2017法律事務(wù)畢業(yè)論文
2017法律事務(wù)畢業(yè)論文
法律事務(wù)就是與法律相關(guān)的事務(wù);或者需要法律知識(shí)處理的事務(wù)。主要有法官、檢察官、律師、公司或者政府法律事務(wù)人員等工作。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于2017法律事務(wù)畢業(yè)論文的范文,歡迎大家閱讀參考!
2017法律事務(wù)畢業(yè)論文篇1
建筑行業(yè)法律事務(wù)管理探微
[摘 要]隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和法律體系的進(jìn)一步完善,建筑行業(yè)規(guī)模的日益壯大,為保證建筑行業(yè)健康有序的發(fā)展,需要加強(qiáng)其法律事務(wù)管理、本文主要是對(duì)建筑行業(yè)法律事務(wù)工作存在的問題,加強(qiáng)法務(wù)管理的重要性及如何提高法務(wù)事業(yè)管理水平進(jìn)行分析論述,希望能夠提供一些有價(jià)值的參考,從而促進(jìn)建筑行業(yè)發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]建筑行業(yè);法務(wù);措施
隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展及法制的進(jìn)一步健全,企業(yè)法律事務(wù)逐漸得到各界人士的重視。建筑行業(yè)作為一個(gè)特殊性很強(qiáng)的行業(yè),需要加強(qiáng)該行業(yè)的法律事務(wù)管理。下文將對(duì)建筑行業(yè)法律事務(wù)管理工作的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的論述。
一、建筑行業(yè)法律事務(wù)工作的現(xiàn)狀
現(xiàn)階段,我國建筑行業(yè)的法務(wù)工作雖然取得了一些成就但仍有一些不足:建筑行業(yè)中的維權(quán)意識(shí)比較淡薄,法務(wù)工作意識(shí)淡薄,缺少應(yīng)有的企業(yè)法務(wù)人員及工作機(jī)構(gòu),在重大經(jīng)營管理決 策中缺少必要的法務(wù)研究程序,往往把法務(wù)工作單純理解為法律訴訟,一旦出現(xiàn)了法律糾紛,通常只能是臨時(shí)聘請(qǐng)律師進(jìn)行事后補(bǔ)救,致使企業(yè)的合法權(quán)益難以得到及時(shí)有效的保護(hù)。有的建筑企業(yè)雖設(shè)有法務(wù)部門卻只能發(fā)揮“抄寫員”、“檔案員”的作用,這不但違背了設(shè)立法務(wù)部門的初衷,而且造成企業(yè)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。
在許多重大經(jīng)營決策的初始階段,法務(wù)部門很少介入,沒有起到在決策階段從法律方面審查、把關(guān)、論證的預(yù)防作用,以致釀成一些本來不該發(fā)生的重大法律糾紛。建筑行業(yè)的法務(wù)部門只是法律專業(yè)的“滅火隊(duì)”。到了訴訟階段的法律糾紛,往往非常重大、非常復(fù)雜,法務(wù)部門前期沒有介入,不了解情況,又沒有足夠的時(shí)間甚至已經(jīng)沒有可能去搜集相關(guān)證據(jù),更談不上穩(wěn)操勝券了,反過來使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)法務(wù)部門存有較多的意見。這種使企業(yè)法務(wù)工作嚴(yán)重后置化的角色定位,嚴(yán)重阻礙了企業(yè)法務(wù)工作的發(fā)展完善。
總之,建筑行業(yè)的法務(wù)工作在發(fā)展中仍然存在著一些問題,影響其作用的有效發(fā)展,因此,需要加強(qiáng)建筑行業(yè)的法律事務(wù)管理。
二、加強(qiáng)建筑行業(yè)法律事務(wù)管理的重要性
1.有利于建筑行業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的正常進(jìn)行
企業(yè)與政府間法律關(guān)系主要靠經(jīng)濟(jì)法和行政法調(diào)整;企業(yè)與企業(yè)間作為平等主體法律關(guān)系主要靠合同法等民商法律進(jìn)行調(diào)整;企業(yè)內(nèi)部各種關(guān)系,包括勞動(dòng)、財(cái)務(wù)、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)等方面,則要依據(jù)勞動(dòng)法、會(huì)計(jì)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、安全生產(chǎn)條例等法律法規(guī)來調(diào)整。
2.有利于建筑行業(yè)評(píng)估和規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)
法律風(fēng)險(xiǎn)是指由于行業(yè)法律環(huán)境發(fā)生變化,或是由于建筑企業(yè)自身及有關(guān)各方未按照法律規(guī)定或合同約定有效行使權(quán)利、履行義務(wù),而對(duì)企業(yè)造成不利法律后果的可能性。建筑企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的直接表現(xiàn)是企業(yè)法律糾紛的大量發(fā)生。
從發(fā)生法律糾紛的原因看:一是建筑工程合同簽訂、履行引起的糾紛,比較常見的是工程款拖欠、工程結(jié)算爭(zhēng)議、工期延長等問題。二是建筑企業(yè)經(jīng)營管理過程中發(fā)生的如參與工程招投標(biāo)、員工勞動(dòng)合同管理引起的糾紛。這些法律糾紛案件絕大多數(shù)暴露了企業(yè)經(jīng)營決策中法律審核把關(guān)不嚴(yán),企業(yè)經(jīng)營者忽視法務(wù)工作部門作用的問題。因此,建筑企業(yè)要避免官司,除了做到依法經(jīng)營,還要加強(qiáng)管理,如培養(yǎng)自己的法務(wù)工作者,依靠專業(yè)律師與內(nèi)部法務(wù)工作者相互配合。
三、強(qiáng)化建筑行業(yè)法律事務(wù)管理的措施
1.建立健全組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)
組織網(wǎng)絡(luò),是指企業(yè)要由上而下地建立和健全合同的管理機(jī)構(gòu)(包括專職機(jī)構(gòu)和兼職機(jī)構(gòu)),使企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次,延伸到各個(gè)角落。從合同管理工作的發(fā)展看,企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)作為合同的歸終管理部門,更有利于合同管理工作的開展。
制度網(wǎng)絡(luò),是指企業(yè)要就合同管理全過程的每個(gè)環(huán)節(jié),建立和健全具體的可操作的制度,使合同管理有章可循。建筑施工企業(yè)必須十分重視合同及合同管理。我們不僅要重視簽訂前的管理,更要重視簽訂后的管理;凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門都要統(tǒng)一起來管理。同時(shí)還要注重履約全過程的情況變化,要掌握對(duì)我方不利的變化,及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或中止和終止。
2.建立健全法律事務(wù)管理結(jié)構(gòu)
完善建筑行業(yè)的法律事務(wù)管理,需要重視法務(wù)工作,建立法務(wù)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)。
第一,通過本部門直接的管理活動(dòng),如對(duì)企業(yè)法定代表人授權(quán)委托行為的管理,對(duì)合同的管理,對(duì)商標(biāo)、專利和商業(yè)秘密的管理等等,約束和規(guī)范企業(yè)的行為
;第二,通過間接的管理手段,如參加、參與、建議、咨詢等方式,促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和企業(yè)有關(guān)部門依法建立、健全各項(xiàng)管理制度,實(shí)施各項(xiàng)管理活動(dòng),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)將企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)納入法制化軌道的目標(biāo)。
3.提高員工的法律素養(yǎng)
建筑行業(yè)的法務(wù)工作,需要該行業(yè)所有人員的共同努力,因此,需要加強(qiáng)法律的宣傳力度,提高員工的法律素養(yǎng)。
第一,起草或參與起草普法規(guī)劃和計(jì)劃企業(yè)法律事務(wù)工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究國家部門和地方制定的普法規(guī)劃,掌握精神實(shí)質(zhì)明確目標(biāo)和任務(wù),在此基礎(chǔ)上正確分析本單位的實(shí)際情況,特別是法制建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié),提出合適的目標(biāo)和任務(wù)以及完成任務(wù)的措施和步驟,使普法計(jì)劃具有針對(duì)性和可操作性;
第二,承擔(dān)講課任務(wù)企業(yè)法律事務(wù)工作人員特別要重視為本單位中心組成員或領(lǐng)導(dǎo)班子成員講課,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是普法教育的重點(diǎn)對(duì)象,他們既是普法工作的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,也是普法學(xué)習(xí)的參與者,企業(yè)法律事務(wù)工作人員為他們講好課,不僅有利于提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí),而且有助于領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步重視和支持法制宣傳教育工作;
第三,各部門的大力協(xié)作法制宣傳教育工作涉及面廣、任務(wù)重,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,單靠某個(gè)部門的努力是不夠的,需要各部門的大力協(xié)作,發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),齊抓共管,共同做好普法工作。
4.重視法務(wù)工作者
建筑行業(yè)的法務(wù)工作者在法律事務(wù)中發(fā)揮著重要的作用。法務(wù)工作者對(duì)行業(yè)的重大經(jīng)營決策提供法律意見和法律依據(jù),從而避免企業(yè)經(jīng)營上的法律風(fēng)險(xiǎn);草擬、修改、審查企業(yè)的各種合同、協(xié)議及其他有關(guān)法律事務(wù)文書;針對(duì)某些侵害企業(yè)合法權(quán)益的事件發(fā)表嚴(yán)正聲明;代理企業(yè)參加民事、經(jīng)濟(jì)、行政訴訟和仲裁等,切實(shí)保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益;參與企業(yè)的非訴法律事務(wù);參加建筑工程合同談判,審查或準(zhǔn)備談判所需要的各類法律文件;在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行力所能及的法制教育和法律培訓(xùn);配合人力資源部門做好勞動(dòng)人事工作,草擬、審查勞動(dòng)合同、保密協(xié)議,促進(jìn)勞資和諧等等。最重要的是,要對(duì)企業(yè)急需解決的法律問題,區(qū)別情況采取相應(yīng)的法律措施。盡最大努力維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,避免企業(yè)財(cái)產(chǎn)、信譽(yù)損失。
四、結(jié)束語
綜上所述,隨著我國建筑行業(yè)規(guī)模的日益擴(kuò)大,該行業(yè)的法務(wù)事務(wù)工作將發(fā)揮著日益重要的作用。當(dāng)前,我國建筑行業(yè)的法律事務(wù)管理存在著一些問題,不利于法務(wù)工作的有效開展,所以需要針對(duì)問題,采取有效措施,如建立健全組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò),重視法務(wù)工作者等等,從而促進(jìn)該行業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]司占營,溫廷亮. 推行精細(xì)管理 優(yōu)化建筑施工企業(yè)經(jīng)營管理[J],科技信息,2010(29).
[2]熊林. 建筑企業(yè)實(shí)施企業(yè)定額現(xiàn)狀及定額編制要點(diǎn)[J],四川建筑,2010(1).
[3]孫世鵬,邱明,趙德生.我國建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀及解決對(duì)策[J],東北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2008(3).
[4]陳秀華.淺議建筑施工企業(yè)如何加強(qiáng)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)控制[J],山西建筑,2010(31).
2017法律事務(wù)畢業(yè)論文篇2
試論如何做好企業(yè)法律事務(wù)工作
摘 要 企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要參與者,在其生產(chǎn)、經(jīng)營、管理中經(jīng)常會(huì)遇到一些比較棘手的法律問題。這些法律問題呈現(xiàn)出專業(yè)化、復(fù)雜化、國際化的新特征。解決好這些法律問題必須扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)的法律事務(wù)工作,從組織、制度、文化層面構(gòu)建起一整套行之有效的法律工作體系。
關(guān)鍵詞 企業(yè)法律事務(wù) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 企業(yè)法律顧問 經(jīng)營管理
隨著經(jīng)濟(jì)全球化、一體化發(fā)展,企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)并存。做好企業(yè)法律事務(wù)工作的關(guān)鍵是要掌握企業(yè)法律事務(wù)工作的特點(diǎn)及功能,發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)的內(nèi)部矛盾,進(jìn)而采取與之配套的行之有效的法律工作體系,防范與監(jiān)控企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理無法律盲點(diǎn)的工作目標(biāo)。
一、企業(yè)法律事務(wù)工作的特點(diǎn)
開展企業(yè)法律事務(wù)工作,必須要掌握企業(yè)法律事務(wù)工作的自身特點(diǎn),才能在處理企業(yè)法律問題時(shí)“對(duì)癥下藥”;才能不斷創(chuàng)新法律工作的理論與方法,形成具有自身特色的法律工作體系。企業(yè)法律事務(wù)的特點(diǎn)主要囊括以下幾點(diǎn):
企業(yè)法律事務(wù)工作是“依法治國”方略的具體化。企業(yè)法律事務(wù)工作從其外在表現(xiàn)形式上看,就是在一個(gè)企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)依法治企;從其本質(zhì)上看,是國家方針政策與法律法規(guī)在企業(yè)內(nèi)部的細(xì)化與具體化。
企業(yè)法律事務(wù)工作貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理的全過程、具有廣覆蓋、全方位、多視角的特點(diǎn)。企業(yè)法律事務(wù)工作伴隨于企業(yè)的成立、發(fā)展、清算及注銷的全過程。企業(yè)的名稱核定、章程制定、工商登記等發(fā)起設(shè)立程序需要企業(yè)法律工作的協(xié)助與保障;企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營管理包括合同管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、招投標(biāo)管理、對(duì)外投資、對(duì)外擔(dān)保、債權(quán)債務(wù)管理、勞資關(guān)系管理、訴訟及仲裁等均需要法律工作的支持與監(jiān)督;企業(yè)的分立、兼并、收購重組、注銷、清算、解散、終止等也均需要企業(yè)法律工作提供全程法律協(xié)助。
企業(yè)法律事務(wù)工作以預(yù)防為主、防控結(jié)合、救濟(jì)為輔為基本工作原則。企業(yè)法律事務(wù)工作的首要任務(wù)是建構(gòu)企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,它以最小的法律風(fēng)險(xiǎn)、最低的法律成本為企業(yè)爭(zhēng)取最大的經(jīng)濟(jì)利益為己任,爭(zhēng)取將法律風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。企業(yè)在做好風(fēng)險(xiǎn)防范的同時(shí),也應(yīng)注意事中的法律風(fēng)險(xiǎn)控制,力爭(zhēng)在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)和解決未能提前預(yù)知的法律問題,實(shí)現(xiàn)防控結(jié)合。在法律風(fēng)險(xiǎn)無法有效避免的險(xiǎn)惡情景下,企業(yè)應(yīng)通過法律救濟(jì)手段通過事后補(bǔ)救力爭(zhēng)將企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)損失降低到最小程度,為公司爭(zhēng)取到最大的利益。
盡管企業(yè)法律工作并非企業(yè)經(jīng)營工作的范疇,但是由于企業(yè)法律工作涉及企業(yè)經(jīng)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié),范圍較廣、內(nèi)容復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng),因此,企業(yè)法律工作人員必須加強(qiáng)在金融、市場(chǎng)營銷、財(cái)稅、國際貿(mào)易、物流等領(lǐng)域理論知識(shí)與專業(yè)技能的學(xué)習(xí),要成為“一專多能”的管理型人才。
二、企業(yè)法律事務(wù)工作的功能
現(xiàn)代化企業(yè)爭(zhēng)相建構(gòu)企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)法律顧問工作制度,正是源于企業(yè)法律事務(wù)工作為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理保駕護(hù)航的功能。企業(yè)法律事務(wù)工作主要具有以下功能:
(一)法律風(fēng)險(xiǎn)防范功能
此為企業(yè)法律事務(wù)工作最重要的功能。企業(yè)法律工作人員通過為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行重大決策提供法律意見,就企業(yè)經(jīng)營、管理活動(dòng)中有關(guān)法律問題提供法律意見,起草、審核公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,起草、審查企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同和有關(guān)法律文書,解答各經(jīng)營及職能部室的法律咨詢等,有效防控企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn),促使企業(yè)依法、合規(guī)經(jīng)營,避免出現(xiàn)法律糾紛和法律漏洞,爭(zhēng)取企業(yè)價(jià)值最大化。
(二)法律監(jiān)督功能
企業(yè)法律事務(wù)工作人員通過事中控制的方式監(jiān)控企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同履行、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)、債權(quán)債務(wù)管理、招投標(biāo)、招商引資、對(duì)外投資等各項(xiàng)經(jīng)營、管理活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督、適時(shí)控制、積極應(yīng)對(duì)的效果。
(三)法律救濟(jì)功能
在企業(yè)利益受到外部因素干擾而受損時(shí),企業(yè)法律事務(wù)工作人員以提起民事訴訟或仲裁等司法救濟(jì)措施及時(shí)向司法機(jī)關(guān)表達(dá)訴求,力爭(zhēng)以最小的訴訟成本挽回或彌補(bǔ)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)及名譽(yù)損失,實(shí)現(xiàn)企業(yè)維護(hù)自身合法權(quán)益的目的。
(四)宣傳教育功能
在處理企業(yè)法律事務(wù)的同時(shí),通過參與法律決策、出具法律意見、解答法律疑惑、舉辦法律講座等活動(dòng),充分實(shí)現(xiàn)與企業(yè)職工的良性互動(dòng),及時(shí)有效宣傳國家及企業(yè)的有關(guān)法律政策與知識(shí),增強(qiáng)企業(yè)職工的法律意識(shí),使企業(yè)職工能夠自覺地遵守法律、維護(hù)法律,并結(jié)合自己的工作實(shí)踐勇于運(yùn)用法律武器維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
三、妥善處理影響企業(yè)法律事務(wù)工作開展的核心問題
從法律工作實(shí)踐上看,盡管很多企業(yè)已經(jīng)建構(gòu)起企業(yè)法律事務(wù)管理機(jī)構(gòu),但是企業(yè)法律工作卻始終徘徊在較低的水平,究其原因,在于企業(yè)漠視或沒有正確處理好影響企業(yè)法律工作的核心問題。開啟法律工作的動(dòng)力之源,就必須妥善處理好以下三方面的核心問題。
(一)靈活處理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與法律風(fēng)險(xiǎn)防范的矛盾
企業(yè)的本質(zhì)是追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化和企業(yè)價(jià)值的最大化,而法律風(fēng)險(xiǎn)防范的本質(zhì)是以最小的法律風(fēng)險(xiǎn)追求最大的經(jīng)濟(jì)效益。兩者之間既有聯(lián)系又有區(qū)別。聯(lián)系是二者均以最大經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo);區(qū)別是前者往往伴隨著較高的法律風(fēng)險(xiǎn),后者則追求盡可能低的法律風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)兩者之間出現(xiàn)矛盾時(shí),我們必須充分考慮企業(yè)所在的行業(yè)背景及其可接受的法律風(fēng)險(xiǎn)的大小,當(dāng)企業(yè)所面臨的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)較大,有可能會(huì)使企業(yè)面臨滅頂之災(zāi)時(shí),企業(yè)法律工作人員必須堅(jiān)持法律風(fēng)險(xiǎn)防范的原則,充分闡釋決策方案的利得及風(fēng)險(xiǎn),盡量轉(zhuǎn)向更有利于公司永續(xù)發(fā)展的備選方案上來;當(dāng)企業(yè)決策方案面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)很小或者通過合法有效的規(guī)避措施可以把風(fēng)險(xiǎn)降到最低乃至歸零時(shí),我們可以選擇經(jīng)濟(jì)效益最大的方案。同時(shí),企業(yè)法律工作人員也應(yīng)做好法律風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避工作,確保萬無一失。
(二)妥善解決企業(yè)內(nèi)部勞資矛盾的問題
關(guān)系競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分,也是近些年企業(yè)管理理論不斷發(fā)展與創(chuàng)新的結(jié)果。企業(yè)關(guān)系競(jìng)爭(zhēng)力既包括企業(yè)外部關(guān)系,也包括企業(yè)內(nèi)部關(guān)系,突出表現(xiàn)為勞資關(guān)系。妥善解決勞資關(guān)系事關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,事關(guān)企業(yè)的凝聚力;事關(guān)企業(yè)的社會(huì)形象與品牌地位。企業(yè)內(nèi)部勞資矛盾的多少與企業(yè)法律工作能否有效展開密切相關(guān)。因?yàn)槠髽I(yè)法律工作其中重要的一個(gè)板塊就是要協(xié)助企業(yè)人力資源部門處理勞資關(guān)系,穩(wěn)定企業(yè)的正常工作秩序,維護(hù)企業(yè)社會(huì)形象,避免企業(yè)遭遇財(cái)產(chǎn)及名譽(yù)損失。如果一個(gè)企業(yè)勞資關(guān)系緊張,勢(shì)必會(huì)侵蝕法律工作人員的工作范圍,壓縮法律工作人員的工作空間,不利于企業(yè)法律工作的有效開展。 妥善解決企業(yè)內(nèi)部勞資矛盾,必須提高企業(yè)管理的科學(xué)化水平,建立健全企業(yè)主導(dǎo)的維護(hù)職工利益的機(jī)制,完善企業(yè)信訪制度,暢通和規(guī)范職工訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道(如調(diào)解委員會(huì)),開辟企業(yè)職工的民主監(jiān)督通道,切實(shí)保障企業(yè)職工法律賦予的各項(xiàng)合法權(quán)利不受侵害,建構(gòu)和諧的勞資關(guān)系,將企業(yè)勞資矛盾消除在萌芽狀態(tài)和企業(yè)內(nèi)部,避免激化勞資矛盾,以免給企業(yè)的有序經(jīng)營和社會(huì)形象造成損害。
(三)提升企業(yè)法律事務(wù)管理人員的法律地位與信任度
一個(gè)企業(yè)法律工作開展的好壞,很多程度上可以從它的法律工作機(jī)構(gòu)以及法律管理人員的法律地位以及企業(yè)對(duì)其重視、信任程度上得到印證。一個(gè)企業(yè)如果法律工作機(jī)構(gòu)比較健全、法律管理人員層次高、職權(quán)重,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層信任、重視法律機(jī)構(gòu)及人員,那么它的法律工作往往開展的比較出色,反之,則法律機(jī)構(gòu)往往形同虛設(shè),法律工作往往無從開展或者進(jìn)展緩慢。
因此,加強(qiáng)與完善企業(yè)法律工作就必須要逐步提升企業(yè)法律事務(wù)管理人員的法律地位,增強(qiáng)企業(yè)管理層對(duì)其的重視程度與信任程度,秉承“用人不疑,疑人不用,有效監(jiān)督”的原則,給予其相應(yīng)的法律決策權(quán)與否決權(quán)。同時(shí),要保障企業(yè)法律機(jī)構(gòu)開展相應(yīng)法律工作必要的物質(zhì)保障與精神支持,使其能夠卓實(shí)有效地開展法律工作,進(jìn)行法律調(diào)研,強(qiáng)化法律培訓(xùn),充分發(fā)揮其為企業(yè)經(jīng)營管理保駕護(hù)航的功能。
四、加強(qiáng)與完善企業(yè)法律工作的途徑與措施
加強(qiáng)與完善企業(yè)法律工作,應(yīng)從組織建設(shè)、文化建設(shè)、制度建設(shè)三個(gè)層面加以推進(jìn),奠定企業(yè)法律工作必需的組織基礎(chǔ)、精神支持、制度保障。
(一)組織建設(shè)
1.加快建立健全企業(yè)法律事務(wù)管理機(jī)構(gòu)與企業(yè)法律顧問制度
企業(yè)法律顧問制度,已成為發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家企業(yè)廣泛應(yīng)用的一項(xiàng)重要的管理制度。如美孚石油公司、德國西門子公司均有幾百人的企業(yè)法律顧問團(tuán)隊(duì)。企業(yè)法律顧問,以其精湛的專業(yè)知識(shí)和高超的業(yè)務(wù)水平為企業(yè)爭(zhēng)取最大的經(jīng)濟(jì)效益與最小的法律風(fēng)險(xiǎn),是企業(yè)在經(jīng)營管理過程中不可或缺的重要力量。
建構(gòu)企業(yè)法律顧問制度最關(guān)鍵也是最有效的措施是建構(gòu)企業(yè)法律顧問的工作機(jī)制與工作制度,在企業(yè)內(nèi)部逐步強(qiáng)化企業(yè)法律顧問的業(yè)務(wù)決策權(quán)與法律地位,明確企業(yè)法律顧問參與企業(yè)重大經(jīng)營決策的權(quán)限、流程、范圍,明確企業(yè)法律顧問在企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范、合同管理、規(guī)章制度起草與審核、招投標(biāo)、訴訟、仲裁、普法教育等日常法律工作中的職責(zé)、流程、權(quán)限等。要在企業(yè)內(nèi)部逐步形成一套層次分明、結(jié)構(gòu)合理、制度健全的法律工作管理體系,充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問為公司領(lǐng)導(dǎo)層出謀劃策的作用,扎扎實(shí)實(shí)促進(jìn)企業(yè)依法治企。
2.切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)法律人才隊(duì)伍建設(shè)
人才是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,是企業(yè)最重要的戰(zhàn)略資源。法律人才是企業(yè)保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、維護(hù)市場(chǎng)品牌價(jià)值、維護(hù)企業(yè)社會(huì)形象、防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的法律后盾。
加強(qiáng)與完善企業(yè)法律工作就必須重視法律人才的價(jià)值與貢獻(xiàn),提升法律人才的地位,加快建立適宜企業(yè)法律人才隊(duì)伍建設(shè)的體制機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)法律人才建設(shè),要加強(qiáng)企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的組織建設(shè),為企業(yè)法律人才的成長與發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的組織保障;要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀法律人才的引進(jìn)與管理,建立與之貢獻(xiàn)與能力相符的工資福利制度與晉升機(jī)制,為企業(yè)法律人才的成長與發(fā)展奠定相應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ);加強(qiáng)對(duì)法律人才的培訓(xùn)與繼續(xù)教育工作,提升法律人才的知識(shí)水平與業(yè)務(wù)技能;加大對(duì)法律機(jī)構(gòu)與其工作人員開展工作必須的經(jīng)費(fèi)支持,奠定企業(yè)法律人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大的物質(zhì)與后勤保障。
(二)文化建設(shè)
1.必須堅(jiān)持推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)
文化是人民的精神食糧。文化軟實(shí)力日漸成為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要力量。企業(yè)法律工作的順利開展必須依靠已有企業(yè)文化的引領(lǐng)與疏導(dǎo),促使企業(yè)職工在學(xué)法、懂法、守法、用法各環(huán)節(jié)上取得突破性進(jìn)展。
企業(yè)文化應(yīng)當(dāng)具有包容性。企業(yè)文化應(yīng)當(dāng)包涵企業(yè)法治文化的內(nèi)容,反映企業(yè)依法辦事的核心理念。企業(yè)應(yīng)不斷充實(shí)企業(yè)法律文化的內(nèi)涵,特別是要增加能夠引導(dǎo)企業(yè)不斷走向法制軌道的法治文化范疇。同時(shí),要充分調(diào)動(dòng)廣大職工創(chuàng)造性與積極性,為豐富文化產(chǎn)品、繁榮企業(yè)文化、增強(qiáng)企業(yè)軟實(shí)力,特別是提高企業(yè)遵紀(jì)守法、依法經(jīng)營管理的法律意識(shí)而不懈奮斗。
2.必須堅(jiān)持促進(jìn)普法宣傳
營造企業(yè)法制文化必須在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行普法宣傳,使法制觀念深入人心。普法宣傳的關(guān)鍵是要提高領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力;發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的模范帶頭作用,帶動(dòng)廣大職工學(xué)法、懂法、守法、用法;增強(qiáng)企業(yè)全員的法律意識(shí)和法制觀念,在全企業(yè)逐步形成信仰法律、崇尚法律、嚴(yán)格辦事的良好風(fēng)尚,把各項(xiàng)工作都納入法制管理的軌道,真正做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)。
普法宣傳的有效舉措是通過舉辦講座、交流會(huì)、座談會(huì)、案例觀摩會(huì)等各式各樣的社會(huì)活動(dòng)來引領(lǐng)企業(yè)全員自覺保持自身行動(dòng)與企業(yè)法制建設(shè)高度一致,通過日積月累的逐步推進(jìn),使企業(yè)全員在潛移默化中自覺消化法治文化、法治理念,自覺端正法治態(tài)度,自覺營造法治氛圍,進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)法制文化沿著有中國特色的法治建設(shè)步伐不斷前行。
(三)制度建設(shè)
1.扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)
企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)一道被法律界列為企業(yè)經(jīng)營管理中的主要風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)存在于經(jīng)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié),輕則使企業(yè)遭受財(cái)產(chǎn)與聲譽(yù)損失,重則使企業(yè)面臨被吊銷營業(yè)執(zhí)照、被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、破產(chǎn)、解散等不利境地。因此,企業(yè)需要深人分析本企業(yè)面臨的各種法律風(fēng)險(xiǎn),建立與健全企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
建立與健全企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,首先要建立和完善合同管理機(jī)制,使合同的背景調(diào)查、簽約、履行、維權(quán)處理整個(gè)過程都納入合同管理,確保合同管理覆蓋所有合同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。其次,要制定和完善采購管理、債權(quán)債務(wù)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、招標(biāo)投標(biāo)管理、工商登記管理等方面的規(guī)章制度,突出預(yù)防把關(guān)職能,形成適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。最后,要建立和完善企業(yè)的法律糾紛處理機(jī)制。要逐步完善訴訟、仲裁、勞動(dòng)仲裁等司法救濟(jì)措施的啟動(dòng)條件、程序、職責(zé)分工、案件報(bào)批、案件總結(jié)、案例匯編等常態(tài)化工作;要逐步建立勞務(wù)糾紛的調(diào)解機(jī)制,加快建立企業(yè)調(diào)解委員會(huì)。法律糾紛處理要突出強(qiáng)調(diào)和解與調(diào)解工作的重要性,盡可能維護(hù)企業(yè)品牌的聲譽(yù)與社會(huì)形象;在遇到重大、復(fù)雜、疑難案件或?qū)镜纳来嫱鲇兄卮笥绊懙陌讣r(shí),要成立專家組,集思廣益,要建立新聞發(fā)言人制度,及時(shí)向社會(huì)披露案件最新進(jìn)展,及時(shí)讓公眾了解真實(shí)情況,避免被不實(shí)傳言所誤導(dǎo)。
2.加強(qiáng)與完善合同管理制度建設(shè)
合同管理制度是企業(yè)法律工作的核心工作之一,也是企業(yè)法律工作中最為常態(tài)化的工作內(nèi)容。合同管理制度承擔(dān)了企業(yè)絕大多數(shù)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范任務(wù),是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控隊(duì)伍的“先遣部隊(duì)”和“急先鋒”。
加強(qiáng)與完善合同管理制度,就必須加強(qiáng)制定與完善合同背景調(diào)查、簽訂、審查、履行、修改、解除、終止、合同救濟(jì)各階段的法律制度;制定與完善合同專用章的使用與保管規(guī)定;明確與完善合同報(bào)批與審查的流程、職責(zé)、時(shí)限規(guī)定;細(xì)化合同的授權(quán)管理規(guī)定;建立合同檔案的歸檔與管理制度;建立合同法律糾紛的啟動(dòng)程序、人員安排、權(quán)責(zé)范圍、報(bào)批程序、專家組制度、案件總結(jié)制度等;有條件的企業(yè)要逐步建立無紙化合同管理信息系統(tǒng)。
3.建立與健全各項(xiàng)規(guī)章制度
規(guī)章制度是企業(yè)行動(dòng)的總綱領(lǐng),也是企業(yè)各級(jí)管理人員與職工開展工作的總依據(jù)。
建立健全企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度必須掌握以下幾個(gè)要點(diǎn):
(1)要時(shí)刻保持同國家現(xiàn)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章保持一致。從嚴(yán)格意義上講,企業(yè)規(guī)章制度正是上述國家權(quán)威法律文件的具體與細(xì)化;
(2)要時(shí)刻緊跟行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展要求,保持規(guī)章制度與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的協(xié)同性、引領(lǐng)性、前瞻性,不能使規(guī)章制度滯后于行業(yè)或企業(yè)發(fā)展的要求,不能使規(guī)章制度成為企業(yè)永續(xù)發(fā)展的絆腳石、攔路虎;
(3)要編排科學(xué)、體系緊密、結(jié)構(gòu)合理、制度先進(jìn)、程序合法。制定規(guī)章制度要遵循科學(xué)的立法規(guī)劃,要逐步推進(jìn)各方面的制度建設(shè);規(guī)章制度相互之間應(yīng)緊密相連,構(gòu)成一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體;各項(xiàng)規(guī)章制度之間要和諧、相輔相成,不能相互矛盾;規(guī)章制度要體現(xiàn)公司對(duì)未來發(fā)展戰(zhàn)略以及行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)先進(jìn)的制度設(shè)計(jì)理念;制度的起草、頒布、實(shí)施、修訂、廢止必須依據(jù)合法有效的立法程序,要體現(xiàn)制度制定的公平性、民主性、合法性,實(shí)現(xiàn)程序正義。
4.建立健全監(jiān)督與約束機(jī)制
企業(yè)法律監(jiān)督和約束機(jī)制是企業(yè)建構(gòu)權(quán)力制衡機(jī)制,有效約束企業(yè)管理人員的根本制度保障。企業(yè)法律監(jiān)督和約束機(jī)制是企業(yè)民主法治的風(fēng)向標(biāo),它強(qiáng)調(diào)規(guī)章制度面前人人平等,不允許任何人有僭越規(guī)章制度的特權(quán)。它的完善與否直接關(guān)涉企業(yè)能否大力推行民主、能否切實(shí)保障職工權(quán)益、能夠有效防止經(jīng)濟(jì)犯罪。
建立與健全企業(yè)監(jiān)督和約束機(jī)制,就是要建構(gòu)審計(jì)、紀(jì)檢、法律三位一體的防控監(jiān)督機(jī)制,形成全方位多視角監(jiān)督格局。其中,建立起一整套科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)明確、行之有效的法律監(jiān)控機(jī)制尤為重要。法律監(jiān)督機(jī)制具有事前防范、事中控制和事后補(bǔ)救的三重防護(hù)功能,貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理的全過程。