論文關(guān)鍵詞:圖書館　知識產(chǎn)權(quán)　風(fēng)險(xiǎn)對策
　　論文摘要:分析了圖書館在館藏資源建設(shè)以及對外服務(wù)方面存在知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的原因，并且提出對策。
　　1圖書館知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)分析
　　1.1圖書館在館藏資源建設(shè)中涉及的知識產(chǎn)權(quán)
　　1.1.1文獻(xiàn)復(fù)制涉及的知識產(chǎn)權(quán)
這里的“復(fù)制”是指作為圖書館藏書補(bǔ)充方式的復(fù)制。當(dāng)館藏缺乏，通過預(yù).定、選購、郵購都無法獲得的重要資料，圖書館往往委托其他單位代辦復(fù)制，或通過館際互借方式由本館自行復(fù)制。還有，圖書館在對文獻(xiàn)的數(shù)字化過程，從《著作權(quán)法》意義來說是對原作品內(nèi)容所進(jìn)行的復(fù)制活動，因而館藏文獻(xiàn)數(shù)字化的權(quán)利實(shí)質(zhì)上就是著作權(quán)中的“復(fù)制權(quán)”。知識產(chǎn)權(quán)實(shí)施后，使用文獻(xiàn)復(fù)制手段收集文獻(xiàn)資料的方式受到影響。我國2001年10月修訂的《著作權(quán)法》第10條(五)款規(guī)定，復(fù)制權(quán)是指以印刷、復(fù)印、拓印、錄音、翻錄、翻拍等方式將作品制作一份或者多份的權(quán)利。我國版權(quán)法對圖書館、檔案館、紀(jì)念館、博物館、美術(shù)館等的文獻(xiàn)復(fù)制作了相關(guān)規(guī)定，在使用復(fù)制手段收集文獻(xiàn)時，如果并非為陳列或保存版本的需要而復(fù)制，或者復(fù)制他館的各類文獻(xiàn)以增加館藏，就會構(gòu)成侵權(quán)。
　　1.1.2采購出版物涉及的知識產(chǎn)權(quán)
著作權(quán)法規(guī)定:未經(jīng)著作權(quán)人許可，以營利為目的，復(fù)制發(fā)行其作品的;出版他人享有專有出版的圖書的;未經(jīng)錄音制作者許可，復(fù)制發(fā)行其制作的錄音錄像的，均屬于侵權(quán)行為。同時，國內(nèi)某些出版公司專門翻印外國出版物，圖書館如果采購到這些翻印的出版物，也屬于侵權(quán)行為。因此，圖書館如果不通過正當(dāng)途徑購買，且明知是非法出版物而采購人藏，應(yīng)視為一種間接地侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為。
　　1.1.3數(shù)據(jù)庫建設(shè)涉及的知識產(chǎn)權(quán)
根據(jù)歐盟的《數(shù)據(jù)庫版權(quán)保護(hù)指令》對數(shù)據(jù)庫所進(jìn)行的界定，數(shù)據(jù)庫是指經(jīng)系統(tǒng)或有序安排，并通過電子或其他手段單獨(dú)加以訪問的獨(dú)立作品、數(shù)據(jù)或其他材料的集合。在現(xiàn)代復(fù)合式圖書館信息資源體系中，數(shù)據(jù)庫資源是提供網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)重要的信息資源，它不僅在信息資源建設(shè)中起舉足輕重的作用，標(biāo)志著信息資源建設(shè)的發(fā)展水平，而且還是圖書館館藏文獻(xiàn)的數(shù)字化建設(shè)以及數(shù)字信息資源采集購買或數(shù)字信息資源鏡像站設(shè)立的最終結(jié)果。由于數(shù)據(jù)庫的開發(fā)需要投人大量的智力和經(jīng)濟(jì)力量，而隨著技術(shù)的發(fā)展，數(shù)據(jù)庫復(fù)制卻越來越容易，所以為了協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)庫生產(chǎn)者和使用者的利益，就需要以立法的形式保護(hù)數(shù)據(jù)庫的知識產(chǎn)權(quán)。
　　1.1.4下載網(wǎng)絡(luò)資源涉及的知識產(chǎn)權(quán)
利用網(wǎng)絡(luò)資源充實(shí)館藏，是新的信息環(huán)境中圖書館信息資源建設(shè)的重要內(nèi)容。在網(wǎng)絡(luò)上傳輸?shù)淖髌反笾掠?類，一是社會公有信息;二是受版權(quán)法保護(hù)的作品。一般說來，這些都是已經(jīng)發(fā)表過的作品，他人是可以使用的，但下載時應(yīng)考慮其知識產(chǎn)權(quán)問題。
　　1.2圖書館在對外服務(wù)方面涉及的知識產(chǎn)權(quán)
　　1.2.1文獻(xiàn)傳遞服務(wù)面臨的知識產(chǎn)權(quán)
文獻(xiàn)傳遞服務(wù)是在傳統(tǒng)的館際互借基礎(chǔ)上發(fā)展起來的新業(yè)務(wù)。我國現(xiàn)行的法律規(guī)定，文獻(xiàn)傳遞只要在《著作權(quán)法》規(guī)定的范圍中，就屬于合理使用，但是規(guī)定不適用于作品的轉(zhuǎn)載和通過網(wǎng)絡(luò)向公眾提供傳播服務(wù)。《著作權(quán)法》第10條列舉了傳統(tǒng)作品傳播方式，但不包括在互聯(lián)網(wǎng)上傳播作品;第45條列舉的侵權(quán)行為，也沒有一種等同于網(wǎng)絡(luò)傳播行為。隨著科技的進(jìn)步，作品的作用方式必將新穎多樣，加之著作權(quán)合理使用條款對數(shù)量規(guī)定不明，成為文獻(xiàn)傳遞服務(wù)難把握的地方，搞不好容易引起知識產(chǎn)權(quán)問題。
　　1.2.2參考咨詢服務(wù)面臨的知識產(chǎn)權(quán)
參考咨詢服務(wù)已經(jīng)成為圖書館新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)。圖書館根據(jù)學(xué)校科研課題組和社會用戶的信息需求，利用館藏優(yōu)勢，通過代查、代譯、代復(fù)制等多種形式，解決了用戶的科研和生產(chǎn)中的技術(shù)問題，而圖書館也收取一定的費(fèi)用。顯然，圖書館這種收費(fèi)行為是一種有償服務(wù)的表現(xiàn)，有悖于我國《著作權(quán)法》關(guān)于合理使用著作權(quán)作品的嚴(yán)格規(guī)定，涉嫌侵權(quán)。
　　1.2.3對外復(fù)印業(yè)務(wù)涉及的知識產(chǎn)權(quán)
現(xiàn)在很多圖書館都有對外復(fù)印這項(xiàng)業(yè)務(wù)，并且會收取一定的費(fèi)用，而復(fù)印的數(shù)量及收費(fèi)的多少這里涉及知識產(chǎn)權(quán)問題:有可能影響原作品銷售，影響作品的正常使用等。所以這也是我們要關(guān)注的地方。
　　2圖書館面對知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的對策建議
我國《著作權(quán)法》第46,47條明確規(guī)定了需要承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任的侵權(quán)行為和后果。圖書館雖然享有一定的豁免權(quán)，但必須在法律規(guī)定范圍內(nèi)行使。超出法定范圍，則圖書館沒有任何特權(quán)。如果違反了相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)規(guī)定，侵犯了權(quán)利人合法權(quán)益，即使是公益性圖書館，也會遇到侵權(quán)訴訟的風(fēng)險(xiǎn)。所以圖書館必須認(rèn)真應(yīng)對它。
　　2.1館藏資源建設(shè)方面
　　2.1.1文獻(xiàn)復(fù)制方面
根據(jù)我國《著作權(quán)法》規(guī)定，圖書館、檔案館、紀(jì)念館、博物館、美術(shù)館等為陳列或保存版本的需要，復(fù)制本館收藏的作品，屬于合理使用范圍，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報(bào)酬。但圖書館必須對復(fù)制要有嚴(yán)格的控制，做好以下工作:一是必須是本館收藏的作品，非本館收藏作品不能復(fù)制;二是數(shù)量上限制在最低限度。館藏文獻(xiàn)數(shù)字化主要也是受到復(fù)制權(quán)的制約。屬于合理使用范圍的館藏文獻(xiàn)數(shù)字化需要滿足下列條件:一是為了陳列或者保存版本的需要，或者是為學(xué)校課堂教學(xué)或者科學(xué)研究少量復(fù)制已經(jīng)發(fā)表的作品供教學(xué)或者科研人員使用(不得出版發(fā)行);二是指明作者姓名、作品名稱;三是不得侵犯著作權(quán)人依照著作權(quán)法享有的其他權(quán)利。
　　2.1.2采購出版物方面
圖書館采訪人員要有高度的事業(yè)心和責(zé)任感，并培養(yǎng)自己具備鑒別假冒偽劣書刊的職業(yè)技能，嚴(yán)禁一切侵權(quán)盜版書刊和電子出版物的流入，杜絕不法書商上門推銷，確保藏書質(zhì)量。
　　2.1.3數(shù)據(jù)庫建設(shè)方面
依照我國《著作權(quán)法》的規(guī)定使用:個人學(xué)習(xí)、研究或者欣賞，使用他人已經(jīng)發(fā)表的數(shù)據(jù)庫;為學(xué)校課堂教學(xué)或者科學(xué)研究，翻譯或少量復(fù)制已經(jīng)發(fā)表的數(shù)據(jù)庫，供教學(xué)或者科研人員使用，但不得出版發(fā)行;將已經(jīng)發(fā)表的漢族文字的數(shù)據(jù)庫翻譯成少數(shù)民族文字?jǐn)?shù)據(jù)庫在國內(nèi)出版發(fā)行等行為，均屬于合理使用。同時，圖書館在采購電子資源時，與具有資質(zhì)的資源供應(yīng)商簽署采購協(xié)議，采購協(xié)議應(yīng)該包含許可人的資格、用戶數(shù)量與范圍、使用方式與權(quán)限、適用法律、雙方的責(zé)任、責(zé)任限制等內(nèi)容，明確各方的權(quán)利與義務(wù)，在出現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)問題時可以根據(jù)采購協(xié)議據(jù)理力爭。
　　2.1.4下載網(wǎng)絡(luò)資源方面
根據(jù)版權(quán)原則，下載他人作品一般只能供本人學(xué)習(xí)研究之用，不可有商業(yè)上的目的，也不可對版權(quán)作品的潛在銷售市場產(chǎn)生很大影響。如果是商業(yè)上的使用必須向版權(quán)人支付許可使用費(fèi)。不管是作品的片段或全部，或分?jǐn)?shù)次將同一作品全部下載，都應(yīng)受到著作權(quán)法的制約,3]。圖書館可以多利用網(wǎng)絡(luò)資源中的公有信息，包括:第一，不適用于著作權(quán)保護(hù)的作品，如我國的法律法規(guī)，國有機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和其它具有立法、行政、司法性質(zhì)的文件，時事新聞，通用表格等。第二，著作權(quán)過期資源，主要指著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)過期后，任何人都可以使用的資源。第三，部分外國作品，主要是跟我國沒有締結(jié)國際知識產(chǎn)權(quán)條約的國家的作品。
　　2.2對外服務(wù)方面
　　2.2.1文獻(xiàn)傳遞服務(wù)方面
為了避免知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，圖書館應(yīng)從傳遞文獻(xiàn)的目的、數(shù)量及作品的類型等方面進(jìn)行控制。首先要確定公益性模式，傳遞文獻(xiàn)服務(wù)堅(jiān)持非盈利，可以收取費(fèi)用但僅限于文獻(xiàn)傳遞的成本。其次，文獻(xiàn)傳遞控制在《著作權(quán)法》規(guī)定的合理范圍，該規(guī)定不適用于對作品的轉(zhuǎn)載和通過網(wǎng)絡(luò)向公眾提供傳播服務(wù)。傳輸文獻(xiàn)的數(shù)量必須控制在合理使用的范圍內(nèi)，傳遞的數(shù)量通常通過采購協(xié)議或作品許可使用協(xié)議來約定，如果大量復(fù)制和傳輸，就違背合理使用的規(guī)定。對計(jì)算機(jī)軟件和音像制品這些《著作權(quán)法》規(guī)定不允許傳遞的作品必須得到著作權(quán)人的書面授權(quán)并向其支付報(bào)酬才可以用于文獻(xiàn)傳遞服務(wù)。再次，圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)作為文獻(xiàn)傳遞的承擔(dān)人有義務(wù)注意提供文獻(xiàn)的合法性，同時對于作者在作品上明確聲明不得傳遞的，文獻(xiàn)機(jī)構(gòu)不得對其進(jìn)行傳遞。再有，在處理涉外文獻(xiàn)傳遞時要還要注意國際條約的規(guī)定。
　　2.2.2參考咨詢服務(wù)方面
圖書館信息服務(wù)部門利用館藏信息資源為用戶代查、代譯、代復(fù)制文獻(xiàn)等服務(wù)收取報(bào)酬時必須遵守《著作權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定，取得著作權(quán)人的授權(quán)許可，并向其支付一定的報(bào)酬。
　　2.2.3對外提供復(fù)印服務(wù)方面
由于復(fù)制文獻(xiàn)涉及《著作權(quán)法》，所以必須要依照法律的規(guī)定。圖書館提供復(fù)印服務(wù)可以收取一定的費(fèi)用，但這費(fèi)用僅限于復(fù)印的成本，并且每次復(fù)印的數(shù)量要嚴(yán)格的控制。同時在復(fù)印處要有知識產(chǎn)權(quán)的公示。筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，也有很多圖書館為了避免復(fù)印收費(fèi)帶來的知識產(chǎn)權(quán)問題，已經(jīng)取消在館內(nèi)的復(fù)印業(yè)務(wù)，這也是斬腳趾避沙蟲的無奈之舉。