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法律保障體制畢業(yè)論文

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  近年來,隨著各項(xiàng)改革事業(yè)的深入推進(jìn),保障和改善民生已經(jīng)成為一個(gè)需要迫切解決的問題。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的法律保障體制畢業(yè)論文,供大家參考。

  法律保障體制畢業(yè)論文范文一:自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的法律保障制度研究

  〔提要〕截至2015年,我國(guó)已經(jīng)成立了十五個(gè)保稅區(qū),這些保稅區(qū)的成立,對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大意義。雖然我國(guó)保稅區(qū)自成立至今取得了快速的發(fā)展,但是隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化,我國(guó)保稅區(qū)在發(fā)展的過程中也存在一系列的問題,且這些問題已經(jīng)制約了我國(guó)保稅區(qū)的發(fā)展。完善的自貿(mào)區(qū)法律保障制度是自貿(mào)區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)及關(guān)鍵。本研究從法律治理的角度研究了我國(guó)自貿(mào)區(qū)在建設(shè)過程中所存在的法律保障問題,旨在為促進(jìn)我國(guó)自貿(mào)區(qū)的發(fā)展奠定理論基礎(chǔ)。

  〔關(guān)鍵詞〕自貿(mào)區(qū);法律保障;研究

  1990年,我國(guó)在上海地區(qū)成立了第一個(gè)保稅區(qū)——上海外高橋保稅區(qū),截至2015年,我國(guó)已經(jīng)成立了十五個(gè)保稅區(qū)。保稅區(qū)的成立對(duì)于提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力及促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有極其重要的作用。在過去的十幾年,我國(guó)的保稅區(qū)取得了快速的發(fā)展,但是隨著我國(guó)改革開放的不斷深入及經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn),我國(guó)保稅區(qū)在發(fā)展的過程中也面臨著一系列的問題。這些問題已經(jīng)嚴(yán)重制約了我國(guó)保稅區(qū)的發(fā)展。在自貿(mào)區(qū)的發(fā)展方面,我國(guó)應(yīng)該充分借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),在已有相關(guān)法律的基礎(chǔ)之上,將保稅區(qū)改造為自由貿(mào)易區(qū)(簡(jiǎn)稱自貿(mào)區(qū)),充分發(fā)揮保稅區(qū)的功能,更好地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

  一、我國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的管理體制

  通常情況下,科學(xué)良好的管理體制是自貿(mào)區(qū)自身健康發(fā)展的前提。我國(guó)自貿(mào)區(qū)與我國(guó)普通的行政區(qū)域相比,具有一定的特殊性,且較一般的行政區(qū)域更為重要。因此,自貿(mào)區(qū)在管理體制上面必須嚴(yán)格實(shí)行一元化的管理體制,要避免多頭管理現(xiàn)象的發(fā)生,從而及時(shí)確立自貿(mào)區(qū)相關(guān)管理機(jī)構(gòu)的一元性及權(quán)威性。只有這樣,才能對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的變化及時(shí)作出科學(xué)、靈敏及準(zhǔn)確的反應(yīng)。因此,我國(guó)自貿(mào)區(qū)相關(guān)條例中要充分授權(quán)自貿(mào)區(qū)的管理機(jī)構(gòu),要確保這些管理機(jī)構(gòu)的絕對(duì)權(quán)威性,減少自貿(mào)區(qū)其他部門對(duì)自貿(mào)區(qū)管理的干預(yù)。對(duì)于我國(guó)政府各相關(guān)職能部門,除了海關(guān)部門、稅務(wù)部門、商檢部門、動(dòng)植物檢疫部門及衛(wèi)生檢疫部門等機(jī)構(gòu)外,其他的政府職能部門原則上在自貿(mào)區(qū)內(nèi)不得設(shè)立相關(guān)的下屬機(jī)構(gòu)。

  二、我國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的投資及企業(yè)法律制度

  目前,對(duì)于我國(guó)自貿(mào)區(qū)在投資上面的投資自由需要我國(guó)相應(yīng)的企業(yè)制度給予保障。通常情況下,處于自貿(mào)區(qū)內(nèi)部的企業(yè)總體上應(yīng)該遵循我國(guó)已出臺(tái)的《合伙企業(yè)法》《公司法》《三資企業(yè)法》及《獨(dú)資企業(yè)法》等相關(guān)的企業(yè)法律,但是由于自貿(mào)區(qū)的特殊性,在我國(guó)自貿(mào)區(qū)相關(guān)法律條例中可以規(guī)定自貿(mào)區(qū)內(nèi)部企業(yè)和區(qū)外企業(yè)不同的相關(guān)企業(yè)法律制度。要深化改革我國(guó)自貿(mào)區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)登記制度,積極推行核準(zhǔn)登記制;要適當(dāng)放寬關(guān)于區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍的相關(guān)規(guī)定,除了相關(guān)法律法規(guī)限制經(jīng)營(yíng)的某些項(xiàng)目之外,我國(guó)工商行政管理機(jī)關(guān)在對(duì)自貿(mào)區(qū)內(nèi)部企業(yè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)范圍不得做具體的規(guī)定;對(duì)于自貿(mào)區(qū)內(nèi)部企業(yè)的資本制度也要及時(shí)積極地進(jìn)行改革,要將企業(yè)原來的法定資本制及時(shí)改為授權(quán)資本制,使自貿(mào)區(qū)內(nèi)部企業(yè)設(shè)立較為便利,防止企業(yè)資本的閑置。此外,為了促進(jìn)自貿(mào)區(qū)內(nèi)部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,自貿(mào)區(qū)要進(jìn)一步建立健全自貿(mào)區(qū)內(nèi)部企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制,制定科學(xué)的股份期權(quán),實(shí)行利潤(rùn)分享、年薪制等其他的分配制度;此外,自貿(mào)區(qū)還可以積極嘗試風(fēng)險(xiǎn)投資的投資方式,我國(guó)政府部門可在自貿(mào)區(qū)相關(guān)法律法規(guī)條例中規(guī)定企業(yè)可采取有限合伙的新型企業(yè)形式。在投資資金安全保障上面,我國(guó)政府部門應(yīng)該規(guī)定在自貿(mào)區(qū)內(nèi)部不實(shí)行國(guó)有化及征收政策,這一政策的實(shí)施對(duì)提升外商在我國(guó)自貿(mào)區(qū)內(nèi)的投資信心具有及其重要意義。

  三、我國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的貿(mào)易法律制度

  自貿(mào)區(qū)管理?xiàng)l例應(yīng)該賦予我國(guó)自貿(mào)區(qū)區(qū)內(nèi)貿(mào)易公司進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán),使得這些企業(yè)可以自由從事自貿(mào)區(qū)和非自貿(mào)區(qū)間、自貿(mào)區(qū)和其他自貿(mào)區(qū)間的相關(guān)進(jìn)出口貿(mào)易,同時(shí)使得這些企業(yè)可以代理部分非自貿(mào)區(qū)企業(yè)相關(guān)的進(jìn)出口貿(mào)易。此外,自貿(mào)區(qū)相關(guān)的法律法規(guī)制度要允許自貿(mào)區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)在自貿(mào)區(qū)區(qū)外設(shè)立一些非經(jīng)營(yíng)性的企業(yè)分支機(jī)構(gòu)。從境外進(jìn)入我國(guó)自貿(mào)區(qū)內(nèi)部,或從自貿(mào)區(qū)內(nèi)部出口相關(guān)貨物時(shí),自貿(mào)區(qū)應(yīng)該積極免除在配額及許可證等方面的限制。

  四、我國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的金融法律制度

  在自貿(mào)區(qū)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入方面,我國(guó)相關(guān)政府部門可以根據(jù)目前我國(guó)自貿(mào)區(qū)的現(xiàn)狀積極制定適合我國(guó)自貿(mào)區(qū)發(fā)展的相對(duì)較為寬松的自貿(mào)區(qū)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度。我國(guó)在這一方面應(yīng)該要積極借鑒西方相關(guān)發(fā)達(dá)國(guó)家的做法,要結(jié)合GATS的具體要求及我國(guó)自貿(mào)區(qū)的實(shí)際情況,制定出一套科學(xué)合理的金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入法律制度,一方面可以履行我國(guó)在加入WTO時(shí)作出的相關(guān)承諾;另一方面也可以為在全國(guó)推行對(duì)外資開發(fā)金融市場(chǎng)進(jìn)行積極的試點(diǎn),同時(shí)還可以為我國(guó)自貿(mào)區(qū)積極開展離岸金融業(yè)務(wù)創(chuàng)造有利的外部環(huán)境及條件。在自貿(mào)區(qū)內(nèi)部企業(yè)融資方面,特別是一些高新技術(shù)企業(yè),我國(guó)政府可以及時(shí)設(shè)立一些信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),同時(shí)要積極建立健全信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度及財(cái)政有限補(bǔ)償擔(dān)保代償損失制度。從而為這些高新技術(shù)企業(yè)提供健全的融資制度及優(yōu)越的融資環(huán)境,最終促進(jìn)自貿(mào)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)快速的發(fā)展。

  五、我國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的稅收法律制度

  在自貿(mào)區(qū)關(guān)稅方面,我們政府部門應(yīng)該規(guī)定商品從國(guó)外進(jìn)入我國(guó)自貿(mào)區(qū),然后又從我國(guó)自貿(mào)區(qū)出口到國(guó)外的,要免繳關(guān)稅。商品從國(guó)外進(jìn)入到我國(guó)自貿(mào)區(qū),然后流通到國(guó)內(nèi)銷售的,要補(bǔ)繳相關(guān)的關(guān)稅。在所得稅方面,自貿(mào)區(qū)要以區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向,積極制定及鼓勵(lì)自貿(mào)區(qū)內(nèi)部弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),例如,目前我國(guó)自貿(mào)區(qū)內(nèi)部普遍存在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為滯后的現(xiàn)象,因此,在所得稅上面,我國(guó)政府部門要對(duì)這一部分產(chǎn)業(yè)在征收所得稅時(shí)給予一定的稅收優(yōu)惠。在自貿(mào)區(qū)內(nèi)部企業(yè)所得稅征收上面,要將所得稅直接優(yōu)惠與間接優(yōu)惠結(jié)合起來,以所得稅稅收間接優(yōu)惠為主。例如,可以規(guī)定相關(guān)的稅收減免、稅前列支及先征后返等相關(guān)的優(yōu)惠制度。此外,我國(guó)政府在自貿(mào)區(qū)所得稅收的優(yōu)惠方面,還可以積極考慮將企業(yè)及個(gè)人所得稅相結(jié)合的所得稅綜合優(yōu)惠制度,即對(duì)企業(yè)的正常營(yíng)業(yè)收入給予所得稅稅收的優(yōu)惠,同時(shí)對(duì)于在自貿(mào)區(qū)進(jìn)行投資活動(dòng)所得及薪資等給予一定的個(gè)人所得稅優(yōu)惠,保障所得稅優(yōu)惠制度可以發(fā)揮最佳的效果。對(duì)于其他方面的稅收,例如契稅、房產(chǎn)稅及車輛購置稅等也可以充分考慮對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)給予一定的優(yōu)惠制度。

  六、我國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的監(jiān)管法律制度

  我國(guó)自貿(mào)區(qū)在海關(guān)監(jiān)管法律制度上面要積極借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的做法,要進(jìn)一步簡(jiǎn)化我國(guó)海關(guān)相關(guān)的監(jiān)管手續(xù),要充分體現(xiàn)出我國(guó)自貿(mào)區(qū)的特色,爭(zhēng)取做到“一線放開,二線管住,區(qū)內(nèi)不干預(yù)”,從而發(fā)揮我國(guó)自貿(mào)區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。我國(guó)海關(guān)有必要將監(jiān)管的重點(diǎn)放在“二線”上面。我國(guó)海關(guān)對(duì)我國(guó)自貿(mào)區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要適當(dāng)?shù)姆艡?quán),不能主動(dòng)去進(jìn)行干預(yù)。目前我國(guó)自貿(mào)區(qū)相關(guān)的立法規(guī)定,在我國(guó)保稅區(qū)倉庫內(nèi)企業(yè)可以進(jìn)行簡(jiǎn)單的商業(yè)加工,但這些簡(jiǎn)單的商業(yè)加工事先必須征得我國(guó)海關(guān)的同意。今后,在我國(guó)自貿(mào)區(qū)從事這些簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)則應(yīng)該由企業(yè)自行選擇,不必征求我國(guó)海關(guān)的審批。在自貿(mào)區(qū)貨物的儲(chǔ)存上面,目前我國(guó)相關(guān)的規(guī)定明確了期限。但是在西方發(fā)達(dá)國(guó)家自貿(mào)區(qū)相關(guān)的立法中,均沒有規(guī)定期限。因此,我國(guó)在相關(guān)法律上面,要及時(shí)作出修改,要解除除國(guó)家明令禁止的貨物外的其他貨物的儲(chǔ)存期限。在商檢、動(dòng)植物檢疫及衛(wèi)生檢疫等法律制度上面,要把檢驗(yàn)及檢疫的重點(diǎn)內(nèi)容放在一線,而不是放在二線。即自貿(mào)區(qū)要對(duì)那些境外進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)的貨物及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)及檢疫,而對(duì)那些由區(qū)內(nèi)進(jìn)入非自貿(mào)區(qū)的相關(guān)貨物,則要視為出口,要免于查驗(yàn)。

  法律保障體制畢業(yè)論文范文二:大學(xué)生就業(yè)問題的制度創(chuàng)新與法律保障

  1.加大政策扶持力度,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注就業(yè)的氛圍

  大學(xué)生在就業(yè)過程中對(duì)待遇和發(fā)展的要求比較高,但由于其自身處于人生的基礎(chǔ)階段,因此并不能為企業(yè)創(chuàng)造較大的經(jīng)濟(jì)效益,這種矛盾導(dǎo)致很多的大學(xué)生處于待業(yè)狀態(tài),其發(fā)展的空間也受到了較大的限制。為此,在今后的工作中,應(yīng)進(jìn)一步加大政策扶持力度,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注就業(yè)的氛圍。首先,政策的扶持力度不應(yīng)總是集中在對(duì)大學(xué)生的優(yōu)惠方面,應(yīng)給大學(xué)生較多的就業(yè)機(jī)會(huì),通過未來發(fā)展空間的擴(kuò)大和就業(yè)內(nèi)容的豐富,為大學(xué)生的就業(yè)提供更多的創(chuàng)新保障。其次,政府需要營(yíng)造一個(gè)良好的就業(yè)氛圍,不要給大學(xué)生造成“我是老大”的錯(cuò)覺。大學(xué)生雖然是社會(huì)發(fā)展的重要部分,但并不意味著大學(xué)生可以為所欲為,所有的部門都要圍著大學(xué)生轉(zhuǎn)。通過就業(yè)氛圍的改變,減少大學(xué)生的錯(cuò)誤思維,以此來保證大學(xué)生正確地面對(duì)工作和就業(yè)機(jī)會(huì)。

  2.構(gòu)建公平的社會(huì)保險(xiǎn)體系

  我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)并不均衡,南方地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,北方地區(qū)的社會(huì)建設(shè)完善,但是中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展仍然沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),很多工作都出現(xiàn)了較大的問題,由此導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)問題不斷增多。為此,我們?cè)诮窈蟮膭?chuàng)新制度和法律保障方面,必須創(chuàng)造公平的社會(huì)保險(xiǎn)體系。首先,應(yīng)保證已就業(yè)的大學(xué)生獲得相應(yīng)的法律保障,同時(shí)在福利待遇方面,應(yīng)滿足國(guó)家所要求的三險(xiǎn)一金或者是五險(xiǎn)一金。隨著社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平的提升,大學(xué)生的待遇也在提升,只有為大學(xué)生提供較為豐富的福利待遇和成長(zhǎng)空間,才能更好地解決大學(xué)生的就業(yè)問題。其次,應(yīng)促使企業(yè)與大學(xué)生建立良好的合作伙伴關(guān)系?,F(xiàn)階段的社會(huì)開放程度較高,不再是以前的單方面選擇。大學(xué)生有權(quán)利選擇就業(yè)的企業(yè),企業(yè)也有權(quán)利選擇錄取想要的大學(xué)生。今后需要在創(chuàng)造公平的社會(huì)保險(xiǎn)體系方面更加努力。

  3.制定反就業(yè)歧視的專門法律

  平等權(quán)在法律上還是一項(xiàng)不可訴的權(quán)利,也是當(dāng)前反就業(yè)歧視法律制度最大的問題。從現(xiàn)有的工作來看,我國(guó)在制定反就業(yè)歧視的專門法律方面還有待努力。第一,該項(xiàng)法律的重點(diǎn)在于,為大學(xué)生提供平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,告別惡性競(jìng)聘。第二,反就業(yè)歧視需要在主觀上和客觀上進(jìn)行努力,為大學(xué)生就業(yè)問題提供更多的法律保障。當(dāng)大學(xué)生在就業(yè)的過程中遇到歧視時(shí),能夠更好地去應(yīng)對(duì),為自己的工作謀得相應(yīng)的保護(hù)。第三,法律的建設(shè)和制定應(yīng)以大學(xué)生就業(yè)和社會(huì)環(huán)境為基礎(chǔ),否則很難在今后的工作中獲得更大的成就。綜合來講,大學(xué)生就業(yè)問題的創(chuàng)新制度與法律保障是今后的重點(diǎn)工作,需得到社會(huì)關(guān)注,需深入研究。

  4.總結(jié)

  本文對(duì)解決大學(xué)生就業(yè)問題的創(chuàng)新與法律保障進(jìn)行討論,從目前的制度來看,現(xiàn)有制度對(duì)大學(xué)生的就業(yè)空間擴(kuò)大提供了幫助,減少了不必要的社會(huì)問題;從法律保障來看,法律方面的體系和條文逐步增多,很多大學(xué)生都能得到基礎(chǔ)的就業(yè)機(jī)會(huì),自身的成長(zhǎng)和發(fā)展也比較理想。

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