法律論文參考范本(2)
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法律論文參考范本篇2
淺析農(nóng)民工法律意識現(xiàn)狀與提升策略
改革開放以來隨著大批量農(nóng)村務工人員的進城,農(nóng)民工開始作為一個社會群體出現(xiàn),這已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型時期的一個獨特現(xiàn)象。盡管自出現(xiàn)至今,農(nóng)民工為我國社會主義建設做出了不可磨滅的貢獻,但是他們的社會地位卻沒有得到顯著提高,始終處在受人歧視的社會邊緣地位,堪稱“社會弱勢群體”的一個典型代表。造成農(nóng)民工社會地位低下的因素固然不一而論,但是其自身法律意識的欠缺是一個不容忽視的因素,這不僅影響了我國依法治國進程的深入發(fā)展,而且也不利于“三農(nóng)問題”的有效解決。
一、我國農(nóng)民工法律意識的現(xiàn)狀
提高公民的法律意識是建設社會主義法制國家的重要內(nèi)容,但在我國農(nóng)民工大多都來自經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)或貧困地區(qū),他們很少接受系統(tǒng)的文化教育,對高層次法律知識的接觸更是少之又少,而且深受農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)小農(nóng)思想與宗族觀念的影響,對現(xiàn)代法律知識規(guī)范存在著一定的疑惑和抵觸,因此農(nóng)民工尚不具備清晰的法律意識,同時也比較欠缺接受法律等新生事物的能力和意識。再加上我國社會主義法制建設還不完善,特別是普法教育方面還有很多亟需提高之處,這進一步加劇了農(nóng)民工法律意識不強的狀況。
第一,農(nóng)民工普遍缺乏基本的法律知識。通常來說,掌握法律知識的多寡是衡量公民法律意識的前提條件。一個公民如果沒有充分的法律知識儲備,其法律意識很難達到較高水平。我國的農(nóng)民工,不管是老一代的農(nóng)民工,還是新世紀以來走上工作崗位的新生代農(nóng)民工,他們的文化教育程度在全國范圍內(nèi)基本處于最低水平,同時對接受教育又普遍持有“樂于現(xiàn)狀,不思進取”的心態(tài),這樣以來他們對法律知識這類“高大上”的文化知識經(jīng)常“置若罔聞”,盡管很多法律法規(guī)與其自身利益緊密相關。據(jù)不完全調(diào)查,我國85﹪以上的農(nóng)民工對《勞動法》、《勞動合同法》等基本法規(guī)不甚了解,而剩下的少數(shù)農(nóng)民工群體雖然對這些法規(guī)有一定了解,但是在實際生活中卻很少貫徹使用。正是法律基礎知識的缺乏,讓多數(shù)農(nóng)民工在務工過程中經(jīng)常遭受權益受損的情況,比如很多農(nóng)民工務工時都沒有簽訂正規(guī)的勞動合同,也有很多農(nóng)民工連續(xù)工作幾周都沒有一天休息日,還有不少農(nóng)民工因公受傷或喪命時只是通過“私了”方式得到極少的賠償?shù)取?/p>
第二,農(nóng)民工法律觀念淡薄。法律觀念是人們在特定環(huán)境下對法律制度、法律規(guī)范、法律活動的一種主觀認識和體驗,雖然是一種理性認識,但通常是內(nèi)在思想尚未系統(tǒng)化的表征形式,是公民法律意識的一種主要體現(xiàn)。當前形勢下由于法律知識的欠缺,我國農(nóng)民工的法律觀念普遍比較淡薄,首先,大多農(nóng)民工在處理事情時采取“找關系”、“拖熟人”等手段,不會走正規(guī)的法律程序,因為在農(nóng)民工看來“權力高于一切”,即有權者完全可以越過法律而恣意妄為,也就是農(nóng)民工對法律存在比較嚴重的懷疑態(tài)度。其次,很多農(nóng)民工無法分清違法和犯罪的區(qū)別。農(nóng)民工一般把二者混為一談,這種認識也影響了他們的日常行為。另外,不少農(nóng)民工不重視或者忽視法律的作用,特別是忽視法律在社會主義經(jīng)濟建設中的重要作用,而經(jīng)常把社會主義道德規(guī)范與法律規(guī)范柔和在一起,從而無法明確社會主義法律的涵義與界限。
第三,農(nóng)民工缺失法律信仰。法律信仰是公民主體思想變化和對象間轉(zhuǎn)換的雙向作用過程,一方面只有當法律活動讓公民主體產(chǎn)生強烈的信服感時,人們才會形成相應的法律信仰;另一方面則是只有當公民主體親身體驗到法律的作用和價值時,他們才會逐漸或瞬間產(chǎn)生對法律的信仰。構建公民的法律信仰體系是我國社會主義法制建設的一個核心目標,對農(nóng)民工來說,由于長期作為“社會弱勢群體”經(jīng)常受到不公正待遇,尤其是在自身權益受到損害時又得不到法律的有效保護,他們在為自己“地位低下”無奈感嘆的同時,對執(zhí)法部門徇私枉法的行為可謂痛恨到了極致,他們很自然就對法律沒有較高的信仰。在處理糾紛時,農(nóng)民工要么通過親朋好友的幫助來私下解決,或者自己采用極端的手段,結(jié)果往往帶來更加嚴重的后果,這也是當前農(nóng)民工犯罪率居高不下的一個關鍵因素。
第四,農(nóng)民工缺乏必要的法律能力。法律能力是指公民在日常生活和工作中為了解決矛盾沖突、維護權益而理解運用法律知識的能力,這是公民法律意識的高層次直接體現(xiàn),也是農(nóng)民工群體最為欠缺的一個素質(zhì)。首先,農(nóng)民工守法能力較差。除了自身法律知識的欠缺之外,農(nóng)民工長期過著“城市邊緣人”的生活,對工作和生活不免產(chǎn)生失望、挫敗等悲觀情緒,進而形成一種潛在的違法動機,當這種動機膨脹到極限時,農(nóng)民工便會采取極端手段危害社會。其次,農(nóng)民工用法能力不足。農(nóng)民工不僅在自身重大利益出現(xiàn)損害時不善于通過法律途徑來解決,而且在日常生活中也是能力欠缺,比如在購買東西時很少索要發(fā)票或者隨手就把相關票據(jù)丟掉了,結(jié)果出現(xiàn)質(zhì)量問題難以解決。另外,農(nóng)民工護法能力更是薄弱。由于長期受到“多一事不如少一事”觀念的影響,農(nóng)民工在看到別人違法犯罪時總覺得自己有限單薄的力量不可能阻止強大的違法犯罪行為,于是很難出現(xiàn)見義勇為的行為。
二、我國農(nóng)民工法律意識提升的途徑
法律意識不高是當前我國農(nóng)民工的一個普遍現(xiàn)狀,當然他們法律意識的缺失不僅僅體現(xiàn)在上述列舉的幾條,這畢竟是一個深受傳統(tǒng)觀念、社會發(fā)展狀況等因素影響的系統(tǒng)化問題,因此提升農(nóng)民工法律意識是一個不可一蹴而就的長久工程。
首先,提高農(nóng)民工的文化知識水平。文化素質(zhì)低是影響農(nóng)民工法律意識的一個關鍵因素,國家必須加大對農(nóng)村基礎教育的力度,讓更多的農(nóng)村孩子接受更深入的文化教育,為其后來的生活與工作奠定知識基礎。同時,要大力發(fā)展中等職業(yè)技術教育,提升新一代農(nóng)民工的專業(yè)技術知識。當然,對于現(xiàn)有的農(nóng)民工來說開展基礎教育是不現(xiàn)實的,因此國家應當強化對其進行崗前、崗中培訓。這種培訓要從兩個層面做起,其一,政府機構要加大對進城務工人員的培訓力度,既要制定詳盡的民工培訓計劃,也要加大資金投入力度,構建一些專門規(guī)范的農(nóng)民工素質(zhì)培訓機構,或者與當?shù)馗黝惛咝5某扇伺嘤枡C構、中等職業(yè)技術學校等加強合作,使其成為固定的、長期的農(nóng)民工培訓中心;其二,督促用人單位采取具體的量化手段對農(nóng)民工進行定期的培訓,對那些不具備培訓資格和條件的用人單位,勞動就業(yè)部門可以主動聯(lián)系,既要了解農(nóng)民工的實際培訓需求,又要讓培訓機構認真對待,保證實現(xiàn)“教好教會”的培訓目標。
其次,強化普法知識宣傳,提高農(nóng)民工的法律知識面。普法知識在我國是一個老生常談的問題,但是其效果總是不甚理想,因為有關部門總是采用“印冊子、貼標語、發(fā)傳單”等簡單低級的形式。在文化多元化發(fā)展的新形勢下,我們不能總是采用慣性思維,而要從農(nóng)民工的興趣點出發(fā),采用切實可行的方式提升其對法律知識的關注程度,比如可以采取案例教學法對農(nóng)民工進行普法知識教育,這比單純的法律概念講解灌輸效果要好。除了直接的普法知識宣傳之外,可以舉辦一些切近農(nóng)民工生活實際的文藝活動,比如農(nóng)民工法制教育文藝演出等類似活動。這樣不僅僅豐富了農(nóng)民工的娛樂活動,而且使其在輕松愉悅中消化吸收了法制知識。
另外,營造良好的法治環(huán)境,加強執(zhí)法力度,樹立法律的權威,提升農(nóng)民工的法律信仰。我國正處在依法治國的初級階段,法治環(huán)境還不算完善,一方面雖然我們制定的法律條文在不斷增加,但是其中很多內(nèi)容在實際生活中由于各種原因沒有得到充分貫徹,特別是關于農(nóng)民工等弱勢群體切身利益的規(guī)定沒有完全履行,從而影響了農(nóng)民工的法律態(tài)度,使其質(zhì)疑法律的權威。因此,國家應當在保障現(xiàn)有法制切實推行的基礎上,加快制定一些覆蓋面更廣的法律法規(guī),比如《農(nóng)民工權益保護法》、《反就業(yè)歧視法》等法規(guī)。除此之外,執(zhí)法部門一定要強化執(zhí)法力度,通過嚴懲侵害農(nóng)民工合法權益的行為主體,保障農(nóng)民工的切身利益,從而讓農(nóng)民工在實踐中感受法律的權威與價值,進而逐步提高法律信仰程度。
最后,完善農(nóng)民工法律援助機制,降低農(nóng)民工法律維權的成本,增強其依賴法律的信心。在社會主義法制建設的初級階段,建立完善農(nóng)民工法律援助機制是提升農(nóng)民工法律意識不可或缺的途徑。通過富有公益性質(zhì)的法律援助活動的開展,可以讓農(nóng)民工以較低的成本維護合法權益,這既是對其利益的保障,也是一個讓其接觸了解法律知識的體驗學習過程。只有通過這種公益性質(zhì)法律援助活動的頻頻開展,才能讓經(jīng)濟基礎與文化教育基礎都薄弱的農(nóng)民工群體認可接受法律規(guī)范。
三、結(jié)言
總的來說,雖然我國在不遺余力地推行依法治國方略,社會主義法制建設也的確取得了有目共睹的成績,但是農(nóng)民工作為我國社會建設大軍中的重要分子,他們的社會邊緣地位并未得到更本性改變,其中他們自身法律意識的欠缺是一個不容回避的因素。盡管法律意識欠缺是一個農(nóng)民工的個人主觀問題,但是這也是一個牽動社會多個層面的系統(tǒng)問題,只有當國家從教育培訓、法制宣傳、制度改革等方面著力改革,才能從長遠解決農(nóng)民工的法律意識問題。
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