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在當代社會,法律業(yè)已成為調(diào)整人們行為的主要規(guī)則。所謂“法治”就是指依照法律治理國家的治國理念,這種理念意味著,我們不僅需要運用規(guī)則來實施統(tǒng)治保障社會安定,并且同時需要限制權(quán)力的行使。下面是學習啦小編為大家整理的電大法律??普撐模┐蠹覅⒖?。
電大法律??普撐?a href='http://www.yishupeixun.net/fwn/xiaqishi/' target='_blank'>范文一:診所式法律教育的實踐
我國法律移植自歐洲大陸法系國家,法律學習也基本上采取的是歐洲大陸國家傳統(tǒng)的課堂講授模式。這一模式有助于對法律理論與條文的系統(tǒng)學習,但這一模式卻存在所有課堂講授所均有的枯燥乏味,總有隔靴搔癢的感覺。法律就是生活,是鮮活的,是富有生命力的。法律規(guī)范即法條不過是對人們生活中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系進行了高度類型化,診所式教育則以學生作為教學實踐的擔當者,將枯燥的法條又還原為了現(xiàn)實生活,通過在生活中的應(yīng)用使人對法條有更切膚的理解。這種模式有助于提高學生在法律應(yīng)用上的實際技能和技巧,對培養(yǎng)應(yīng)用型人才大有裨益;不僅能解決問題的現(xiàn)實法律需求,而且能促進學生的理論學習,加深學生對法律的理解。
診所式法律教育以學生為實踐主體,以法律援助為手段,采用角色模擬、案件代理等實踐中學習的方式,不僅能促進學生對法律專業(yè)知識的學習、理解和應(yīng)用,提高學生的知識水平,而且還能培養(yǎng)學生法律知識之外的如語言表達、人際溝通、組織等的綜合素質(zhì)和能力。普通的課堂講授模式中,盡管教師也會通過講解、解剖案例的形式去展開教學,但是,這種為了解釋法律原理或法條含義而去精心選取的教學案例,是通過對現(xiàn)實生活中的案件剪裁后而得來的,往往是為了說明問題而說明問題。在通常的教學過程中,法律被分為了民法、刑法、民事訴訟法、刑事訴訟法等課程分科來學習,學生由此獲得的法律知識是條塊分割的,難以獲得綜合認識,欠缺對案件的綜合分析能力。
診所式教育中學生面對的是現(xiàn)實生活中的法律問題或案件,對這些問題或案件的分析和解決既需要法律知識,又需要案件所涉領(lǐng)域的相關(guān)知識和邏輯判斷能力;對所需法律知識而言,既需要實體法的知識,又需要訴訟法的知識,而且可能既需要民法的知識,又需要刑法、行政法等知識。在面對或處理現(xiàn)實問題以及案件的過程中,考驗的是學生的綜合素質(zhì),培養(yǎng)的是學生的綜合能力。診所式法律教育的另外一個特點,是有助于培養(yǎng)未來“法律從業(yè)者”的職業(yè)道德。法律職業(yè)有其特殊的職業(yè)道德要求,它涵蓋了如何處理矛盾沖突和嚴守保密準則,如何處理律師與當事人之間、律師與律師之間的關(guān)系,以及如何培養(yǎng)律師技能和職業(yè)熱情等廣泛的問題,可以說,這些問題伴隨案件的始終。在診所式法律教育中,學生是以“準律師”的身份為社會特別是弱勢群體提供法律服務(wù)的。在此過程中,學生接觸的是現(xiàn)實生活中正在發(fā)生著的案件,面對的是形形色色的當事人。學生對法律職業(yè)的真實感受,有助于培養(yǎng)學生的職業(yè)責任心和公益服務(wù)意識,可以增強學生的法律職業(yè)感。
診所式法律教育常被描述為“在行動中學習”,該方法的初衷是將這種介入式的法律學習方法作為一個重要的教育環(huán)節(jié)整體植入傳統(tǒng)教學過程當中,使法學教育不僅傳授法律知識,同時培養(yǎng)和訓練學生的實際操作能力,為現(xiàn)行法學教育模式注入新的活力。通過法律診所這一媒介,將現(xiàn)實生活中正在發(fā)生著的法律糾紛作為學習情境,為學生搭建良好的實踐平臺,同時使學生將所學知識服務(wù)社會,希望實現(xiàn)學生、司法實務(wù)部門、社會的“三贏”。實踐證明,診所式法律教育有效彌補了我國傳統(tǒng)法學教育重理論輕實踐、理論和實踐相脫節(jié)等弊端和不足。但是,在診所式法律教育的實踐過程中,首先遇到的是案源不足的問題。由于法律援助當事人、司法行政機關(guān)等對學生辦案質(zhì)量的擔憂,特別是由于學生人數(shù)的眾多,案源總是相對稀缺的一個資源,很難保證每個學生都能實際接觸到案件。診所式教育與現(xiàn)行教育體制和模式的協(xié)調(diào)是另一個亟須解決的問題。從一個高中階段的懵懂少年到成長為一個具有基本法律常識、能夠處理一定法律問題的“準律師”,至少需要兩年的時間,這也就是說,法律診所的參與者至少須是大學三年級及以上才可行。但是出于就業(yè)的壓力,相當部分的大三學生或是準備司法考試,或是準備考研,因此對法律診所的參與熱情并不如預(yù)期的那樣高。另外,由于刑事案件的特殊性,“準律師”們難以介入;相對于鐵打營盤中這些流水的兵而言,民事訴訟過程是比較漫長的,難免會出現(xiàn)在學生畢業(yè)前仍未結(jié)案這種情況,學校及教師對學生畢業(yè)后案件的處理與指導(dǎo)較難把握。
診所式法律教育需要一支既有豐富的理論知識,又有實戰(zhàn)經(jīng)驗的過硬的法學專業(yè)教師隊伍。這就意味著教師在上課、開展科研的同時,還要積極參與法律實踐,保證、協(xié)調(diào)和分配好自己的時間和精力,做到既有所側(cè)重又得以兼顧。無疑,這對許多教師來說,是一個巨大的挑戰(zhàn)。優(yōu)化教師的評價機制,才能鼓勵更多的教師去積極擁抱新的教育模式。解決好上述問題,不僅有助于實現(xiàn)診所式教育的預(yù)期目的,使學生獲益,而且可以產(chǎn)生良好的社會效益,為和諧社會建設(shè)做出積極貢獻。
電大法律專科論文范文二:低碳經(jīng)濟發(fā)展中的法律問題
一、我國低碳經(jīng)濟法律體系中存在的問題
1.低碳經(jīng)濟法律規(guī)制體系存在空白。促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的法律制度不健全。雖然我國制定了《節(jié)約能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《可再生能源法》、《能源效率標識管理辦法》等法律法規(guī),但是到目前為止我國尚無專門為低碳經(jīng)濟發(fā)展而立法。從已有的法律法規(guī)執(zhí)行情況來看,執(zhí)行力度低下,有效性不足,實施效率較差,究其原因是因為這些規(guī)章制度并未上升到國家法律層面。因此,即使已經(jīng)制定了低碳經(jīng)濟法律法規(guī),也難以為低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供可靠的法律保障和發(fā)揮應(yīng)有的功效。因此,加快低碳經(jīng)濟立法是當務(wù)之急,是促進我國建設(shè)低碳型社會的有利保障。
2.現(xiàn)有低碳法律的操作性不強?,F(xiàn)有的低碳法律內(nèi)容過于原則化,可操作性不強。與低碳經(jīng)濟相關(guān)的國內(nèi)法律比較典型地體現(xiàn)了我國立法中“易粗不易細”的傳統(tǒng),相關(guān)的法律條文不夠明確具體,表述不夠嚴謹或者過于原則和抽象,配套的法規(guī)銜接也不夠緊密,只是宣示性的,原則性的規(guī)定,沒有進行具體的量化,無法保證法律目標的具體化,因此缺乏實際的可操作性。例如2002年我國制定的《政府采購法》明確提到政府采購要注意環(huán)保,但沒有具體的量化指標,缺乏一定的操作性。
3.現(xiàn)有低碳法律的激勵性功能較弱。為了促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展,我國政府相繼制定了《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟促進法》等多部法律,一定程度上促進了低碳經(jīng)濟的發(fā)展。但其中相關(guān)的激勵機制內(nèi)容概括,雖然指導(dǎo)性強,但規(guī)制性欠缺。例如:《節(jié)約能源法》第四章第62條規(guī)定:“國家實行有利于節(jié)約能源資源的稅收政策,健全能源礦產(chǎn)資源有償使用制度,促進能源資源的節(jié)約及其開發(fā)利用水平的提高”。借助《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第四章第27條第3款規(guī)定:“從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得,可以減免或者減征企業(yè)所得稅”,因此可以對符合規(guī)定的企業(yè)減免所得稅,但如何減免,此法沒有明確規(guī)定。同時大部分有關(guān)激勵性措施的條文常用“具體辦法由…制定”結(jié)尾,具體辦法牽引的法律文件大多立法層次較低,內(nèi)容不夠具體、權(quán)威性也不足,激勵力度不夠,這些都對低碳經(jīng)濟的發(fā)展構(gòu)成了障礙。
4.現(xiàn)有低碳法律的監(jiān)管機制落后。法律的監(jiān)督機制關(guān)系到低碳經(jīng)濟發(fā)展目標的實現(xiàn),雖然我國已形成了一些相應(yīng)的監(jiān)督機制,但是我國低碳法律的監(jiān)督制度仍滯后于現(xiàn)實需要。一方面政府在低碳經(jīng)濟發(fā)展中沒有“以身作則”,而且相應(yīng)的低碳法律也沒有給予政府嚴格的約束,最終形成政府在其中的權(quán)利多,義務(wù)少。權(quán)利,義務(wù)不對等的局面。另一方面公民個人環(huán)境行為監(jiān)管不到位。我國自1979年制定《環(huán)境保護法(試行)》開始,到現(xiàn)在已基本形成以事業(yè)單位為基本規(guī)制對象的環(huán)境監(jiān)管法制體系,然而環(huán)境污染與資源浪費的現(xiàn)象并沒有得到根本遏制。究其原因,除了環(huán)境監(jiān)管法制的定位與立法決策不盡科學之外,沒有將個人環(huán)境行為的監(jiān)管有意識地,明確地,全面地納入到法律監(jiān)管的視野中。低碳經(jīng)濟的發(fā)展離不開政府和每個公民的共同努力,法律的監(jiān)督機制也應(yīng)相應(yīng)的對上述主體做出適當?shù)谋O(jiān)管。
二、完善低碳經(jīng)濟法律的若干建議
1.制定有效的低碳經(jīng)濟基本立法。為了促進低碳經(jīng)濟,發(fā)達資本主義國家紛紛制定了保障低碳經(jīng)濟發(fā)展的專門法律,通過強有力的法律手段,全面推動各項節(jié)能減排措施的實施。例如美國通過《2009年美國清潔能源和安全法案》,設(shè)定了美國的碳減排目標;日本的《新國家能源戰(zhàn)略》提出從發(fā)展節(jié)能技術(shù),降低石油依存度,實施能源消費多樣化等6個方面推行新能源戰(zhàn)略。反觀我國,雖然已經(jīng)發(fā)布了一系列的相關(guān)法律,還沒有制定出專門促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的基本法或?qū)iT法,這與發(fā)達國家存在較大的差距。因此,我國應(yīng)該學習發(fā)達國家的實踐經(jīng)驗,盡快制定出有效推進低碳經(jīng)濟發(fā)展的基本立法。
2.加強現(xiàn)有法律和配套法規(guī)的制定和修訂。在一項法律頒布后,國家要根據(jù)時間監(jiān)管工作的需要,制定相關(guān)配套行政文件,彌補其在現(xiàn)實中的可操作性。據(jù)此情況,應(yīng)適時制定《可再生能源法》、《節(jié)約能源法》等法律的配套實施文件,同時及時修訂《節(jié)約石油管理辦法》、《節(jié)約用電管理辦法》等,進一步完善低碳經(jīng)濟相關(guān)法律的實施。
3.利用金融稅收等政策加強低碳法律的激勵作用。低碳經(jīng)濟相關(guān)法律的出臺,對很多企業(yè)特別是一些能源消耗型企業(yè),重污染型企業(yè)是一個很大的沖擊,為了保證這些企業(yè)能夠自覺自愿的響應(yīng)國家發(fā)展低碳經(jīng)濟的號召,政府應(yīng)該保證低碳法律的激勵作用,例如出臺激勵性財政和稅收政策,鼓勵企業(yè)使用和開發(fā)清潔能源并對其適當補貼,或向低碳經(jīng)濟行業(yè)投資。完善節(jié)能減排、可再生能源使用的法規(guī)政策,設(shè)立碳金融、碳稅收、碳交易等促進各行業(yè)經(jīng)濟低碳發(fā)展的專門性立法等,通過減免稅收、財政補貼、政府采購、綠色信貸等措施,引領(lǐng)企業(yè)開發(fā)先進的低碳技術(shù)。
4.加強法律監(jiān)管機制。在制定了相關(guān)的法律法規(guī)后,能夠有效的貫徹這些法律法規(guī)就成為一項重要的任務(wù)。因為任何法律的實施都離不開有效的法律監(jiān)督機制。從概念層面講,低碳經(jīng)濟法律監(jiān)督由“低碳經(jīng)濟法律”和“監(jiān)督”兩部分組成。在這一概念中“低碳經(jīng)濟法律”是“監(jiān)督”的一個限制詞,它限定監(jiān)督的諸要素。從執(zhí)行層面講,在履行法律的監(jiān)管機制時,要具體做到明確監(jiān)督的主體和客體,監(jiān)督內(nèi)容,制定監(jiān)督依據(jù),目的和使用的監(jiān)督方式。這樣才能保證以制定的法律不會形式化。
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