中小企業(yè)法律風(fēng)險防范論文
中小企業(yè)法律風(fēng)險防范論文
企業(yè)在運行過程中,機(jī)遇與風(fēng)險并存。法律風(fēng)險貫穿于企業(yè)運行的始終,一旦發(fā)生法律風(fēng)險,往往會給企業(yè)帶來致命的打擊。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于中小企業(yè)法律風(fēng)險防范論文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
中小企業(yè)法律風(fēng)險防范論文篇1
淺析中小企業(yè)防范法律風(fēng)險的對策
加入世貿(mào)組織后,國內(nèi)企業(yè)經(jīng)營者要面臨的市場環(huán)境日益復(fù)雜多變,法律風(fēng)險成為每個企業(yè)必須面對的風(fēng)險之一。特別是中小企業(yè),雖然其在經(jīng)濟(jì)中的地位已經(jīng)日益凸顯,并扮演著越來越重要的角色,但是其占有市場份額率低、經(jīng)濟(jì)實力差,一旦遭遇法律風(fēng)險就極易陷入困境,甚至導(dǎo)致破產(chǎn)。因此,高度重視企業(yè)經(jīng)營中潛在的法律風(fēng)險,并采取相應(yīng)的措施予以回避是每個中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以高度重視的問題。
何謂企業(yè)法律風(fēng)險
2004年,國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會發(fā)布的《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》(以下簡稱《辦法》)中首次明確了企業(yè)法律風(fēng)險的含義,其是指在法律實施過程中,由于行為人做出的具體法律行為不規(guī)范而導(dǎo)致的與企業(yè)所期望達(dá)到的目標(biāo)相違背的法律不利后果發(fā)生的可能性。①
依據(jù)上述《辦法》中的定義分析企業(yè)法律風(fēng)險,可以發(fā)現(xiàn)有如下幾個要素:第一,行為人的違規(guī)行為是引起企業(yè)法律風(fēng)險的直接原因,行為人可以以作為方式為之,也可以以不作為方式為之,但沒有違規(guī)行為,就不會有法律風(fēng)險;第二,行為人不規(guī)范行為招致的不利后果是法律上的不利后果;第三,既然沒有違規(guī)行為就不會有法律風(fēng)險,從這個角度上來講,企業(yè)法律風(fēng)險是完全可以在事前避免的。
企業(yè)法律風(fēng)險的表現(xiàn)及成因
表現(xiàn)。企業(yè)的法律風(fēng)險可能存在于設(shè)立、經(jīng)營和清算各個環(huán)節(jié),其表現(xiàn)形式大致如下:
一、設(shè)立階段。發(fā)起人行為不當(dāng)會招致法律風(fēng)險。主要包括:企業(yè)的發(fā)起人對企業(yè)法律風(fēng)險估計不充分,導(dǎo)致企業(yè)設(shè)立階段的組織性行為產(chǎn)生問題;發(fā)起人本身并不具備發(fā)起的資格,但是卻進(jìn)行了資金募集等發(fā)起行為;發(fā)起人沒有履行相應(yīng)的義務(wù)。這些都會使企業(yè)設(shè)立的合法性存在問題,導(dǎo)致法律風(fēng)險出現(xiàn),嚴(yán)重時甚至?xí)?dǎo)致企業(yè)夭折。發(fā)起人要承擔(dān)債務(wù)上的連帶責(zé)任,構(gòu)成犯罪的還會被追究刑事責(zé)任。
二、經(jīng)營階段。概括而言,企業(yè)經(jīng)營階段的法律風(fēng)險主要包含如下內(nèi)容:其一,勞動關(guān)系法律風(fēng)險。用人單位與勞動者之間簽訂的勞動合同以及福利、工傷、養(yǎng)老等問題的解決不僅涉及到勞動者和企業(yè)的利益,而且關(guān)乎一個國家和社會的穩(wěn)定,因此受到整個社會的高度重視。國家陸續(xù)頒布了多項法律法規(guī),確保勞動者合法權(quán)益受到保護(hù)。企業(yè)在雇傭勞動者之前應(yīng)當(dāng)熟悉國家頒布的保護(hù)勞動者權(quán)益的法律法規(guī)和政策,按照法律的要求為勞動者提供適宜的勞動環(huán)境,保障勞動者合法權(quán)益。如果企業(yè)漠視這些,則會導(dǎo)致勞動糾紛的發(fā)生。其二,合同關(guān)系法律風(fēng)險。在企業(yè)經(jīng)營過程中,絕大多數(shù)的交易都是通過合同行為來完成的。在此過程中可能出現(xiàn)如下風(fēng)險:一、合同的規(guī)定違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定,構(gòu)成了民法通則和合同法中合同無效或可撤銷的情形,則此種情況下,企業(yè)要承擔(dān)由此帶來的不利法律后果。中小企業(yè)由于其經(jīng)濟(jì)實力相對較弱,生意往來又常常是熟人交易,往往并不會讓律師等專業(yè)法律工作者介入合同簽訂的過程,因而合同的簽訂可能會存在漏洞,導(dǎo)致法律風(fēng)險。交易雙方都有可能利用合同的漏洞謀取不符合雙方交易目的的不當(dāng)利益,致使合同目的不能實現(xiàn),另一方損失慘重。
三、清算階段。企業(yè)在進(jìn)入清算程序后,要成立清算組織,對企業(yè)的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清算。在這個過程中,特別是在申報企業(yè)債權(quán)或者債務(wù)的環(huán)節(jié),操作稍有差錯,不但有可能觸犯法律,因此引起不必要的麻煩,還有可能導(dǎo)致應(yīng)當(dāng)主張的債權(quán)不能得到實現(xiàn),企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益受損。而清算工作一旦完成,企業(yè)便會被注銷,即使承受損失,也無法再以企業(yè)的名義進(jìn)行追償,因而這種損失在某種程度上是無法彌補(bǔ)的。
成因。致使企業(yè)招致法律風(fēng)險的因素大致可以包含如下兩類:
一、外部原因。
改革開放后,我國的市場經(jīng)濟(jì)異?;钴S,競爭機(jī)制逐步形成。但是,由于我國法制建設(shè)起步較晚,落后于實踐,對于企業(yè)的部分經(jīng)營活動明顯缺乏規(guī)制。在許多情況下,企業(yè)利用自身在市場中的優(yōu)勢地位,謀取利益,行為不當(dāng),從而招致法律風(fēng)險。另外,在勞動合同中,勞動者是受國家法律和政策重點保護(hù)的對象,目前在市場上也存在部分勞動者利用合同漏洞向企業(yè)索取高額賠償?shù)男袨?,這也是中小企業(yè)面臨法律風(fēng)險的因素之一。在市場環(huán)境當(dāng)中,由于法制機(jī)制不完善,競爭規(guī)則也存在很多問題,不按照法律規(guī)定進(jìn)行合法經(jīng)營的企業(yè)比比皆是,特別是企業(yè)在設(shè)立、上市、并購、清算等環(huán)節(jié)中存在違規(guī)的現(xiàn)象更為嚴(yán)重。企業(yè)在這種操作中往往希望降低經(jīng)營成本,在競爭中獲取更多的利潤,很多企業(yè)也都是隨波逐流,與其他市場主體共同進(jìn)行違規(guī)操作,但是結(jié)果往往事與愿違,使企業(yè)的行為招致法律風(fēng)險,往往會付出更多的經(jīng)營成本。
二、內(nèi)部原因。
外因是事物發(fā)展的動力,而內(nèi)因才是事物發(fā)展的根本原因。作為市場活動的主體,企業(yè)應(yīng)當(dāng)對自己的一切行為承擔(dān)法律后果。同時,企業(yè)創(chuàng)設(shè)的目的是追求利潤,在競爭規(guī)則尚不完善的今天,很多企業(yè)為了追求利益最大化,不惜違反市場規(guī)則。很多企業(yè)主體在企業(yè)的設(shè)立過程、經(jīng)營過程、清算過程中,以及在合同行為和人事行為等方面缺乏合法的制度,導(dǎo)致違法違規(guī)現(xiàn)象頻繁發(fā)生。具體地說,造成目前這種現(xiàn)象的原因大致包括:
第一,企業(yè)為了追求利潤最大化,而不惜使用違法違規(guī)手段,導(dǎo)致自身的行為不符合現(xiàn)有的法律規(guī)范和政策,給企業(yè)帶來法律風(fēng)險,承擔(dān)不利后果。
第二,企業(yè)直接負(fù)責(zé)人對于企業(yè)的法律問題沒有給予高度的重視,很多經(jīng)營者對法律根本不了解,導(dǎo)致行為觸犯法律,招致法律風(fēng)險。這種情況在中小企業(yè)中表現(xiàn)得更為明顯。依據(jù)有關(guān)報道,美國企業(yè)支出的平均法律風(fēng)險費用占企業(yè)總收入的1%,而我國與面臨的法律風(fēng)險分值相對應(yīng),應(yīng)支出的法律風(fēng)險費用為企業(yè)總收入的0.4%,而實際只支出了0.02%,法律事務(wù)方面的費用支出嚴(yán)重不足。②這些行為極易使中小企業(yè)陷入到繁冗的訴訟當(dāng)中,耗時耗力、耗財傷神,如果嚴(yán)重的話,企業(yè)負(fù)責(zé)人還會被追究刑事責(zé)任??陀^地說,這種法律風(fēng)險的產(chǎn)生完全是由于經(jīng)營者不夠重視以及對于法律不熟悉造成的,而如果采取得當(dāng)措施的話,這種風(fēng)險是完全可以避免的。
企業(yè)法律風(fēng)險防控體系的建立
我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)競爭機(jī)制逐步完善,市場逐步成熟,規(guī)則也逐漸地透明化、合理化。對于違反法律進(jìn)行操作的企業(yè)的懲治力度越來越大。在這種情況下,企業(yè)必須規(guī)范自身行為,在企業(yè)內(nèi)部建立法律風(fēng)險防范體系,把自身所面臨的風(fēng)險消滅在事前的準(zhǔn)備過程中,真正降低企業(yè)的經(jīng)營成本。筆者認(rèn)為,中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面建立風(fēng)險防控體系:
提高法律意識,注重合法經(jīng)營。目前由于企業(yè)經(jīng)營者的無知或是對法律的不重視而導(dǎo)致發(fā)生法律風(fēng)險的情況并不少見。這應(yīng)當(dāng)引起企業(yè)經(jīng)營者的高度重視。企業(yè)經(jīng)營者須知,隨著市場競爭規(guī)則的逐步完善,懷著僥幸心理以不正當(dāng)手段獲取利潤只會給企業(yè)招致更大的風(fēng)險。經(jīng)營者要提高法律意識,樹立正確的法律觀念,并認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和政策。
建立合規(guī)部,審查內(nèi)部行為。合規(guī)經(jīng)營是降低企業(yè)法律風(fēng)險的有效途徑之一。具體說,合規(guī)是指符合社會規(guī)范。要使企業(yè)的行為符合社會規(guī)范,目前普遍的做法是在企業(yè)內(nèi)部建立合規(guī)審查部門,審查企業(yè)日常的經(jīng)營行為,審查對象包括管理者和被雇傭員工,使其行為符合企業(yè)經(jīng)營所需遵守的社會規(guī)范。
合規(guī)部的工作應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:第一,應(yīng)當(dāng)及時培訓(xùn)員工,培養(yǎng)員工的合規(guī)意識。在合規(guī)部中應(yīng)當(dāng)專門安排負(fù)責(zé)員工培訓(xùn)的工作人員,對新入職的員工進(jìn)行合規(guī)培訓(xùn),使員工在工作之初即樹立合規(guī)意識,在工作中時刻提醒自己的行為應(yīng)當(dāng)合規(guī)。同時也應(yīng)當(dāng)對老員工組織定期培訓(xùn)。第二,及時制定企業(yè)的合規(guī)準(zhǔn)則。這是合規(guī)部最重要的任務(wù)。合規(guī)部要根據(jù)每個部門的不同職責(zé),制定不同的合規(guī)準(zhǔn)則,如果有必要,還要針對每個崗位制定不同的合規(guī)準(zhǔn)則,并且要和薪酬福利部門相配合,將合規(guī)表現(xiàn)作為考察員工的基本要求之一。第三,對員工日常行為的合規(guī)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。合規(guī)部應(yīng)當(dāng)設(shè)專人負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部合規(guī)行為的審查。這些審查包括對合同內(nèi)容進(jìn)行審查、對重大商業(yè)行為的審查,同時也包括對重要負(fù)責(zé)人的行為的審查。
聘請專業(yè)的法律顧問。由于重視程度不夠和市場經(jīng)驗不足,大多數(shù)中小企業(yè)往往在出現(xiàn)訴訟糾紛時才想起求助專業(yè)的法律人士,而在平時的經(jīng)營中則很少聘請律師對其行為進(jìn)行審查。這種方式起到的效果差強(qiáng)人意。另外,隨著我國市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則的不斷完善,龐大的法律體系已經(jīng)使不專門從事法律服務(wù)的人無所適從,不知道該如何適用法律。因此,聘請專業(yè)的法律人士,在企業(yè)日常的經(jīng)營行為中進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),是減少企業(yè)法律風(fēng)險的必然途徑。在發(fā)達(dá)國家,很多文書不經(jīng)律師作出不得生效。雖然在我國沒有類似的規(guī)定,但是在進(jìn)行關(guān)系重大的交易時,聘請法律專業(yè)人士協(xié)助,是降低企業(yè)法律風(fēng)險的重要途徑。
注釋
?、佟秶衅髽I(yè)法律顧問管理辦法》,國資委令第6號,2004年5月11日。
?、谝鼈デ伲?ldquo;中小企業(yè)法律風(fēng)險防范機(jī)制構(gòu)建”,《浙江經(jīng)濟(jì)》,2008年第24期。
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