有關法律專業(yè)建設的論文
加強法律建設是我國社會經(jīng)濟發(fā)展水平和階段性特征的集中反映,是維護社會管理科學化的重要保障,是促進社會管理科學化的重要內(nèi)容。下面是學習啦小編為大家整理的有關法律專業(yè)建設的論文，供大家參考。
有關法律專業(yè)建設的論文范文一：加強企業(yè)法律建設論文
摘要：在新的歷史時期，企業(yè)作為社會主義市場經(jīng)濟的重要主體，只有進一步加強法律建設，提高依法治企能力，才能更好地實現(xiàn)和維護好企業(yè)的合法利益，在市場經(jīng)濟的競爭過程中持續(xù)發(fā)展。
關鍵詞：企業(yè);法律建設
一、企業(yè)加強企業(yè)法律建設的重要性和必要性
(一)目前企業(yè)面臨的法律風險要求企業(yè)加強法律建設
當前國際金融危機的沖擊對企業(yè)法律風險的防范提出了新的挑戰(zhàn)。當前金融危機下我國企業(yè)可能面臨7大類法律風險：一是因為市場需求萎縮，資金鏈斷裂引發(fā)的違約風險;簽的合約不執(zhí)行，違約所帶來的風險。二是因為行業(yè)整合，企業(yè)并購中盡職調(diào)查不確定性增加的風險。在這個整合過程中怎么樣搞好盡職調(diào)查，怎么樣處理好相關企業(yè)的債權債務關系也是非常重要的，弄不好就很容易留下后遺癥。三是在走出去投資并購時，境外法律環(huán)境發(fā)生變化帶來的風險。這方面我們遇到的情況也比較多，這些法律風險也要特別關注。四是有些國家在金融危機背景下，貿(mào)易保護主義抬頭，濫用世界貿(mào)易組織規(guī)則所帶來的風險。五是建筑施工企業(yè)面臨的工程款拖欠風險。這個不僅在國內(nèi)，在國外的情況也比較突出。六是妥善處理勞動用工涉及的勞動合同方面的風險。怎么樣嚴格執(zhí)行勞動合同法，應該講在現(xiàn)在金融危機的情況下對我們也是一個重要的課題。七是歷史遺留的債權債務提前引爆的風險。有一些情況，合同雙方都還比較信任，但是一到危機了，都擔心對方挺不過而提前倒下，使自己的債權落空，所以又重新按照相關程序來追討債務，而這也可能引起新的風險。面對此次金融危機，如何防范好危機中凸顯的這些法律風險，既對企業(yè)經(jīng)營管理提出了新的嚴峻挑戰(zhàn)，更是對企業(yè)下一步發(fā)展，乃至生死存亡的一次重大考驗。在企業(yè)加強風險管理過程中，加強企業(yè)法律風險防范是最基本、最重要的一個要求。
(二)企業(yè)法律風險管理的現(xiàn)狀要求加強法律建設
法律風險的成因復雜，是包括外因和內(nèi)因在內(nèi)的多種因素組合的結(jié)果，但大多數(shù)法律風險是由于企業(yè)自身的原因引起的。企業(yè)的法律建設是我國大多數(shù)企業(yè)的軟肋，主要存在以下幾個方面：第一、企業(yè)沒有充分認識到法律建設的重要性和防控法律風險的緊迫性，基礎法律建設投入明顯不足。全球企業(yè)法律顧問協(xié)會、普華永道(全球公司法律部門調(diào)查)、《CorporateLegalTimes》及《全球律師》等機構(gòu)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，美國企業(yè)法律風險管理費用的平均投入為企業(yè)收入的1%，美國微軟的法律風險管理投入更是達到其收入的1.5%,其投入費用數(shù)額是驚人的。我國企業(yè)的法律風險平均分值為42分，這意味著我國企業(yè)法律風險管理的投入應為企業(yè)收入的0.42%，但實際上我國企業(yè)的投入僅為0.02%，僅為美國企業(yè)平均值的1/50。這說明中國企業(yè)面臨的法律風險環(huán)境變化將非常迅速，而企業(yè)高層管理人員對該風險變化的認識卻相對滯后，在法律風險管理方面的投入明顯不足。第二、法律風險管理意識薄弱。表現(xiàn)為企業(yè)在一些重大投資、經(jīng)營、管理決策中缺乏專業(yè)法律人士的參與，有的甚至在執(zhí)行過程中也沒有專業(yè)法律人士參與，更有的企業(yè)根本就沒有法律顧問或法務人員。有的企業(yè)雖設有法務部門，但其作用的發(fā)揮仍停留在法律風險轉(zhuǎn)化為法律事件后的事后救濟上，起的是救火隊的作用。法務人員、顧問律師遠離公司的核心決策圈，對公司的重大決策發(fā)揮不了應有的影響，無法全面識別企業(yè)存在的法律風險，更談不上采取有效的防范和控制措施，只起個擺設作用。在歐美國家，成熟的企業(yè)必備三種人才：律師、會計師、經(jīng)濟師，公司的首席法務官(CLO)是企業(yè)核心高管，一般由執(zhí)業(yè)十年以上的資深律師擔任，首席法務官列席董事會參與企業(yè)的所有重大決策，其在防范、控制企業(yè)法律風險中發(fā)揮著重要的作用。
(三)市場經(jīng)濟的發(fā)展要求
企業(yè)加強法制建設市場經(jīng)濟在一定程度上講就是法制經(jīng)濟，作為市場經(jīng)濟主體的企業(yè)必須依法經(jīng)營管理、依法開展各種經(jīng)濟活動，這是對企業(yè)最基本的要求?；仡櫤?a href='http://www.yishupeixun.net/fwn/fansi/' target='_blank'>反思我國國有企業(yè)改革推進的過程，改革的市場方向無疑是正確的，但在肯定改革取得重大進展的同時，我們也看到，在政府和企業(yè)之間，在經(jīng)營者和所有者之間，在債權人和債務人之間，在企業(yè)與員工之間，一些具體的改革行為引起的爭議很多、糾紛很多，以至于多年之后一些后遺癥還難以完全消除。這種情況就給我們一種提示：企業(yè)改革發(fā)展，必須依法行事，用法保證。國企的改革，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟主體性質(zhì)的同時，還要完成經(jīng)濟主體的行為規(guī)范從計劃經(jīng)濟的行政框架到市場經(jīng)濟法律框架的轉(zhuǎn)變。加強國有企業(yè)法制建設是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的時代要求，是完善國資監(jiān)管體系建設的迫切需要，是深化國企改革、規(guī)范推進國企改制的現(xiàn)實需要，是企業(yè)適應市場競爭環(huán)境變化、加快發(fā)展、做大做強的戰(zhàn)略措施。在世界經(jīng)濟全球化的背景下，區(qū)域經(jīng)濟合作日益加強，我國早已正式加入世貿(mào)組織，國內(nèi)外市場正在逐步走向融合，我們的企業(yè)可以在更大的范圍和更廣的領域合理配置資源，但面臨的市場競爭也將更加充分和空前激烈。眾所周知，市場競爭環(huán)境的變化，既可能給企業(yè)帶來更加豐厚的競爭回報，也可能給企業(yè)帶來更多潛在的法律風險。我們的企業(yè)不僅需要在產(chǎn)品、科技、市場營銷、成本效益等方面盡快縮小與國內(nèi)外大公司的差距，而且還需要盡快完善企業(yè)內(nèi)部的科學決策機制和風險控制機制，盡快提高依法經(jīng)營管理和依法維護合法權益的能力和水平。目前，我們的一些國有企業(yè)內(nèi)部的法律機制還不健全，在適應市場競爭、應對入世挑戰(zhàn)中處于劣勢并可能因此付出高昂代價。這就要求我們的企業(yè)在利用兩個市場、兩種資源的過程中，必須抓緊建立健全防范經(jīng)營風險的法律機制，努力提升運用法律控制風險的能力和水平，靈活運用合同、知識產(chǎn)權等各種法律手段及武器，努力為企業(yè)在市場競爭中爭取并鞏固技術優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢和服務優(yōu)勢;要在國際經(jīng)濟交往與合作中，學會并善于運用包括反傾銷、反補貼、保障措施、非關稅措施在內(nèi)的多種法律手段，保護自己、發(fā)展自己。
二、加強企業(yè)法律建設的對策思考
當前，市場經(jīng)濟已經(jīng)成為法制經(jīng)濟，法律制度是保證市場正常秩序和競爭公平的主要手段。當前，在市場競爭中，領導干部必須遵照法律制度和市場規(guī)則辦事。作為公司，企業(yè)的對外經(jīng)濟活動都要通過合同來完成，在合同的訂立上，對于企業(yè)的一些重大事項、重大決策，必須進行充分論證，使之完全符合法律法規(guī)的約束。在有些招標書中，有與國家法律法規(guī)相悖的規(guī)定，即使投標人承諾認可，也不會受到法律的保護，仍會埋下隱患。作為管理層的領導干部，只有研究市場，增強自身的法律意識，才能把尊重法律、嚴格執(zhí)行法律作為管理的一條重要原則，并組織帶領企業(yè)職工學法、用法，在企業(yè)內(nèi)部形成用法律思考問題、處理問題的良好氛圍，真正用法律武器捍衛(wèi)企業(yè)利益。
(一)企業(yè)經(jīng)營決策者必須樹立承擔相應法律責任的觀念
企業(yè)經(jīng)營決策者必須認識到，在企業(yè)管理中除了依法行使權利、履行義務，還必須承擔起各種決策和行為的法律責任。企業(yè)的活動，均是由領導干部決策進行的，領導干部享有決策權和行使權，同時，也要為自己的決策和行為承擔法律責任。領導干部只有具備了基本的法律知識，清楚權利和責任的對等關系，才能逐漸形成與依法治企相一致的法律意識，才能主動地關注市場法律環(huán)境的變化，研究法律適用對本企業(yè)產(chǎn)生的影響。只有提高領導干部的法律意識，才能促使領導干部認真總結(jié)企業(yè)經(jīng)營管理實踐中正確運用法律手段的經(jīng)驗，提高運用法律思考問題、處理問題的能力，從而內(nèi)化為企業(yè)的規(guī)章制度并加強其執(zhí)行力，使其成為企業(yè)員工共同遵守的行為規(guī)范，使企業(yè)依法取得權利、依法行使權利和依法維護權利。在市場環(huán)境越來越復雜、法律法規(guī)越來越細化的情況下，企業(yè)必須具備較強的法律意識，加強對市場的研究和對法律法規(guī)的學習，做到依法作為，才能避免或減少市場風險。一是要加強領導干部及法律事務工作人員的學習。領導干部作為企業(yè)重大事項的決策者和執(zhí)行者，在掌握基本法律知識的基礎上，必須系統(tǒng)學習與業(yè)務相關的法律知識，不僅要全面熟悉，而且要做到專業(yè)精通。二是要加強專業(yè)隊伍建設，提高企業(yè)整體法律素質(zhì)。作為國有企業(yè)，在謀求發(fā)展的同時，還要承擔一定的社會責任，面對的內(nèi)外部法律事務相對較多而且復雜，這就要求企業(yè)必須面對市場發(fā)展和企業(yè)需要，建設自己的專業(yè)隊伍，從而帶動企業(yè)整體素質(zhì)的提高，促進企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
(二)加強企業(yè)法律建設，必須以市場和企業(yè)發(fā)展需要為導向
在市場經(jīng)濟環(huán)境日新月異和轉(zhuǎn)型發(fā)展的復雜情況下，企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的新情況和新問題越來越多，面臨的風險也越來越大。比如，在海外投資時，必須對國際法以及當?shù)胤煞ㄒ?guī)進行研究掌握，一方面可以避免因法律盲區(qū)而受到不應該的損失，另一方面也可以防止合作人鉆法律空子，給企業(yè)造成不可挽回的損失;在國內(nèi)其他省份進行經(jīng)營發(fā)展時，也存在同樣的法律問題。這就迫切需要企業(yè)以市場為導向，以需要為導向，在加快市場開發(fā)的同時，不斷提高法律意識，規(guī)避各種風險，保證企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
(三)加強企業(yè)法律建設，必須建立風險防控長效機制
企業(yè)的法律意識和內(nèi)部控制的有效性直接影響著企業(yè)的權益，關系著企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)只有建立健全內(nèi)部管理控制，才能從根本上防范經(jīng)營風險，提高運營質(zhì)量。建立風險內(nèi)控體系的意義不僅在于適應市場發(fā)展的法律要求，從更高層面上來說，有助于完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高公司管理水平，為實現(xiàn)企業(yè)長遠發(fā)展戰(zhàn)略夯實基礎。企業(yè)規(guī)章制度的建立健全，可以有效保證企業(yè)活動合法有序進行?，F(xiàn)實中，有的企業(yè)因勞動糾紛發(fā)生仲裁、訴訟，企業(yè)敗訴的居多，重要原因之一就是企業(yè)勞動用工制度的不健全;有的企業(yè)對于合同的訂立、權限、執(zhí)行、監(jiān)督、補充等沒有完善的管理規(guī)定，一旦發(fā)生問題，企業(yè)往往處于不利地位。這些都是因為企業(yè)建章建制不全或者不完善而存在的法律風險。
(四)加強企業(yè)法律建設，要真正落實依法決策、依法經(jīng)營管理的責任
加強企業(yè)法律風險防范機制建設，必須落實依法決策、依法經(jīng)營管理的責任。要“把依法決策、依法管理、依法經(jīng)營作為考核企業(yè)經(jīng)營管理人員的重要依據(jù)”，“把學習和掌握法律知識的情況作為領導干部年度考核和任用考察時的重要內(nèi)容”。要進一步強化出資人對企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營管理情況的監(jiān)管，指導和推動企業(yè)建立健全法律風險防范機制，切實促進企業(yè)加強內(nèi)部監(jiān)督和風險控制。要進一步強化責任追究制度，對違法違規(guī)違章造成國有資產(chǎn)重大損失的，要依據(jù)《中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》的規(guī)定進行處理，堅決追究有關人員的責任，凡因未履行職責或未正確履行職責等過錯行為造成國有資產(chǎn)損失的，要對有關責任人給予相應的紀律處分和處罰。
(五)積極營造依法決策依法經(jīng)營的核心價值理念和企業(yè)文化氛圍
國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱，應當而且必須成為學法、懂法、守法、用法、護法的表率。古人說“君子愛財，取之有道”，在今天，這個“道”就是保證企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動都合法合規(guī)，要以依法獲利為榮，以違法牟利為恥，徹底糾正違法成本低、守法成本高的錯誤認識。要在企業(yè)深入開展全員法律宣傳教育和培訓學習，使全體員工盡快形成依法辦事的思維方式，逐步養(yǎng)成按章操作的行為習慣，努力營造現(xiàn)代企業(yè)的核心價值理念和企業(yè)文化氛圍，努力成為嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)、依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的表率?？傊谛碌臍v史時期，企業(yè)作為社會主義市場經(jīng)濟的重要主體，只有進一步加強法律建設，提高依法治企能力，才能更好地實現(xiàn)和維護好企業(yè)的合法利益，在市場經(jīng)濟的競爭過程中持續(xù)發(fā)展。
有關法律專業(yè)建設的論文范文二：頂層設計下的法律建設論文
一、頂層設計理念與法律體系建設
(一)頂層設計理念
頂層設計理念的應用于法律建設，有利于法律工作者深化對中國社會矛盾和問題的認識、法制理論的成熟和發(fā)展及法律體系的建設和完善1。主要含義有三個：指導方針，明確不斷開拓法律的科學發(fā)展之路;基本內(nèi)容，要堅持服務大局的方向不變，搞好各領域及環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)工作;實現(xiàn)路徑，抓住當今經(jīng)濟社會發(fā)展的重點和難點問題，從制度和體制上挖掘并解決體制性障礙和深層次矛盾，全面推進法律體系的制度建設和體制創(chuàng)新。
(二)法律體系的頂層設計
頂層設計理念在法律領域的應用，大到整個法律系統(tǒng)的宏觀規(guī)劃和戰(zhàn)略布局，小到一個法律制度的創(chuàng)設，都能夠發(fā)揮重要的作用。我國法律建設的戰(zhàn)略規(guī)劃及總目標是實現(xiàn)法律建設覆蓋全領域、全行業(yè)、全社會，成為法治大國和法治強國。本人認為，對我國的法律體系建設進行頂層設計，從整體上說，按照樹形結(jié)構(gòu)進行組織是最科學和有效的。就是要把法律系統(tǒng)建設成根深、干粗、枝繁、葉茂的參天大樹，能夠承載國家發(fā)展、民族復興的歷史重托，給經(jīng)濟發(fā)展帶來保障，社會進步帶來和諧，給人民生活帶來福蔭。根有多深，樹有多高，這根就是法律的公平正義，他植根于民心當中;樹干就是法治的理想，如憲法;樹枝就是各個部門法或一般法或特別法，還有數(shù)量龐大的法律制度，他們將法律轉(zhuǎn)換成人們可以參照執(zhí)行的行為規(guī)則，由他們織成了保障經(jīng)濟、社會和人民生活平穩(wěn)運行的經(jīng)緯網(wǎng);樹葉就是法律的執(zhí)行機構(gòu)，支持他們的是法律，吸收的是陽光，化解的是矛盾，讓人們感受到法律給經(jīng)濟社會以護佑，給人民以安全。樹枝和樹葉在樹干的支撐下結(jié)成一張巨大的樹冠，讓人們在他的護蔭下享受和煦的陽光和新鮮的空氣2。這種結(jié)構(gòu)看上去顯得繁雜和重疊，但他們各司其職，邊界清晰，雜而不亂，重而不疊。當然，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，經(jīng)過風雨的考驗，那些機能老化、或被新葉摭蓋而失去活力樹葉被淘汰也正好印證了自然界優(yōu)勝劣汰的法則。本人認為，這種結(jié)構(gòu)具有強大的生機和持久的活力，為制度上升為法律，下位法發(fā)展為上位法，特別法變成一般法提供了良好的契機。其實他們之間的關系是相對的。法律的制定，其直接動因都是社會進步的需要和社會矛盾的推動，這是社會進步的辯證法。很多法律都是由政策規(guī)定演變發(fā)展而來的，政策制度的制定又是為了解決當時涌現(xiàn)的某種突出的社會矛盾。如計算機技術的發(fā)展為網(wǎng)絡侵權提供了物質(zhì)基礎;社會的進步，人們之間相互聯(lián)系變得廣泛和頻繁，使連帶責任的產(chǎn)生成為現(xiàn)實;現(xiàn)代工業(yè)高速發(fā)展，大量小汽車進入家庭，給交通安全提出了嚴峻的課題;另外，還有刑事領域的犯罪新類型出現(xiàn)，如邪教組織犯罪、黑社會組織或涉黑組織等。所有這些，都是經(jīng)濟社會進步中出現(xiàn)的新情況，需要有新理論來解釋，新方法來規(guī)制，維護其平穩(wěn)運行和健康發(fā)展;同時這也恰好印證了頂層設計是呼應了來自基層的強大發(fā)展沖動的原理。
(三)頂層設計在法律建設中功能實現(xiàn)
搞好法律建設的頂層設計，需要實現(xiàn)二方面的功能。一是修改完善和科學規(guī)范法律。對單一法律而言，對內(nèi)就是要理順要素之間的相互關系，使其結(jié)構(gòu)完整，理念清晰，法理正確，內(nèi)容充實，并為將來解決新問題，保留有空間，形成一個開放的系統(tǒng);對外就是要調(diào)整好相鄰法律、上下法律之間的關系，做到法律的功能定位合理，邊界規(guī)劃明確，調(diào)整規(guī)范清晰，價值取向正確，涵蓋領域互補。法律建設的規(guī)范主要體現(xiàn)在立法和司法規(guī)范。立法規(guī)范就是要以《立法法》為基礎，規(guī)范所有的立法行為和過程，如國家層面的立法規(guī)劃要有年度計劃、五年規(guī)劃及遠景規(guī)劃等;立法中，既要指導思想統(tǒng)一，又要制定方法科學。司法規(guī)范就是要求從制度上保證正確司法，做到以法律為依據(jù)，文明執(zhí)法，科學執(zhí)法。二是拓展法律空間。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，在許多的領域出現(xiàn)或積累了越來越多的矛盾，一般的組織措施或行政權力效果有限，已經(jīng)不能化解矛盾或遏制積弊，必須通過立法來解決或規(guī)范。由上分析可知，在法律領域進行頂層設計，為法律自身發(fā)展提供了廣闊的空間。
二、修改完善和科學規(guī)范法律及問題評析
按照頂層設計理念的要求，列舉部分在法律(或修正案)與相應的司法解釋之間，在舊法與新法之間等，或存在的相互矛盾、或司法解釋不規(guī)范或表述格式不統(tǒng)一的現(xiàn)象。
(一)同一法律的內(nèi)部及不同法律之間存在的矛盾
1.2010年7月實施的《侵權責任法》第34條第二款規(guī)定與其后頒行的《侵權責任法司法解釋》的第55條中規(guī)定，是屬于新、舊法的關系，按《立法法》規(guī)定，應當新法優(yōu)于舊法。但是，這是對于舊法非常明確的修改，而不是補充。本人認為，應該要對第34條第二款修改性質(zhì)的解釋作出說明，如“……是連帶責任，而不是補充責任”。2.我國在最新法律修正案分布時一般都會在最后面加上一條，同名稱的舊法律(如《婚姻法》)自本法施行之日起廢止。并且，在隨后的司法解釋中也會有一款：此前最高人民法院作出的相關司法解釋如與本解釋相抵觸，以本解釋為準。按理說，舊《婚姻法》既然已經(jīng)廢止，針對舊《婚姻法》的司法解釋都應該同時予以廢止才對。因此，新《婚姻法》的司法解釋(一)，顯然與之存在邏輯上的矛盾。本人認為，在新司法解釋中，對應該全面總結(jié)舊《婚姻法》及司法解釋，對需要保留的內(nèi)容全面列出，并以新解釋為準，舊解釋自新解釋實行之日起廢止。或者在司法解釋下面另加附標題，表示從不同的方面進行司法解釋。3.在《民法通則》第63條與第65條中的規(guī)定，在立法的精神上出現(xiàn)了邏輯矛盾。什么情況是屬于“委托書授權不明”，由誰來鑒定;代理人的資質(zhì)、代理業(yè)務范圍是否需要進行分類等，這些問題都沒有明確。本人認為，這種邏輯矛盾，可以善意地理解為是對被代理人的保護和對代理人行為的約束?？梢酝ㄟ^細化司法解釋、代理行為公證或建立代理資質(zhì)制度等方法解決。4.2008年頒行的《民法通則司法解釋》第88條規(guī)定與2007年頒行的《物權法》第103條規(guī)定，這二個規(guī)定之間存在矛盾。本人認為，處理這個矛盾，應該按照《立法法》的基本原則，根據(jù)不同的情況來區(qū)別對待，如果共有人之間存在家庭關系的，就得優(yōu)先考慮繼承和遺囑的問題;如果共有人之間存在約定關系，就依照約定執(zhí)行;如果符合《物權法》第八條的規(guī)定，其他相關法律對物權另有特別規(guī)定的，依照其規(guī)定。如果上述三種情況都不是，在沒有家庭關系或?qū)灿蟹绞經(jīng)]有約定或約定不明時，按照特別法優(yōu)于普通法的原則，優(yōu)先考慮按份共有處理;否則，則采用新法優(yōu)于舊法的原則，優(yōu)先考慮共同共有方式。5.2008年1月施行《云南省安全生產(chǎn)條例》第46條與2003年4月頒行《最高人民法院法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題解釋》第29條規(guī)定存在沖突。本人認為，應該按照上位法優(yōu)于下位法的原則，對相應條款進行修正。另外，在《珠海經(jīng)濟特區(qū)道路交通安全條例》的制定中存在的諸多問題，2003年轟動全國的“孫志剛案”事件引起對《收容遣送制度》進行立法審查;河北農(nóng)民王淑榮上書全國人大會建議修改《河北省土地管理條例》;黑龍江省人大在《黑龍江省母嬰保健條例》修正案中恢復“強制婚檢”的規(guī)定，引起的質(zhì)疑等等。
(二)法律的司法解釋不規(guī)范
司法解釋是對現(xiàn)行法律的補充和完善，同法律具有同等效力?！读⒎ǚā访鞔_規(guī)定，法律解釋權屬于全國人民代表大會常務委員會，并由常務委員會發(fā)布公告予以公布。而實際上，司法解釋都是通過最高院和其他部門以規(guī)定、意見、辦法或問題解釋的方式出現(xiàn)。本人認為，在司法解釋的發(fā)布方面，一是解釋機關要實行法定制，限制解釋權的使用。二是司法解釋的首次發(fā)布與接續(xù)發(fā)布需要有明確的制度保障。三是司法解釋要歸類，要在文件的開頭加上“某某法司法解釋”的字樣，使用同一個標題名稱進行整體司法解釋時，后面的解釋應該要涵蓋前面的解釋，并在最后標明，新解釋生效時，同時廢止舊的解釋。四是在使用法律條文時需要特別注意規(guī)范引用，如犯罪、責任類型，除最高法院外，其他部門不得在司法解釋或行政規(guī)定中直接使用罪行或責任類型。
(三)法律的表述或格式有待統(tǒng)一
在我國現(xiàn)行法律中，普遍采用編、章、節(jié)、條、款結(jié)構(gòu)。本人認為，按照司法解釋具有與法律同等的法律效力的原則，司法解釋應該采用與法律同樣的格式最為妥當，在形式上能更好地體現(xiàn)法律的尊嚴或嚴肅性。目前存在的主要問題有：1，很多新的法律頒行沒有明確司法解釋的授權。2，司法解釋沒有統(tǒng)一的格式和標識。3，部分法律的司法解釋出臺時間不規(guī)范。4，部分司法解釋用詞不夠規(guī)范或嚴謹。
三、法制建設領域新拓展
中國特色法律體系雖已形成，但完善中國特色法律體系依然任重道遠。新領域需要創(chuàng)設新的法律，原有法律需要在新領域拓展或延伸運用。
(一)在新的領域創(chuàng)設新的法律
1.社會管理和社會建設的法律創(chuàng)新3。2011年開始，中央18個部門和組織聯(lián)合發(fā)布了《關于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設的意見》，2012年深圳率先制定實施了《深圳經(jīng)濟特區(qū)社會建設促進條例》，并正在制定全國第一部“社區(qū)法”---《深圳經(jīng)濟特區(qū)社區(qū)建設條例》，同年貴陽也啟動社區(qū)工作條例立法調(diào)研。社會建設也要納入法制化軌道。上述的地方性條例，將來都是國家綜合性立法的基礎，成為上位法，為國家的法律之樹增添活力。2.反腐倡廉法律的創(chuàng)新。以來，網(wǎng)絡反腐和制度反腐聯(lián)動成為全社會關注的焦點。當前首要的熱點就是干部財產(chǎn)公開。干部財產(chǎn)公開具有制度的正當性。中央在反腐敗的組織機構(gòu)制度等方面進行了積極創(chuàng)新;建議制定《重大決策程序條例》、《政務公開法》與《行政組織法》等，給絕對的權力套上程序的韁繩。3.收入分配法律創(chuàng)新。我國現(xiàn)在仍是社會主義初級階段，雖然不是福利社會，但是在收入分配制度方面也進行了重大調(diào)整，初次和再次分配都更多地注重了公平，并且，我們還要從法律的高度更加重視分配機制的建設。首先要通過法律才能使分配主體形成穩(wěn)定的預期，根據(jù)《立法法》的規(guī)定由全國人大及其會主導來形成法律;對于初次分配的內(nèi)容與標準進行明確的規(guī)范。其次要尊重市場規(guī)律，主要通過市場進行，使參與者獲得一種最低限度的形式公正和實質(zhì)的分配正義，實現(xiàn)初次分配和整個收入分配的規(guī)范、有序。
(二)現(xiàn)有法律制度在適用領域的拓展
1.刑法的適用在社會領域中得到了深入而廣泛的拓展，這些變化通過刑法修正案得到了全面體現(xiàn)。從2006年刑法修正案六到2011年刑法修正案八之間分別用了四年和三年的時間，創(chuàng)新的速度在加快。在刑法修正案七中，增加三項罪名，修改一項罪名。在刑法修正案八中，新增五項內(nèi)容和多項罪名。2.連帶責任的適用有了重大突破，已經(jīng)初步形成了相對獨立的民事責任制度。連帶責任制度主要從1986我國頒行的首部《民法通則》開始的，其中有7條9處提到了連帶責任，在以后的諸多民事法律及其司法解釋中，如《擔保法》等30余部法律中均出現(xiàn)了連帶責任適用的條文，共超過130條180處。
(三)其他方面拓展與創(chuàng)新
在部分領域的立法，如三農(nóng)問題，銀行保險業(yè)監(jiān)管，中小學生人身傷害，學校建設與管理，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，政治體制改革，民主建設，離異家庭未成年子女財產(chǎn)保護，失獨家庭的社會保障，食品衛(wèi)生安全，生態(tài)環(huán)境保護等諸多領域，一些新的法律需要制定，一些舊的法律需要修改。在制度創(chuàng)新中，要增大民事或刑事懲罰力度，為行業(yè)的保護設置絕對高壓線。
四、總結(jié)
通過法律建設的頂層設計，為我國法律體系的發(fā)展開啟一個全新時代。實踐證明，依法治國是治理國家、建設國家的最佳模式。法治也是民主的基礎。為了實現(xiàn)這樣一個目標，法律體系一是要不斷地完善，發(fā)揮立法對改革發(fā)展的保障和規(guī)范作用;二是要不斷地拓展，發(fā)揮立法對改革發(fā)展的引領和推動作用。
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