大專法律專業(yè)畢業(yè)論文范文(2)
大專法律專業(yè)畢業(yè)論文范文篇4
試談農(nóng)村小水電開發(fā)環(huán)境保護法律對策
摘要:農(nóng)村水電水利開發(fā)為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展作出了重大的貢獻，但在開發(fā)的過程中引發(fā)了一系列的環(huán)境問題。解決水電水利建設工程中生態(tài)環(huán)境保護問題必須堅持以法律為依據(jù)，加快農(nóng)村水電水利開發(fā)中環(huán)境保護的法制建設。本文著重分析了貴州省農(nóng)村水電開發(fā)的現(xiàn)狀及其對環(huán)境的影響，并分析環(huán)境保護的必要性及法律對策。
關(guān)鍵詞:貴州;農(nóng)村水電開發(fā);法制建設;生態(tài)環(huán)境
一、我國農(nóng)村水電現(xiàn)狀
全國于1978年后大力發(fā)展農(nóng)村小水電，至21世紀初期，我國已實現(xiàn)農(nóng)村小水電初級化。與此同時，在我國的西部貧困的地區(qū)，農(nóng)村水電具有巨大的開發(fā)潛力。據(jù)報道分析，今年上半年全國農(nóng)村水電發(fā)電量達到1266億千瓦時，“十三五”明確提出要對農(nóng)村老舊水電站進行科學地改造，合理地增效擴容，提高農(nóng)村水電運行效率，促進綠色小水電發(fā)展。
二、貴州農(nóng)村水電現(xiàn)狀
位于我國西南地區(qū)的水能資源非常豐富，其中貴州是水能資源比較豐富的省份之一，據(jù)報道可知，貴州省可開發(fā)的水能資源總量占全國第六。其中，中小水能資源可開發(fā)量更為理想，位列全國第四。近幾年，農(nóng)村水電負面影響不斷，主要原因是由于制度不完善，其次主要是建國初期設計建造的農(nóng)村水電站設備差、低效率等原因造成。因而，政府積極采取措施，將對貴州省農(nóng)村水電進行改造投資。據(jù)可靠數(shù)據(jù)分析，目前貴州省農(nóng)村水電站需要進行改造擴增的共計110座[1]，計劃將使每座農(nóng)村水電站的發(fā)電量平均提高70%，使每家每戶都能用上電，不再是上山砍柴燒煤，以水電代替燃料的方式可節(jié)約煤炭的使用，達到節(jié)能減排的效果。
(一)貴州農(nóng)村水電發(fā)展的必要性
水電是通過對水能資源的開發(fā)利用，具有發(fā)電、造壩等用途。農(nóng)村小水電不僅方便于就地發(fā)電，還可以就地消耗，而且有著輸電距離較短、損耗少、電價低等顯著優(yōu)勢，最主要是減少了煤炭的使用，保護森林、保護大自然。在一定程度上，可以為貴州西電東送給予補充，同時省內(nèi)城市用電需求也越來越多，農(nóng)村水電的發(fā)展還可以緩解省內(nèi)城市供應不足的作用。水電帶給人類的不僅僅是電力，更是通過穩(wěn)定、清潔、可承擔的電力幫助人類提高生活水平。以前的農(nóng)村居民生活貧苦，經(jīng)常上山開采林木，現(xiàn)在水電的普及，可以改善農(nóng)村的生活質(zhì)量，同時減少焚燒林木產(chǎn)生的二氧化碳等氣體污染環(huán)境，有力地保護了生態(tài)環(huán)境。同時，電站的修建也提高了當?shù)鼐用竦木蜆I(yè)率和收入。
(二)貴州農(nóng)村水電發(fā)展的環(huán)境保護影響
水電開發(fā)面對越來越多的質(zhì)疑聲音，需要做的應該是如何綜合權(quán)衡利弊，如何合理科學地進行水電開發(fā)，推進水電可持續(xù)發(fā)展，使水能資源健康利用，這也正是世界水電發(fā)展需要化解的難題所在。
1.水生生態(tài)環(huán)境問題
貴州的水生生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)較多，農(nóng)村水電站的開發(fā)肯定會引起一些水生生態(tài)環(huán)境問題，比如河道水生生物自身的生存環(huán)境的破碎化，導致一些魚類種類瀕危物種的絕滅。
2.引發(fā)社會問題
貴州屬少數(shù)民族地區(qū)，交通不便，社會經(jīng)濟較落后，資源開發(fā)和利用水平較低，尤其是貴州水資源豐富，但基本沒有開發(fā)利用。農(nóng)村水電的有效開發(fā)，就是為了推進貴州少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，但同時，水電站建設也會因水庫淹沒、移民搬遷等帶來各種社會問題，因此，貴州水電開發(fā)可能對地區(qū)社會經(jīng)濟、民族及宗教等社會環(huán)境各方面產(chǎn)生不利影響。移民問題農(nóng)村水庫的蓄水淹沒一定的陸地面積，會造成大部分居民搬遷安置，移民安置牽扯到更多的問題，安置前的搬遷手續(xù)、居民的心里負擔、一些后續(xù)補償問題，安置后的部分的工程建造引起的環(huán)境生態(tài)方面的影響，比如水土流失產(chǎn)生的環(huán)境負擔等，還有部分移民的生產(chǎn)開發(fā)、房屋設施重建的影響不容小覷。
三、貴州農(nóng)村水電開發(fā)的法律問題
農(nóng)村水電法律問題隨著水電開發(fā)過程中引發(fā)的環(huán)境影響接踵而至。由于法律法規(guī)的不完善，致使出現(xiàn)了不少違法和違規(guī)現(xiàn)象。現(xiàn)有立法管理體制不完善，缺乏監(jiān)管，公眾參與度不夠等問題，更為注重的是如何通過經(jīng)濟手段得到相應的利益，而忽略水能開發(fā)過程中環(huán)境保護的重要性。
(一)水能資源開發(fā)利用權(quán)不規(guī)范、缺乏可持續(xù)發(fā)展的理念
我國關(guān)于農(nóng)村水電開發(fā)方面的法律尚不存在，雖然貴州省制定了一些相關(guān)的規(guī)定，如《貴州省取水許可和水資源費征收管理辦法》、《貴州省水能資源使用權(quán)有償出讓辦法》，只是明確了水能資源的界定，而且給出了有償出讓開發(fā)權(quán)的規(guī)定，但是仍在存在兩大問題。一是水能資源開發(fā)利用權(quán)缺乏可持續(xù)發(fā)展的理念，偏注重水電開發(fā)來促進當?shù)氐慕?jīng)濟增長，忽視對環(huán)境保護、移民權(quán)益等關(guān)鍵問題，忽視了應該以水電開發(fā)與環(huán)境保護、經(jīng)濟效益、社會效益相協(xié)調(diào)的立腳點;二是仍然存在一些非法行為、比如違法出讓、非法開發(fā)和無償開發(fā)等一系列的問題，這都歸咎于現(xiàn)存的法律中水能資源開發(fā)使用權(quán)的規(guī)范不嚴謹，而且缺乏對取得水能資源開發(fā)利用權(quán)的單位、個人存在以上違法行為的所承擔的相應法律責任的規(guī)定。
(二)缺乏環(huán)境評估
環(huán)境規(guī)劃評估是保障環(huán)境安全的前提，農(nóng)村水電開發(fā)規(guī)劃的滯后，往往一些地方農(nóng)村水電開發(fā)的規(guī)劃、施工運行各個階段并沒有進行很全面的環(huán)境評估，更過分的是有一些地方為了節(jié)省麻煩追求經(jīng)濟效益，沒有制定規(guī)劃及評估直接開發(fā)，無序開發(fā)，嚴重的污染當?shù)剞r(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。
(三)管理體制不完善和缺乏監(jiān)管
根據(jù)《貴州省水能資源使用權(quán)有償出讓辦法》規(guī)定，縣級以上水行政主管部門都負責管理和監(jiān)督方面的工作，這就出現(xiàn)了一門多管、管理監(jiān)督重合的問題，也會同時出現(xiàn)各個行政部門管理不明確，沒有明確的職權(quán)劃分，沒有對鄉(xiāng)級、村級進行進一步的職權(quán)分責，也沒有規(guī)定水能資源開發(fā)項目的施工前、施工中和施工后的相應主管部門，導致了權(quán)屬管理方面工作滯后，造成貴州農(nóng)村水水能資源開發(fā)的一系列問題，相關(guān)的主管部門往往只從自身利益著想，無法對水能開發(fā)進行監(jiān)督和制裁。
四、貴州農(nóng)村水電開發(fā)的法律問題的解決措施
貴州農(nóng)村水電的開發(fā)在帶給整個社會效益的同時，很多問題也隨之產(chǎn)生，在全面依法治國的社會主義的背景下，要依靠法律來解決的，并且遵循經(jīng)濟利益和環(huán)境利益相協(xié)調(diào)統(tǒng)一，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。對以上的出現(xiàn)的法律問題，筆者提出以下四點措施。
(一)借鑒國外農(nóng)村水電開發(fā)的立法狀況，建立水能資源開發(fā)利用權(quán)制度和許可證制度，完善貴州農(nóng)村水電的法制體系
美國的水能資源開發(fā)利用權(quán)制度規(guī)范著水電的開發(fā)權(quán)、利用權(quán)，并且有著健全的農(nóng)村電氣化管理機構(gòu)，各機構(gòu)之間分工明確，從公眾角度出發(fā)，用電越多優(yōu)惠越多?！掇r(nóng)村電氣化法》與《聯(lián)邦電力法》規(guī)定各機構(gòu)緊密合作，共同幫助農(nóng)村水電開發(fā)?！都幽么蟓h(huán)境評價法》中嚴格規(guī)定，水電開發(fā)的項目審批這一項，要求公眾的參與，公眾關(guān)注的問題的解決對策與措施會及時反饋給當?shù)毓?，讓廣大公眾更加理解和支持本次水電開發(fā)建設活動。
挪威、日本等國公眾參與的意識非常高，特別是挪威的水電許可證制度是非常著名的，明確規(guī)定在水電開發(fā)利用過程之中，對于每個環(huán)節(jié)、每一步都要獲得許可證[2]。日本的補償機制是值得借鑒的，日本的《水資源開發(fā)法》、《河川法》等法律中對水資源開發(fā)生態(tài)效益補償做了很明確的一整套規(guī)定，對庫區(qū)周邊居民的生態(tài)補償提供了法律依據(jù)[3]。貴州農(nóng)村水電行業(yè)仍沒有對應的法律保障，應該積極建立農(nóng)村水能開發(fā)利用權(quán)制度、主動推進行業(yè)立法，并且水電項目的每一個環(huán)節(jié)著重需要嚴格把關(guān)和必須獲得許可證，審批項目需民眾參與，遵循《新環(huán)保法》的公眾參與原則，共同努力使貴州農(nóng)村水電開發(fā)建立在科學有效、合理開發(fā)的基礎上。
(二)建立健全的貴州農(nóng)村水電開發(fā)管理體制
農(nóng)村水電開發(fā)是需要多個部門相互合作、緊密配合的，管理體制的缺陷，部門的協(xié)作會直接影響農(nóng)村水電開發(fā)。應明確各部門的職責，確定責任主體，各司其職，互不推卸責任，在各自崗位盡職盡責，學習國外通過許可證制度來步步把關(guān)、嚴格管理的方式共同推進農(nóng)村水電開發(fā)。針對貴州110座老舊農(nóng)村水電站實施增效擴容的改造，政府投資改造老舊水電站，必須嚴格各個環(huán)節(jié)要制定規(guī)劃，合理開發(fā)，同時要加大對農(nóng)村水電規(guī)劃評估的資金投入。
(三)完善農(nóng)村水電生態(tài)補償制度
貴州農(nóng)村經(jīng)濟落后，往往在水電開發(fā)的過程中會注重經(jīng)濟利益，采取先破壞后治理的方式，應該充分學習國外農(nóng)村水電開發(fā)的成功經(jīng)驗，以保護優(yōu)先，然后建立農(nóng)村生態(tài)補償制度，如對當?shù)剞r(nóng)村移民的安置可以通過法律進行保障，利用生態(tài)補償制度來彌補當?shù)鼐用?，促進當?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。(四)法律責任的健全《貴州省取水許可和水資源費征收管理辦法》、《貴州省水能資源使用權(quán)有償出讓辦法》等現(xiàn)行立法中的法律責任行為已作出明確規(guī)定，但是對于法律責任后果更應予以重視，現(xiàn)行立法懲治力度小、致使違法違規(guī)現(xiàn)象越來越多。同時要加大法律責任的力度，盡早制定農(nóng)村水電法，完善農(nóng)村水電法律體系，更快地促進農(nóng)村水電開發(fā)。
參考文獻:
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大專法律專業(yè)畢業(yè)論文范文篇5
試談刷單行為法律問題
摘要：“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為當今經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)。目前，我國正處于“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”的熱潮之中。創(chuàng)客已然是一個新名詞?；趧?chuàng)客行為產(chǎn)生了很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合商業(yè)模式(比如，網(wǎng)約車的興起;云上貴州模式;貨車幫物流調(diào)控系統(tǒng)等大數(shù)據(jù)應用產(chǎn)業(yè))。然而，互聯(lián)網(wǎng)融合既給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來新的增長點與模式，同時也會產(chǎn)生許多附帶的法律問題。刷單行為就是其中之一。信用在商事活動過程中至關(guān)重要，我國正在逐步建立符合國情的信用評價和懲戒體系。而刷單行為在商事活動中存在惡劣影響，特別是在電子商務的發(fā)展中。如果不加合理規(guī)制，將會嚴重阻礙現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，必須完善對刷單行為的法律規(guī)制體系。
關(guān)鍵詞：刷單行為;商業(yè)詆毀行為;虛假宣傳行為
2016年4月29日，上海愛尚鮮花股份有限公司掛牌新三板，其在公開轉(zhuǎn)讓說明書中顯示，公司2013年至2015年之間為了營銷業(yè)務刷出26萬筆訂單，刷單產(chǎn)生的虛假銷售金額超過3000萬元。由此可以看出在電子商務領(lǐng)域刷單行為的廣泛存在，所以對刷單行為的法律規(guī)制體系完善尤為重要。
一、刷單行為概述
著名的電子商務平臺創(chuàng)始人馬云先生回憶創(chuàng)業(yè)初期的慘淡經(jīng)營時承認有刷單行為。當時的淘寶和現(xiàn)在的天貓知名度不在一個層次上，所以原始的創(chuàng)始人只有通過自己內(nèi)部分配任務，員工用自家自用物品充當商品，即使是這樣每人10件商品都很難湊齊。同樣，淘寶上更缺商品的購買者。所以，創(chuàng)始人只能通過相互之間購買行為進行宣傳。這可能是電子商務平臺中刷單行為的淵源。“2014葛峰刷單事件”更是將刷單行為推到風口浪尖上。該名專業(yè)刷手號稱僅在“淘寶雙十一節(jié)”就獲利一臺法拉利[1]。隨著電子商務平臺的快速興起，各平臺或者賣家之間為了競爭，刷單行為更是層出不窮，由此帶來的法律問題亟待解決。
(一)刷單行為的定義
刷單行為，即網(wǎng)絡虛構(gòu)交易行為，是指刷單行為參與人通過偽造資金流和偽造物流等方式虛構(gòu)交易流程，從而謀取不正當利益的行為。實際電子商務過程中，刷單行為產(chǎn)生的動機各異：有的是為了調(diào)高“雇傭商家”的交易量包裝電子門面;有的是為詆毀“雇傭商家”的競爭對手;還有的是“刷單者”自身套取利益補貼等。
刷單行為中常規(guī)涉及至少3方主體：一是在刷單行為中獲益或者受損的網(wǎng)絡電子商務平臺賣家;二是專門從事刷單行為的“虛擬買家”(受雇于賣家或者某一個炒信平臺的“個人刷手”，包括兼職和全職兩種形式);最后，參與主體還包括為了盈利，通過專業(yè)網(wǎng)站、通信組群(比如微信群、QQ群)等聯(lián)系方式組織人員虛擬交易的個人或者單位。此種“刷單平臺”和“炒信公司”是整個刷單行為的重要推手。當然，刷單行為和“炒信行為”并不能等同，“炒信”只是眾多刷單行為的目的或者動機之一。
(二)刷單行為的具體表現(xiàn)形式
刷單行為在日常生活中很常見，以下列舉一些最近幾年典型刷單事件以供分析。2016年央視315晚會上，京東商城、淘寶、大眾點評網(wǎng)等電子商務平臺刷單的黑幕被曝光;315臥底記者在淘寶平臺開設面膜店鋪，即使店內(nèi)沒有任何真實物品，也可以在兩三天內(nèi)獲得藍鉆的信用等級，擁有好評數(shù)200多;美團酒店被曝光使用刷單行為沖擊排名;二手車交易電商頻頻出現(xiàn)刷單行為;滴滴Uber存在刷單漏洞等等。
2015年8月，二手車交易平臺人人車被曝存在“員工刷單”“虛假交易”等傳聞。該曝光者聲稱二手車平臺早起刷單現(xiàn)象有以下兩種方式：一是線下車商賣交易信息給銷售經(jīng)理，就公司數(shù)百元補貼款線下車商和銷售經(jīng)理按照一定比例分成;二是偽造買車和買車信息，提交評估主管，待人人車后臺系統(tǒng)錄入車輛信息之后，分配給對應的銷售顧問，銷售得以在平臺上完成成交。此種情況車主獲得2萬公里1年延保[2]。銷售顧問的提成占工資的比例較大，基本工資比例低。所以，虛假刷單能獲得高額的收入。不過，事后人人車公開發(fā)布信息稱公司的交易數(shù)據(jù)準確、真實，將追究抹黑者法律責任。綜上所述，刷單行為表現(xiàn)豐富，形式各異。學界對于刷單行為的研究并不成熟，本文的分類模式采取的標準是以動機為主，兼顧主體類型。通過分析刷單行為數(shù)據(jù)，筆者將刷單行為歸納為以下幾種形式。
1.職業(yè)差評師類型。
職業(yè)差評師類型刷單行為，是指根據(jù)網(wǎng)絡雇主即經(jīng)營者的委托，購買同業(yè)競爭者的商品，在網(wǎng)絡交易評價系統(tǒng)上做出違背商品客觀情況的歪曲評價，即通過捏造和服務或者商品真實情況不一致的虛假信息，達到詆毀同業(yè)競爭者的服務或者商品的目的[3]。由于電子商務平臺缺乏實體店鋪的真實性，買家是否做出購買行為在很大程度上取決于賣家的消費者評價。網(wǎng)絡交易評價系統(tǒng)的公開性使得惡意詆毀信息傳播迅速。職業(yè)差評師類型刷單行為一般產(chǎn)生在某個行業(yè)內(nèi)部已經(jīng)占據(jù)相對優(yōu)勢地位的競爭者之間。一般的中小商事主體采取此類型刷單行為獲益不大，動機不明顯。如果行業(yè)競爭者采取此類型的刷單行為惡意競爭，那么所帶來的后果將極其嚴重。那是因為刷單行為具有很強的對合性，極其隱蔽。單個案例的判斷，并不能將職業(yè)差評師和普通購買者區(qū)分開來，尤其是職業(yè)差評師在某個平臺上針對不同的行業(yè)分散作案時。職業(yè)差評師類型刷單行為主要出現(xiàn)在京東、淘寶、二手車等交易平臺上。
2.職業(yè)好評師類型。
職業(yè)好評師類型刷單行為，是指根據(jù)網(wǎng)絡雇主即經(jīng)營者的委托，購買委托者的商品或者服務，在網(wǎng)絡交易評價系統(tǒng)上做出違背商品客觀情況的歪曲評價，即通過捏造和服務或者商品真實情況不一致的虛假信息，達到宣傳該委托者商品或者服務的目的。買家是否做出購買行為在很大程度上取決于賣家的消費者評價，而職業(yè)好評師類型刷單行為主要的目的就是做出與商品或者服務質(zhì)量不一致的良好評價。
這樣，消費者所依據(jù)的基礎將不復存在。職業(yè)好評師類型刷單行為主要出現(xiàn)在京東、淘寶、二手車等交易平臺上。另外，職業(yè)修改中差評師和職業(yè)好評師容易混淆，目的都是為了提高委托者商家的商譽，都是屬于不正當競爭行為。職業(yè)修改中差評師和職業(yè)好評師均屬于商家違反不正當競爭法的行為。但是所采取的行為方式有所不同，前者無需交易行為，而后者需要采取“刷單交易”。職業(yè)修改中差評師并不屬于職業(yè)好評師刷單行為的一部分，前者并未采取刷單行為手段，所以在此處不做探討。
3.消費者個人套現(xiàn)類型。
消費者個人套現(xiàn)類型刷單行為和前兩種類型的顯著區(qū)別在于獲利的來源不同。無論是職業(yè)好評師類型刷單行為，還是職業(yè)差評師類型刷單行為的獲利均得到委托商家的同意(當然此種同意并不合法)，而消費者個人套現(xiàn)類型則是通過虛構(gòu)事實隱瞞真相的手段虛構(gòu)交易量，由此套取平臺的交易補貼。消費者個人套現(xiàn)類型刷單行為，即為套取平臺的推銷補貼，采取虛構(gòu)交易的刷單行為獲得利益(此處采取的是廣義消費者概念，具體還包括平臺上的違法商家。比如，網(wǎng)約車的車主等)。消費者個人套現(xiàn)類型刷單行為主要出現(xiàn)在滴滴Uber網(wǎng)約車、美團團購、大眾點評團購等平臺上。
4.商主體刷單融資類型。
近年來，在新三板或者A股市場上也出現(xiàn)了公司刷單行為。該種類型的刷單行為目的性更強。應該說在某種程度上，其危害性更嚴重。2016年4月27日，全國中小企業(yè)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)公告表明，愛尚鮮花(此為證券簡稱，其證券代碼為826628)刷單近30萬筆，產(chǎn)生的虛假收入有3千多萬。此處愛尚公司公布了真實的業(yè)績，并扣除了刷單業(yè)績。那么，是否存在刷單行為業(yè)績尚未扣除的公司我們不得而知。A股上市公司多是損害中小投資者的權(quán)益，而新三板公司(尤其是互聯(lián)網(wǎng)公司)則更多損害的是VC的權(quán)益[4]。當然，如果此類公司上市，中小投資者的利益最終還是難逃損害。
二、刷單行為法律性質(zhì)分析
刷單行為(也稱網(wǎng)絡虛構(gòu)交易行為)在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)廣泛的存在，嚴重損害到同業(yè)競爭者的利益(商業(yè)詆毀行為)、網(wǎng)絡消費者的利益(虛假宣傳行為)、中小投資者的利益和風險投資機構(gòu)的利益。所以，對于刷單行為的法律性質(zhì)分析和法律規(guī)制尤其必要。
(一)商業(yè)誹謗行為
商業(yè)誹謗行為，也稱商業(yè)詆毀，屬于《反不正當競爭法》所列舉的不正當競爭行為。商業(yè)誹謗行為是行為人為獲得不正當利益，通過不正當?shù)氖侄?，具體包括捏造虛假事實、公布虛偽信息，詆毀與貶低特定商業(yè)主體的信譽，妄圖達到削弱對方競爭能力的行為。職業(yè)差評師類型刷單行為屬于商業(yè)誹謗行為。關(guān)于商業(yè)誹謗行為的適用主體，部分學者堅持侵權(quán)人應該限定為經(jīng)營者。筆者認為，為防止遺漏“直接正犯”，只要是與經(jīng)營者有共謀，就應該認定為連帶責任主體。職業(yè)差評師類型刷單行為符合商業(yè)誹謗行為的構(gòu)成要件。
首先，職業(yè)差評師類型刷單行為針對雇主的競爭對手所做出的評價完全不是基于商品或者服務的客觀標準。所以，可以認定為詆毀信息。其次，詆毀信息的公開[5]。職業(yè)差評師類型刷單行為所采取的手段就是在網(wǎng)絡交易評價系統(tǒng)上做出違背商品客觀情況的歪曲評價。該歪曲評價公開于雇主的競爭對手電子店鋪上，其他消費者可以輕易獲取。最后，侵害競爭對手商家的利益。由于電子商務平臺缺乏實體店鋪的真實性，買家是否做出購買行為在很大程度上取決于賣家的消費者評價。信用評價和等級較低的商家很難獲得生存。綜上，職業(yè)差評師類型刷單行為屬于商業(yè)誹謗行為。
(二)虛假宣傳行為
職業(yè)好評師類型刷單行為屬于虛假宣傳行為。虛假宣傳行為，是指商業(yè)競爭者在商事活動過程中采取廣告或者其他方法對服務或商品做出與實際內(nèi)容不符的宣傳，該虛假信息足以導致消費者或者客戶誤解的行為[6]。職業(yè)好評師類型刷單行為應該是屬于虛假宣傳中的其他方法。網(wǎng)絡交易管理辦法中有相關(guān)規(guī)定。傳統(tǒng)虛假宣傳有4個特征：虛假宣傳屬于市場競爭行為，發(fā)生在商事活動過程中;主體應該是提供服務或者銷售產(chǎn)品的商事經(jīng)營者;虛假宣傳內(nèi)容涉及服務或者商品的客觀要素(比如質(zhì)量、性能、有效期限等等);虛假宣傳能夠產(chǎn)生誤解效果。傳統(tǒng)虛假宣傳這4個特征將虛假宣傳行為限定范圍過窄。為有效打擊虛假宣傳行為，我們不能實際要求消費者已經(jīng)受損，只需要達到高度可能性即可。
(三)詐騙行為
消費者個人套現(xiàn)類型刷單行為和前兩種類型的顯著區(qū)別在于獲利的來源不同。消費者個人套現(xiàn)類型則是通過虛構(gòu)事實隱瞞真相的手段虛構(gòu)交易量，由此套取平臺的交易補貼。此種行為直接就可以認定為詐騙行為，情節(jié)嚴重可以追究刑事責任。消費者個人套現(xiàn)類型刷單行為無疑屬于典型詐騙手段，只要騙取消費補貼提供平臺的數(shù)額較大即可以入刑[7]。(四)證券市場虛假陳述行為2016年4月27日，全國中小企業(yè)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)公告表明，愛尚鮮花(此為證券簡稱，其證券代碼為826628)刷單近30萬筆，產(chǎn)生的虛假收入有3千多萬。此處愛尚公司公布了真實的業(yè)績，并扣除了刷單業(yè)績。
那么，是否存在刷單行為業(yè)績尚未扣除的公司我們不得而知。其實，即使是在A股市場同樣有一些“互聯(lián)網(wǎng)+”公司存在刷單行為。證券市場上上市公司應該公開其經(jīng)營狀況、財務狀況，信息披露體系組成包括預披露，年度、中期和臨時報告。證券市場虛假陳述能夠?qū)е峦顿Y者做出不正確的投資行為。《證券法》規(guī)定，如果披露信息義務人做出違反真實性、完整性和準確性的陳述將構(gòu)成虛假陳述。所以，資本市場上出現(xiàn)的刷單行為如果在財務報告中沒有說明，則是違反信息披露義務的表現(xiàn)。
三、刷單行為關(guān)聯(lián)主體分析
1.商事經(jīng)營者(賣家)。在商事經(jīng)營者中主要有兩個方面的主體：侵權(quán)實施者和被侵害商家。對于侵權(quán)行為的實施者無論其是自己購買競爭對手的商品或者服務還是雇傭?qū)I(yè)“刷手”操作都必須承擔責任。而受損方受損主要有兩種，一種是直接受損，另外一種是某個經(jīng)營者采取虛假宣傳行為間接受損商家，此類型商家很難采取保護，因其不具備直接關(guān)聯(lián)性。
2.專業(yè)炒信平臺或者刷單公司。炒信平臺的專業(yè)化程度遠遠超過人們的預期。主要有以下4類型：首先是免費炒信平臺(平臺收入來源于廣告等流量)，包括“刷鉆了”“優(yōu)刷網(wǎng)”“apple刷單平臺”“淘刷刷”等等。免費炒信平臺或者刷單公司往往效果不佳。其次是互助平臺?；ブ脚_上的商家具有互刷義務，主要有“優(yōu)保平臺”“淘鉆網(wǎng)”“淘優(yōu)客”等等。和前者不同的是互刷平臺的免費來源于互刷義務。“淘優(yōu)客”平臺甚至打出“全額賠付、永久免費”的標語。再次是有償收費平臺，主要有“YES!淘”“開淘網(wǎng)”“輪刷網(wǎng)”“110兼職網(wǎng)”“大學生兼職刷”等等。有償收費平臺一般有專業(yè)的“刷手”或者所謂的“威客”。最后，還有一些其他的平臺途徑(此類型并無嚴重的組織形式)，比如通過YY或者QQ進行刷單組團。“刷客”領(lǐng)域流傳一句話，“十個淘寶九個刷，還有一個搞批發(fā)”，由此可見刷單行為的危害程度。
3.消費者。涉及到的消費者主體本身也包括兩個方面：一是參與違法刷單行為的虛擬消費者;二是正常購買商品或者服務的消費者。需要采取法律措施的主要是針對“刷客”，和普通消費者無關(guān)。相反，打擊刷單行為的一方面就是為了保護消費者。4.京東、淘寶、1號店等電商平臺。此類平臺負有直接的監(jiān)管義務，對于動態(tài)數(shù)據(jù)應該進行實時跟蹤分析，情況緊急可以立即采取措施，對于掌握到的違法犯罪證據(jù)應該及時移交專業(yè)的司法機構(gòu)處理。此外，還有一些相關(guān)主體并不是特別典型此處不做詳細分析(比如，提供專業(yè)“刷單攻略”的平臺、部分參與刷單行為的快遞經(jīng)營企業(yè)等)。
四、刷單行為法律規(guī)制
(一)及時固定證據(jù)
傳統(tǒng)刷單的案件特點在于參與刷單行為的主體非常廣泛，當事人一般利用空包快遞的方式完成虛假交易行為，過程證據(jù)分布分散，責任主體掌握的證據(jù)有限，滅失證據(jù)難度大。有部分經(jīng)營者運用新型的“刷單手段”，即通過虛擬機完成虛假交易。新型刷單行為雖然不具普遍性，但是有逐步蔓延之勢。由于違法行為當事人基本上掌握全部證據(jù)，所以應該及時固定違法證據(jù)，以防止滅失行為發(fā)生[8]。司法機關(guān)應該提取違法行為人的登錄賬號、登錄密碼、子賬號、登錄地址等信息，對登錄過程中出現(xiàn)的關(guān)鍵界面采取固定處理。此外，對于刷單行為涉及的證據(jù)審查也極為重要。
刷單行為廣泛涉及新形式的電子證據(jù)：電子團購券、電子合同、數(shù)據(jù)庫、電子郵件、電子簽名等等。電子證據(jù)既具有證據(jù)的共性，同時具有別于傳統(tǒng)證據(jù)的個性。電子證據(jù)具有以下3種特征：首先，電子證據(jù)具有媒介依賴性。電子證據(jù)的產(chǎn)生與存在離不開系統(tǒng)環(huán)境和電子設備的支持。所以，關(guān)于電子證據(jù)的采信、認定、出示和收集的全過程都不能脫離系統(tǒng)環(huán)境和電子設備的支持;
其次，電子證據(jù)具有易變性。電子證據(jù)的傳輸、存儲和生存全過程都容易被破壞和修改;最后，電子證據(jù)具有多樣性。電子證據(jù)表現(xiàn)形式不僅可以包括音頻、視頻、計算機程序語句等新型形式，還包括圖像、圖形、文本等傳統(tǒng)形式，甚至還會出現(xiàn)二者的綜合形式。司法實踐過程中對于電子證據(jù)的合法、真實和完整性審查應該結(jié)合電子證據(jù)的特征做出。
具體審查標準主要包括網(wǎng)絡公司的后臺數(shù)據(jù)庫運行是否平穩(wěn)，負責電子數(shù)據(jù)傳遞的中間商是否具有獨立性，接受電子數(shù)據(jù)的過程中是否采取了科學的技術(shù)手段，是否出現(xiàn)數(shù)據(jù)非法截獲，是否采取了加密傳遞措施等等。首先，審查證據(jù)收集與傳輸環(huán)節(jié)可靠性。誰負責電子證據(jù)的收集，該收集人與該案件是否存在利害關(guān)系。電子證據(jù)的證明力降低可能會產(chǎn)生于電子證據(jù)傳輸環(huán)節(jié)過程中發(fā)生的信息丟失和其他突發(fā)狀況。對于電子證據(jù)審查必須包括證據(jù)收集與傳輸環(huán)節(jié)可靠性審查。其次，電子證據(jù)的產(chǎn)生、保存環(huán)境可靠性審查。
和傳統(tǒng)證據(jù)不一致的是在于電子證據(jù)總是依附于特定介質(zhì)，并不能獨立存在。所以，電子證據(jù)的真實性經(jīng)常受軟件環(huán)境和硬件環(huán)境的雙重影響。審查過程中，我們應該查明：電子證據(jù)生成系統(tǒng)與保存系統(tǒng)是否出現(xiàn)過非法控制現(xiàn)象;電子證據(jù)生成所依據(jù)的程序是否異常等等。最后，取證程序與取證主體的審查?；陔娮幼C據(jù)的個性特征，常規(guī)人員取證困難，必須采取專業(yè)人員取證模式，同時由于取證的專業(yè)性，所以對于取證合法性的監(jiān)督應該明確具體，取證過程必須嚴格依照法定的程序和方法做出。
(二)完善違法經(jīng)營額認定標準
準確計算違法經(jīng)營的數(shù)額是刷單行為法律規(guī)制的基礎。本文以專業(yè)刷單平臺的違法經(jīng)營額作為分析藍本。司法實務或者行政執(zhí)法過程中有3種計算方法。一種觀點是以包裹的郵寄費用為基礎。“刷客”平臺購物行為本身具有合法性，虛假交易行為完成的關(guān)鍵步驟是郵寄空包裹。所以，該觀點支持以空包裹郵寄費用作為違法經(jīng)營額的計算依據(jù)。
第二種觀點認為，違法經(jīng)營額應該綜合計算，只要發(fā)生在網(wǎng)店代運營或者實施刷單行為時期的所有經(jīng)營額均屬于違法經(jīng)營額，具體包括3部分：與違法行為人實施密切關(guān)聯(lián)的費用(包裹的郵寄費用)、參與刷單商品的交易額和參與人所獲得的傭金報酬額。該觀點堅持的理由是當事人的刷單行為是一個整體行為，每個步驟都不可或缺，所以違法經(jīng)營額應該包括所有部分。第三種觀點支持違法經(jīng)營額應該是當事人有償服務的報酬，即當事人獲得的酬勞[9]。此處刷單平臺是屬于有償服務，具體表現(xiàn)是采取技術(shù)手段在網(wǎng)絡平臺上“刷單”提升委托者商家的交易量，提高委托者商家的商事信譽。
(三)刑法保護手段
對于專業(yè)炒信平臺或者刷單公司視其違法經(jīng)營額度，情節(jié)嚴重的可以考慮非法經(jīng)營罪。非法經(jīng)營罪主要有4種情形：一是違反國家專賣、專營物品管理規(guī)定;二是違反特殊經(jīng)營許可證和其他批準文件管理規(guī)定;三是違法金融類業(yè)務管理規(guī)定;四是其他行為。對于專業(yè)炒信平臺或者刷單公司的行為應該可以認定為非法經(jīng)營類型中的第四種。對于消費者個人套現(xiàn)類型刷單行為應該定性為詐騙行為，情節(jié)嚴重可以考慮詐騙罪。詐騙罪是以非法占有為前提，采取虛構(gòu)事實、隱瞞真相的手段，騙取公私財物數(shù)額較大的行為。此處的刷單行為就是屬于虛構(gòu)事實情形。2016年3月，海淀區(qū)檢察院就常某利用“滴滴打車軟件”詐騙行為提起公訴。但是，全國范圍內(nèi)以詐騙罪規(guī)范刷單行為極少。通過分析，我們得知消費者個人套現(xiàn)類型刷單行為嚴重情形完全符合詐騙罪構(gòu)成要件。此外，對于網(wǎng)絡上傳播“刷單攻略”或者“刷單教程”的行為，可以采取傳授犯罪方法罪進行規(guī)制。對于學習者的刷單行為參與程度較高的，直接可以按照共同犯罪行為成立詐騙罪。
(四)行政法保護手段
對于職業(yè)差評師類型刷單行為可以認定為詆毀商譽行為?？梢砸筮`法行為人承擔民法關(guān)于名譽權(quán)保護的責任方式：停止侵害、回復名譽、消除影響、賠償損失、賠禮道歉等方式。同時依據(jù)行政法做出相應處罰：情節(jié)較輕處以警告、罰款;情節(jié)嚴重處以沒收“刷手”違法所得或者行政拘留。對于職業(yè)好評師類型刷單行為可以認定為虛假宣傳行為。反不正當競爭法對于虛假宣傳行為規(guī)定的責任主要有：責令停止違法行為、消除影響或者罰款。此外，可以借鑒消法中產(chǎn)品經(jīng)營者三倍賠償制度，對刷單行為嚴重情況下的經(jīng)營者進行懲罰。
參考文獻：
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