論人民警察的責(zé)任和義務(wù)是什么論文
人民警察是保護我們社會安全的人員，他們有著一定的責(zé)任與義務(wù)。下面是學(xué)習(xí)啦小編帶來的關(guān)于人民警察的責(zé)任和義務(wù)論文的內(nèi)容，歡迎閱讀參考!
人民警察的責(zé)任和義務(wù)論文篇1
一、人民警察危難救助界定。
( 一) 人民警察危難救助的定義。
《人民警察法》第三章第 21 條規(guī)定: “人民警察遇到公民人身、財產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危難情形，應(yīng)當(dāng)立即救助; ……人民警察應(yīng)當(dāng)積極參加搶險救災(zāi)和社會公益工作?！痹撜乱?guī)定的是人民警察的義務(wù)和紀(jì)律。因此，追究立法本意來看，對公民的危難救助是全體人民警察的義務(wù)，該義務(wù)也符合人民警察全心全意為人民服務(wù)的宗旨。但這種義務(wù)的性質(zhì)應(yīng)該定性為全體人民警察主體參與法定職責(zé)之外的義務(wù)性非警務(wù)活動。同時，該法第二章對人民警察的職權(quán)進行了規(guī)定。其中，對公安機關(guān)人民警察職責(zé)的具體規(guī)定同樣“隱含”著危難救助的內(nèi)容。
基于以上分析，我們可以看出，危難救助是特定人民警察應(yīng)當(dāng)依法履行的職責(zé)和全體人民警察的身份性義務(wù)。因此，筆者認(rèn)為，人民警察危難救助應(yīng)被定義為: “我國人民警察基于其法定職責(zé)和身份義務(wù)，對生命財產(chǎn)安全正在遭受嚴(yán)重?fù)p害或者威脅的公民、法人和其他組織進行的救援和幫助行為。”
( 二) 人民警察危難救助的性質(zhì)。
當(dāng)人民警察依法履行危難救助職責(zé)時，危難救助是一種緊急行政救助行為。首先，危難救助是一種行政行為，與普通的職業(yè)危難救助即專業(yè)救助公司提供的救助和普通公民進行的慈善救助存在著顯著區(qū)別。對依法履行危難救助職責(zé)的人民警察而言，他們的危難救助行為屬于行政法律關(guān)系調(diào)整的范疇; 而職業(yè)救助和慈善救助對于救助公司和普通公民來說只是一種職業(yè)、市場行為或者見義勇為、無因管理行為，屬于民事法律關(guān)系的調(diào)整范疇。兩者存在著根本不同。其次，危難救助屬于行政行為中的行政救助行為。所謂行政救助，是指負(fù)有法定職責(zé)的行政主體在特定情況下，依職權(quán)對需要救助的公民、法人和其他組織實施的救援和幫助行為，其形式主要有安置、撫恤、補助、收留、優(yōu)待、危難救助等。
最后，危難救助是一種緊急行政救助行為。根據(jù)緊迫情形的不同，行政救助行為又可分為平時行政幫助行為和緊急行政救助行為。前者是指行政主體對依法需要救助的特定對象給予常規(guī)性的物質(zhì)幫助，如優(yōu)待金、撫恤金、困難生活補助等; 而后者是指行政主體對在緊急情況下需要救助的對象，依法給予的物質(zhì)幫助和行為救援。人民警察危難救助，應(yīng)該屬于后者。因此，只有當(dāng)需要救助的公民、法人和其他組織的合法權(quán)益面臨現(xiàn)實緊迫的危險時，人民警察的救援和幫助行為才是危難救助行為。人民警察職責(zé)范圍內(nèi)的平時救助行為和一般性幫助行為，不宜劃入人民警察危難救助的范疇。
( 三) 人民警察危難救助的特征。
1. 危難救助既是人民警察的職責(zé)性義務(wù)，又是人民警察的身份性義務(wù)。
當(dāng)特定人民警察主體根據(jù)法定職責(zé)履行危難救助義務(wù)時，危難救助是人民警察的一種職責(zé)性義務(wù)。
而在法定職責(zé)之外時，危難救助又是全體人民警察的一種身份性義務(wù)。
2. 危難救助的客體既包括人身安全，又包括財產(chǎn)安全。
當(dāng)公民的人身安全和財產(chǎn)安全處于危難情形時，人民警察都應(yīng)該依法履行危難救助的法定職責(zé)和身份義務(wù)。但是，當(dāng)救助人身安全和財產(chǎn)安全發(fā)生沖突時，人民警察應(yīng)當(dāng)首先救助公民的人身安全，在確保公民人身安全的前提下，再進行財產(chǎn)的救助。
3. 危難救助的程序簡便、靈活。
人民警察的危難救助是當(dāng)公民的人身安全和財產(chǎn)安全處于現(xiàn)實緊迫的危險時的一種緊急救助行為，如果對救助程序進行過于嚴(yán)格和繁瑣的要求，必然會延誤救助時間，導(dǎo)致不可挽回的損失。因此，應(yīng)當(dāng)賦予進行危難救助的人民警察較大的自由裁量權(quán)，允許他們采用簡便、靈活的方式實施危難救助。
4. 危難救助中可以綜合實施其他行政行為。
當(dāng)人民警察依據(jù)法定職責(zé)實施緊急行政救助行為時，可以根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的授權(quán)，綜合實施如行政征用、行政征收、行政強制措施等其他行政行為，保證危難救助的效果。例如，消防警察在滅火救援的危難救助中可以采取行政強制措施?！断婪ā?/p>
二、人民警察危難救助的主體。
根據(jù)法治原理，行政主體是指能夠以自己的名義行使行政職權(quán)，并獨立地對自己行使職權(quán)的行為承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的國家機關(guān)或社會組織。眾所周知，組織只是一種擬人化實體，不具有自然生命力。其享有的權(quán)力要轉(zhuǎn)化為具體行為，就必須依賴于組織中的成員即自然人，而其成員以組織的名義行使權(quán)力，其行為產(chǎn)生的后果則由組織承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因此，當(dāng)危難救助作為人民警察的一項法定職責(zé)依法履行時，此時危難救助的性質(zhì)是一種緊急行政救助行為，這是一種職權(quán)行為、職務(wù)行為，而不是個人行為。所以，危難救助的主體應(yīng)該是特定的警察機關(guān)。此時，特定警種的人民警察代表警察機關(guān)依法履行危難救助職責(zé)，存在著職責(zé)管轄和地域管轄的限制。只有當(dāng)遇到警察機關(guān)職責(zé)和地域管轄范圍內(nèi)的危難情形時，這些特定警種的人民警察才需要依法履行危難救助的職責(zé)。
但是，這并不意味著對于超出職責(zé)和地域管轄范圍的危難情形，人民警察就沒有救助的義務(wù)?！度嗣窬旆ā返?21 條已經(jīng)明確把危難救助規(guī)定為人民警察的一項法定義務(wù)。因此，即使超出職責(zé)和地域管轄范圍，此時作為一項身份性義務(wù)和一種義務(wù)性非警務(wù)活動行為，危難救助的主體應(yīng)該是在編的所有人民警察個人，不存在職責(zé)管轄、地域管轄、級別管轄、時間和警種的限制，即包括公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、監(jiān)獄的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察。
三、人民警察危難救助的條件。
( 一) 人民警察危難救助的實施應(yīng)以存在義務(wù)為前提。
1. 人民警察危難救助的職責(zé)性義務(wù)。
2. 人民警察危難救助的身份性義務(wù)。
( 二) 能夠履行危難救助的義務(wù)。
四、健全人民警察危難救助的救濟制度。
( 一) 人民警察危難救助中對公民的救濟。
人民警察的危難救助多屬于緊急救助，不但可能對救助相對人的合法權(quán)益造成損害，也容易導(dǎo)致對第三人的合法權(quán)益造成損害。在人民警察危難救助過程中對公民的合法權(quán)益造成的損害，應(yīng)由國家進行相應(yīng)的補償。此外，根據(jù)《人民警察法》第 34 條的規(guī)定，對于公民和組織因協(xié)助人民警察執(zhí)行危難救助義務(wù)，造成人身傷亡或者財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予撫恤或者補償。
對于人民警察見危不救或者違法行使職權(quán)進行危難救助時發(fā)生的侵權(quán)行為，無論是從法理上還是警察行政目的上，都應(yīng)當(dāng)有補救的措施和方法，通常以行政復(fù)議、行政訴訟和國家賠償為主。因此，建議明確相對人依法享有的權(quán)利和義務(wù)、救濟機關(guān)的管理機關(guān)和職責(zé)，明確規(guī)定救濟案件的受理、審理、時效、法律監(jiān)督程序等。
( 二) 人民警察危難救助中對警察的救濟。
危難救助是人民警察的一項法定義務(wù)，人民警察必須積極勇為。但是，當(dāng)人民警察面對各種危難情形勇敢作為時，相對于一般職務(wù)行為，人民警察自身的生命、財產(chǎn)安全往往也面臨著更大的威脅，極易遭受嚴(yán)重?fù)p害。若不建立健全有效的獎勵和撫恤制度，僅靠見危不救的有關(guān)紀(jì)律處分措施，恐怕不利于激勵人民警察更好地履行危難救助的職責(zé)。因此，相對于一般職務(wù)性行為，建議建立人民警察危難救助的專項獎勵和撫恤標(biāo)準(zhǔn)，消除人民警察的后顧之憂，以期能更好地履行危難救助的職責(zé)，更好地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
五、人民警察見危不救的法律責(zé)任。
我國人民警察基于其法定職責(zé)和身份義務(wù)，應(yīng)當(dāng)履行危難救助的義務(wù)。見危不救的行為是以不作為的方式對待法定作為義務(wù)，應(yīng)當(dāng)履行法定作為義務(wù)而未履行，違反了法律規(guī)則背后“期待的行為”，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。但是，在特定條件下，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的免責(zé)事由。
( 一) 行政法律責(zé)任。
根據(jù)承擔(dān)主體的不同，行政法律責(zé)任可以分為行政主體的行政責(zé)任和國家公務(wù)員的行政責(zé)任; 根據(jù)行政法律責(zé)任所涉及的范圍不同，可以分為內(nèi)部行政責(zé)任和外部行政責(zé)任。因此，根據(jù)人民警察見危不救的不同情形，應(yīng)當(dāng)對所承擔(dān)的行政法律責(zé)任進行必要的區(qū)分。
1. 警察機關(guān)的外部行政法律責(zé)任。
當(dāng)危難救助屬于人民警察的法定職責(zé)時，危難救助的主體應(yīng)該是特定警察機關(guān)，應(yīng)由警察機關(guān)對危難救助相對人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。責(zé)任的具體形式主要包括賠禮道歉、承認(rèn)錯誤，確認(rèn)違法和行政賠償?shù)取?/p>
2. 人民警察的內(nèi)部行政法律責(zé)任。
《人民警察法》第 22 條規(guī)定人民警察不得玩忽值守，不履行法定義務(wù)。因此，無論是基于法定職責(zé)還是身份義務(wù)，當(dāng)人民警察見危不救時，都應(yīng)當(dāng)按照《人民警察法》第 48 條的規(guī)定給予相應(yīng)的行政處分，包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。對受行政處分的人民警察，按照國家有關(guān)規(guī)定，可以降低警銜、取消警銜。
( 二) 刑事法律責(zé)任。
《刑法》第 397 條第 1 款規(guī)定: “國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役; 情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定?！币虼?，作為國家機關(guān)工作人員的人民警察，當(dāng)危難救助屬于自己的法定職責(zé)情形而見危不救，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，符合玩忽值守罪的構(gòu)成要件時，應(yīng)認(rèn)定為玩忽值守罪，追究刑事責(zé)任。然而，由于見危不救與一般瀆職相比又存在著特殊性，往往直接關(guān)系到公民的生命安全，在符合特殊條件的情況下，見危不救的行為可能構(gòu)成玩忽值守罪與間接故意殺人罪的想像競合犯，從一重罪定故意殺人罪。
( 三) 免責(zé)事由。
1. 警察機關(guān)的免責(zé)事由。
( 1) 人民警察基于身份性義務(wù)而見危不救。在這種情況下，人民警察的見危不救行為不屬于其職責(zé)范圍。此時，危難救助主體不是警察機關(guān)，而是人民警察個人。因此，警察機關(guān)不必對人民警察個人基于身份義務(wù)的見危不救行為承擔(dān)外部法律責(zé)任，而應(yīng)由相關(guān)人民警察個人承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
( 2) 人民警察缺乏救助能力而見危不救。不作為行為必不可少的構(gòu)成要件之一是有能力履行義務(wù)。因此，若負(fù)有危難救助職責(zé)的人民警察趕赴現(xiàn)場后缺乏相關(guān)救助能力和條件而沒有救助，警察機關(guān)作為危難救助的主體也不必承擔(dān)外部法律責(zé)任。
如交通警察趕赴交通事故現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)受傷者被困車內(nèi)，但由于缺乏必要的工具和專業(yè)技能無法及時解救被困者致使被困者死亡等情況。
( 3) 由不可抗力造成的見危不救。因為不可抗力致使負(fù)有危難救助職責(zé)的人民警察不能夠履行危難救助的義務(wù)，同樣不符合不作為行為的構(gòu)成要件。
如人民警察趕赴事發(fā)現(xiàn)場時，突遇嚴(yán)重的交通阻塞，無法及時到達現(xiàn)場進行救助，這種情況下警察機關(guān)也不必承擔(dān)外部法律責(zé)任。
( 4) 損害結(jié)果與見危不救行為之間沒有因果關(guān)系。如救助對象在人民警察趕赴現(xiàn)場之前已經(jīng)死亡或者即時救助也已經(jīng)沒有生還可能性等情況下，由于見危不救行為與損害結(jié)果缺乏因果關(guān)系，警察機關(guān)不必承擔(dān)外部法律責(zé)任。
2. 人民警察的免責(zé)事由。
( 1) 無論是人民警察基于其法定職責(zé)還是身份性義務(wù)，若人民警察缺乏救助能力，存在不可抗力或者見危不救行為與損害結(jié)果沒有因果關(guān)系，都可以構(gòu)成人民警察個人的免責(zé)事由。
( 2) 人民警察執(zhí)行見危不救命令的行為?！度嗣窬旆ā返?32 條規(guī)定: “人民警察必須執(zhí)行上級的決定和命令。人民警察認(rèn)為決定和命令有錯誤的，可以按照規(guī)定提出意見，但不得中止或者改變決定和命令的執(zhí)行; 提出的意見不被采納時，必須服從決定和命令; 執(zhí)行決定和命令的后果由作出決定和命令的上級負(fù)責(zé)。”從法理上說，當(dāng)上級下達見危不救的命令時，人民警察危難救助行為便會缺乏期待可能性，阻卻人民警察對見危不救行為的責(zé)任承擔(dān)。此時，按照法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由作出見危不救決定和下達命令的上級承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。的消費者積極的維護自己的權(quán)利。因此，要使代表人訴訟制度在這方面的功能顯露出來，必須借鑒美國的集團訴訟制度。
人民警察的責(zé)任和義務(wù)論文篇2：《試論人民武裝警察的法律責(zé)任》
【摘 要】明確人民武裝警察的法律責(zé)任，可以為武警部隊依法正確履行職責(zé)提供法律保障。根據(jù)其違法行為性質(zhì)的不同，可以將人民武裝警察的法律責(zé)任劃分為行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。
【關(guān)鍵詞】人民武裝警察;法律責(zé)任;部隊
人民武裝警察的法律責(zé)任是指因人民武裝警察隊違法行為而依法應(yīng)承擔(dān)的法律上的不利后果。這種法律責(zé)任既包括人民武裝警察在執(zhí)行任務(wù)中由于方法不當(dāng)或者違法行為而造成國家、集體或者公民的合法權(quán)益受到損害時依法應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，還包括平時違法所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。本文主要討論人民武裝警察在執(zhí)行任務(wù)過程中，因其違法行為而依法承擔(dān)的責(zé)任。
一、人民武裝警察法律責(zé)任的特點
人民武裝警察的法律責(zé)任是一種特殊的法律責(zé)任，不但具有一般法律責(zé)任的特點，譬如，由法律、法規(guī)、規(guī)章等法律規(guī)范所規(guī)定;只能和違法違紀(jì)行為相聯(lián)系;具有國家強制力。而且，由于武警部隊特殊的性質(zhì)和職能，人民武裝警察的法律責(zé)任還具有其獨有的特點，主要有以下幾項：
(一)責(zé)任承擔(dān)主體的特殊性。從責(zé)任承擔(dān)主體上看，人民武裝警察的法律責(zé)任只能由武警部隊及其人員來承擔(dān)，即只有武警部隊及隸屬于武警部隊的現(xiàn)役警官、文職干部、士兵和具有軍籍的在校學(xué)員才可能承擔(dān)這種法律責(zé)任，不包括其他自然人、法人和社會組織。因為人民武裝警察的法律責(zé)任只能是因執(zhí)行任務(wù)主體的違法行為而產(chǎn)生的，而執(zhí)行任務(wù)的主體就是武警部隊的各級警官、士兵。所以，人民武裝警察的法律責(zé)任的承擔(dān)主體只能是正在執(zhí)行任務(wù)的武警部隊現(xiàn)役警官或者士兵。
(二)違法行為發(fā)生時間的特定性。這里的“特定性”，是與一般的法律責(zé)任相比，人民武裝警察的法律責(zé)任必須是在執(zhí)行任務(wù)、行使職權(quán)時，由武警部隊及其人員的違法行為所引發(fā)的法律責(zé)任。
(三)承擔(dān)方式的特別性。如果是一般違法行為，地方人員的承擔(dān)方式應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)承擔(dān)普通的行政法律責(zé)任，而武警部隊人員在執(zhí)行任務(wù)過程中的一般違法行為須根據(jù)部隊內(nèi)部的相關(guān)規(guī)定給予軍紀(jì)處分。如果是犯罪行為，地方人員的承擔(dān)方式應(yīng)根據(jù)《刑法》中的相關(guān)規(guī)定來定罪量刑，而武警部隊人員在執(zhí)行任務(wù)過程中的犯罪行為應(yīng)根據(jù)《刑法》第2編第10章“軍人違反職責(zé)罪”的相關(guān)規(guī)定予以定罪量刑，并且我國對于軍人違反職責(zé)的犯罪行為執(zhí)行的是“軍法從嚴(yán)”的刑事政策，其法律責(zé)任要重于地方人員在類似情況下所應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任。
(四)追究主體的特殊性。武警部隊及其人員實施了違反法定職責(zé)的行為時，除由軍事法院、保衛(wèi)部門追求其刑事責(zé)任或民事責(zé)任外，還由軍事行政機關(guān)追究有關(guān)部隊或人員的法律責(zé)任，并且作為違法武警人員的直接領(lǐng)導(dǎo)者的有關(guān)軍事首長也可以追究部隊或人員的相關(guān)法律責(zé)任，給予軍事行政處分等。
二、人民武裝警察法律責(zé)任的分類
根據(jù)武警部隊及其人員在執(zhí)行任務(wù)過程中違法行為的不同性質(zhì)，把人民武裝警察的法律責(zé)任分為行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。
(一)行政責(zé)任。人民武裝警察的行政責(zé)任是指武警部隊在執(zhí)行任務(wù)過程中，由于武警部隊及其人員違反《人民武裝警察法》及其他軍事行政法規(guī)、規(guī)章的行為而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，這是武警部隊及其人員因違法行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任中最常見的一種形式。對于違反行政法規(guī)、規(guī)章以及軍隊相關(guān)規(guī)定的武警部隊單位或人員來說，《人民武裝警察法》和武警部隊內(nèi)部的有關(guān)規(guī)定，是依法追究其行政責(zé)任的主要法律依據(jù)。由武警部隊的內(nèi)部行政機關(guān)根據(jù)該違法武警部隊人員的違法行為的性質(zhì)、情節(jié)等，依照相關(guān)規(guī)定進行追究。
(二)民事責(zé)任。人民武裝警察的民事責(zé)任是指由于武警部隊及其有關(guān)人員在執(zhí)行任務(wù)過程中的民事違法行為造成他人人身或者財產(chǎn)損害而應(yīng)承擔(dān)的法律后果。人民武裝警察的民事法律責(zé)任主要是因為執(zhí)行任務(wù)中的武警部隊有關(guān)人員的民事侵權(quán)行為而產(chǎn)生的。這種法律責(zé)任采取的是以恢復(fù)被損害的權(quán)利為目的并與一定民事制裁措施相聯(lián)系的國家強制形式，它主要表現(xiàn)為財產(chǎn)性質(zhì)的法律責(zé)任。依法追究武警部隊及其人員的民事法律責(zé)任，其主要依據(jù)是《民法通則》以及其他的民事法律規(guī)范。
(三)刑事責(zé)任。人民武裝警察的刑事法律責(zé)任是指武警部隊在執(zhí)行任務(wù)過程中因有關(guān)人員的犯罪行為而應(yīng)由其個人承擔(dān)的法律責(zé)任。由于這種法律責(zé)任主要表現(xiàn)為一種人身責(zé)任，因此只能由犯罪武警個人來承擔(dān)，單位不發(fā)生刑事責(zé)任。武警部隊中的各部門、各單位犯罪，應(yīng)由其直接領(lǐng)導(dǎo)人和相關(guān)武警人員承擔(dān)責(zé)任，而不是由部門或單位來承擔(dān)。人民武裝警察的刑事責(zé)任只能由部隊的軍事法院依據(jù)《刑法》或者由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會頒行的單行刑事法律和附屬刑法規(guī)范來進行認(rèn)定和裁量，由武警部隊的司法、保衛(wèi)部門依法進行追究。
三、人民武裝警察法律責(zé)任的歸責(zé)原則
歸責(zé)原則就是指違法犯罪行為所造成的法律后果由誰承擔(dān)的原則。人民武裝警察的歸責(zé)原則就是指在執(zhí)行任務(wù)過程中發(fā)生的刑事責(zé)任、民事責(zé)任、行政責(zé)任由誰承擔(dān)的原則。
要確定責(zé)任由誰承擔(dān)，首先應(yīng)該明確違法犯罪行為的幾個要素。第一，實施違法犯罪行為的主體。只有確定了違法犯罪行為的主體，才能準(zhǔn)確確定所要懲罰的對象。第二，主體實施了違法犯罪行為。違法犯罪行為是法律責(zé)任的核心構(gòu)成要素，包括作為和不作為。第三，損害結(jié)果的存在。損害結(jié)果是指違法犯罪行為侵犯社會或他人的權(quán)益所造成的損失和傷害，包括實際損害、喪失所得利益及預(yù)期可得利益。損害結(jié)果可以是對人身的損害、財產(chǎn)的損害、精神的損害，也可以是其它方面的損害。如果發(fā)生了違法犯罪行為，沒有損害結(jié)果存在，多數(shù)情況下不會產(chǎn)生懲罰。也就是說，有了損害結(jié)果的存在，才能發(fā)生行政、民事和刑事責(zé)任，而且其大小直接關(guān)系到懲罰的輕重。第四，違法犯罪行為與相應(yīng)的損害結(jié)果之間存在因果關(guān)系。因果關(guān)系是違法犯罪行為與損害結(jié)果之間有一種引起與被引起的必然聯(lián)系。損害結(jié)果是相應(yīng)的違法犯罪行為所造成的。因果關(guān)系是歸責(zé)的基礎(chǔ)和前提，是認(rèn)定法律責(zé)任的基本依據(jù)。
在人民武裝警察的行政責(zé)任方面，對違反行政法規(guī)、規(guī)章以及軍隊紀(jì)律條令的武警部隊單位或人員的責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)遵循武警部隊內(nèi)部的相關(guān)規(guī)定所要求的原則。在人民武裝警察的民事責(zé)任方面，武警部隊及其人員承擔(dān)的內(nèi)容和方式，和其他民事主體沒有區(qū)別，都應(yīng)遵循普通民事責(zé)任的追究原則。在人民武裝警察的刑事責(zé)任方面，除了要遵循普通刑事責(zé)任的追究原則，如罪刑法定原則、法律面前人人平等原則、罪責(zé)刑相適應(yīng)原則等，還應(yīng)當(dāng)遵循軍事刑法特有的追究原則，如軍事法從嚴(yán)追究原則、戰(zhàn)時從快從簡原則、立功贖罪原則等。
【參考文獻】
[1]張文顯.法理學(xué)[M].北京：高等教育出版社，2003.
[2]李可人，李海軍主編.武警法實施研究[M].北京：中國社會出版社，2010.
[3]編審委員會.中華人民共和國人民武裝警察法釋義及適用指南[Z].北京：中國法制出版社，2010.
人民警察的責(zé)任和義務(wù)論文篇3：《試談人民武裝警察的保密義務(wù)》
【摘要】保守國家秘密和軍事秘密是人民武裝警察的法定義務(wù)，武警部隊非常重視保密這項義務(wù)，每年都要進行保密教育。但武警部隊在履行該項義務(wù)的實踐中仍存在一些問題，近年來連續(xù)發(fā)生多起重大失泄密案件，已對我國國家安全和軍事利益造成了嚴(yán)重危害。
【關(guān)鍵詞】武警法;保密義務(wù);國家秘密;軍事秘密
武警部隊作為國家的重要武裝力量，擔(dān)負(fù)著國家賦予的四項基本任務(wù)，基于完成任務(wù)的需要，往往掌握一定的國家秘密、軍事秘密。這些秘密一旦泄露，不僅影響到任務(wù)的完成，而且還會對國家利益、軍事利益造成重大損失。因此，武裝警察必須嚴(yán)格遵守國家和軍隊有關(guān)保密的法律法規(guī)，確保國家秘密、軍事秘密不泄露。
一、武裝警察的保密義務(wù)
《人民武裝警察法》(以下簡稱《武警法》)第19條規(guī)定：“人民武裝警察不得有下列行為：(一)非法剝奪、限制他人人身自由，非法搜查他人的身體、物品、交通工具、住所、場所;(二)包庇、縱容違法犯罪活動;(三)泄露國家秘密、軍事秘密;(四)其他違法違紀(jì)行為?！痹摲l以列舉的形式闡述了武裝警察的幾項禁止性義務(wù)，其中第三項就是保密義務(wù)。
(一)武裝警察保密義務(wù)的內(nèi)容
法條中的“泄露國家秘密、軍事秘密”，是指違反保密法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，致使國家秘密、軍事秘密不應(yīng)知悉者知悉的，或者使國家秘密、軍事秘密超出了限定的接觸范圍，而不能證明未被不應(yīng)知悉者知悉的。這里的法律、法規(guī)和規(guī)章，主要指《刑法》、《保密法》及其實施辦法、解放軍《保密條例》、《保密守則》以及武警部隊《嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)失泄密“十不準(zhǔn)”》等。
泄露國家秘密、軍事秘密的行為，其表現(xiàn)方式多種多樣，可以是口頭泄露，也可以是書面泄露;可以采取交付原物的方式泄露，也可以采用密寫、影印、拍攝、復(fù)印、上網(wǎng)等方式泄露。行為人主觀上可以是故意，可以是過失。泄露行為可以由行為人直接實施，也可以間接由他人實施。
(二)武裝警察保密義務(wù)的特點
根據(jù)法條的規(guī)定，我們可以看出武裝警察的保密義務(wù)具有以下幾個特點：
1.主體的特定性
武裝警察的義務(wù)主體是全體武警官兵，它是以武裝警察的職責(zé)和身份為基礎(chǔ)的，其他公民和組織不具有這種義務(wù)。這與《憲法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》中保密義務(wù)的主體是不同一樣的。
2.平等性
武裝警察的義務(wù)是平等的，每個武裝警察都平等地履行義務(wù)，同時平等地承擔(dān)不履行義務(wù)或者違反義務(wù)的法律后果。
3.無償性
武裝警察的保密義務(wù)不同于新勞動合同法中所規(guī)定的“競業(yè)禁止”，后者是一種約定的義務(wù)，用人單位應(yīng)在競業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動者經(jīng)濟補償。武裝警察的保密義務(wù)則是無償?shù)?，?yīng)當(dāng)無條件的履行。
4.雙重性
武警部隊的一些內(nèi)部規(guī)定本身就要求武警保守國家秘密和軍事秘密，《武警法》以法律的形式將其作為禁止性義務(wù)加以明確，表明武裝警察的保密義務(wù)既是一個紀(jì)律要求，同時也是法定義務(wù)，具有雙重性。
(三)違反保密義務(wù)的法律責(zé)任
《武警法》第34條規(guī)定：“人民武裝警察在執(zhí)行任務(wù)中，不履行職責(zé)或者違抗上級決定、命令的，違反規(guī)定使用警械、武器的，或者有本法第十九條所列行為之一的，按照中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！币罁?jù)這條規(guī)定，我們可以看到，如果違反保密義務(wù)，依據(jù)情節(jié)輕重將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。情節(jié)較輕，不構(gòu)成犯罪的，主要是依據(jù)《紀(jì)律條令》的規(guī)定進行處罰，若行為已經(jīng)觸犯刑法，構(gòu)成犯罪，則應(yīng)當(dāng)依據(jù)《刑法》的相關(guān)規(guī)定定罪量刑。
二、武裝警察履行保密義務(wù)實踐中存在的問題
事實上，武警部隊非常重視保密這項義務(wù)，每年都要進行保密教育，以往由于失泄密釀成的事件教訓(xùn)也極為深刻，但這類案件仍是屢禁不絕，目前看來，主要存在以下幾類問題：
(一)法制觀念淡漠思想麻痹大意
《保密法》和《保密條例》中都規(guī)定了保密的義務(wù)，《保密守則》也提出了具體的保密要求，然而這些并未引起一些武警官兵的注意，許多人對有關(guān)法律法規(guī)制度并不了解。導(dǎo)致有的人在泄密之后甚至不知道自己的行為違反了法定的義務(wù)，還要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。還有一些人因為對相關(guān)法律法規(guī)的一知半解，并不清楚“國家秘密”，“軍事秘密”的具體含義，總認(rèn)為自己就是普通一兵，根本沒有什么秘密可言，還有人認(rèn)為，__是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、職能部門的事，總認(rèn)為與己無關(guān)。
(二)信念不堅，人生觀價值觀偏移
當(dāng)代革命軍人核心價值觀要求軍人報效國家。報效國家，就是要大力弘揚愛國主義精神，把個人的前途命運與國家的前途命運緊密聯(lián)系在一起，堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整和人民民主專政的國家政權(quán)，為建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家貢獻力量。國家秘密和軍事秘密，無一不關(guān)系到國家的安全和社會的穩(wěn)定，從報效國家，愛國這一點來講，每個武警官兵都必須嚴(yán)格履行保密的義務(wù)。但往往有一些人信念不堅、立場動搖，或為貪財圖利，或為泄憤報復(fù)，非法出賣、提供軍事秘密。
(三)有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)
我們并不缺乏相關(guān)的法律法規(guī)，無論是在國家法的層面，還是在軍事法律法規(guī)層面，都有大量的規(guī)定制度，涉及到了日常生活的方方面面。除了前面我們提到的《保密法》，《刑法》，軍隊的《保密條例》、《保密守則》、《紀(jì)律條令》等法律法規(guī)。就連《中華人民共和國軍事設(shè)施保護法》中也有關(guān)于保密的有關(guān)條款，例如該法第15條規(guī)定：“禁止陸地，水域軍事禁區(qū)管理單位以外的人員，車輛，船舶進入禁區(qū)，禁止對禁區(qū)進行攝影，攝像，錄音，勘察，測量，描繪和記述資料?！庇羞@么多完備的法律法規(guī)，卻還是有失泄密事件頻頻發(fā)生，關(guān)鍵在于有的單位和個人有法不依，有章不循，所有的法律法規(guī)以及規(guī)章制度都形同虛設(shè)，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
三、武裝警察嚴(yán)格依法履行保密義務(wù) “知危而后勇”，保密義務(wù)的履行現(xiàn)狀并不讓人滿意，__形勢嚴(yán)峻，要改善這樣的局面，必須有相應(yīng)的解決對策：
(一)熟知保密法規(guī)，積極參加保密教育
只有了解法律，才能更好地遵守法律。我國已經(jīng)有比較完備的關(guān)于保密的法律法規(guī)，履行保密義務(wù)并非是無法可依。但有法并不代表每個武警官兵都熟悉法律法規(guī)的內(nèi)容，明白法律法規(guī)的要求，清楚地了解自己該怎么做。因此，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家和軍隊的保密法規(guī)和制度，明確哪些行為是違法行為，了解違法行為的法律責(zé)任及懲戒措施，時刻用法律約束自己的言行。并且應(yīng)該積極參加保密教育，了解保密的基本知識，了解失泄密的渠道，熟悉各項工作的保密職責(zé)及措施。
(二)加強自律，增強保密意識
列寧曾說過，堡壘最容易從內(nèi)部攻破。從某種意義上講，真正的危險并不在于各種竊密活動，而在于內(nèi)部的思想麻痹，喪失警惕。因此，必須增強保密意識，深刻認(rèn)識到國家秘密、軍事秘密對國家安全、社會穩(wěn)定的重要性，從思想上樹立確保秘密萬無一失的決心。同時，要確保自己不出現(xiàn)失泄密現(xiàn)象，還應(yīng)努力做到“三慎”。一是“慎獨”。不管有沒有人監(jiān)督都能做到嚴(yán)于律己，始終如一，自覺堅持依法行事，嚴(yán)守保密紀(jì)律;二是“慎初”。有什么樣的開始就可能有什么樣的結(jié)果。在現(xiàn)實生活中，千萬不能因為一次違反保密法規(guī)沒有造成危害就存有僥幸心理，從而造成極大的失泄密隱患;三是“慎友”。要警惕別有用心之徒的拉攏腐蝕，切勿認(rèn)為對方是“好友”、“知己”，便無所顧忌，把秘密視為交友的“條件”拱手相送。
(三)嚴(yán)格落實保密制度，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究
好的法律制度如果得不到好的遵守和執(zhí)行，就完全失去了其制定時的意義。因此，嚴(yán)格履行保密義務(wù)，必須制定形成一套行之有效的保密制度，并且要落到實處。目前最值得關(guān)注的就是網(wǎng)絡(luò)泄密和手機泄密的問題，關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)和手機的使用，《內(nèi)務(wù)條令》中有相應(yīng)的規(guī)定，但在實踐中并未得到有效執(zhí)行，需要在以后的實踐中加以改進，對于違規(guī)的行為依據(jù)《紀(jì)律條令》等法規(guī)進行處罰。
古人云：謀成于密而敗于泄，三軍之事莫重于密。武裝警察由于身份和執(zhí)行任務(wù)的特殊性，做好__尤為重要，這已經(jīng)不僅僅是紀(jì)律的要求，更是《武警法》規(guī)定的武裝警察的法定義務(wù)。無論是干部還是普通一兵，都應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹落實《武警法》及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)清發(fā)生失泄密的法律責(zé)任，把__納入法制軌道，確保國家秘密和軍事秘密的絕對安全。
參考文獻：
[1]李可人，李海軍.武警法實施研究[M].北京：中國社會出版社，2010.
[2]王建平，許耀元.中華人民共和國人民武裝警察法釋義及適用指南[M].北京：中國法制出版社，2010.
猜你喜歡：
3.法律方面的小論文