2017年法律系畢業(yè)論文

　　法律是全體國(guó)民意志的體現(xiàn)，國(guó)家的統(tǒng)治工具。實(shí)行依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家已經(jīng)成為黨和國(guó)家的基本方略和全社會(huì)的共識(shí)。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于2017年法律系畢業(yè)論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　2017年法律系畢業(yè)論文篇1

　　試論流動(dòng)人口子女受教育權(quán)問(wèn)題

　　摘要：隨著我國(guó)流動(dòng)人口的增多，導(dǎo)致“流動(dòng)兒童”和農(nóng)村“留守兒童”的出現(xiàn)，到現(xiàn)在他們的隊(duì)伍逐漸壯大，其受教育權(quán)問(wèn)題也日益凸顯。本文主要圍繞流入人口子女受教育權(quán)中所存在的問(wèn)題，以及針對(duì)這些問(wèn)題我們應(yīng)該如何改進(jìn)而展開(kāi)，首先對(duì)受教育權(quán)的概念進(jìn)行了界定，進(jìn)而提出了流動(dòng)人口子女受教育權(quán)中出現(xiàn)的問(wèn)題，最后探討了解決這些問(wèn)題的措施。

　　關(guān)鍵詞：受教育權(quán),流動(dòng)兒童,留守兒童

　　有關(guān)受教育權(quán)的概念，不同人有不同的界定?！督逃筠o典》中是這樣定義的：受教育權(quán)是由法律規(guī)定，公民為接受教育，要求國(guó)家作出一定行為的權(quán)利，即公民從國(guó)家那里獲得均等的受教育條件和機(jī)會(huì)的權(quán)利，是公民基本權(quán)利之一。還有一些學(xué)者從受教育者享有權(quán)利的具體內(nèi)容和途徑來(lái)概括受教育權(quán)，如：受教育權(quán)是“公民在各類學(xué)校、各種教育機(jī)構(gòu)或通過(guò)其他途徑學(xué)得文化科學(xué)知識(shí)，提高自己的科學(xué)文化業(yè)務(wù)水平的權(quán)利” ;“所謂受教育權(quán)，是指?jìng)€(gè)人在國(guó)家和社會(huì)創(chuàng)建的各類學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)等學(xué)習(xí)文化等方面知識(shí)，以提高生存和發(fā)展能力的權(quán)利”。這類概念的特點(diǎn)在于沒(méi)有明確指出與受教育權(quán)相對(duì)應(yīng)的義務(wù)者。另外，著名教育法學(xué)專家勞凱聲認(rèn)為受教育權(quán)是一種要求完善和發(fā)展人格的權(quán)利，其實(shí)質(zhì)是個(gè)人與生俱有的、要求發(fā)展成長(zhǎng)的權(quán)利。

　　這一理論被認(rèn)為是當(dāng)今教育法學(xué)理論的主要成果，它使受教育權(quán)利的保障己不局限于憲法保障意義，而是個(gè)人與生俱有的，要求通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)發(fā)展和完善人格的權(quán)利。為了實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)權(quán)、全面發(fā)展人的能力，要求國(guó)家積極地創(chuàng)造各種條件。它強(qiáng)調(diào)了受教育權(quán)利主體在享受受教育權(quán)利時(shí)的主動(dòng)性和自由性。龔向和認(rèn)為“受教育權(quán)，是指公民依法享有的要求國(guó)家和積極提供均等的受教育條件和機(jī)會(huì)，通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)發(fā)展其個(gè)性、才智和身心能力，以獲得平等的生存和發(fā)展機(jī)會(huì)的基本權(quán)利。”受教育權(quán)是憲法和教育法的重要內(nèi)容之一，是教育法學(xué)的兩個(gè)基本范疇之一，也是教育法制建設(shè)的兩個(gè)基本問(wèn)題之一。受教育權(quán)的社會(huì)權(quán)性質(zhì)對(duì)國(guó)家在保障公民的受教育權(quán)方面提出了較高的要求;下一代的未來(lái)也承載著太多上一代的期望。

　　在諸多關(guān)于受教育權(quán)的含義的理論中，有的強(qiáng)調(diào)國(guó)家的保障作用，有的強(qiáng)調(diào)它對(duì)于人的生存的作用，有的強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的作用，都反映了一定的現(xiàn)象和本質(zhì)，具有一定的科學(xué)性，尤其是將受教育權(quán)的國(guó)家義務(wù)作為受教育權(quán)實(shí)現(xiàn)的構(gòu)成要素具有重要的啟發(fā)意義。作為實(shí)質(zhì)平等價(jià)值體現(xiàn)與社會(huì)權(quán)利的受教育權(quán)，是現(xiàn)代憲法的產(chǎn)物，這是一個(gè)伴隨著積極國(guó)家觀的國(guó)家理念變遷的過(guò)程。

　　綜上所述，我們可以肯定受教育權(quán)所具有的兩個(gè)特點(diǎn)是：第一，受教育權(quán)的平等性。無(wú)論貧富差距和高低貴賤，只要是我國(guó)的公民，就享有受教育權(quán)，它是與生俱來(lái)的;第二，受教育權(quán)的保障性。受教育權(quán)需要國(guó)家做出一定的行為來(lái)保證，并有憲法予以保障。據(jù)此，筆者認(rèn)為，所謂受教育權(quán)是指：公民依法享有的，要求國(guó)家積極提供均等的受教育條件和機(jī)會(huì)，通過(guò)在各類學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)來(lái)發(fā)展其個(gè)性、才智和身心能力，以獲得平等的生存和發(fā)展機(jī)會(huì)的基本權(quán)利。

　　二、流動(dòng)人口子女中存在的受教育權(quán)問(wèn)題

　　流動(dòng)人口是一個(gè)綜合性開(kāi)放性的概念，到目前為止，對(duì)流動(dòng)人口的概念還沒(méi)有形成一致的認(rèn)識(shí)，法律論文網(wǎng)但是對(duì)流動(dòng)人口的以下幾個(gè)主要特征已經(jīng)達(dá)成共識(shí)：第一，從動(dòng)機(jī)和目的看，流動(dòng)人口的流動(dòng)動(dòng)機(jī)具有明確性，直接目的在于獲取經(jīng)濟(jì)利益，提高生活水平;第二，從戶籍性質(zhì)上看，流動(dòng)人口在流動(dòng)期間應(yīng)該是沒(méi)有定居事件發(fā)生，其戶籍所在地與現(xiàn)居地具有分離性;第三，從空間規(guī)定上看，流動(dòng)人口具有空間位移行為，并且空間位移的最小范圍應(yīng)該是從農(nóng)村或縣城到城市的地域變動(dòng)。流動(dòng)人口子女包括“流動(dòng)兒童”和“留守兒童”。

　　(一)流動(dòng)兒童受教育權(quán)問(wèn)題

　　隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)民工子女受教育問(wèn)題愈發(fā)突出，這就是所謂的“流動(dòng)兒童”教育問(wèn)題。所謂“流動(dòng)兒童”是指那些跟隨父母雙方或者父母一方一起流入城市，在流入地生活、學(xué)習(xí)的適齡兒童，既然是兒童，那么肯定是指還處于義務(wù)教育階段的兒童、少年。概括而言，“流動(dòng)兒童”教育主要存在以下問(wèn)題：

　　1、受教育機(jī)會(huì)及權(quán)利不均等

　　依據(jù)我國(guó)1986年的《義務(wù)教育法》規(guī)定，接受義務(wù)教育的中小學(xué)生，必須以兒童的戶籍為就近入學(xué)的依據(jù)。這個(gè)規(guī)定就為“流動(dòng)兒童”在流入地入學(xué)設(shè)置了一定的障礙。一般學(xué)校接受學(xué)生入學(xué)都要求戶口本等證件齊全，戶口本無(wú)形中成了一種決定你是否能在此學(xué)校入學(xué)的“通行證”，沒(méi)有當(dāng)?shù)氐膽艨诒?，要么就交借讀費(fèi)，要么你就回老家讀書(shū)。很多的農(nóng)民工沒(méi)有錢交子女借讀費(fèi)，就只好讓孩子輟學(xué)或者送回老家。即使有幸在城鎮(zhèn)就讀的學(xué)生，由于另一項(xiàng)制度-學(xué)生必須在戶籍所在地參加高考，這又使得流動(dòng)學(xué)生不得不中途轉(zhuǎn)學(xué)回鄉(xiāng)參加復(fù)習(xí)和考試，從一個(gè)地方換到另一個(gè)地方，且不說(shuō)關(guān)鍵時(shí)期時(shí)間的寶貴性，單是適應(yīng)一個(gè)新的環(huán)境對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)就是個(gè)很大的挑戰(zhàn)，這就阻礙了流動(dòng)學(xué)生接受教育的連續(xù)性。還有些流動(dòng)兒童是沒(méi)到入學(xué)年齡就被帶到了城鎮(zhèn)，但等到了入學(xué)年齡，由于高昂的學(xué)雜費(fèi)等一系列原因，其入學(xué)時(shí)間被一拖再拖，有些往往是七八歲才開(kāi)始上學(xué)前班，這就造成流動(dòng)人口子女學(xué)習(xí)中的超齡現(xiàn)象非常嚴(yán)重。這些都是教育機(jī)會(huì)不均等的表現(xiàn)。

　　2、教育質(zhì)量低下

　　由于“流動(dòng)兒童”沒(méi)有流入地的戶口，因此能進(jìn)入公辦學(xué)校就讀的畢竟是少數(shù)，對(duì)流動(dòng)人口來(lái)說(shuō)，民工子弟學(xué)校普遍收費(fèi)較低，而且收費(fèi)形式靈活,可以按學(xué)期、按月收費(fèi)，也可以允許他們拖欠學(xué)費(fèi)，這些措施都不同程度的吸引流動(dòng)人口把自己的子女送進(jìn)民工子弟學(xué)校就讀。雖然民工子弟學(xué)校在一定時(shí)期保障了“流動(dòng)兒童”接受教育的權(quán)利，但是我們也必須看到，很多的民工子弟學(xué)校是看準(zhǔn)了時(shí)下“流動(dòng)兒童”進(jìn)公辦學(xué)校難的這個(gè)巨大商機(jī)，如雨后春筍般的迅速崛起，這些學(xué)校大多屬私人辦學(xué)，沒(méi)有被納入正規(guī)的教育體系;辦學(xué)條件極其簡(jiǎn)陋，校舍緊張;辦學(xué)者多為流動(dòng)人口本身，文化程度較低。

　　它們無(wú)論是教學(xué)設(shè)施、師資力量、教育質(zhì)量和管理，還是安全、衛(wèi)生、健康等條件，遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化培養(yǎng)學(xué)生場(chǎng)所的要求，眾多的民工子弟學(xué)校各自為政，割地為據(jù)，無(wú)論是辦學(xué)條件還是教學(xué)質(zhì)量都無(wú)法與公辦學(xué)校媲美。“中央教科所教育發(fā)展研究部2006年5月份對(duì)北京海淀區(qū)民工子弟學(xué)校的調(diào)查，只有16.5%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校設(shè)施比較充足，其他學(xué)生都認(rèn)為學(xué)校各方面的資源和設(shè)施比較貧乏。其中，21.9%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校缺乏電腦室，22.7%的認(rèn)為學(xué)校缺乏音樂(lè)教室，35.4%的認(rèn)為學(xué)校缺乏體育器材，12.9%的認(rèn)為學(xué)校缺乏圖書(shū)室及圖書(shū)，6.2%的認(rèn)為學(xué)校缺乏活動(dòng)場(chǎng)地，8.8%的認(rèn)為學(xué)校缺乏其他設(shè)施。”這個(gè)情況在民工子弟學(xué)校中普遍存在。

　　(二)留守兒童受教育權(quán)存在的問(wèn)題

　　在探討“留守兒童”受教育權(quán)問(wèn)題時(shí)，我們必須首先對(duì)它的概念有個(gè)深刻的了解。所謂“留守兒童”是指在農(nóng)村地區(qū)，父母雙方或一方長(zhǎng)期在外打工而被留在戶籍所在地，進(jìn)行隔代監(jiān)護(hù)、單親監(jiān)護(hù)、上代親戚監(jiān)護(hù)、同輩監(jiān)護(hù)或自我監(jiān)護(hù)，并因此而不能和父母雙方共同生活在一起的，年齡在16歲以下的兒童和少年。他們的受教育權(quán)主要存在以下問(wèn)題：

　　1、政府缺乏相關(guān)的政策支持和經(jīng)費(fèi)保障

　　首先，政府政策支持沒(méi)有跟上留守兒童嚴(yán)峻的形勢(shì)。到目前為止，政府關(guān)注了流動(dòng)兒童，以同城待遇的方式開(kāi)始著手解決農(nóng)民工子女受教育問(wèn)題，但對(duì)留守兒童教育問(wèn)題的政策文件還是缺失的，這與在我國(guó)持續(xù)了二十多年的留守兒童的現(xiàn)狀很不相符。

　　直到2007年7月5日，教育部副部長(zhǎng)陳小婭在電視電話會(huì)議上才作了《教育部要求建立農(nóng)村留守兒童檔案》的新聞，這是一個(gè)遲來(lái)的關(guān)注;其次，經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障。隨著進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的增多，留守兒童的教育管理問(wèn)題是地方政府的新增事權(quán)，按照財(cái)權(quán)與事權(quán)統(tǒng)一的原則，中央政府應(yīng)劃撥相應(yīng)的專項(xiàng)資金，來(lái)對(duì)留守兒童進(jìn)行集中管理，彌補(bǔ)家庭教育的缺位。這些就要求加大寄宿制學(xué)校建設(shè)的力度，學(xué)校需要建配套的生活、娛樂(lè)設(shè)施，還有生活教師、心理輔導(dǎo)員的聘用，都需要大量的經(jīng)費(fèi)作保障，但是這一塊的財(cái)政投入主體卻不甚明確。

　　2、學(xué)校對(duì)留守兒童教育問(wèn)題準(zhǔn)備不足

　　農(nóng)村留守兒童的問(wèn)題是伴隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大規(guī)模涌入城鎮(zhèn)或沿海開(kāi)放城市而產(chǎn)生的，隨著他們家庭生活和學(xué)習(xí)環(huán)境的變化，這就要求學(xué)校由傳統(tǒng)的教育方式轉(zhuǎn)向新型的教育方式，幾乎沒(méi)有等學(xué)校做好充分的準(zhǔn)備，這一形勢(shì)的轉(zhuǎn)變就已經(jīng)是迫在眉睫了。這就使得很多的學(xué)校措手不及，具體表現(xiàn)如下：

　　(1)農(nóng)村地區(qū)的絕大多數(shù)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師根本沒(méi)有意識(shí)到農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題的嚴(yán)重性程度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師對(duì)留守兒童的存在早已經(jīng)習(xí)以為常，并沒(méi)有認(rèn)為父母外出打工會(huì)給這些孩子帶來(lái)什么實(shí)質(zhì)性的影響，不會(huì)注意到這些孩子在學(xué)習(xí)和生活上與非留守兒童有什么差別，更不會(huì)針對(duì)這些差別采取一些解決的措施。建筑施工論文

　　(2)學(xué)校的教育功能還停留在傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村教育時(shí)期。學(xué)校對(duì)學(xué)生的教育基本上就是保證學(xué)生正常的上課時(shí)間，課后布置一些作業(yè)，甚至基于現(xiàn)在大力倡導(dǎo)的“減負(fù)”這個(gè)大背景，教師都不會(huì)布置家庭作業(yè)。學(xué)校僅是承擔(dān)了傳統(tǒng)的教育職能，而未能代替家長(zhǎng)承擔(dān)部分的附加“照管”職能。這樣就形成了留守兒童的“放羊式教育”。

　　三、流動(dòng)人口子女受教育權(quán)問(wèn)題的解決措施

　　(一)建立城鄉(xiāng)一體化的教育體系

　　1、打破城鄉(xiāng)分割的二元戶籍制度

　　改革戶籍制度并不是說(shuō)單純的取消戶籍管理制度，其關(guān)鍵之處在于逐步減弱乃至取消與戶籍相聯(lián)系的城鄉(xiāng)隔離的各種制度。這首先就得從消除城鎮(zhèn)居民長(zhǎng)久以來(lái)所形成的地域優(yōu)越感做起、從改變他們一直以來(lái)骨子里透出的那種目中無(wú)人做起、從杜絕城鎮(zhèn)居民對(duì)農(nóng)民工的排斥和歧視態(tài)度做起，只有這樣才能使農(nóng)民工在為城市建設(shè)做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，有種成就感、找到滿足感和對(duì)自己所居住城市的歸屬感。第二，城市政府應(yīng)該像對(duì)待本市市民一樣對(duì)待農(nóng)民工，應(yīng)該在社會(huì)保障、稅收、就業(yè)、居住、生活等問(wèn)題上保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，從而保障勞動(dòng)力合理流動(dòng)。第三，應(yīng)該逐步完善戶籍制度和考試制度。政府應(yīng)適當(dāng)?shù)墓膭?lì)和支持流動(dòng)兒童進(jìn)城上學(xué)并為他們提供良好的教育，使他們盡快地融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。第四，要逐步改變教育資源的等級(jí)流動(dòng)形式。農(nóng)村相對(duì)與城鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，其教育事業(yè)的發(fā)展更需要政府加大投入力度，所以，教育資源的流動(dòng)可以優(yōu)先考慮農(nóng)村，形成一種農(nóng)村—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—縣城—中心城市—省府—首都的資源分配模式。

　　2、建立城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育體制

　　九年義務(wù)教育是全國(guó)適齡兒童少年都有權(quán)享受的一項(xiàng)最基本的公共服務(wù)，我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)力爭(zhēng)使義務(wù)教育在全國(guó)各地區(qū)和城鄉(xiāng)得到比較均衡的發(fā)展，以充分體現(xiàn)義務(wù)教育的平等性、全民性、普及性。系統(tǒng)論的思想告訴我們，義務(wù)教育是一個(gè)整體，政府應(yīng)當(dāng)把城鄉(xiāng)義務(wù)教育作為一個(gè)整體來(lái)進(jìn)行系統(tǒng)思考，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的薄弱決定了義務(wù)教育的發(fā)展要從農(nóng)村抓起，用于普及義務(wù)教育的財(cái)政應(yīng)該傾向于發(fā)展農(nóng)村的義務(wù)教育。要想早日實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，首先要求政府認(rèn)識(shí)到城鄉(xiāng)教育發(fā)展的不平衡的根源，正視城鄉(xiāng)教育負(fù)擔(dān)能力的差異，從而在政策上有的放矢對(duì)弱勢(shì)地區(qū)和群體辦實(shí)事。2005年12月國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》抓住了這個(gè)“的”，這項(xiàng)政策不但免除了農(nóng)村義務(wù)教育階段的所有學(xué)雜費(fèi)，而且家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生除了可以享受免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書(shū)外，還能有補(bǔ)助的寄宿生生活費(fèi)。這項(xiàng)政策的頒布跨出了促使城鄉(xiāng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展的很大一步?，F(xiàn)階段，制約農(nóng)村教育發(fā)展一個(gè)很大的障礙就是教育經(jīng)費(fèi)的投入，所以我國(guó)政府應(yīng)不斷加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入。

　　(二)建立合理的流動(dòng)人口子女教育成本分擔(dān)機(jī)制

　　如前所述，流動(dòng)人口子女教育問(wèn)題的根源就在于教育資源的匱乏。我國(guó)應(yīng)重新確定流動(dòng)人口子女的教育投入主體，明確各級(jí)政府的投入責(zé)任，合理分擔(dān)流動(dòng)人口子女的教育成本。

　　1、中央政府和流入地政府主要承擔(dān)流動(dòng)兒童的教育成本

　　公共物品是由政府提供的滿足公眾基本需要、在所有公眾中間平等分配的物品，它的分配不存在競(jìng)爭(zhēng)性和排他性。無(wú)論從義務(wù)教育的產(chǎn)品的公共性，還是從各級(jí)政府的財(cái)力分配狀況來(lái)看，中央政府都理應(yīng)主要負(fù)責(zé)義務(wù)教育財(cái)政投入。現(xiàn)行的財(cái)政體制規(guī)定，流動(dòng)人口子女的教育財(cái)政應(yīng)由地方政府投入，這不僅加重了地方的財(cái)政負(fù)擔(dān)，一定程度上也激化了地方之間的矛盾，其結(jié)果只能是各地方兩敗俱傷，誰(shuí)都不過(guò)問(wèn)農(nóng)村兒童的財(cái)政投入，喪失發(fā)展流動(dòng)人口子女教育的積極性。因此，中央政府要挺身而出，主要承擔(dān)流動(dòng)人口子女的教育財(cái)政投入。

　　另一方面，由于農(nóng)民工的大量涌入，流入地的財(cái)富大量增加，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國(guó)家的稅收也不斷增多，城鎮(zhèn)人要把農(nóng)民工當(dāng)成自己城市的一份子，應(yīng)當(dāng)賦予他們和本地人同等的權(quán)利，他們有權(quán)享受城鎮(zhèn)的公共資源和服務(wù)。第三，“馬太效應(yīng)”說(shuō)明，窮人越窮，富人會(huì)越富，這無(wú)疑會(huì)使我國(guó)的貧富差距的拉大。流入地是因?yàn)槠浣?jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市的富裕才吸引農(nóng)民工去淘金，從道義上講，適當(dāng)?shù)某袚?dān)流動(dòng)人口子女的教育成本也是情理之中的事。因此，中央政府、省級(jí)政府和流入地政府應(yīng)安排專項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)來(lái)解決流動(dòng)人口教育問(wèn)題。

　　2、政府在政策允許范圍內(nèi)鼓勵(lì)和支持民工子弟學(xué)校的發(fā)展

　　民工子弟學(xué)校一定程度上解決了大量流動(dòng)人口子女接受教育的問(wèn)題，但是不乏一些教育質(zhì)量和教學(xué)水平不規(guī)范的民工子弟學(xué)校存在。因此，政府就要采取一定的措施來(lái)規(guī)范、鼓勵(lì)和支持民工子弟學(xué)校，使它與公辦學(xué)校優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

　　(1)給予民工子弟學(xué)校一定的財(cái)力支持。第一，政府可以實(shí)行“生均撥款制度”，即不管適齡兒童只要有戶口，不管是在出生地還是流入地入學(xué)，其所上的學(xué)校都可以獲得政府下?lián)芙o每個(gè)孩子的“生均教育經(jīng)費(fèi)”。第二，政府可以給適齡兒童發(fā)放“教育券”。所有適齡兒童都可以在戶籍所在地，憑戶口簿領(lǐng)取教育券。此種方式不僅有利于增強(qiáng)民工子弟學(xué)校與公辦學(xué)校之間開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，而且有利于打破地區(qū)和戶籍的限制，解決流動(dòng)人口子女的入學(xué)問(wèn)題。

　　(2)制訂合理的民工子弟學(xué)校的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。政府可以參照當(dāng)?shù)貤l件最差的公辦學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)民工子弟學(xué)校的開(kāi)辦提出明確要求。還有一點(diǎn)政府要注意的就是，在多大的范圍之內(nèi)限制開(kāi)辦一個(gè)民工子弟學(xué)校，以防止兩個(gè)學(xué)校的生源爭(zhēng)奪以及惡性競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的這種情況，教育行政部門(mén)要勒令其合理的整合教學(xué)資源，適當(dāng)?shù)暮喜?、兼并，以擴(kuò)大辦學(xué)資源和優(yōu)勢(shì)，形成自己的辦學(xué)特色。

　　(三)加快教育立法的更新步伐

　　我國(guó)經(jīng)過(guò)20多年的教育法制建設(shè)，基本形成了以《憲法》和《教育法》為核心，以專門(mén)教育法為骨干的教育法體系，小學(xué)數(shù)學(xué)論文集為公民受教育權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供了保障。但是從整體上來(lái)看，我國(guó)的教育立法還未形成一個(gè)內(nèi)容和諧一致、形式完整統(tǒng)一的有機(jī)整體，教育立法中還存在一些問(wèn)題，尤其在保障流動(dòng)人口子女受教育權(quán)方面存在很大的漏洞。因此，我國(guó)的教育立法要較快更新的步伐。

　　1、《義務(wù)教育法》修改草案制定新規(guī)定

　　針對(duì)流動(dòng)兒童上學(xué)難的問(wèn)題，《義務(wù)教育法》可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行規(guī)定：適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護(hù)人在非戶籍所在地工作或者居住的，該適齡兒童、少年可以在父母或者其他監(jiān)護(hù)人工作或者居住地接受義務(wù)教育，并享有與當(dāng)?shù)剡m齡兒童、少年平等的接受義務(wù)教育的權(quán)利。這也就保證了，流動(dòng)兒童可以在父母工作地就近入學(xué)。

　　2、適時(shí)制定《教育經(jīng)費(fèi)法》

　　我國(guó)應(yīng)當(dāng)制定《教育經(jīng)費(fèi)法》，以法律的形式對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的來(lái)源，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的分配比例，分配、使用和監(jiān)督做出統(tǒng)一明確的規(guī)定，從而建立其科學(xué)合理的教育經(jīng)費(fèi)籌措、分配和使用監(jiān)督體制。針對(duì)我國(guó)的實(shí)際情況，《教育經(jīng)費(fèi)法》應(yīng)當(dāng)明確以下幾個(gè)原則和主要內(nèi)容。首先，明確投資主體。政府對(duì)教育的投資是主要渠道，特別是在義務(wù)教育階段。其次，規(guī)定經(jīng)費(fèi)分配上各級(jí)教育的適當(dāng)比例。義務(wù)教育和高中階段教育在我國(guó)現(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)放在重點(diǎn)，職業(yè)教育、高等教育等應(yīng)當(dāng)均衡發(fā)展，改變“重視發(fā)達(dá)地區(qū)、輕視貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)”的不平衡觀念。最后，理順教育經(jīng)費(fèi)管理體制。實(shí)行教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算單列，增強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理的透明度，做到?？顚Ｓ茫晟聘鞣N監(jiān)督機(jī)制，明確不履行法定義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

　　3、完善教育法救助貧困學(xué)生的方式

　　我國(guó)人口眾多、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、教育設(shè)施落后，我國(guó)公民受教育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)還很不平衡。農(nóng)民工子女受教育權(quán)就是其中比較突出的一個(gè)問(wèn)題。政府有義務(wù)向權(quán)益尚未得到保障的兒童提供必要的幫助，特別是貧困的農(nóng)民工子女。政府應(yīng)擴(kuò)大入學(xué)機(jī)會(huì)，增加教育公平性，提高“流動(dòng)兒童”教育質(zhì)量。雖然我國(guó)的《教育法》和《義務(wù)教育法》中都有對(duì)貧困學(xué)生的資助規(guī)定，但是對(duì)教育的資助，如“麥田計(jì)劃”、“春蠶計(jì)劃”和“希望工程”燃起的希望遠(yuǎn)大于政府，這足以說(shuō)明政府職責(zé)的缺位和相關(guān)立法的不完善。因此，針對(duì)我國(guó)的受教育權(quán)公平實(shí)現(xiàn)中的問(wèn)題，首先要給受教育權(quán)及其相關(guān)的權(quán)利義務(wù)以清晰、明確、合理、可操作性強(qiáng)的規(guī)定，才能產(chǎn)生有效的司法、執(zhí)法和實(shí)施法律監(jiān)督行為，從而使受教育權(quán)得到實(shí)現(xiàn)。

　　總的來(lái)說(shuō)，在教育立法層面上，應(yīng)完善以下幾個(gè)方面:一要明確“免費(fèi)能獲得受教育權(quán)的義務(wù)性教育”與“需要付費(fèi)才能獲得的非義務(wù)性教育”兩者的定義;二要明確“父母的義務(wù)與國(guó)家的義務(wù)的界限”;明確“學(xué)費(fèi)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)與交付學(xué)費(fèi)能享有的相應(yīng)權(quán)利”;三要明確“學(xué)雜費(fèi)的具體費(fèi)用項(xiàng)目，學(xué)費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)的具體用途”;四要明確“教育經(jīng)費(fèi)政府財(cái)政撥款的最低強(qiáng)制性法定標(biāo)準(zhǔn)”;五要明確“學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人的知情權(quán)”，相對(duì)于學(xué)校作為教育服務(wù)的提供者，學(xué)生作為學(xué)校教育的消費(fèi)者，學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人有權(quán)監(jiān)督學(xué)校學(xué)費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)的使用情況;六是“學(xué)校的費(fèi)用使用必須公開(kāi)化、透明化，沒(méi)有法律法規(guī)的規(guī)定，沒(méi)有學(xué)生一致的同意，學(xué)?；蚪逃姓C(jī)構(gòu)不能以任何名義收取其他費(fèi)用”等。

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　　2017年法律系畢業(yè)論文篇2

　　淺析勞動(dòng)者法律意識(shí)培養(yǎng)及維權(quán)策略

　　勞動(dòng)者在社會(huì)發(fā)展中具有非常重要的作用，我國(guó)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展無(wú)不體現(xiàn)著勞動(dòng)人民的辛苦結(jié)晶。國(guó)家對(duì)于勞動(dòng)者的各項(xiàng)權(quán)益已經(jīng)引起了高度重視，不斷出臺(tái)相關(guān)法律條文或者政策，讓勞動(dòng)者在工作中享受到各項(xiàng)福利政策，讓勞動(dòng)者在為祖國(guó)做出重大貢獻(xiàn)的時(shí)候也能夠享受到國(guó)家所給予的生活保障與利益。但是，勞動(dòng)者在現(xiàn)實(shí)工作中很多合法權(quán)益無(wú)法得到保障，這極大地打擊了勞動(dòng)者的勞動(dòng)積極性，甚至可能會(huì)計(jì)劃其與單位的矛盾，造成惡性事件的發(fā)生。提高勞動(dòng)者的法律意識(shí)，發(fā)展勞動(dòng)者的維權(quán)渠道，已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)發(fā)展所面臨的重要問(wèn)題。

　　一、勞動(dòng)者在勞動(dòng)中提高法律意識(shí)的重要性

　　勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中需要具有一定的法律意識(shí)，具有法律意識(shí)能夠讓勞動(dòng)者的利益得到維護(hù)，讓勞動(dòng)者明確自己在企業(yè)中的定位，能夠增加其與企業(yè)談判的籌碼?？梢哉f(shuō)，勞動(dòng)者只有具有一定的法律意識(shí)、法律知識(shí)，才能更好的在企業(yè)中獲得生存與發(fā)展。

　　(一)切實(shí)保障自己的合法權(quán)益

　　社會(huì)中存在很多企業(yè)，為了追求其一己私利而完全不顧及勞動(dòng)者的權(quán)益，無(wú)限期讓勞動(dòng)者加班，不按照規(guī)定時(shí)間工作，勞動(dòng)者在節(jié)假日期間加班完全沒(méi)有國(guó)家規(guī)定的加班工資等等情況，都讓勞動(dòng)者的權(quán)益受到損害。勞動(dòng)者如果沒(méi)有任何法律意識(shí)和法律知識(shí)，則只能聽(tīng)?wèi){企業(yè)或者單位的“調(diào)遣”,沒(méi)有任何維護(hù)自己權(quán)益的想法與行動(dòng)。

　　(二)有利于國(guó)家法治進(jìn)程的推進(jìn)

　　我國(guó)一直強(qiáng)調(diào)“依法治國(guó)”,而依法治國(guó)最根本的目的是保護(hù)人民的利益，讓人們?cè)趪?guó)家的法制建設(shè)中享受都其本應(yīng)享受的權(quán)益，這其中最為重要的便是對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)。如果勞動(dòng)者無(wú)法實(shí)現(xiàn)其在勞動(dòng)中的切實(shí)益處，依法治國(guó)就成為一句空談，我國(guó)的法制建設(shè)也無(wú)法得到有效推進(jìn)。

　　二、勞動(dòng)者維權(quán)途徑

　　勞動(dòng)者在工作中如果遇到不公平待遇，便需要進(jìn)行維權(quán)。如何進(jìn)行維權(quán)，如何通過(guò)維權(quán)使自己的權(quán)益得到保障是勞動(dòng)者最為關(guān)注的重要問(wèn)題。本節(jié)就勞動(dòng)者的維權(quán)途徑進(jìn)行分析，以供參考。

　　(一)企業(yè)內(nèi)部協(xié)商和解

　　我國(guó)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》中規(guī)定了在單位與勞動(dòng)者發(fā)生爭(zhēng)議的時(shí)候，可以通過(guò)協(xié)商的方式進(jìn)行解決。因此，勞動(dòng)者在工作中與企業(yè)發(fā)生沖突，可以尋求與企業(yè)內(nèi)部協(xié)商的方式化解矛盾，此方式不是處理爭(zhēng)議的唯一方式，但是其應(yīng)當(dāng)說(shuō)是對(duì)于勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)最為經(jīng)濟(jì)、快捷、方便的方式。

　　勞動(dòng)者可以首先與企業(yè)就工資、福利等內(nèi)容進(jìn)行談判，最好能夠達(dá)成和解協(xié)議，因?yàn)槠浜徒鈪f(xié)議可以作為之后法律維權(quán)途徑的有力證據(jù)，因此，勞動(dòng)者與企業(yè)的協(xié)商和解方式不僅能夠節(jié)約其經(jīng)濟(jì)費(fèi)用、時(shí)間，還可以為其以后的維權(quán)之路提供強(qiáng)有力的保障。

　　(二)申請(qǐng)工會(huì)參與維權(quán)

　　工會(huì)是一個(gè)企業(yè)與勞動(dòng)者進(jìn)行對(duì)話的渠道，也是保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的一個(gè)部門(mén)組織。維護(hù)勞動(dòng)人民的合法權(quán)益是公會(huì)的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是其責(zé)任所在。勞動(dòng)者在自身權(quán)益受到損害的時(shí)候，可以申請(qǐng)工會(huì)參與到其與企業(yè)的對(duì)話中，讓工會(huì)承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，代表員工與企業(yè)進(jìn)行交涉與談判，力爭(zhēng)為其爭(zhēng)取到最有力的保障措施。一些影響重大的公會(huì)還可以參與到群眾性的重大事件中，為群眾爭(zhēng)取利益提供了很好的渠道。

　　(三)向勞動(dòng)行政部門(mén)投訴

　　我國(guó)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》明確規(guī)定了，勞動(dòng)者在勞動(dòng)中受到拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，或者拖欠工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金等遭遇的時(shí)候，可以向勞動(dòng)行政部門(mén)投訴，獲得來(lái)自勞動(dòng)行政部門(mén)的幫助，勞動(dòng)行政部門(mén)也有職責(zé)幫助勞動(dòng)者進(jìn)行相關(guān)費(fèi)用、薪金的追回。

　　同時(shí)，勞動(dòng)者在發(fā)現(xiàn)單位有任何違反法律規(guī)定的時(shí)候，也可以向勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴，勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)同樣有責(zé)任對(duì)被舉報(bào)的單位進(jìn)行監(jiān)督、檢查，一旦發(fā)現(xiàn)單位有違法勞動(dòng)法的行為，要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)肅處理。這為勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)益提供了強(qiáng)有力的支撐，成為勞動(dòng)者投訴的“娘家部門(mén)”.

　　(四)進(jìn)行訴訟維權(quán)

　　勞動(dòng)者在工作中權(quán)益遭受損害的時(shí)候，還可以選擇通過(guò)訴訟的方式進(jìn)行維權(quán)。勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟方式是勞動(dòng)者獲權(quán)益維護(hù)的最終方式，其能夠讓勞動(dòng)者與單位間的維權(quán)爭(zhēng)議得到最終解決。選擇此種勞動(dòng)爭(zhēng)議維權(quán)方式需要員工自己保存好對(duì)自身有力的相關(guān)證據(jù)，在進(jìn)行訴訟之前做好充足的準(zhǔn)備，以便于仲裁機(jī)構(gòu)或者法院通過(guò)對(duì)勞動(dòng)者有力的證據(jù)做出公正的裁決與判決。

　　三、結(jié)語(yǔ)

　　勞動(dòng)者合法權(quán)益保護(hù)已經(jīng)引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，推進(jìn)其進(jìn)程則需要社會(huì)各界的積極努力。只有全社會(huì)共同抵制企業(yè)、單位的不法行為，才能讓勞動(dòng)者在工作中獲得公正待遇，才能讓勞動(dòng)者在國(guó)家法制體制下獲得更加幸福的生活。

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