北大法學(xué)院論文
北大法學(xué)院論文
法律保護人們的根本權(quán)益,同時也約束著人們的日常行為,給人們創(chuàng)造了一個公平,公正的生存環(huán)境。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于北大法學(xué)院論文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
北大法學(xué)院論文篇1
談公民環(huán)境污染請求權(quán)之訴訟時效
摘要:環(huán)境污染侵權(quán)是一種特殊的侵權(quán)形式,其具有一般侵權(quán)不具有的特點,如潛伏性、長期性、復(fù)雜性、間接性、因果關(guān)系模糊性、證據(jù)獲取困難性、當(dāng)事雙方實際訴訟地位的不平等性等。在保障受害人合法權(quán)益以及保護環(huán)境的角度出發(fā),應(yīng)當(dāng)針對其特點有針對性地立法。學(xué)界多建議延長環(huán)境污染損害賠償訴訟時效,但缺乏合理性依據(jù)分析及充分的中外司法判例參考。本文在分析環(huán)境污染侵權(quán)的特點之上,進一步分析與環(huán)境污染侵權(quán)對應(yīng)的停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復(fù)原狀、賠償損失等五中請求權(quán),并提出前四種請求權(quán)不應(yīng)受訴訟時效制度的約束以及完善環(huán)境污染賠償請求權(quán)的建議。
關(guān)鍵詞:環(huán)境污染 訴訟時效 請求權(quán)
一.環(huán)境權(quán)
環(huán)境權(quán),是指環(huán)境法律關(guān)系主體享有的在不被污染和破壞的環(huán)境中生存及利用環(huán)境資源的權(quán)利。對國家來說,環(huán)境權(quán)就是國家環(huán)境資源管理權(quán),是國家作為環(huán)境資源的所有人,為了社會的公共利益,而利用各種行政、經(jīng)濟、法律等手段對環(huán)境資源進行管理和保護。對公民個人和企業(yè)來說,就是享有在安全和舒適的環(huán)境中生存和發(fā)展的權(quán)利,主要包括環(huán)境資源的利用權(quán)、環(huán)境狀況的知情權(quán)和環(huán)境侵害求權(quán)。
本文主要討論的是公民的環(huán)境污染請求權(quán)。
1.1環(huán)境污染請求權(quán)
那么何為環(huán)境污染請求權(quán)呢?首先要界定它的性質(zhì),人身權(quán)侵權(quán)侵犯的是人身權(quán),物權(quán)侵權(quán)當(dāng)中侵犯的是物權(quán),環(huán)境污染侵權(quán)是通過環(huán)境污染間接侵權(quán),其中包括對人身健康的損害以及物質(zhì)損失,有時二者皆備,所以環(huán)境權(quán)是一種包括很多和物權(quán)以及人身權(quán)有關(guān)的復(fù)合性權(quán)利。傳統(tǒng)民事請求權(quán)大致有5中:停止侵害,排除妨礙,消除危險,恢復(fù)原狀,賠償損失,這5種請求權(quán)同樣適合環(huán)境污染侵權(quán)??梢詫⑵浞譃閮深悾阂活愂黔h(huán)境準(zhǔn)物上請求權(quán);一類是環(huán)境債權(quán)。停止侵害,排除妨礙,消除危險,恢復(fù)原狀可以歸為環(huán)境準(zhǔn)物上請求權(quán),而環(huán)境債權(quán)則為賠償損失一種。下面作者將對5種環(huán)境污染請求權(quán)做具體分析。
二.停止侵害
當(dāng)環(huán)境污染侵權(quán)人的侵權(quán)行為正在進行中,受害人可以請求環(huán)境侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為,或者請求有關(guān)機關(guān)責(zé)令侵害人停止其侵權(quán)行為。停止侵害請求權(quán)的意義在于,可以防止正在遭受環(huán)境污染損害的受害人的損失進一步擴大,保護其合法權(quán)益不再繼續(xù)受到侵害。
2.1排除妨礙
受害人因環(huán)境侵權(quán)行為而無法行使自己的環(huán)境權(quán)或者其他民事權(quán)利時,受害人有權(quán)請求排除妨礙。例如居民的采光權(quán)受到侵害,受害人可以提出此種請求權(quán)來維護其利益。需要注意的是,在請求排除妨礙的侵權(quán)訴訟中,危害事實是否已經(jīng)導(dǎo)致了危害結(jié)果并不是構(gòu)成該類訴訟的必備條件,只要危害事實一對受害人夠長了實際威脅,受害人即有權(quán)提起排除妨礙的訴訟。即即使在受害人獲得相應(yīng)的賠償之后,環(huán)境污染侵權(quán)人也必須對仍然可能造成污染的危害予以排除。
2.2消除危險
消除危險是環(huán)境污染侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)消除由其行為給他人合法權(quán)益帶來危險的一種請求權(quán)。與排除妨礙相比,消除危險請求權(quán)是在還未造成損害結(jié)果,且還沒有妨礙權(quán)利人行使權(quán)力的時候,消除的是一種發(fā)生的“可能性”。如施工工地必須做好消除噪音的措施等。
2.3恢復(fù)原狀
環(huán)境污染的行為不但損害了當(dāng)事人的合法權(quán)益,更加對環(huán)境造成了長期的持續(xù)的破壞。環(huán)境立法的重點在于防止環(huán)境污染的發(fā)生,賠償損失不過是事后救濟,因此,恢復(fù)原狀在環(huán)境污染請求權(quán)中更加重要。但是需要注意的是,被污染的環(huán)境或侵害的人身、財產(chǎn)很難恢復(fù)到以前的狀態(tài),要綜合考慮侵權(quán)人的能力以及環(huán)境被破壞的程度,在可能得范圍內(nèi)最大限度的恢復(fù)原狀。
三.環(huán)境準(zhǔn)物上請求權(quán)不適用訴訟時效
我國法律中沒有對環(huán)境準(zhǔn)物上請求權(quán)是否適用訴訟時效沒有相關(guān)規(guī)定,《環(huán)境保護法》中只明確規(guī)定了訴訟時效期間只適用于環(huán)境污染損害賠償。作者認(rèn)為環(huán)境污染準(zhǔn)物上請求權(quán)不適用訴訟時效:第一,受害人的權(quán)利正在被侵害或有被侵害的危險時,才能行使環(huán)境物上請求權(quán),當(dāng)然就不存在超過訴訟時效的問題。第二,在物權(quán)法中,物權(quán)受到不法侵害時,無上請求權(quán)不適用訴訟時效,所以同理,在侵害環(huán)境權(quán)的法律救濟中的這種“物上請求權(quán)”當(dāng)然也不適用訴訟時效。第三,環(huán)境準(zhǔn)物上請求權(quán)是否及時行使與第三人對債務(wù)人信用的評價無關(guān),不至于危害第三人的信用安全。
四.環(huán)境污染損害賠償請求權(quán)的分析與完善
環(huán)境污染損害賠償請求權(quán)是使用最為廣泛的一種形式,且其包括三種:1,財產(chǎn)損害賠償;2,人身損害賠償;3精神損害賠償。環(huán)境污染損害賠償請求權(quán)屬于債權(quán),應(yīng)當(dāng)適用訴訟時效。但是基于環(huán)境侵權(quán)的特點,我國規(guī)定的3年訴訟時效期間和20年最長訴訟時效期間有些籠統(tǒng),不能很好地保護受害人的合法權(quán)益。作者認(rèn)為進行完善應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面入手:1,訴訟時效期限加長;2,修改訴訟時效期間起算點;
五.結(jié)語
環(huán)境污染侵權(quán)是一種特殊的侵權(quán)形式,其具有一般侵權(quán)不具有的特點,如潛伏性、長期性、復(fù)雜性、間接性、因果關(guān)系模糊性、證據(jù)獲取困難性、當(dāng)事雙方實際訴訟地位的不平等性等。在保障受害人合法權(quán)益以及保護環(huán)境的角度出發(fā),應(yīng)當(dāng)針對其特點有針對性地立法。學(xué)界多建議延長環(huán)境污染損害賠償訴訟時效,但缺乏合理性依據(jù)分析及充分的中外司法判例參考。停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復(fù)原狀這四種請求權(quán)應(yīng)不適用訴訟時效,而屬于債權(quán)的損害賠償請求權(quán)應(yīng)適用訴訟時效,但是應(yīng)給與更為恰當(dāng)?shù)耐晟?。延長訴訟時效期間或者修改起算點,需要注意的是在修改起算點事應(yīng)從當(dāng)時人之道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害且知道或應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)價還認(rèn)識起算??傊?,關(guān)于環(huán)境侵權(quán)訴訟時效的爭論莫衷一是,無論是價值衡量還是立法技術(shù)都待進一步地研究。
北大法學(xué)院論文篇2
淺談指定居所監(jiān)視居住制度
一、指定居所監(jiān)視居住含義和價值
(一)指定居所監(jiān)視居住概述
新修訂的刑事訴訟法將指定居所監(jiān)視居住作為一種特殊類型加入,雖然限制犯罪嫌疑人、被告人人身自由,但屬于非羈押性強制措施。適用指定居所監(jiān)視居住必須以法律為唯一的依據(jù)。
(二)指定居所監(jiān)視居住的價值
首先是有利于保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益和基本人權(quán),可以防止辦案人員隨意剝奪犯罪嫌疑人的人身自由,維護每個公民的合法權(quán)益;其次,保證訴訟活動順利進行,防止犯罪嫌疑人出逃、證據(jù)滅失和串供等情況,確保在訴訟時能夠到場;最后,可以改變傳統(tǒng)辦案模式,防止出現(xiàn)新的違法行為。
二、指定居所監(jiān)視居住目前存在的問題
(一)指定居所監(jiān)視居住適用和決定環(huán)節(jié)存在的問題
1.決定機關(guān)自動擴大適用范圍:我國刑事訴訟法明確規(guī)定兩種情況適用于指定居所監(jiān)視居住,這兩種情況均存在人為主觀色彩。當(dāng)辦案人員碰到這種模棱兩可的時候,有時為了達到辦案目的,就會人為的“沒有條件創(chuàng)造條件”,也有人將監(jiān)視居住作為逮捕的第一步,可能剛剛將犯罪嫌疑人監(jiān)視居住,立馬找到些理由將其逮捕。
2.決定主體之間任務(wù)混亂:目前我國刑事訴訟法規(guī)定對于指定居所監(jiān)視居住的決定機關(guān)是公安機關(guān)和檢察機關(guān)?,F(xiàn)實之中,公安機關(guān)和檢察機關(guān)都有明確的分工,工作側(cè)重點不同,這樣交叉的工作,容易產(chǎn)生漏洞,況且兩個機關(guān)平時工作配合就存在許多問題,在這種情況下,更是容易權(quán)力濫用。
(二)指定居所監(jiān)視居住執(zhí)行時存在的問題
1.執(zhí)行活動和場所缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn):啟動指定居所監(jiān)視居住是由公安機關(guān)和檢察機關(guān)兩部門,兩機關(guān)由于平時對案件的認(rèn)知等存在差異,而且公安機關(guān)自己決定監(jiān)視居住再去執(zhí)行的和檢察機關(guān)決定后由公安機關(guān)執(zhí)行的執(zhí)行效果不同;執(zhí)行場所缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)前法律未有具體的規(guī)定,只是使用了一些排除法。
2.執(zhí)行不當(dāng)容易造成羈押問題:對于適用指定居所監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人,幾乎都處在被監(jiān)控的狀態(tài)下,犯罪嫌疑人的人身和心理受到極大的限制,從某種程度上講這就是一種羈押。犯罪嫌疑人指定的居所可能存在監(jiān)控設(shè)備不完善的情況,尤其是當(dāng)需要進行訊問時,辦案人員往往站在制高點,讓犯罪嫌疑人心理產(chǎn)生某種微弱感,從某種程度上可能有采取不當(dāng)措施訊問的問題出現(xiàn)。
3.信息交流不暢:知情是行使監(jiān)督權(quán)的前提和基礎(chǔ)。部門之間實施監(jiān)督就要知情相關(guān)信息,這些信息包括法律文書類信息,執(zhí)行過程中相關(guān)信息。由于沒有相關(guān)規(guī)定依托,刑事執(zhí)行檢察部門不能及時獲取這些信息。司法實踐當(dāng)中,作出決定的機關(guān)和刑事執(zhí)行檢察部門之間信息交流不夠暢快,尤其是公、檢、法之間溝通不暢,導(dǎo)致辦案進度緩慢、辦案社會效果不夠理想。
(三)監(jiān)督機制不健全,缺乏相應(yīng)的救濟程序
1.監(jiān)督機制設(shè)置不健全:一方面是監(jiān)督機制不完善,雖然法律規(guī)定檢察機關(guān)對指定居所監(jiān)視居住進行監(jiān)督,可是檢察機關(guān)也可以決定是否監(jiān)視居住,這種系統(tǒng)內(nèi)部之間監(jiān)督缺乏說服性;另一方面是監(jiān)督失靈,雖然我們刑事檢察部門對執(zhí)行情況進行監(jiān)督,可是刑事檢察部門如何獲得執(zhí)行情況信息也沒有進行具體規(guī)定,司法實踐中沒有一個機關(guān)對刑事檢察部門進行匯報總結(jié),這就起不到真正監(jiān)督作用。
2.救濟機制缺位:當(dāng)事人獲得救濟的途徑有兩種情況:一是執(zhí)行之中,犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬或者辯護人認(rèn)為指定居所監(jiān)視居住決定違法;二是犯罪嫌疑人被采取指定居所監(jiān)視居住后案件被撤銷或者無罪的。我國國家賠償沒有把指定居所監(jiān)視居住賠償納入其范圍,也就意味著犯罪嫌疑人被采取指定居所監(jiān)視居住的案件被撤銷、不起訴或者在審判階段被判無罪的,無法得到任何國家賠償。
三、指定居所監(jiān)視居住制度的完善
(一)完善指定居所監(jiān)視居住制度
1.細(xì)化概念,明確分工:指定居所監(jiān)視居住的執(zhí)行場所應(yīng)當(dāng)符合什么樣的條件,刑事訴訟法并未作出具體規(guī)定,所以應(yīng)當(dāng)出臺相應(yīng)的司法解釋,規(guī)范細(xì)化具體細(xì)節(jié),可以更好地發(fā)揮作用。
2.完善必要性審查機制:只要能保證犯罪嫌疑人或者被告人的人身危險性和社會危害性在合理范圍內(nèi)不會發(fā)生,保證刑事訴訟程序順利進行,我們就不能限制其人身自由,就應(yīng)該采取非羈押性強制措施。偵查部門審查容易摻雜主管色彩,這時更適合回避,我們認(rèn)為,進行審查的主體應(yīng)當(dāng)交給刑事執(zhí)行檢察部門。
(二)改進指定居所監(jiān)視居住執(zhí)行
1.認(rèn)清自身的權(quán)力和權(quán)利:正如英國法學(xué)家伯爾曼所言,法律唯有被信仰才不會形同虛設(shè)。這就要求我們嚴(yán)格依照法律執(zhí)行任務(wù),當(dāng)嫌疑人被監(jiān)視居住之后,我們必須嚴(yán)格按照相關(guān)手續(xù)訊問和監(jiān)視,嚴(yán)格依照法律的規(guī)定程序辦事,保證整個監(jiān)視過程透明。
2.建立信息互通機制:對于指定居所監(jiān)視居住而言,必要的信息交流可以保障制度發(fā)揮最好的效果。加強與公安機關(guān)和法院之間的聯(lián)系,建立聯(lián)席會議以及信息通報制度,公、檢、法三機關(guān)不定期召開聯(lián)席會議,就指定居所監(jiān)視居住決定和執(zhí)行與監(jiān)督的相關(guān)問題進行研究。加強檢察系統(tǒng)內(nèi)部刑事執(zhí)行檢察部門與本院案件管理、偵查監(jiān)督、公訴等部門的聯(lián)系,建立協(xié)調(diào)配合制度,對于相關(guān)備份材料,應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)交刑事執(zhí)行檢察部門。
(三)完善法律監(jiān)督體系
1.強化刑事執(zhí)行檢察部門對執(zhí)行環(huán)節(jié)的檢察監(jiān)督:刑事執(zhí)行檢察部門監(jiān)督的對象主要是執(zhí)行活動全過程的合法性,可以分為執(zhí)行場所監(jiān)督、執(zhí)行活動監(jiān)督、執(zhí)行后監(jiān)督三部分。執(zhí)行場所監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)對指定居所進行全面檢查,對不符合監(jiān)視居住條件的提出意見。執(zhí)行活動監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)派員全程監(jiān)督,通過調(diào)閱相關(guān)法律文書,查看電子監(jiān)控錄像,與被監(jiān)視居住人談話等方式進行,重點檢察執(zhí)行程序是否合法,被監(jiān)視居住人合法權(quán)益是否得到保障。執(zhí)行完畢后,可以對被監(jiān)視居住人及其家屬進行回訪。通過這種全程監(jiān)督,保障指定居所監(jiān)視居住執(zhí)行過程的合法性。
2.完善監(jiān)督機制:制定詳細(xì)的監(jiān)督細(xì)則,我們可以采取程序性審查,定期、不定期巡查,開展專項檢察監(jiān)督,接受舉報、控告后監(jiān)督,與被監(jiān)視居住人約見談話,發(fā)口頭檢察建議、檢察建議和糾正違法通知書等方式進行監(jiān)督。明確法律后果,考慮將其納入考核內(nèi)容,引進社會專職人民監(jiān)督制度。同時做好檢察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督程序,部門之間形成相互制約模式,以確保決定和執(zhí)行的效果。
(四)建立投訴救濟機制
在我國,公民的每一項權(quán)利和義務(wù)都必須有相應(yīng)的救濟制度為支撐,要不然就會使權(quán)利遭受更大的損失。對于指定居所監(jiān)視居住來說,公檢法在不同階段均有相應(yīng)的決定權(quán),面對如此復(fù)雜的決定主體,難免會出現(xiàn)問題。首先要建立投訴舉報制度,被監(jiān)視居住人及其法定代理人、近親屬或者辯護人可以向人民檢察院提出控告、舉報、申訴,所以我們在執(zhí)行時,刑事執(zhí)行檢察部門工作人員,應(yīng)當(dāng)告訴在指定居所監(jiān)視居住執(zhí)行期間所享有權(quán)利以及受到侵權(quán)后通過何種途徑進行維權(quán)。其次是建立追責(zé)制度,指定居所監(jiān)視居住的執(zhí)行機關(guān)應(yīng)自覺接受刑事執(zhí)行檢察部門的監(jiān)督,按照提出的糾正意見進行改正,對不按照程序規(guī)定進行糾正或復(fù)議的,執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當(dāng)對工作人員進行處分,同樣對人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門的工作人員因工作懈怠造成后果的也要給予處分,確保指定居所監(jiān)視居住執(zhí)行監(jiān)督的有效性。最后要完善國家賠償機制,指定居所監(jiān)視居住本質(zhì)上屬于強制措施,一旦作出錯誤的決定,被監(jiān)視居住人有權(quán)申請國家賠償。國家應(yīng)建立對被指定居所監(jiān)視居住人錯案賠償制度并納入法律法規(guī)之中,以維護被執(zhí)行人的合法權(quán)益。
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