電大法律本科論文例文

　　隨著權(quán)利意識(shí)的覺醒、現(xiàn)代社會(huì)的法制化和民主化,人們的法律意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng)烈了。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于電大法律本科論文例文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　電大法律本科論文例文篇1

　　淺論國(guó)家考試舞弊行為懲罰機(jī)制的法律構(gòu)建

　　【摘要】在近年來(lái)考試舞弊行為愈演愈烈的形勢(shì)下，道德約束和紀(jì)律懲戒的手段顯得蒼白無(wú)力，不能起到懲治作用。本文試圖從現(xiàn)有處罰模式的分析入手，對(duì)國(guó)家考試的重大舞弊行為提出懲處的相應(yīng)法律手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)公平競(jìng)爭(zhēng)的維護(hù)。

　　【關(guān)鍵詞】國(guó)家考試;舞弊行為;懲罰機(jī)制;法律構(gòu)建

　　一、理由的提出

　　中國(guó)在世界上屬于較早利用考試制度進(jìn)行人才選拔的國(guó)家?？荚囎鳛橐环N相對(duì)公平的人才甄別方式，幾千年來(lái)都沒有任何其他制度可以取而代之。當(dāng)代社會(huì)中各種規(guī)模巨大的社會(huì)性考試，不僅關(guān)系到參與者個(gè)人的前途命運(yùn)，更加影響了競(jìng)爭(zhēng)的公平性和社會(huì)的穩(wěn)定性。然而與考試制度相伴而生的，還有花樣多變的舞弊行為，它伴隨著考試制度的演進(jìn)始終揮之不去，逐漸形成了滋生考試腐敗的溫床，嚴(yán)重破壞了國(guó)家在人才選拔上的公平性與就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性。

　　對(duì)大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，一般的考試作弊不過屬于“投機(jī)取巧”，上升一個(gè)層面也只是道德理由。筆者認(rèn)為此種觀點(diǎn)有失全面。如果把國(guó)家組織的入學(xué)資格考試與某單位內(nèi)部組織的階段性職業(yè)能力評(píng)測(cè)相比較，無(wú)論從考試本身的社會(huì)影響性還是考試結(jié)果對(duì)被考者的影響力來(lái)看，都不能同日而語(yǔ)。因此，對(duì)于所謂“國(guó)家考試”中的舞弊行為，放在當(dāng)今作弊產(chǎn)業(yè)化的大背景下來(lái)看，必須以法治化的視角對(duì)其進(jìn)行界定、加以規(guī)制，減少考試制度本身對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)風(fēng)氣的傷害。

　　鑒于此，有必要申明本文所指的考試舞弊行為僅就國(guó)家考試中的舞弊行為而言。所謂國(guó)家考試，應(yīng)該單指由國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章確定的，屬于國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)范疇的考試，它是一種行政主體依法行使職權(quán)的行為，由國(guó)家以其名義直接承認(rèn)考試后果。

　　而對(duì)于考試舞弊的解釋，長(zhǎng)期以來(lái)只停留在社會(huì)學(xué)作用上，沒有形成法律概念。筆者認(rèn)為，面對(duì)五花八門的作弊行為，能夠上升到法律層面加以約束的，應(yīng)該只限于情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重、社會(huì)危害性較大的，否則可能面對(duì)“嚴(yán)刑峻法”的困擾。所以我們有必要對(duì)考試舞弊行為做基本分類，針對(duì)不同類別采取不同處理方式。

　　參照《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》中列舉的考試舞弊行為，同時(shí)根據(jù)考試舞弊行為的參與人數(shù)和復(fù)雜程度，可分為單人考試舞弊和多人考試舞弊;其中多人考試舞弊又可分為無(wú)預(yù)謀考試舞弊和組織考試舞弊。在以上分類中，從單人考試舞弊到組織考試舞弊，其社會(huì)危害性程度呈遞增趨勢(shì)，可以據(jù)此作為構(gòu)建相應(yīng)法律機(jī)制的基礎(chǔ)。

　　二、以專門法律規(guī)制國(guó)家考試舞弊行為的必要性

　　從我國(guó)現(xiàn)有的考試舞弊處罰措施來(lái)看，存在以下幾方面的不足：

　　首先，對(duì)不同類型的考試舞弊行為處罰沒有具體標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)《刑法》第四百一十八條規(guī)定：“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在招收公務(wù)員、學(xué)生工作中徇私舞弊，情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以下有期徒刑或者拘役。”但這僅限于對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在招生過程中，徇私舞弊組織學(xué)生替考等作弊的行為，在情節(jié)嚴(yán)重的情況下，可以構(gòu)成刑事犯罪。對(duì)于除國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員以外的人員組織學(xué)生替考的，法律并沒有明文規(guī)定，根據(jù)罪刑法定原則，非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員組織替考行為并不構(gòu)成犯罪。《治安管理處罰法》第二十三條第一款規(guī)定：擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序，致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研不能正常進(jìn)行，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的，處警告或者200元以下罰款;情節(jié)較重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。擾亂了正?？荚囍刃虻目荚囄璞仔袨闆]有觸犯刑律，可以按照《治安管理處罰法》進(jìn)行處罰。但是由于缺乏相應(yīng)運(yùn)作程序，責(zé)任區(qū)分不明，實(shí)際受處罰的寥寥無(wú)幾。

　　其次，《考試法》懷胎多年至今難產(chǎn)。目前應(yīng)對(duì)考試作弊的依據(jù)，大多是行政命令、教育部規(guī)章之類。在眾多備受社會(huì)關(guān)注的“跨省移民替考”案等重大考試舞弊事件中，對(duì)組織者的處罰不一、對(duì)作弊的實(shí)行人法律制裁無(wú)依據(jù)的情況屢見不鮮。然而所謂的《考試法》卻并沒有隨著各界人士的呼吁應(yīng)運(yùn)而生。表面看來(lái)，似乎以專門的法律約束和制裁各類考試作弊行為是眾望所歸，可是由于對(duì)“法典治作弊”的看法和具體操作分歧過大等理由，導(dǎo)致《考試法》出臺(tái)阻力重重。

　　即便如此，在從業(yè)資格和國(guó)家教育考試領(lǐng)域，國(guó)家權(quán)力的進(jìn)入會(huì)產(chǎn)生明顯的壟斷效果，其負(fù)作用往往非常危險(xiǎn)。而由于考試制度方面的立法近乎空白，有關(guān)考試的糾紛往往缺乏可訴性的法律依據(jù)，考生的合法權(quán)益常常得不到及時(shí)有效的司法救濟(jì)，而紀(jì)律、辦法層面彈性規(guī)范在解決此類糾紛時(shí)往往是鞭長(zhǎng)莫及。在錯(cuò)綜復(fù)雜的利益集團(tuán)和制度性病灶面前，單純依靠教育主管部門去應(yīng)對(duì)考試作弊顯然力不從心、左支右絀。要有效地規(guī)范國(guó)家考試，抑制重大考試舞弊行為發(fā)生，必須要有針對(duì)性強(qiáng)且相對(duì)健全的懲罰機(jī)制。

　　三、依法懲治國(guó)家考試舞弊行為的初步構(gòu)想

　　(一)提高立法位階，明確處罰權(quán)主體

　　與考試相關(guān)的專門法律制度的出臺(tái)，應(yīng)當(dāng)與其他部門法具有同等地位。在社會(huì)主義法制體系大框架下，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一國(guó)家考試法律制度，由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)確定立法原則、組織權(quán)限、處罰種類、法律責(zé)任以及救濟(jì)途徑等各項(xiàng)基本內(nèi)容。與此同時(shí)，國(guó)家行政機(jī)關(guān)可以在此基礎(chǔ)上制定各類別考試的行政法規(guī)，并配套實(shí)施細(xì)則或者掛歷辦法，豐富考試法律體系。在整個(gè)法律體系內(nèi)，處罰權(quán)的實(shí)施具有關(guān)鍵作用，它一定程度上決定了處罰的嚴(yán)肅性。所以國(guó)家需要建立起獨(dú)立的考試管理機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)應(yīng)具有在國(guó)家考試范圍內(nèi)最權(quán)威的組織與處罰權(quán)利。在它的垂直領(lǐng)導(dǎo)下，可以設(shè)置省級(jí)乃至市一級(jí)的考試機(jī)構(gòu)，從基層行使較為具體的管理職能。

　　(二)界定考試中的法律責(zé)任

　　從完善和嚴(yán)格重大考試舞弊行為的法律責(zé)任的角度出發(fā)，對(duì)于舞弊行為主題應(yīng)當(dāng)建立追究行政直至刑事責(zé)任的機(jī)制，其中必須對(duì)輔助舞弊的行為單獨(dú)規(guī)定，明確處罰，建立起打擊舞弊器材生產(chǎn)銷售和非考試主體幫助作弊的依據(jù)。如果在國(guó)家考試法中明確設(shè)定了相關(guān)組織參與者的權(quán)力和義務(wù)，那么一旦出現(xiàn)違法行為都應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。國(guó)家考試主管部門從權(quán)利層面具有優(yōu)勢(shì)地位，容易形成壟斷地位，如果能夠明確其在出現(xiàn)任何不當(dāng)作為、不作為甚至違法行為時(shí)，賦予其他主體申訴和控告的權(quán)力，將權(quán)力主體的法律責(zé)任范圍從參與舞弊擴(kuò)大到濫用職權(quán)、行政不作為，使違法懲處與權(quán)利救濟(jì)的構(gòu)建同步而行。

　　(三)重大考試舞弊行為的刑法規(guī)制

　　我國(guó)現(xiàn)行《刑法》中可以從法條釋義出發(fā)制裁重大考試舞弊行為的罪名包括：非法獲取國(guó)家秘密罪(買賣試題答案);故意泄露國(guó)家秘密罪(泄露考題);瀆職罪(國(guó)家工作人員徇私舞弊);詐騙罪(用虛假試題或答案騙取財(cái)物);受賄罪(國(guó)家工作人員收受賄賂泄露試題或答案);偽造、變?cè)?、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)的公文、證件、印章罪，偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體印章罪，偽造、變?cè)炀用裆矸葑C罪;招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊罪;非法生產(chǎn)、銷售間諜專用器材罪等。其中大部分罪名設(shè)立之初并未將重大考試舞弊行為視作制裁對(duì)象，導(dǎo)致目前在刑事法律中對(duì)相應(yīng)違法犯罪行為的處罰顯得凌亂、牽強(qiáng)。鑒于現(xiàn)行《刑法》中沒有直接規(guī)定考試舞弊行為的罪名，以上間接適用的罪名范圍有限，我們可以借鑒其他國(guó)家和地區(qū)的有效經(jīng)驗(yàn)，增設(shè)一條專門罪名，對(duì)該罪名的犯罪構(gòu)成和具體刑法做出規(guī)定，避開對(duì)間接罪名的擴(kuò)大適用。

　　(四)運(yùn)用國(guó)家司法力量治理考風(fēng)，懲治舞弊

　　目前國(guó)家考試中的一些重大舞弊行為不只是道德層面的“行差踏錯(cuò)”，事實(shí)上已經(jīng)超越了法治社會(huì)容忍的范圍，被破壞的社會(huì)公平與正義需要司法的力量來(lái)干預(yù)。現(xiàn)行的《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》由于其自身剛性約束的欠缺，違紀(jì)舞弊與不良社會(huì)風(fēng)氣互相影響，屢禁不止。對(duì)于這種明顯的不公平競(jìng)爭(zhēng)，必須用更加強(qiáng)硬的手段——法律武器加以解決。所以，應(yīng)當(dāng)在健全國(guó)家考試立法的同時(shí)放開限制，允許司法機(jī)關(guān)介入重大考試舞弊行為的調(diào)查與責(zé)任追究，使司法機(jī)構(gòu)擁有相關(guān)違法行為的處理權(quán)，細(xì)化處罰種類，建立健全相關(guān)證據(jù)制度，同時(shí)完善司法救濟(jì)途徑，全面改善處罰重大考試舞弊行為的法律模式。

　　參考文獻(xiàn)

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　　電大法律本科論文例文篇2

　　淺論合同管理法律意識(shí)培養(yǎng)對(duì)策

　　一、法律知識(shí)學(xué)習(xí)是工程管理專業(yè)的要求

　　1.專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與方案的要求

　　高等學(xué)校工程管理專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)1999年7月編制的《工程管理專業(yè)本科教育培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案》中明確,工程管理專業(yè)(四年制本科)畢業(yè)生應(yīng)具備以下幾方面的知識(shí)和能力:(1)掌握土木工程技術(shù)知識(shí);(2)掌握相關(guān)的管理理論和方法;(3)掌握相關(guān)的經(jīng)濟(jì)理論;(4)掌握相關(guān)的法律、法規(guī);(5)具有綜合運(yùn)用上述四個(gè)方面的知識(shí)從事工程管理的基本能力;(6)具有閱讀工程管理專業(yè)外語(yǔ)文獻(xiàn)的基本能力;(7)具有運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助解決工程管理問題的能力;(8)具有初步的科學(xué)研究能力。根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)與方案,設(shè)置了四個(gè)專業(yè)平臺(tái),這些專業(yè)平臺(tái)是工程管理各個(gè)專業(yè)方向都必須學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)課程。其中,法律平臺(tái)是與技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)并列的四大平臺(tái)之一。

　　2.土木專業(yè)畢業(yè)生調(diào)查反映的結(jié)果

　　為了分析土木工程類專業(yè)畢業(yè)生進(jìn)入建筑施工企業(yè)后,需要哪些方面的管理知識(shí),美國(guó)曾于1978年、1982年、1984年三次對(duì)400家大型建筑施工企業(yè)的中上層管理人員進(jìn)行調(diào)查,當(dāng)時(shí)建筑管理方向28門課程的重要性排序。數(shù)據(jù)顯示建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)法律一直被認(rèn)為是土木工程專業(yè)畢業(yè)生最重要的課程。學(xué)習(xí)法律知識(shí)也是培養(yǎng)法律意識(shí)的一個(gè)重要途徑,但是法律意識(shí)的培養(yǎng)遠(yuǎn)比法律知識(shí)的學(xué)習(xí)更艱巨,并不是設(shè)置一門課程就可以解決的,必須在課程體系中得到落實(shí)并長(zhǎng)期貫徹。

　　二、工程合同管理課程必須強(qiáng)化合同法律意識(shí)的培養(yǎng)

　　西方國(guó)家有深厚的民主法律社會(huì)淵源,有關(guān)工程合同法律的研究也已經(jīng)有100多年的歷史。一些論著千錘百煉成為經(jīng)典之作,如《Hudson'sBuildingandEngineeringContract》第一版發(fā)行于1891年,距今115年,現(xiàn)已發(fā)行第11版。西方的合同管理研究大致經(jīng)歷了三個(gè)階段:20世紀(jì)80年代前,較多地從法律方面研究合同;進(jìn)入80年代,較多地研究合同事務(wù)管理(ContractAdministration);80年代中期以后,開始更多地從項(xiàng)目管理的角度研究合同管理問題[1]。

　　我國(guó)工程管理領(lǐng)域的合同管理理念是80年代以后才逐步引入的,與從事務(wù)及項(xiàng)目管理角度研究工程合同形成了較好的接軌,但是先天缺乏從法律角度對(duì)工程合同的研究。正是由于歷史的空缺,工程合同法律意識(shí)缺少生根發(fā)芽的文化土壤。合同法律意識(shí)的缺乏不僅體現(xiàn)在我國(guó)工程管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)上,也體現(xiàn)在我國(guó)工程管理的學(xué)術(shù)領(lǐng)域。

　　田威先生(中國(guó)土木工程集團(tuán)公司的副總經(jīng)理,長(zhǎng)期在海外從事世行和亞行貸款項(xiàng)目)曾經(jīng)說(shuō)過,中國(guó)工程師的專業(yè)水平、技術(shù)能力和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)比外國(guó)人要強(qiáng),但如果作為國(guó)際咨詢工程師,欠缺的是經(jīng)濟(jì)、法律、海外工作經(jīng)驗(yàn)。邱闖先生在他的著作《國(guó)際工程合同原理與實(shí)務(wù)》作了如下論述:我國(guó)期刊及書籍介紹國(guó)際工程合同的作者一般為工程技術(shù)和管理人員,這些文章和書籍對(duì)合同條款的理解一般是從工程師的共識(shí)角度出發(fā),可能會(huì)有以下局限性:(1)強(qiáng)調(diào)的是工程師的看法,而未論述法官、律師、法學(xué)家的觀點(diǎn)。(2)缺少對(duì)合同條款的法律意義推敲;(3)強(qiáng)調(diào)明示條款的論述,缺少對(duì)默視條款的論述。中西方工程合同管理的研究歷史要求我們必須加強(qiáng)對(duì)合同法律的研究,強(qiáng)化合同法律意識(shí)。要依靠教育彌補(bǔ)與西方國(guó)家存在的100多年的文化意識(shí)差距。

　　三、工程合同管理課程能夠延續(xù)法律意識(shí)的培養(yǎng)

　　西方工程合同管理100多年的法律研究歷史表明,合同與法律密不可分。工程合同管理首先必須依法管理,建設(shè)法律是工程合同管理的前提與約束,反映在課程設(shè)置上,則建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)法律知識(shí)應(yīng)當(dāng)是工程合同管理的先修知識(shí)。其次,工程合同管理必須嚴(yán)格按照工程合同進(jìn)行,工程合同本身就是一部“施工法”。國(guó)際工程合同范本FIDIC就被公認(rèn)為是一部“施工法”,FIDIC里面有許多英文的法律用語(yǔ),非常講究用詞的準(zhǔn)確與嚴(yán)謹(jǐn)。建設(shè)法律與合同管理的排序前后相連,也反映建設(shè)法律與合同管理的密切關(guān)系。工程合同管理與建設(shè)法律的密切關(guān)系說(shuō)明,法律意識(shí)的培養(yǎng)完全能夠在工程合同管理課程中得到傳承與延續(xù)。

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　重視簽合同,輕視管合同”的現(xiàn)象普遍存在,合同簽完后,大都躺在文件柜中睡大覺,現(xiàn)場(chǎng)(無(wú)論是業(yè)主單位還是承包商的項(xiàng)目部)很少設(shè)置合同管理部門,即使有,其職責(zé)也僅是文檔管理。我從99年開始講授工程合同管理課,為了教學(xué)的需要,常常上網(wǎng)搜索相關(guān)案例,但總是很失望,國(guó)內(nèi)工程合同管理案例極其單一(大都是工程款支付糾紛)。

　　這說(shuō)明,現(xiàn)場(chǎng)工程人員的合同管理意識(shí)普遍不高,這實(shí)在是教育的缺失。要解決合同法律意識(shí)的教育問題,最關(guān)鍵的是要強(qiáng)化師資力量的培訓(xùn)。要培養(yǎng)學(xué)生的合同法律意識(shí),首先要培養(yǎng)老師的合同法律意識(shí)。工程合同管理人才應(yīng)當(dāng)是具備法律、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的復(fù)合型人才,作為工程合同管理課程的授課老師理所當(dāng)然必須是復(fù)合型人才。只有具備工程建設(shè)法律、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)等復(fù)合知識(shí)結(jié)構(gòu)的老師,才能夠在課程的銜接與教育思想的延續(xù)上游刃有余,才能提高授課效果,更好地實(shí)現(xiàn)教育目的。