在日常生活中，無論是國家還是我們廣大民眾,對于法律的認(rèn)識也越來越清晰,而且法律和我們生活的關(guān)系也隨著社會的發(fā)展變得越來越密切。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的有關(guān)法律專業(yè)論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　有關(guān)法律專業(yè)論文篇1

　　論我國無人繼承制度的完善

　　甲為一個從事銀行承兌匯票貼現(xiàn)業(yè)務(wù)的個人，個人名下登記有數(shù)套房產(chǎn)及數(shù)輛汽車，不幸死亡后，留下大量的財產(chǎn)及債務(wù)。甲的所有繼承人放棄繼承，此時甲在法院所涉訴訟、執(zhí)行案件眾多。案件在審理過程中，如何繼續(xù)訴訟程序?執(zhí)行過程中，如何確定被執(zhí)行人?如何最大程度第保護(hù)債權(quán)人的利益?成為我國理論界及實務(wù)界函待解決的問題。

　　一、我國無人繼承制度的困境

　　(一)我國無人繼承制度的理論困境

　　各國關(guān)于無人繼承的理論，都停留在關(guān)于無人繼承財產(chǎn)所有權(quán)的歸屬問題上。世界上大致有兩種關(guān)于無人繼承財產(chǎn)所有權(quán)的學(xué)說，一種學(xué)說是“特殊繼承人理論”，該學(xué)說認(rèn)為，國家應(yīng)以特殊的繼承人的資格取得無人繼承財產(chǎn)。這一學(xué)說由薩維尼創(chuàng)造，該學(xué)說認(rèn)為國家和地方團(tuán)體可以假定為最后繼承人，在發(fā)生財產(chǎn)無人繼承并且無人接受遺贈的情況下，不問財產(chǎn)位于何處，都應(yīng)由死者所屬國家以特殊繼承人的資格取得這一財產(chǎn)。 德國、意大利、瑞士、匈牙利的立法都支持這一學(xué)說。 另外一種學(xué)說是“先占權(quán)理論” 這種學(xué)說認(rèn)為，國家是以無主物占有者的資格取得無人繼承財產(chǎn)。國家是最早的無主物占有者。英國、美國、法國、日本、奧地利等國的立法支持這一理論。

　　我國的立法并沒有明確是以何種學(xué)說作為理論基礎(chǔ)，但是明確規(guī)定無人繼承財產(chǎn)后，被繼承人的財產(chǎn)歸于國家或者集體。我國立法解決了無人繼承財產(chǎn)的所有權(quán)問題，但是無法解決無人繼承時，在訴訟、執(zhí)行過程中債權(quán)人及法院面臨的困境。關(guān)于在無人繼承情形下，審理、執(zhí)行面臨的問題，我國的理論界很少涉及。

　　(二)我國無人繼承制度的現(xiàn)實困境

　　1.審理的困境：

　　在無人繼承的案件中，一旦發(fā)生無人繼承的情況下，案件就審、執(zhí)進(jìn)入中止程序。由于無人繼承，很多問題并沒有解決，標(biāo)的上千萬的債務(wù)，債權(quán)人的權(quán)利如何保護(hù)?都是刻不容緩要解決的問題。

　　此時當(dāng)事人的訴權(quán)從某種程度上將就是消失了。雖然自然債務(wù)還存在，但是由于繼承人放棄繼承，債權(quán)人無法主張權(quán)利，以至于向誰主張權(quán)利都不知道。此時遺產(chǎn)處于動態(tài)中，可能被一部分債權(quán)人侵害，也可能被債務(wù)人或者遺產(chǎn)保管人侵害。由于對遺產(chǎn)缺乏必要的支配，因此債權(quán)人很難保護(hù)自己的權(quán)利。

　　2.執(zhí)行的困境：

　　《繼承法》第32條規(guī)定，無人繼承并且無人受遺贈的財產(chǎn)歸屬于國家所有，如果被繼承人是集體組織的成員，該財產(chǎn)歸屬于集體。繼承的財產(chǎn)應(yīng)該首先清償被繼承人應(yīng)當(dāng)繳納的稅款和債務(wù)。清償上述債務(wù)以被繼承人繼承的實際價值為準(zhǔn)，超過該部分，繼承人可不予清償。但是繼承人自愿清償不受上述繼承財產(chǎn)實際份額限制。在強制執(zhí)行環(huán)節(jié)，申請人申請強制執(zhí)行無人繼承的遺產(chǎn)，此時出現(xiàn)無人繼承?執(zhí)行程序如何確定被執(zhí)行人?哪一國家集團(tuán)代表國家行使被繼承人的財產(chǎn)所有權(quán)?哪一組織代表集體行使被繼承人的所有權(quán)?此時法律歸屬于空白。

　　二、完善無人繼承制度——引入債權(quán)人管理制度

　　無人繼承遺產(chǎn)是指繼承開始后，沒有繼承人繼承遺產(chǎn)。包括無繼承人、繼承人放棄繼承的權(quán)利、遺贈人在法定期限內(nèi)沒有表示接受遺贈、以及遺贈扶養(yǎng)人未履行扶養(yǎng)義務(wù)時。繼承人有無不明時， 若將遺產(chǎn)放置不管， 難免有損毀滅失的可能， 對日后可能出現(xiàn)并承認(rèn)繼承的繼承人而言會極為不利;如果繼承人始終不出現(xiàn)， 那么對被繼承人的債權(quán)人和受遺贈人也會造成損害; 遺產(chǎn)在清償債權(quán)，交付遺贈后尚有剩余歸屬國庫時如不加以管理， 也會造成國庫財產(chǎn)收益的損害 。

　　在無人繼承的前提下，遺產(chǎn)始終處于動態(tài)的變化之中，可能會發(fā)生遺產(chǎn)貶值或者遺產(chǎn)被侵害的可能。此時，遺產(chǎn)實際上是債權(quán)人的財產(chǎn)，因此有必要建立債權(quán)人對于遺產(chǎn)的絕對控制的制度。

　　對比國外及我國臺灣地區(qū)的立法，對于無人繼承所帶來的問題，建立了遺產(chǎn)管理人制度。設(shè)立遺產(chǎn)管理人可以有效保護(hù)遺產(chǎn)，如《法國民法典》第 796 條、第 814 條規(guī)定。不過，建立遺產(chǎn)管理人制度可以很好地解決遺產(chǎn)貶值、保護(hù)的問題，但是解決不了遺產(chǎn)的分配。在無人繼承的情形下，遺產(chǎn)此時是債權(quán)人的財產(chǎn)即使建立遺產(chǎn)管理人制度，也很難解決遺產(chǎn)的分配問題。因此有必要引入債權(quán)人管理遺產(chǎn)制度，建立債權(quán)人對于遺產(chǎn)絕對控制。債權(quán)人一方面可以行使遺產(chǎn)管理人的“權(quán)力”，對遺產(chǎn)進(jìn)行必要處分，使遺產(chǎn)保值、增值;另一方面可以提出遺產(chǎn)分配的方案，盡快地處理遺產(chǎn)，了解債權(quán)債務(wù)。

　　三、債權(quán)人介入無人繼承遺產(chǎn)的管理的條件

　　(一)債權(quán)人介入遺產(chǎn)處置的時間——無人繼承時

　　無人繼承遺產(chǎn)是指繼承開始后，無人繼承遺產(chǎn)。主要情形包括：繼承人主動放棄繼承的權(quán)利、遺贈人在法律規(guī)定的期限內(nèi)沒有接受遺贈、遺贈扶養(yǎng)人未按照相關(guān)規(guī)定履行扶養(yǎng)義務(wù)。

　　(二)債權(quán)人介入遺產(chǎn)處置的形式——債權(quán)人會議

　　對于被繼承人來說，，其可能所負(fù)巨大債務(wù)，應(yīng)該包括很多不同種類的債權(quán)人，包括：有擔(dān)保債權(quán)的債權(quán)人、普通債權(quán)人、侵權(quán)責(zé)任債權(quán)人、合同之債的債權(quán)人等。債權(quán)人的種類也不一樣，其代表的種類也不一樣。有的債權(quán)人是企業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人，有的是個體工商戶或者是個人抑或其他主體等等，此時如何處分被繼承人的財產(chǎn)?要實現(xiàn)債權(quán)人整體利益的平衡，必須是要確定整體、統(tǒng)一的目標(biāo)，不在同一整體目標(biāo)追求下的單個債權(quán)人是無法取得良好效果的。

　　實現(xiàn)這一整體目標(biāo)，所有的債權(quán)人勢必要相互協(xié)作，提供一個最優(yōu)的平衡方案。如果沒有最優(yōu)的方案。雖然每一個債權(quán)人的利益不能得到最大程度的保護(hù)，但是該方案能代表最大多數(shù)債權(quán)人的利益。因此要提供一個債權(quán)人相互協(xié)商、表達(dá)意愿的平臺，而債權(quán)人會議是“實現(xiàn)債權(quán)人破產(chǎn)程序參與權(quán)的機(jī)構(gòu)” 那么，債權(quán)人會議理應(yīng)是處理無人繼承遺產(chǎn)時債權(quán)人集體協(xié)商的最佳平臺。

　　1.債權(quán)人會議的組成人員：

　　在破產(chǎn)程序中，債權(quán)人會議的成員包括普通債權(quán)人、有擔(dān)保債權(quán)的債權(quán)人。按照我國《破產(chǎn)法》規(guī)定，具有擔(dān)保債權(quán)的債權(quán)人明確是破產(chǎn)法中的債權(quán)人會議成員，但是他們不具有表決權(quán)，如果其放棄優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，債權(quán)人會議可以賦予其表決權(quán)。無人繼承制度下的債權(quán)人會議理應(yīng)和破產(chǎn)程序中的債權(quán)人會議的組成人員相似。

　　2.債權(quán)人會議的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)：

　　無人繼承制度中的債權(quán)人會議主要職責(zé)是遺產(chǎn)分配方案的表決，以及各種遺產(chǎn)分配方案的協(xié)商。債權(quán)人會議機(jī)構(gòu)可設(shè)置債權(quán)人會議主席一職，負(fù)責(zé)債權(quán)人會議召開的程序性事項。債權(quán)人會議的主席代表無擔(dān)保債權(quán)的百分之十以上的債權(quán)人都可以擔(dān)任。

　　3.債權(quán)人會議的成功召開的法定要件：

　　按照破產(chǎn)法的相關(guān)理論，債權(quán)人會議的工作形式是通過決議。普通決議比如確定會議召開的時間、地點、確定債權(quán)人的債權(quán)等。特殊的決議即遺產(chǎn)分配方案。對于普通決議的表決，由出席債權(quán)人會議債權(quán)人的過半數(shù)通過表決即可，但是其所代表的債權(quán)總額要占無擔(dān)保財產(chǎn)總額的一半以上。

　　規(guī)定債權(quán)人會議的出席人數(shù)沒有意義，對于無人繼承制度下的債權(quán)人會議來說，只要不損害小額債權(quán)人的利益，主要是以債權(quán)額所占比例來行使表決權(quán)。因此以后出的制度設(shè)計應(yīng)該這樣規(guī)定，出席債權(quán)人會議的人數(shù)為必須兩人以上，其所代表的債權(quán)額占無擔(dān)保債權(quán)總額的半數(shù)以上，視為債權(quán)人會議的成功舉行。

　　四、債權(quán)人介入無人繼承遺產(chǎn)的管理的具體程序構(gòu)建

　　(一)遺產(chǎn)的控制

　　被繼承人死亡，繼承發(fā)生。被繼承人可能有很多的財產(chǎn)處于其他人手中，或者正是某個案件的當(dāng)事人，此時債權(quán)人會議可以以自己的名義向遺產(chǎn)的保管人發(fā)出公告，公告其在一定期限內(nèi)將遺產(chǎn)交予債權(quán)人委員會控制。未來在我國無人繼承制度設(shè)計中，可以規(guī)定債權(quán)人委員會可以發(fā)出公告，最短不得少于三十日，最長不得超過三個月，債務(wù)人需要將遺產(chǎn)交予債權(quán)委員會控制。此時，債權(quán)人委員會享有對遺產(chǎn)的控制權(quán)利，必要時可以給與處分。其處分的權(quán)限相比于域外的及我國臺灣地區(qū)的遺產(chǎn)管理人的權(quán)限。

　　在審理階段可以將債權(quán)人委員會列為被告，在執(zhí)行階段可以將債權(quán)人列為被執(zhí)行人，債權(quán)人委員會也可以以自己的名義起訴，主張被繼承人繼承被繼承人的權(quán)利。

　　(二)遺產(chǎn)的分配

　　遺產(chǎn)處于債權(quán)人委員會控制以后，剩下的就是遺產(chǎn)的分配。在無人繼承的情況下，一般都是資產(chǎn)小于債務(wù)，所以公平分配財產(chǎn)至關(guān)重要?！镀飘a(chǎn)法》是解決法人在資不抵債的情形下，如何分配財產(chǎn)。因此在無人繼承財產(chǎn)的情形下，可以很好地借鑒破產(chǎn)法的規(guī)定。

　　1.遺產(chǎn)分配方案的提出：

　　遺產(chǎn)分配方案由誰提出，代表著法律不同的價值取向。 在遺產(chǎn)分配程序中，遺產(chǎn)分配方案理應(yīng)由債權(quán)人提出。當(dāng)然遺產(chǎn)分配方案也可以由國家或者集體經(jīng)濟(jì)組織提出，但是事實上國家和集體經(jīng)濟(jì)組織一直是缺位的。當(dāng)然在執(zhí)行程序中，法院也可以提出遺產(chǎn)分配方案供債權(quán)人會議表決。

　　2.遺產(chǎn)分配方案的表決：

　　債權(quán)人會議應(yīng)該由全體債權(quán)人參加，普通債權(quán)的債權(quán)人具有表決權(quán)，享有優(yōu)先權(quán)的債權(quán)人不具有表決權(quán)，我國《破產(chǎn)法》規(guī)定也作出了類似的規(guī)定，對于特殊決議的通過，如破產(chǎn)法中和解方案、需要出席會議的有表決權(quán)的過半數(shù)通過，并且其所代表的債權(quán)總額必須要占無擔(dān)保財產(chǎn)總額的三分之二以上。

　　因此在遺產(chǎn)分配方案的表決過程中，也應(yīng)該采用雙重標(biāo)準(zhǔn)。遺產(chǎn)分配方案的通過需要有出席債權(quán)人會議過半數(shù)，并且其所代表的債權(quán)也占所代表的債權(quán)的過半數(shù)以上。

　　3.債權(quán)人會議的表決結(jié)果：

　　債權(quán)人會議的主要職責(zé)既是表決遺產(chǎn)分配方案，遺產(chǎn)分配方案通過，那么債權(quán)人會議負(fù)責(zé)遺產(chǎn)分配方案的實施。同時為了考慮成本問題，如果債權(quán)人會議連續(xù)三次通不過遺產(chǎn)分配方案，那么由法院提出遺產(chǎn)分配方案，供債權(quán)人會議執(zhí)行。

　　五、結(jié)語

　　對于法人的“死亡“，我國建立了完善的制度，但是對于自然人死亡后，債權(quán)債務(wù)的處理，我國的制度顯得比較滯后。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自然人的財富日益增長，未來無人繼承情形下，債權(quán)債務(wù)糾紛會日益增多，因此有必要從制度方面加以完善，保護(hù)債權(quán)人的利益。

　　注釋：

　　錢驊主編.國際私法.北京：中國政法大學(xué)出版社.1988.535.

　　See Martin wolff Private International Law(Oxford：Clarendon Press，1950.2nd);See The Law Reform Commission，E76.

　　戴炎輝、 戴東雄.繼承法.臺北：順清文化事業(yè)有限公司.2004.312.

　　韓長印.債權(quán)人會議制度的若干問題.法律科學(xué).2000(4).

　　有關(guān)法律專業(yè)論文篇2

　　論弱勢群體保護(hù)之法律保障機(jī)制的建立

　　摘要：對“弱勢群體”提供法律保護(hù)，不僅是人道主義和法律正義的體現(xiàn)，更是構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的必然要求，同時也是真正意義上實現(xiàn)“中國夢”的基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的擴(kuò)大和社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的加快，“弱勢群體”問題越來越嚴(yán)重地影響經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展和偉大“中國夢”的實現(xiàn)。因此，理清弱勢群體的概念和特征、分析弱勢群體法律保護(hù)的必要性以及探討保障機(jī)制的建立等問題就顯得尤為重要且具有深遠(yuǎn)意義。只有采取有效的保護(hù)措施，建全且完善法律保障機(jī)制，才能真正地解決好“弱勢群體”問題，社會才能又好又快地發(fā)展，才有利于推動“中國夢”的實現(xiàn)。本文將從法律的角度了解“弱勢群體”的概念及其特征，并具體闡述法律保護(hù)“弱勢群體”的必要性及提出建立保障機(jī)制的意見。

　　關(guān)鍵詞：弱勢群體;法律保護(hù);保障機(jī)制

　　隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，貧富差距日益擴(kuò)大，社會問題日益增多，而最為突出的則是“弱勢群體”問題。“弱勢群體”的出現(xiàn)及其所引發(fā)的一系列問題已經(jīng)成為影響社會和諧穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要風(fēng)險因素之一。因此，深入研究當(dāng)前我國的“弱勢群體”問題并建立“弱勢群體”的法律保障機(jī)制，對社會主義和諧社會的構(gòu)建和偉大“中國夢”的實現(xiàn)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。但就目前而言，我國對“弱勢群體”的法律保護(hù)雖取得了顯著成就，但仍存在不足之處，需要學(xué)術(shù)界和實務(wù)界去發(fā)現(xiàn)并解除問題。本文就目前“弱勢群體”法律保護(hù)存在的問題并結(jié)合自身所學(xué)知識，提出一些建議以資借鑒。

　　一、弱勢群體的界定及特征

　　為了能進(jìn)一步分析“弱勢群體”法律保護(hù)的必要性，我們有必要先了解“弱勢群體”的基本概念及其特征。

　　(一)弱勢群體的涵義

　　在我國“弱勢群體”第一次正式使用是朱镕基在2002年《政府工作報告》中提出“要對弱勢群體給予特殊的就業(yè)援助”，但報告卻沒有對“弱勢群體”的基本概念作出明確敘述。因此如何界定“弱勢群體”的基本概念，學(xué)術(shù)界對此意見不一。有一部分學(xué)者從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度認(rèn)為“弱勢群體”是指由于各種外在和內(nèi)在原因，抵御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險的能力受到很大限制，在生產(chǎn)和生活上有困難的人群[1]。而有的學(xué)者從政治學(xué)的角度認(rèn)為“弱勢群體”是指在經(jīng)濟(jì)、文化、體能、智能、處境等方面，與另一部分人相比處于相對不利地位的一部分人[2]。

　　這兩種觀點各有優(yōu)點但也有缺陷，其優(yōu)點體現(xiàn)在都承認(rèn)“弱勢群體”是一個在某方面處于劣勢地位的人的集合體;缺陷則表現(xiàn)為只是站在經(jīng)濟(jì)學(xué)或政治學(xué)角度看待“弱勢群體”問題并進(jìn)一步對其作出定義，而沒有從法學(xué)的角度對其進(jìn)行思索和探討。“弱勢群體”是一種社會利益不均衡、法律權(quán)利不對等的產(chǎn)物，其與“強勢群體”相對。而法律作為一種利益關(guān)系的調(diào)節(jié)器、權(quán)利分配的天平，就有必要去解決這個利益關(guān)系的失衡并實現(xiàn)“強弱勢群體”的相對平衡。因此“弱勢群體”無可厚非地就進(jìn)入了法學(xué)家的視野，成為法學(xué)領(lǐng)域中亟待研究解決的一個問題。這也是我國始終堅持“依法治國”的施政方針，努力實現(xiàn)社會公平正義的應(yīng)有之義。由此，法學(xué)界的學(xué)者們從法學(xué)角度出發(fā)認(rèn)為“弱勢群體”是指相對于社會主體群而言的，由于社會或自身原因，而在社會性資源占有、支配方面處于不利地位，導(dǎo)致利益實現(xiàn)上的困難，需要法律給予特別保護(hù)而又未被法律有效保障的群體[3]。

　　(二)弱勢群體的基本特征

　　弱勢群體自人類社會出現(xiàn)就已存在，是每個國家都要面對和解決的問題。其本身也有一些顯著的特征表現(xiàn)如下：

　　1.弱勢群體的相對性特征[4]

　　有弱必有強，弱勢群體的對立面是強勢群體，以致在一定的空間范圍和時間限度內(nèi)弱勢群體的弱勢被凸顯出來，因此其具有相對性。弱勢群體的相對性慣常顯現(xiàn)在空間跨度和時間變化上，從空間跨度而言，弱勢群體所處的社會環(huán)境不同，可能導(dǎo)致身份的變化和弱勢的轉(zhuǎn)變，如一個在城市的用人單位可能經(jīng)常顯現(xiàn)弱勢，因為城市的用人單位比比皆是而且競爭壓力大，但假如這個用人單位所處的地方是城鎮(zhèn)，則其顯現(xiàn)出來的更多是強勢，因為城鎮(zhèn)的競爭力小，由此可見空間跨度可以實現(xiàn)強弱的轉(zhuǎn)變;從時間變化來看，弱勢群體變?yōu)閺妱萑后w往往只是時間的問題，以我國改革開放這一時間點為例，改革開放前我們的生活水平總體低下且生活質(zhì)量較差，但自實施改革開放的政策后，經(jīng)過30多年的發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)的深化，我們的生活發(fā)生了翻天覆地的變化且生活質(zhì)量不斷提高，實現(xiàn)了窮轉(zhuǎn)換富的巨大飛躍。

　　2.弱勢群體的多變性特征[4]

　　弱勢群體是時代的產(chǎn)物也是社會利益分配的結(jié)果。社會資源是有限的，而人的需求則是無止境的，這是一種沖突關(guān)系，若處理不好就會出現(xiàn)一部分人占有較大份額的資源，而相應(yīng)地另一部分人的資源占有份額就會減少，由此就出現(xiàn)了強弱勢群體的對比。但這種強弱勢群體的對比不是一塵不變的，而是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的變化以及資源的再分配而呈現(xiàn)出強弱勢群體之間的相互轉(zhuǎn)變即強可變?nèi)醵跻部勺儚姡瑥亩蛯崿F(xiàn)了社會階層的分化和階級力量的變化，進(jìn)一步推動社會的向前發(fā)展。

　　3.弱勢群體的依賴性特征[5]

　　弱勢群體之所以體現(xiàn)出依賴性在于弱勢群體的自身能力不足而且又較松散，以致合法利益容易被肆意侵犯。從人員構(gòu)成可看出弱勢群體是由農(nóng)民、城市貧困者、婦女、兒童、老人、殘疾人等組成，這些人員大都表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)匱乏，生活水平不高，處境艱辛，缺乏相應(yīng)的物質(zhì)文化等資料，生活質(zhì)量極其惡劣，就他們而言，不論是經(jīng)濟(jì)承受能力還是心理承受能力都是比較脆弱的。因此為了更好的生存和發(fā)展，他們必須團(tuán)結(jié)，彼此依賴，甚至還要依賴于國家、企事業(yè)組織、社會團(tuán)體等的幫扶、救濟(jì)。這不僅體現(xiàn)了人的天性即團(tuán)結(jié)互助，共同協(xié)作，也反映出國家和社會應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，只有多管齊下、共同努力才有利于構(gòu)建和諧社會，體現(xiàn)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀?！　《?、弱勢群體法律保護(hù)的必要性

　　社會利益關(guān)系的失衡導(dǎo)致的后果之一就是弱勢群體的形成。而弱勢群體又是跟強勢群體相對立的，因此這一對立群體的沖突必然會影響到社會的和諧與穩(wěn)定。法律作為社會關(guān)系的潤滑劑，就得緩和這一對立群體的緊張關(guān)系和沖突，為此必須建立完善的法律保障機(jī)制來保護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益。為了能進(jìn)一步探討弱勢群體法律保障機(jī)制的建立，我們就得具體分析對弱勢群體進(jìn)行法律保護(hù)的必要性這一問題。

　　(一)法律保護(hù)弱勢群體利益是和諧社會建設(shè)的主要內(nèi)容之一[6]

　　改革開放政策的實施和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立，我們的生活環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展也取得了舉世矚目的成就。在這些輝煌成就和巨大變化背后，我們也面臨著很多的社會問題，而其中最為突出則是弱勢群體利益的保護(hù)問題。因此不及時處理弱勢群體利益的保護(hù)問題，不僅會造成改革開放取得的碩果得不到鞏固，可能還會嚴(yán)重影響社會的穩(wěn)定?？梢娙鮿萑后w利益問題的解決以及保護(hù)已成為我們繼續(xù)深化改革開放所要處理的中心任務(wù)和重點難題?？梢哉f一個社會文明程度的高低取決于很多方面，而其中一個方面就是能否妥善處理和保護(hù)弱勢群體利益。如果社會中的弱勢群體利益問題得不到很好地保護(hù)和處理，和諧社會的建設(shè)就無法進(jìn)展和實現(xiàn)，所以說保護(hù)弱勢群體利益是和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容之一。

　　(二)法律保護(hù)弱勢群體有利于實現(xiàn)法的最終追求和根本目的

　　法的最終追求是實現(xiàn)人與人之間的平等。平等理念一經(jīng)提出就廣為流傳，并被不同國家、不同地區(qū)的民族和文明所吸收、包容以及傳承發(fā)展，而且也成為人類的奮斗目標(biāo)。隨著時間的發(fā)展，人們開始慢慢懂得應(yīng)用法律這一武器去實現(xiàn)和捍衛(wèi)社會的平等。弱勢群體處于社會的薄弱環(huán)節(jié)，其不管是從人身還是從財產(chǎn)方面而論都處在比較薄弱的地位，而平等這一理念則要求彼此之間在任何方面都應(yīng)該平等對待、一視同仁，如我國憲法第45條規(guī)定中華人民共和國公民在年老、疾病或喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。

　　可見我國的立法追求是實現(xiàn)弱勢群體也能平等地享有和社會其他群體相對的權(quán)利和機(jī)會去實現(xiàn)生存和追求發(fā)展，因此保護(hù)弱勢群體利益有利于實現(xiàn)法的最終追求。此外，保障人權(quán)是法的根本目的和實質(zhì)要求。人權(quán)是作為人所應(yīng)享有的最基本權(quán)利，如今世界各個國家都高舉保障人權(quán)的法律大旗，雖然追求的形式和方法不同，但殊途同歸本質(zhì)都是為了捍衛(wèi)好、保障好人權(quán)特別是弱勢群體的人權(quán)。而弱勢群體的弱勢地位決定了弱勢群體的人權(quán)相比其他社會群體更易被侵犯，因此更需要法律的保護(hù)。而且人權(quán)也無貧富貴賤之別，因此無論是弱勢群體還是強勢群體的人權(quán)保障都是法的根本目的和實質(zhì)要求。只有這樣法律才能更好的推進(jìn)和規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為我國法治建設(shè)的順利推進(jìn)保駕護(hù)航。

　　(三)法律保護(hù)弱勢群體是實現(xiàn)穩(wěn)定的社會秩序的基石

　　和諧的社會必定也是一個有秩序的社會。法律的作用其一是要追求正義;其二是要致力創(chuàng)建秩序。設(shè)想如果一個沒有固定收入的人受重傷需要巨額的治療費用但卻因自身經(jīng)濟(jì)能力不足而沒有能力醫(yī)治，此時可能出現(xiàn)兩種結(jié)局，其一是他靜靜的等待死亡，其二是他為了湊足醫(yī)療費用鋌而走險，走上侵犯國家、集體以及他人合法權(quán)益的犯罪之路，而無論出現(xiàn)何種結(jié)局，都無疑是法治的一種失敗，也將會影響社會秩序的穩(wěn)定和長久發(fā)展。

　　當(dāng)這一情況持續(xù)且不斷地擴(kuò)大或惡化時，就會潛在地動搖國家的根基甚至引發(fā)社會的動蕩。因此為了能更好地實現(xiàn)社會秩序的穩(wěn)定和推動社會的長遠(yuǎn)發(fā)展，我們應(yīng)重視弱勢群體的保護(hù)問題，并盡可量妥善的解決之，甚至更應(yīng)該把弱勢群體的保護(hù)問題法律化，從而能使我們有法可依而運用法律的形式和程序保護(hù)弱勢群體及其利益，如針對文中提及的這一情形，我們可以通過立法的形式來完善有關(guān)這方面的醫(yī)療保障制度，實現(xiàn)病有所醫(yī)的醫(yī)療救濟(jì)體系，這樣既可以發(fā)揮好法律創(chuàng)建秩序的作用，也可以實現(xiàn)社會秩序的穩(wěn)定和長治久安。

　　(四)法律保護(hù)弱勢群體有助于調(diào)動人民群眾的積極性和創(chuàng)造性[7]

　　社會主義社會是一個以人為本的社會。生活在這個社會中的每一個個體理應(yīng)都有充分的機(jī)會提高自己的素質(zhì)，展現(xiàn)自己的才能并滿足自身的基本生活需求。但如果強勢群體不受約束或規(guī)制地肆意妄為則可能會侵犯甚至侵奪弱勢群體的機(jī)會，使弱勢群體得不到應(yīng)有的機(jī)會提高素質(zhì)和展現(xiàn)才能。除此之外，這種惡性失調(diào)還會形成一種不公平的競爭氛圍，從而阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和影響社會的和諧。因此法律有必要抑制這種惡性失調(diào)并強化對弱勢群體的傾斜性保護(hù)，以此塑造一個公平競爭的社會環(huán)境，這樣就可以充分地激發(fā)社會群體尤其是弱勢群體的動力和激情，推動經(jīng)濟(jì)的快速且穩(wěn)健發(fā)展，為中華民族的偉大復(fù)興打下堅實的基礎(chǔ)。

　　三、弱勢群體保護(hù)之法律保障機(jī)制的建立

　　在具體分析法律保護(hù)弱勢群體必要性的基礎(chǔ)上可知，弱勢群體法律保護(hù)是我國依法治國的應(yīng)有之義，也是構(gòu)建和諧社會的必然要求，因此如何建立弱勢群體的法律保障機(jī)制就不可避免地成為我們法律人亟需研究、探討并解決的重點問題之一。通過了解國內(nèi)學(xué)者們對此問題的看法和主張，再結(jié)合自身所學(xué)知識，我認(rèn)為弱勢群體保護(hù)之法律保障機(jī)制的建立應(yīng)從以下幾方面入手：

　　(一)加強立法，完善保障弱勢群體的法律體系

　　對弱勢群體進(jìn)行立法保護(hù)的方式多種多樣且涉及的內(nèi)容豐富繁雜，如我們現(xiàn)行的《未成年人保障法》、《婦女權(quán)益保障法》、《殘疾人保障法》等，這些法律法規(guī)的一個突出特點表現(xiàn)在保護(hù)的對象是社會的弱勢群體即未成人、殘疾人等。這是一種特別立法，旨在傾斜性保護(hù)弱勢群體以實現(xiàn)社會的公平正義。但就目前的狀況來看，我們?nèi)杂泻艽蟮倪M(jìn)步空間，仍需要繼續(xù)努力完善保障弱勢群體的法律體系：

　　1.針對農(nóng)民、城市務(wù)工人員或者下崗工人等弱勢人員的保護(hù)，我們應(yīng)該盡快建立全方位、寬領(lǐng)域的綜合型城市救助體系。該體系由政府專門負(fù)責(zé)和管理，所需要的費用計入政府的財政預(yù)算中，做到?？顚Ｓ谩＿@樣可以增強弱勢群體抵御風(fēng)險的能力，提高政府的信任度，更有利于推進(jìn)服務(wù)型政府的建設(shè)。

　　2.加強力度完善社會保險制度，給勞動者提供全方位的保險服務(wù)，并根據(jù)國情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度增加保險的種類、降低保險的標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大受保的人群和范圍并進(jìn)一步促進(jìn)社保體系的建設(shè)，這樣可以有效排除弱勢群體的后顧之憂，避免新弱勢群體的產(chǎn)生和原有弱勢群體的擴(kuò)大。

　　3.加強對經(jīng)濟(jì)活動的法律規(guī)制[8]，以法律手段規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動，遏制經(jīng)濟(jì)犯罪，保護(hù)正當(dāng)?shù)氖袌龈偁幮袨楹秃戏ㄓ侄?，這樣才能保證市場發(fā)展的穩(wěn)定性，激發(fā)市場主體的發(fā)展動力和致富激情。

　　4.推進(jìn)確立社會保障責(zé)任承擔(dān)機(jī)制，細(xì)化社會保障責(zé)任的承擔(dān)主體，如明確規(guī)定企業(yè)的社會保障責(zé)任，積極引導(dǎo)社會各階層各領(lǐng)域共擔(dān)社會保障責(zé)任，建立一方有難，八方支援的保障格局和完善保障制度。

　　(二)加強執(zhí)法，健全弱勢群體的行政保護(hù)機(jī)制和司法保護(hù)機(jī)制

　　弱勢群體是由多種原因共同作用下產(chǎn)生的，但執(zhí)法力度的疲軟和不足也是其中一個原因。雖然我國有很多的法律法規(guī)確認(rèn)了弱勢群體的權(quán)利和地位，但卻由于執(zhí)法主體的不作為而收不到良好的效果。如我國現(xiàn)行的《老年人權(quán)益保護(hù)法》中很多的條文都規(guī)定了老年人應(yīng)享有的權(quán)利和利益，但在現(xiàn)實生活中，老年人本應(yīng)依法可享有的這些權(quán)利和利益卻未得到落實和保護(hù)，這不是我國法律制度建設(shè)的錯誤，而是因為執(zhí)法主體沒有重視老年人的利益，沒有認(rèn)真的貫徹和執(zhí)行法律。因此對弱勢群體權(quán)利和利益的承認(rèn)和保護(hù)不能僅停留于法律條文中，而更應(yīng)該付諸實踐。因此，行政主體應(yīng)當(dāng)積極執(zhí)法，主動規(guī)范執(zhí)法行為，健全行政保護(hù)機(jī)制使弱勢群體的合法權(quán)利和利益免遭踐踏和侵犯。

　　否則，法律條文離開行政主體的執(zhí)法行為則只能是一紙空文，發(fā)揮不了實質(zhì)作用。此外，我們也還要加強執(zhí)法，推動司法保護(hù)，實現(xiàn)司法公正。司法是國家司法機(jī)關(guān)解決糾紛、化解矛盾的活動。弱勢群體由于自身能力不足，權(quán)益容易被侵害且無法通過自身行為去維護(hù)和救濟(jì)，因此我國司法更應(yīng)保護(hù)弱勢群體的利益，使作為弱勢方的當(dāng)事人的合法權(quán)利能得到平等公正的對待和保護(hù)。

　　如我國建立了司法援助制度，并使其成為我國司法工作的重要組成部分，最為重要的是我們還圍繞司法援助制度制定了一系列的相關(guān)政策和規(guī)定了相應(yīng)的程序。司法援助弱勢群體體現(xiàn)了我國始終秉持以人為本，全心全意為人民服務(wù)且最大限度地滿足最廣大人民群眾的迫切需求的執(zhí)政理念和施政方針。努力實現(xiàn)合法權(quán)益受到侵害的弱勢群體也能打得起官司甚至贏得了官司，這樣不僅可以解決矛盾、化解糾紛，提高司法的權(quán)威性和公正性，更能使弱勢群體有冤可以伸，有苦可以訴，從而正義得到伸張，公義得以彰顯。

　　(三)強化弱勢群體的法制觀念和自我保護(hù)意識

　　沒有不需要承擔(dān)義務(wù)的絕對權(quán)力，也沒有不享有權(quán)力的絕對義務(wù)。社會主義法治社會一視同仁地要求每一個社會成員都有守法的義務(wù)，弱勢群體也無特權(quán)可言。但由于弱勢群體社會壓力大及心理承受能力低因此弱勢群體的權(quán)益極易被侵害且也容易走上違法犯罪之路。因此必須強化弱勢群體的法制觀念和自我保護(hù)意識，想方設(shè)法地提高他們的素質(zhì)，其中最為關(guān)鍵且有效的途徑就是靠教育[9]。

　　一是要加大資金投入完善基礎(chǔ)教育，特別是對弱勢群體的教育費用進(jìn)行減收或免收，營造人人都有書可讀的社會環(huán)境，鞏固免費的基礎(chǔ)教育格局;二是要進(jìn)一步降低高等教育的入學(xué)門檻和標(biāo)準(zhǔn)，放寬招生政策，鼓勵擴(kuò)大招生;三是要進(jìn)一步開展法制工作和推進(jìn)普法宣傳，使社會形成一種人人都知法、懂法、守法的法治氛圍。建立公平的分配機(jī)制是法律對弱勢群體在物質(zhì)層面的保障，培養(yǎng)弱勢群體的法律意識則是對弱勢群體在思想層面的又一層武裝[10]。法律不僅要通過制度傾斜來保護(hù)弱勢群體，更應(yīng)培養(yǎng)和豐富他們的法律知識，提高他們的法律水平和法律意識。這不僅可以提高法律保護(hù)弱勢群體的總體水平，更能促進(jìn)和諧社會的構(gòu)建和法治社會的建設(shè)。

　　四、結(jié)語

　　通過本文對弱勢群體的保護(hù)之法律保障機(jī)制的建立進(jìn)行系統(tǒng)分析與探討，從而可以得知目前我國對弱勢群體的法律保護(hù)制度尚不完善，相應(yīng)保護(hù)機(jī)制也欠缺。因此我們應(yīng)該保持清醒的頭腦和客觀的態(tài)度去淺析并解決這個問題。本人通過查閱大量的文獻(xiàn)資料并結(jié)合自身所學(xué)知識，提出了一些有關(guān)弱勢群體法律保護(hù)的建議。但也由于本人知識淺薄、分析研究能力不足，對此問題的分析和探討還不是很深入和全面，有待以后進(jìn)一步的研究和分析。在此也希望能有更多的法律人重視弱勢群體的法律保護(hù)這一問題并進(jìn)行研究和解決。

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