探討物流法律論文
物流業(yè)已經(jīng)成為全世界各個(gè)國家的 第三利潤源 ,而物流法律制度的完善與否直接影響到物流業(yè)的發(fā)展,我國物流法律規(guī)范缺乏系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的探討物流法律論文，供大家參考。
探討物流法律論文篇一
《 如何完善我國物流法律法規(guī) 》
【摘要】信息時(shí)代的到來，國際市場的開放，對我國的各行各業(yè)都產(chǎn)生了深刻的影響，物流業(yè)也不例外，要想適應(yīng)國際的發(fā)展形勢，需要更加科學(xué)、合理、高效的法律環(huán)境。從當(dāng)前物流業(yè)的發(fā)展情況來看，物流法律法規(guī)需要突破進(jìn)展，從根本上改善物流業(yè)的法律環(huán)境，建立完善的物流網(wǎng)絡(luò)，為我國物流的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞】物流法規(guī);法律體系;現(xiàn)狀;對策
運(yùn)輸、倉儲、裝卸、配送等環(huán)節(jié)構(gòu)成了物流系統(tǒng)，隨著現(xiàn)代化水平的提高，物流業(yè)從傳統(tǒng)的倉儲、運(yùn)輸?shù)裙δ苄原h(huán)節(jié)朝著系統(tǒng)化、綜合化的方向發(fā)展，以整體經(jīng)濟(jì)效益為追求目標(biāo)，其受到交通、內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)等部門的影響，因此，必須要建立健全相關(guān)的法律法規(guī)。
一、當(dāng)前我國物流法律法規(guī)的現(xiàn)狀分析
從法律的效力來看，我們可以將當(dāng)前的物流法律分為三種：首先是由國家制定的現(xiàn)行物流法律，或者與其相關(guān)的法律法規(guī)，鐵路法、海商法等;其次是涉及到物流的行政法規(guī)，主要包括公路、水路、鐵路、航空貨運(yùn)合同的實(shí)施細(xì)則、或者是航道管理?xiàng)l例及海港管理的暫行條例、公路的管理辦法等等，還有就是聯(lián)合運(yùn)輸問題的暫行規(guī)定等，總之，與公路、海港、航道相關(guān)的管理?xiàng)l例均屬于行政法規(guī);最后是由中央各部委頒布的與物流有關(guān)的規(guī)章制度，例如對貨物搬運(yùn)的規(guī)定，對商品包裝的暫行規(guī)定，商業(yè)運(yùn)輸管理辦法、國際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)的規(guī)定、鐵路運(yùn)輸管理辦法等等，這些都屬于我國的物流法律。
從當(dāng)前我國的法律法規(guī)現(xiàn)狀來看，其彌補(bǔ)了過去的“法律空白”，大大提升了法律的效率，對物流業(yè)的高速有序發(fā)展起到了重要的功效。
二、我國物流法律法規(guī)存在的漏洞
盡管近年來我國的物流法律法規(guī)不斷完善，隨著信息化的發(fā)展，其仍需要不斷地調(diào)整，從當(dāng)前的情況來看，其主要存在以下幾點(diǎn)不足：
(一)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)滯后
從我國現(xiàn)行的物流法律法規(guī)來看，其主要是來自傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下產(chǎn)生的法律，其在那種形勢下產(chǎn)生，與當(dāng)時(shí)的環(huán)境相適應(yīng)，推進(jìn)了當(dāng)時(shí)的物流業(yè)發(fā)展，但是隨著時(shí)間的推移，科技的進(jìn)步，傳統(tǒng)的法律明顯已經(jīng)無法滿足今天物流系統(tǒng)發(fā)展的需求，一些法律出現(xiàn)交叉，一些新興的行業(yè)也缺少與之對應(yīng)的法律，無法滿足物流行業(yè)的發(fā)展需求，更無法適應(yīng)物流國際化發(fā)展的需求，因此，非常有必要對傳統(tǒng)的物流法律進(jìn)行修訂、補(bǔ)充甚至是廢除。從技術(shù)上來看，我國的物流法律技術(shù)性較差，缺乏對實(shí)踐的指導(dǎo)意義，在宏觀調(diào)控與微觀約束力上力度不夠。
(二)相關(guān)的法律法規(guī)體系有待完善
1.流通基本法亟待建立
當(dāng)前，我國的物流法律仍分屬于不同的法律部分，缺乏自己獨(dú)立的體系，沒有基本的保障，物流的法律法規(guī)分布在各類的法律淵源中，對物流的相關(guān)行為約束力不夠，因此，必須要建立健全物流基本法，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.市場的準(zhǔn)入機(jī)制不夠健全
從西方的物流系統(tǒng)管理經(jīng)驗(yàn)來看，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展必須要依賴標(biāo)準(zhǔn)的制定及實(shí)施，要想進(jìn)入到這個(gè)行業(yè)需要具備什么條件，也就說必須要有完善的準(zhǔn)入機(jī)制，這是物流發(fā)展的基礎(chǔ)。建立健全物流市場的準(zhǔn)入機(jī)制，加強(qiáng)管理，改善行業(yè)的整體水平。
(三)層次不夠，效力不足
從當(dāng)前我國的物流法律法規(guī)現(xiàn)狀來看，其主要是由中央的部委、地方部門進(jìn)行制定的，相較之下，其規(guī)范性較差，沒有法律的制約作用，其主要以條例、法規(guī)、辦法及規(guī)定的形式出現(xiàn)。從其內(nèi)容來看，部分內(nèi)容與國際慣例相違背，實(shí)際的管理匯總運(yùn)用難度較大，無法產(chǎn)生法律效力，在法律糾紛中其一般只可作為參照性依據(jù)存在，沒有實(shí)際的效力，調(diào)整主體間的關(guān)系功效較差，制約作用不夠明顯。
三、改進(jìn)我國物流法律法規(guī)的對策
從上文的分析中，對我國的物流法律法規(guī)發(fā)展情況有了初步的認(rèn)識，因此，必須要采取必要的措施改進(jìn)我國物流相關(guān)法律法規(guī)，具體來說，可以從以下幾個(gè)方面著手：
(一)建立健全法律法規(guī)的體系
首先，增強(qiáng)與市場的適應(yīng)性。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的逐漸深入，物流體系建立與健全迫在眉睫，從過去的發(fā)展歷史及客觀環(huán)境來看，我國要建立健全物流法律法規(guī)體系，關(guān)鍵是確立主體資格，建立物流主體法，做到權(quán)責(zé)分明，同時(shí)必須要明確規(guī)定行業(yè)的準(zhǔn)入機(jī)制，制定與之相對應(yīng)的法律規(guī)范;同時(shí)要加強(qiáng)行業(yè)的行為規(guī)范，制定與之對應(yīng)的行為法，對物流主體所從事的行為進(jìn)行有效規(guī)范，這是行業(yè)發(fā)展的必然要求;另外要加強(qiáng)國家與物流主體間的調(diào)控的宏觀調(diào)控法，使其與市場發(fā)展相一致;最后是保障國家、物流主體及勞動者與消費(fèi)者的權(quán)益的保障法。只有法律法規(guī)體系的不斷完善，行業(yè)才能健康的發(fā)展。
其次，建立行業(yè)的技術(shù)規(guī)范及市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。隨著電子信息行業(yè)的發(fā)展，各行各業(yè)開始應(yīng)用其提升行業(yè)發(fā)展水平，但是從物流業(yè)的發(fā)展形勢來看，其還沒有建立完整的物流電子認(rèn)證體系，而且電子簽名出臺仍顯落后，這對其長遠(yuǎn)發(fā)展必然會產(chǎn)生一定的影響，因此，有必要建立物流行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提升技術(shù)水平，改善行業(yè)的整體素質(zhì)。
(二)提高物流法律法規(guī)的層次水平
從法律的構(gòu)建到實(shí)施，其有自己的目標(biāo)，而物流法律法規(guī)體系的構(gòu)建是為了完善相關(guān)法律，補(bǔ)充缺失，改進(jìn)不足，實(shí)現(xiàn)各行業(yè)間的法律溝通，形成一個(gè)層次分明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木哂兄袊厣奈锪鞣?。提升物流行為的?guī)范性，同時(shí)也提高物流的運(yùn)作效率。
(三)建立健全地方性法規(guī)
中國地大物博，地域差別較大，因此其物流發(fā)展也存在著較大的差異，這就要求在建立物流法律的時(shí)候考慮到當(dāng)?shù)氐木唧w環(huán)境，近期內(nèi)建立健全全國的物流法律法規(guī)體系，根據(jù)自身的基礎(chǔ)與條件，制定出符合當(dāng)?shù)匚锪靼l(fā)展的法律。同時(shí)，要考慮到物流發(fā)展的區(qū)域性，加強(qiáng)區(qū)域間的溝通，更好地推進(jìn)物流行業(yè)的發(fā)展。
四、結(jié)束語
總之，當(dāng)前我國的物流法律法規(guī)還有諸多有待改進(jìn)的地方，對此，除了上文中提到的問題外，還必須要加強(qiáng)行業(yè)人員素質(zhì)的培養(yǎng)，人是發(fā)展的根本，因此，要想發(fā)展，必須要加強(qiáng)人員的綜合素質(zhì)，使其遵守法律，促進(jìn)法律的完善，推進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]王蕓.物流法律與法規(guī)實(shí)務(wù)[M].北京：電子工業(yè)出版社，2007.
探討物流法律論文篇二
《 論法律視野下的奧運(yùn)物流 》
摘 要：奧運(yùn)物流作為奧運(yùn)會成功舉辦的支撐系統(tǒng)之一，其安全、高效、有序的運(yùn)轉(zhuǎn)離不開一個(gè)公平、透明、統(tǒng)一的法律體系環(huán)境。然而目前我國物流法制環(huán)境尚存有一些缺陷與不足，如缺乏系統(tǒng)性、效力等級低等問題，嚴(yán)重制約著物流業(yè)的發(fā)展。突破物流法制環(huán)境缺位之瓶頸，提升奧運(yùn)物流運(yùn)轉(zhuǎn)之效率，對于奧運(yùn)會的成功舉辦起著十分重大的意義。
關(guān)鍵詞：奧運(yùn)物流;法律體系環(huán)境;高效有序
中圖分類號：D6文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198(2008)03-0221-03
1 對奧運(yùn)物流的認(rèn)識
奧運(yùn)物流是指將舉辦奧運(yùn)會所需的物品(如場館建設(shè)物品、場館設(shè)施器材、新聞器材等)和與奧運(yùn)會相關(guān)的旅游、商業(yè)等所需的物品以及舉辦奧運(yùn)會所致的的廢棄物從供應(yīng)地到接受地加以實(shí)體流動的過程;是集運(yùn)輸、存儲、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通、加工、配送、信息處理等相關(guān)程序于一體的過程，并根據(jù)奧運(yùn)會的自身實(shí)際、特殊需求而提供相應(yīng)的延伸服務(wù)。其服務(wù)的范疇已不再局限于傳統(tǒng)物流所涉及的簡單運(yùn)輸和倉儲，而是眾多環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合。
奧運(yùn)場館建設(shè)物資、場館設(shè)施器材、奧運(yùn)村的配套設(shè)施、奧運(yùn)村生活資料、新聞器材等是奧運(yùn)會成功舉辦所不可缺少的物品和器材，與此相關(guān)的物流自然為賽事物流，是奧運(yùn)物流的心臟部分;奧運(yùn)會的舉行，勢必帶動舉辦國旅游娛樂業(yè)、經(jīng)濟(jì)等諸多相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，相關(guān)市場的物流(即賽事相關(guān)物流或非賽事物流)自然也會像被加了催化劑一般迅速發(fā)展、蓬勃壯大。奧運(yùn)會對物流業(yè)的發(fā)展可謂影響深遠(yuǎn)、意義非凡;同時(shí)，物流業(yè)高效有序的運(yùn)行也在很大程度上決定著奧運(yùn)會能否成功舉辦，兩者相輔相成、聯(lián)系緊密。
奧運(yùn)物流在時(shí)間上呈階段性，主要分為賽前物流、賽中物流、賽后物流，持續(xù)的時(shí)間大概為6周左右，即具有時(shí)間上的爆發(fā)性;在空間上呈聚集性，奧運(yùn)物流基于奧運(yùn)賽事，其絕大多數(shù)業(yè)務(wù)是圍繞著奧運(yùn)場館、奧運(yùn)村和主要商務(wù)區(qū)展開的。2008年北京奧運(yùn)會計(jì)劃使用37個(gè)比賽場館，其中場館與場館之間、場館與奧運(yùn)村之間的距離皆顯短程化，即具有空間上的集中性;在質(zhì)量、安全方面具高要求性，由于奧運(yùn)物流的絕大多數(shù)對象――場館設(shè)施、比賽器材、新聞道具、生活資料等與奧運(yùn)會的順利舉行密切相關(guān)，在很大程度上決定著奧運(yùn)會的成敗，所以對奧運(yùn)物流提出了較高的要求，以保比賽的順利進(jìn)行。
奧運(yùn)會在給我國物流產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展契機(jī)的同時(shí)也給我國物流產(chǎn)業(yè)帶來嚴(yán)峻的考驗(yàn)，基于奧運(yùn)會的特殊性，其對物流的要求自然高于日常生活對物流的要求?，F(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展與興盛依賴于統(tǒng)一、透明、公平和高效的法律制度環(huán)境，而目前我國在物流方面的法制環(huán)境尚存有一些缺陷與不足，法律規(guī)范相互之間的不和諧、不協(xié)調(diào)成為制約物流產(chǎn)業(yè)高效有序運(yùn)行的瓶頸與關(guān)卡。面對具有賽事特殊性的奧運(yùn)物流，物流法律法規(guī)的滯后性與不完善等缺陷更是凸現(xiàn)出來，為保證奧運(yùn)物流正常有序的運(yùn)行，構(gòu)建一個(gè)完善的物流法律法規(guī)體系，就顯得十分緊迫。這不僅是奧運(yùn)賽事順利進(jìn)行的一種保障，更是“人文奧運(yùn)”口號的一種寫照。
2 我國物流法制環(huán)境的現(xiàn)狀
據(jù)專家預(yù)測，僅北京奧運(yùn)物流的市場規(guī)模就將達(dá)到432億元左右，應(yīng)該說奧運(yùn)會給我國物流業(yè)提供了一個(gè)發(fā)展的絕好良機(jī)。但是在奧運(yùn)物流的時(shí)間爆發(fā)性、空間聚集性等內(nèi)在因素以及法制環(huán)境的缺位等外在原因的影響下，奧運(yùn)物流面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。為奧運(yùn)會的成功舉辦，為奧運(yùn)物流高效有序的運(yùn)行，奧運(yùn)物流法制路線勢在必行，任重道遠(yuǎn)。
在為奧運(yùn)物流量身定做相關(guān)法律法規(guī)的同時(shí)，我們實(shí)有必要認(rèn)真分析我國目前物流行業(yè)的法制情況，究其利弊，以完善其不足之處，為營造一個(gè)良好的奧運(yùn)物流法制環(huán)境做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。
總的說來，我國在物流方面法律、法規(guī)的制訂過程中一直追求理論聯(lián)系實(shí)際，追求物流市場法律秩序與物流發(fā)展速度的良性互動，以確保兩者間呈現(xiàn)和諧與統(tǒng)一的狀態(tài)，事實(shí)亦證明我國在物流法制環(huán)境的營造上卓有成效，為物流行業(yè)的繁榮起到了不可磨滅的作用，但是相對于高速發(fā)展的物流產(chǎn)業(yè)來說，我國的物流法制系統(tǒng)尚顯稚嫩，作為物流業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)之一的法制環(huán)境，其木桶短板效應(yīng)昭彰，嚴(yán)重制約著我國物流產(chǎn)業(yè)的升級換代和整體國民經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。其主要的不足與缺陷主要表現(xiàn)為如下幾個(gè)方面：
(1)物流法律規(guī)范缺乏系統(tǒng)性，法律法規(guī)之間存在“打架”現(xiàn)象、協(xié)調(diào)性差。
現(xiàn)代意義上的物流已不再停留于簡單的運(yùn)輸和倉儲上，它是將運(yùn)輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送、信息等方面有機(jī)結(jié)合，最大限度地優(yōu)化從制造商到消費(fèi)者之間的實(shí)物運(yùn)輸和流動運(yùn)輸信息的分配，建立全面精確的供應(yīng)鏈體系。由于其涉及的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)較多，造就了我國與物流相關(guān)的法律、法規(guī)分散于貿(mào)易、運(yùn)輸、倉儲、流通加工等諸多領(lǐng)域。這些法律規(guī)定是由不同的政府行政部門根據(jù)各自的行業(yè)特征和部門利益制定和頒布的。如在注重協(xié)調(diào)和合作的前提下，各部門基于對自身行業(yè)的深刻認(rèn)識，其獨(dú)立立法往往更利于體現(xiàn)法律的針對性、有效性，利于在面對物流市場中的種種弊病時(shí)迅速有效的對癥下藥，以防盲目投醫(yī)現(xiàn)象的滋生。
然而，在物流立法所涉及的眾多部門中，如交通、鐵道、航空、內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)、工商等在訂立相關(guān)法律規(guī)定時(shí)，不重視部門間的相互協(xié)調(diào)和交流，基本上是各自為政，各部門從自身利益出發(fā)紛紛制定適用對象重復(fù)卻標(biāo)準(zhǔn)不一的法規(guī)?，F(xiàn)代社會，經(jīng)濟(jì)利益越來越呈多元化，利害關(guān)系沖突加劇，不同的經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生不同的立法需求。 面對利益之爭，各部門大多從自身利益出發(fā)，制定于己有利的法律規(guī)范，導(dǎo)致立法利益的含量越來越高，最終將物流體系的內(nèi)在聯(lián)系人為武斷地分割，造成了物流法制體系的混亂。在此情況下，我們?nèi)绾纹诖锪髌髽I(yè)做出合法有據(jù)的行為，因?yàn)楸姸嗟囊?guī)定與標(biāo)準(zhǔn)讓他們無所適從、不知所措，他們無法做出合理的預(yù)見，究竟如何作為是合法，如何作為又是違法?同時(shí)，這又為投機(jī)倒把分子提供了規(guī)避法律責(zé)任的方便。
同時(shí)，地方政府為發(fā)展本行政區(qū)域的物流經(jīng)濟(jì)，往往從其本地利益出發(fā)制定一系列的地方政府規(guī)章、優(yōu)惠政策和限制措施。保護(hù)本地企業(yè)的同時(shí)限制了外地企業(yè)，地方保護(hù)主義濃厚，全然不顧公平正義理念。
此外，各種為物流服務(wù)的配套法規(guī)也存在著沖突。例如異地銷售或經(jīng)營存在雙重納稅或稅目不統(tǒng)一的問題，又如運(yùn)輸業(yè)的營業(yè)稅為3%，而物流企業(yè)、倉儲企業(yè)、批發(fā)企業(yè)從事的運(yùn)輸服務(wù)營業(yè)稅為5%。
多層次多部門的權(quán)限及利益分割在缺乏交流與協(xié)調(diào)的情況下，必然造成物流法制系統(tǒng)的紊亂，造成執(zhí)法屏蔽、守法困難的局面。因此，構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一、透明、公平和高效的物流法律法規(guī)體系，不僅是為奧運(yùn)會所必須，更是我國整個(gè)物流業(yè)所必不可少的。
(2)直接具有操作性的物流法律法規(guī)層次較低，法律效力不大。
我國直接具有操作性的物流法律法規(guī)多由中央各部委、地方制定頒布，規(guī)范性不強(qiáng)，缺乏法律責(zé)任的制約作用，大多是一些條例、辦法、規(guī)定和通知等。以運(yùn)輸管理方面的法律法規(guī)為例，涉及的主要是各種運(yùn)輸方式的規(guī)定，即公路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、海洋運(yùn)輸?shù)确矫娴囊?guī)定，有近60部的法規(guī)，但效力等級最高的法規(guī)只有中華人民共和國公路法、中華人民共和國民用航空法、中華人民共和國海商法和中華人民共和國海商交通安全法等幾部法律，其余的均是以實(shí)施細(xì)則、管理規(guī)定、管理辦法、通知、規(guī)則、條例等形式出現(xiàn)。其在具體運(yùn)用中缺乏普遍適用性和操作性，難以產(chǎn)生法律效力，多數(shù)只適合作為物流主體進(jìn)行物流活動的參照性依據(jù)，不利于調(diào)整各物流主體之間的相互關(guān)系，缺乏對物流主體行為的引導(dǎo)與制約作用。這些法律規(guī)定由于帶有地方、部門分割色彩，亦不利于從宏觀上引導(dǎo)物流業(yè)的發(fā)展。
由于缺少位階層次較高的法律規(guī)定的指引與規(guī)制，當(dāng)這些低效力的法律規(guī)定之間出現(xiàn)沖突與矛盾時(shí)，就容易出現(xiàn)“打架”現(xiàn)象，使各自難以被實(shí)際運(yùn)用，結(jié)果導(dǎo)致“法荒”的局面，雖然存有眾多法律規(guī)定，其實(shí)在其背后卻是一種法律規(guī)制的真空地帶。顯然，這是不能滿足現(xiàn)代物流發(fā)展的模式，各法律規(guī)定猶如一個(gè)交響樂團(tuán)，美妙動聽的音樂不僅需要每個(gè)成員相互之間默契的配合，總指揮輕重緩急、恰如其分的指導(dǎo)也是必不可少的。所以，實(shí)現(xiàn)我國物流業(yè)的提升，應(yīng)該逐步提升物流立法的水平，建立一個(gè)由不同層次、不同類別的與物流直接或間接相關(guān)的法律法規(guī)文件組成的有機(jī)聯(lián)系的物流法律法規(guī)體系。呈現(xiàn)一種層次分明、門類齊全、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、聯(lián)系緊密、和諧統(tǒng)一的法制祥和狀態(tài)，既發(fā)揮著不同作用，又相互影響，更好的為奧運(yùn)物流造就一個(gè)體制保障。
(3)物流立法帶有滯后性，在某些領(lǐng)域遭遇法律空白之尷尬。
我國目前執(zhí)行的有些物流法律法規(guī)還是從過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境下延續(xù)而來的，由于時(shí)空差異其適用范圍顯然已不能同現(xiàn)代物流之范疇相整合，規(guī)制內(nèi)容也實(shí)顯老套與過時(shí)，法律交叉、法律空白等問題也日益嚴(yán)重，難以適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下物流的發(fā)展，對于具有自身特殊性質(zhì)的奧運(yùn)物流來說，其更顯得蒼白無力而力不從心。“科技奧運(yùn)”作為2008年奧運(yùn)會的口號之一，建立“科技物流”系統(tǒng)必是其一大重要內(nèi)容。建立以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和高科技裝備為主體的現(xiàn)代物流系統(tǒng)，建立物流電子信息網(wǎng)絡(luò)，大力應(yīng)用電子商務(wù)，形成奧運(yùn)物流高科技信息管理系統(tǒng)是奧運(yùn)會順利舉行的基礎(chǔ)保障。
然而，我國在信息技術(shù)和電子商務(wù)立法方面皆比較落后，如在信息技術(shù)方面，我國對此僅有《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》等5部管理規(guī)定，無論從法律保護(hù)的效力層次，還是從保護(hù)范圍看，它們不僅未能包容全面的信息保護(hù)措施，缺乏對某些行為的管制，而且保護(hù)力度小、沒有上升到基本法的保護(hù)高度，極不利于物流中信息安全順利流通。這其實(shí)只是立法落后的一個(gè)側(cè)面，如對于物流計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)、物流設(shè)施和裝備標(biāo)準(zhǔn)、物流作業(yè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等都還沒有制訂法定標(biāo)準(zhǔn)。為此，我國必須抓住奧運(yùn)會這個(gè)契機(jī)，在物流方面加緊立法工作，提升物流法制水平，近則更好的服務(wù)于奧運(yùn)，遠(yuǎn)則為中國整個(gè)物流業(yè)的繁榮昌盛提供體制性的保障。
3 完善物流法制體系，確保奧運(yùn)物流的有序運(yùn)轉(zhuǎn)
物流法制環(huán)境與物流業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r密不可分，統(tǒng)一、公平、透明的物流法制環(huán)境對物流業(yè)的發(fā)展必然起到引導(dǎo)和催化作用，提升物流業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。奧運(yùn)物流也只有在我國整個(gè)物流體系安全、高效、有序和可靠的大環(huán)境下才能充分發(fā)揮自己的作用，所以修訂和完善我國物流法律規(guī)范顯得刻不容緩。再在修訂和完善后的基礎(chǔ)上，根據(jù)奧運(yùn)物流的特性――時(shí)間聚集性、空間集中性、安全高要求性等，對物流法律法規(guī)等加以削減潤色，以適合奧運(yùn)物流的特殊要求，也好為以后大型體育賽事的舉辦提供參考。
物流作為一項(xiàng)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的綜合性、基礎(chǔ)性、服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，它既是一個(gè)龐大的縱向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，同時(shí)也是一個(gè)為其他所有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域服務(wù)的橫向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。物流法制環(huán)境建設(shè)的整個(gè)框架既要注重不同位階的法律規(guī)范之間的銜接與協(xié)調(diào)，同時(shí)也要保證同等效力的法律規(guī)范之間的相互和諧與配合。在建造物流法制體系時(shí)，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：
首先，要通過立法明確各立法主體的權(quán)力范圍，使之在職權(quán)范圍內(nèi)立法，這在一定程度上可以預(yù)防法律規(guī)范間的沖突。當(dāng)物流相關(guān)主管部門間的立法權(quán)限十分明確時(shí)，就可以大大減少法律規(guī)范沖突現(xiàn)象。在明確各主體權(quán)限的同時(shí)，健全相關(guān)的法律監(jiān)督體制，加強(qiáng)法律解釋工作，這對物流法律體制環(huán)境的建設(shè)與和諧將產(chǎn)生一定的實(shí)效。
其次，理順物流法律規(guī)范間的層次結(jié)構(gòu)與邏輯脈絡(luò)，使法律法規(guī)等規(guī)范性文件在相互沖突或不一致時(shí)可以有所參考與依據(jù)。我國直接具有操作性的物流法律法規(guī)多由中央各部委、地方制定頒布，大多是一些條例、辦法、規(guī)定和通知等，效力等級較低，由于各部門間缺少聯(lián)系與交流，立法重復(fù)與交叉的現(xiàn)象不可避免且情況比較嚴(yán)重。這不僅浪費(fèi)了立法資源，更使得各級法律規(guī)范分歧、沖突現(xiàn)象頻仍，在此情況下又由于缺少更高級別的法律法規(guī)的規(guī)制與指引很容易出現(xiàn)執(zhí)法困難、守法混亂的局面。具有時(shí)間爆發(fā)性、階段性的奧運(yùn)物流相對普通物流更強(qiáng)調(diào)運(yùn)作效率，而現(xiàn)有的法制狀況無疑成為物流運(yùn)轉(zhuǎn)效率提升的瓶頸，所以實(shí)有必要理順各級法律規(guī)范之間、同級法律規(guī)范之間的關(guān)系，使呈現(xiàn)同級之間相互配合、在存有分歧與沖突時(shí)又有較高層次的法律法規(guī)的指引的良好狀態(tài)，使奧運(yùn)物流能在一個(gè)層次分明、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、銜接自然的和諧有序之法制環(huán)境下高效無礙的快速運(yùn)轉(zhuǎn)。
再者，加強(qiáng)物流所涉各部門間的聯(lián)系，使相互之間的立法統(tǒng)一和諧，完善物流法制體系，提高系統(tǒng)性，增強(qiáng)綜合調(diào)控能力。目前，我國涉及物流的有關(guān)行業(yè)、部門、系統(tǒng)大多自成體系，獨(dú)立運(yùn)作，各做各的規(guī)劃。物流業(yè)所跨越的交通、鐵道、民航、內(nèi)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)委等十幾個(gè)部門皆各有相關(guān)規(guī)定，不相統(tǒng)一。一個(gè)企業(yè)如果要在國內(nèi)從事鐵路、公路、航空、海運(yùn)貨物運(yùn)輸，必須同時(shí)向不同部門提出申請，手續(xù)之繁瑣，令人瞠目結(jié)舌，更令物流企業(yè)處于窒息邊緣，這如何能夠滿足奧運(yùn)對物流的高要求與高企盼。多式聯(lián)運(yùn)的優(yōu)勢無從展現(xiàn)，跟市場經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的高效有序嚴(yán)重不符。要扭轉(zhuǎn)這嚴(yán)重的條塊分割情況，需要打破部門、行業(yè)間的局限，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)、交流，做到全面統(tǒng)籌、整體布局、統(tǒng)一規(guī)劃，建立多功能、高層次、集約性強(qiáng)、輻射范圍廣的現(xiàn)代物流法制體系。
在高速發(fā)展的現(xiàn)代社會，社會分工日益復(fù)雜、深化。分工對于每個(gè)人都是有利的，因?yàn)檫@是經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，人可以花費(fèi)較少的勞力得到較多收獲。 科學(xué)恰當(dāng)?shù)姆止ず献骺芍率掳牍Ρ吨?。在物流立法方面，由各部門基于本部門事務(wù)之特性制定相應(yīng)的規(guī)范亦是現(xiàn)代社會的分工格局所需。構(gòu)建我國物流法律法規(guī)體系并不是要從基本法律體系中圈出獨(dú)立的“物流法”分支，而是要為持續(xù)性的立法和司法解釋提供一個(gè)框架體系，理順不同法律規(guī)范之間的層次結(jié)構(gòu)和邏輯脈絡(luò)，確立現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)下物流運(yùn)行應(yīng)共同遵循的基本原則，從而避免跨部門的物流法律法規(guī)體系內(nèi)部出現(xiàn)重復(fù)和矛盾，避免物流產(chǎn)業(yè)內(nèi)部自律以及地方、中央物流管理過程中產(chǎn)生分歧和沖突。物流作為一個(gè)連接社會經(jīng)濟(jì)諸多方面的產(chǎn)業(yè)，其高效有序的運(yùn)作必然需要一個(gè)層次分明、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈锪鞣煞ㄒ?guī)體系，這也必然需要物流所涉部門間科學(xué)合理的分工與充分透徹的交流、協(xié)調(diào)和配合。
我們也可看到，世界各國亦沒有制定出集中管理物流業(yè)的專門法規(guī)，各國物流發(fā)展中往往都沿襲以往的法律，從各個(gè)不同的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)來管制物流。如在美國從事鐵路、公路、航空以及內(nèi)河運(yùn)輸?shù)奈锪鞣?wù)提供者，必須遵守運(yùn)輸法，而從事海上運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，則必須遵守航運(yùn)法。
因此，物流法律法規(guī)體系應(yīng)界定為由不同層次、不同類別的與物流直接或間接相關(guān)的法律法規(guī)文件組成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。不僅涉及不同政府部門的立法政策，還涉及不同的部門法，如民法、商法、經(jīng)濟(jì)法等部門的原則與相關(guān)規(guī)范。統(tǒng)一、公平、透明、高效的法制環(huán)境的營造，依賴于不同行政部門、不同法律規(guī)范之間的分工配合、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，這對于物流特別是近在眼前的奧運(yùn)物流意義重大。
最后，對于一些不合時(shí)宜的法律法規(guī)應(yīng)盡快作出某些必要調(diào)整或者將之清除，防止物流法制環(huán)境之混亂，以使其在最大程度上呈現(xiàn)一種明了有序的狀態(tài)。
此外，基于奧運(yùn)物流所具有的特殊性質(zhì)，如時(shí)間爆發(fā)性、空間聚集性、安全高要求性等，決定了奧運(yùn)物流系統(tǒng)的復(fù)雜性，也實(shí)有必要將其作為一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行研究和規(guī)制。對此，我們在對奧運(yùn)物流相關(guān)問題進(jìn)行立法時(shí)可采取訂立單行法規(guī)的方式加以規(guī)制和引導(dǎo);對于某些特殊問題，也可通過特殊條款的訂立加以特殊規(guī)定，如針對“綠色奧運(yùn)”的口號，可增加相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)條款，從車種及其廢氣排放量等方面進(jìn)行限制，以符合奧運(yùn)的特殊要求，提高法律規(guī)范的可操作性與針對性，在提升奧運(yùn)物流運(yùn)轉(zhuǎn)效率的同時(shí)又踐行2008年北京奧運(yùn)會的口號;對于一些因時(shí)空差異而造成適用范圍與奧運(yùn)事務(wù)不符的法律條款可以通過加入限制性條件(如時(shí)間條件、空間條件等)加以限制適用或排除適用;對于某些嚴(yán)重阻礙奧運(yùn)物流發(fā)展的條款如多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)申請?jiān)O(shè)立的多重審批制度等，要及時(shí)加以修訂與清理?？傊?，為奧運(yùn)會的成功舉辦，在營造統(tǒng)一、透明、公平、高效的物流法制環(huán)境時(shí)，我們應(yīng)立足奧運(yùn)的實(shí)際，要有針對性的、有導(dǎo)向性的制訂相關(guān)法律規(guī)范，提高我國物流運(yùn)行水平，以滿足圍繞奧運(yùn)賽事所產(chǎn)生的物流需求;滿足參加奧運(yùn)會的記者、政府代表成員、志愿者以及其他各種工作人員辦公、生活所需物品的物流需求;滿足觀看奧運(yùn)會的觀眾、游客的物流需求;以及滿足在奧運(yùn)會期間可能產(chǎn)生的目前尚不可預(yù)見的非賽事物流方面的需求。
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