈著“寶貝”就跑路。為避免商業(yè)泄密事件發(fā)生，公司必須關(guān)注離職員工群體，據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中國商業(yè)秘密刑事案件中有60%與人才跳槽脫不了干系。公司必須對高管離職前在公司所做的事情做好管控和進(jìn)行嚴(yán)格的審計。
五、結(jié)語
接觸公司商業(yè)秘密的高管在在職期間、離職后，如果泄密事件發(fā)生都會對公司都可能對公司帶來致命的打擊。對高管的法律規(guī)制不能僅僅限于公司法，還應(yīng)當(dāng)在勞動法上進(jìn)行更全面的保密義務(wù)的約定。另外，公司還要進(jìn)一步完善公司的管理制度，加強(qiáng)公司商業(yè)秘密的安全管理。
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