大專法律專業(yè)畢業(yè)論文
大專法律專業(yè)畢業(yè)論文
培養(yǎng)大學(xué)生良好的法律意識是社會主義法治建設(shè)的需要,是高校法治教育的需要,更是提高我國大學(xué)生自身素質(zhì)的需要。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的大專法律專業(yè)畢業(yè)論文，供大家參考。
大專法律專業(yè)畢業(yè)論文范文一：社會保險統(tǒng)籌基金法律問題分析
摘要:我國社會保險制度不斷完善，明確社會保險統(tǒng)籌基金的法律性質(zhì)是社會保險制度發(fā)展的要求，社會保險是保障弱勢群體正常生活的有效方式，現(xiàn)在我國學(xué)界提出社會保險統(tǒng)籌基金的法律性質(zhì)的觀點不一致，完善社會保險統(tǒng)籌基金的法律性質(zhì)十分重要，本文結(jié)合當前社會保險統(tǒng)籌基金中存在的問題，主要研究了我國社會保險統(tǒng)籌基金的法律性質(zhì)，以及經(jīng)營管理的方式，并依據(jù)存在的問題，提出可行性建議。
關(guān)鍵詞:社會保險;統(tǒng)籌基金;法律性質(zhì);管理運營
所謂社會保險統(tǒng)籌基金，指的是單位為員工辦理的保險費用里，除去個人賬戶后，剩下的金額。社會保險統(tǒng)籌基金屬于社會保障制度中的部分，包括養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工商保險、失業(yè)保險以及其他保險等。社會統(tǒng)籌基金面向全體員工，管理者是社會保險機構(gòu)，在經(jīng)辦機構(gòu)的統(tǒng)一管理下，實現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)配，社會保險統(tǒng)籌基金屬于?？睿毩Υ?，并做到?？顚Ｓ?，用人單位和個人不能以任何名義擅自使用。社會保險統(tǒng)籌基金是在社會保障制度的建立下而存在的，被稱為老百姓的“養(yǎng)命錢”，是國家經(jīng)濟持續(xù)、健康和穩(wěn)定的重要保障。下面介紹我國社會保險統(tǒng)籌基金。
一、我國社會保險統(tǒng)籌基金的現(xiàn)狀及問題
(一)社會保險統(tǒng)籌基金現(xiàn)狀
作為第一發(fā)展中國家的我國，正在建設(shè)世界上覆蓋人口數(shù)目最多的社會保障制度。由于我國財力的增長，以及社會保障制度建設(shè)的日趨完善，社會保險統(tǒng)籌基金的數(shù)額空前增加。我國人力資源和社會保障部門發(fā)布的權(quán)威公報指出，今年以來社會保險工作開展順利，社會保障體系建設(shè)取得了階段性成果。全年五項社會保險統(tǒng)籌基金數(shù)額達到39828億元，和去年相比，增加了四千五百億元，超過百分之13的增長率。支出達到33003億元，同比增加了五千多億元，增長率為18.2%。隨著社會保險統(tǒng)籌基金規(guī)模的不斷擴大，在多重利好效應(yīng)的助推之下，社會保險統(tǒng)籌基金不斷進入資本市場，然而在這種情況下，我國目前社會保險基金管理運營制度不完善，社會保險統(tǒng)籌基金面臨各類問題。
(二)社會保險統(tǒng)籌基金現(xiàn)時問題
1.社會保險統(tǒng)籌基金投資制度和方向不夠明確
社會保險統(tǒng)籌基金的投資方向主要是由我國政府部門決定，這是由我國政治制度決定的，不能像專業(yè)的投資公司對資金投資進行統(tǒng)籌的規(guī)劃，在資金的流通和管理上，效率不高，各個環(huán)節(jié)在管理的協(xié)調(diào)性上與專業(yè)的策劃公司有很大的差距，個人的保險投資可以通過投資公司進行運營，但是社會保險與個人保險有著本質(zhì)的不同，雖然政府相關(guān)部門提高了重視，但是沒有專業(yè)的科學(xué)的管理技能和管理思想，增加了社會保險統(tǒng)籌基金投資管理的風(fēng)險以及抵抗風(fēng)險的能力，基金的投資管理制度不夠完善，監(jiān)督效率低下，嚴重的制約了我國社會保障基金的管理效果。
2.社會保險統(tǒng)籌基金管理監(jiān)督體系不夠完善
我國社會治理的方針是依法治國，隨著依法治國機制的深入，法律的適應(yīng)能力越來越強，法律管理體制并不完善，保護和監(jiān)督的區(qū)域更加廣闊，社會保險統(tǒng)籌基金由政府直接管轄，缺乏必要的管理監(jiān)督機制，責(zé)任落實不夠明確，在出現(xiàn)社會保險統(tǒng)籌基金管理失誤時，責(zé)任落實困難，一般情況下，社保制度應(yīng)該有專門的監(jiān)督管理機構(gòu)，將實施和監(jiān)督的權(quán)利分開，由信托公司實施監(jiān)督權(quán)利，各部門之間相互制約，盡量做到權(quán)力分散，可以防止不法人員鉆法律的空子，或者是利用職權(quán)上的便利而挪用這部分資金，從而保障人民的財產(chǎn)安全不受侵犯。
3.相關(guān)法律制度不健全
我國社會保險統(tǒng)籌基金管理體制缺乏必要的法律保護，由于政府是社會保險統(tǒng)籌基金的直接管理者，對資金的收支、管理、運營都缺乏必要的監(jiān)督，沒有明確的相關(guān)法律對社會保險統(tǒng)籌基金的投資方向的確立進行流程規(guī)范化規(guī)定，從而不健全的法律制度影響社會保險統(tǒng)籌基金的管理。
二、社會保險統(tǒng)籌基金法律性質(zhì)及定位
(一)關(guān)于社會保險統(tǒng)籌基金法律性質(zhì)的主要觀點
我國關(guān)于社會保險統(tǒng)籌基金法律性質(zhì)的主要觀點有:公共基金說、財政資金說、半財政資金說、法律待定說等幾種觀點。
(二)我國社會保險統(tǒng)籌基金的法律性質(zhì)定位
1.社會保險統(tǒng)籌基金權(quán)屬的兩種類型。從經(jīng)濟的角度來看，社會保險統(tǒng)籌基金是預(yù)備性基金，并且屬于國家的?？顚Ｓ?，其所有者應(yīng)該是所有參保人員。但是以法律角度來看，并不是所有參保人員都是這種基金的所有者，必須具有代表性，有兩種模式可供參考和借鑒，即國家所有制和社會自治體制。西歐的德國實行的是后者，即社會保險機構(gòu)是一種法律實體，享有自治管理權(quán)。而美國和日本等國家實行的是前者，即社會保險統(tǒng)籌基金的所有權(quán)在政府。2.我國的社會保險統(tǒng)籌基金源于國家的稅收收入，其所有者應(yīng)該屬于國家。首先，從我國的社會保險制度上來看，國家屬于保險者，那么國家就應(yīng)該對社會保險統(tǒng)籌基金享有所有權(quán)，而且這部分資金屬于強制性繳納，而負責(zé)管理和運營的是國家指任的社會保險基金辦理機構(gòu);其次，國家財政收入的來源有很多，而社會保險統(tǒng)籌基金屬于財政收入的來源之一，國家應(yīng)該享有支配權(quán)和使用權(quán)。社會保險統(tǒng)籌基金收入屬于財政收入的形式;最后，《社會保險法》明確指出，社會保險統(tǒng)籌基金是經(jīng)過國家預(yù)算的，不存在過多的財政赤字和盈余。這也意味著社會保險統(tǒng)籌基金屬于國家所有，不足支付時通過財政轉(zhuǎn)移支付予以補足。
三、我國現(xiàn)行社會保險統(tǒng)籌基金管理運營制度及其完善
(一)學(xué)界關(guān)于社會保險統(tǒng)籌基金管理運營的主要觀點
我國關(guān)于社會保險統(tǒng)籌基金管理運營的主要觀點有:政府機構(gòu)管理模式，分權(quán)式管理模式，他益信托模式。
1.政府機構(gòu)管理模式。
對社會保險統(tǒng)籌基金和個人賬戶基金進行分離，分離出來的社會統(tǒng)籌部分留在省里，實行省級統(tǒng)籌，省級政府負責(zé)投資管理。中央負責(zé)制定一個統(tǒng)一的投資政策和方案，并為其專門設(shè)計一個投資方案計劃。以地方性投資工具和部門性的投資工具為主，中央政府債券為輔;以“準債券市場”和“金融債市場”的投資為主，以銀行協(xié)議存款為輔。
2.分權(quán)式管理模式。
將社會保險基金的行政管理權(quán)交給社會保險行政管理部門，社會保險基金統(tǒng)籌賬戶資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)交給具有相對獨立性的社保基金管理局，統(tǒng)籌賬戶的負債管理權(quán)交給財政部門，監(jiān)督權(quán)交給社保部門、財政部門、社會保險基金監(jiān)督委員會和外部監(jiān)督機構(gòu)。由社保基金管理局依法行使統(tǒng)籌賬戶基金的資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，根據(jù)基金保值增值要求和國家宏觀經(jīng)濟政策取向，將統(tǒng)籌賬戶基金投資于固定收益金融工具為主的對象和國家重點開發(fā)項目。
3.他益信托模式。
在社會基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌賬戶基金的管理問題上，應(yīng)當依法建立由參保企業(yè)作為委托人、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)作為受托人、參保勞動者作為受益人所構(gòu)成的他益信托法律關(guān)系。(二)我國現(xiàn)行的社會保險統(tǒng)籌基金管理運營制度我國相關(guān)法律對社會保險統(tǒng)籌基金的管理運營作出了原則性的規(guī)定，其中就有《社會保險法》，最高行政機關(guān)和有關(guān)部門制定的一些政策性條例也作了詳細的說明。社會保險統(tǒng)籌基金的管理和運營制度具體如下:首先，企業(yè)職工和單位負責(zé)經(jīng)辦的社會保險基金分成兩部分;第二，經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)社會保險基金的經(jīng)營和管理調(diào)配，并有義務(wù)使這部分資金增值，減少財政負擔(dān);第三，銀行的儲蓄是社會保險統(tǒng)籌基金的主要來源。并且購買國家債券以及國務(wù)院規(guī)定的其他途徑。社會保險統(tǒng)籌基金投資收益全部并入基金并免征稅費;第四，政府將收入作為統(tǒng)籌基金，禁止任何人和組織擅自挪用。
四、結(jié)語
社會保險統(tǒng)籌基金建設(shè)屬于民生方面的建設(shè)，為人民的生活提供了物質(zhì)保障，但是物質(zhì)保障的前提必須要制定完善的法律法規(guī)，通過法制建設(shè)來促進民生建設(shè);同時要完善資金的信托制度，提高統(tǒng)籌資金的增值率，減少國家這一部分的財政支出。除此之外，要完善對社會保障資金使用的監(jiān)督機制，完善社會保險統(tǒng)籌基金的規(guī)劃。要完善相關(guān)法律法規(guī)和資金的管理模式，提高自資金的增值效果，根本途徑在于強化政府的宏觀調(diào)控和相關(guān)職能的發(fā)揮，為統(tǒng)籌基金營造良好的外部環(huán)境，從制度的完善上來加強對社會保險統(tǒng)籌基金的管理。
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大專法律專業(yè)畢業(yè)論文范文二：高職醫(yī)學(xué)生法律教育教學(xué)研究
一、教學(xué)方法方面
不同的教學(xué)內(nèi)容、不同的教學(xué)對象應(yīng)該采取不同的教學(xué)方法。據(jù)此，筆者對上述法律部分內(nèi)容采取了靈活多變的教學(xué)方法，取得了良好的教學(xué)效果。
(一)課堂上以問題為中心進行課堂討論。
這種以問題為中心的課堂討論要求教師要有嚴密的計劃和組織，一般需要提前一次課或兩次課的時間把需要討論的問題定好公布給學(xué)生，發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主體地位由他們自己去搜集相關(guān)資料或查閱相關(guān)書籍，教師在討論的過程中只進行適當?shù)囊龑?dǎo)或點撥。
(二)師生角色真正互換，學(xué)生講，老師聽，隨時發(fā)問，及時作答。
提前把討論的內(nèi)容公布給學(xué)生，此次討論的內(nèi)容較為廣泛，可以是自己感興趣的、與自身生活密切相關(guān)的或是比較常見的法律案例分析。為此專門預(yù)留了4個課時的時間來搞這項活動，經(jīng)過學(xué)生們的精心準備，收到了預(yù)期的良好效果。此次進行的教學(xué)改革，收效頗豐，真正實現(xiàn)了學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位，充分調(diào)動了他們學(xué)習(xí)的積極性。
二、構(gòu)建醫(yī)學(xué)生法律教育教學(xué)體系
在實施依法治國的今天，改革醫(yī)學(xué)院校的課程設(shè)置，構(gòu)建醫(yī)學(xué)生法律教育教學(xué)體系已勢在必行。首先應(yīng)結(jié)合高職院校和醫(yī)學(xué)生的特點，適當開設(shè)法律基礎(chǔ)課程，增加法律教學(xué)課時數(shù)，保證教學(xué)時間。主要開設(shè)民法、刑法等基礎(chǔ)法律課程，為后面要進行的醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)的學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。其次，加強高職院校醫(yī)學(xué)生的醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)教育，使法律教育與醫(yī)學(xué)生的專業(yè)相結(jié)合，為其踏入工作崗位保駕護航。醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)教育需重點學(xué)習(xí)的課程有《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理條例》、《藥品管理法》等，可根據(jù)學(xué)生及其所學(xué)專業(yè)的具體情況選擇合適的課程進行學(xué)習(xí)。此外，醫(yī)療體制改革中遇到的法律問題，如醫(yī)藥衛(wèi)生資源的配置、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等;醫(yī)學(xué)科學(xué)發(fā)展中出現(xiàn)的法律問題，如器官移植、基因工程等，這些都為對醫(yī)學(xué)生進行醫(yī)事法律知識教育提供了豐富的教學(xué)內(nèi)容。再次，重視開設(shè)醫(yī)患關(guān)系課程。發(fā)達國家醫(yī)學(xué)院校非常重視培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生的醫(yī)患溝通能力。在美國的醫(yī)學(xué)院校，普遍開設(shè)了“與病人溝通”，“病人”，“醫(yī)患溝通的藝術(shù)”等課程。在英國的許多醫(yī)學(xué)院校開設(shè)有“醫(yī)患溝通”，“醫(yī)生與病人相處的能力”，“如何告訴病人壞消息”，“情商教育”的課程。我們應(yīng)借鑒西方發(fā)達國家的人文課程設(shè)置的經(jīng)驗，開設(shè)相關(guān)的醫(yī)患關(guān)系課程。
三、總結(jié)
醫(yī)學(xué)生是未來醫(yī)務(wù)人員隊伍的主力，這支隊伍的責(zé)任感、業(yè)務(wù)能力和人文情懷是否經(jīng)得起社會需要和社會風(fēng)雨的考驗事關(guān)醫(yī)療安全和醫(yī)學(xué)科學(xué)進步的大計，法學(xué)教育不能解決所有的需要，但如果缺項是不可想象的。探討和研究怎樣在不影響其專業(yè)基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上進一步完善其法律教育教學(xué)體系，以明晰其自身的權(quán)利和義務(wù)，同時合理合法履行其救死扶傷的職責(zé)是值得我們長期關(guān)注的問題。
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