二、對我國國防教育立法的建議
　　1.完善高校國防教育法貸款
　　學生貸款制度一般包括償還期限（含延期期限）、利率、方式和減免等內(nèi)容。美國的帕金斯貸款就是根據(jù)《國防教育法》確定的，原名為“國防貸學金”。其資助群體定位于“家庭經(jīng)濟最低下的學生”，“保證一切有能力的學生不因經(jīng)濟困難而失去高等教育機會”。該項貸款的資金來源為政府，由政府交由學校操作。償還期限最長為10年，分期付，每月最低還款額為50美元。學生畢業(yè)后，如參軍服役、參加國防建設(shè)、或者到特定公立中小學任教、參加公立傷殘人保育和非凡教育工作等10項國家急需的社會公益事業(yè)，就可以部分或者全部免除貸學金。
　　我國從1999年6月出臺助學貸款制度并在8個城市施行以來，助學貸款的實踐之路并不順暢。故可借鑒美國的做法，提高政府在助學貸款中的參與度，依靠政府和公共政策，負擔或補助一部分助學貸款成本，并建立負責助學貸款的發(fā)起和收回的法定治理體制，完善助學貸款運行的法制環(huán)境和信用體系。比如從法律角度，明確放貸者和受貸者之間是法律關(guān)系，并由人民法院受理學生違約不還貸的案件。另外，由我國的專門信用機構(gòu)采集學生的個人信息，并對個人的信用評級，將拖欠者的拖欠情況記入學生的信用記錄，對其重新進行信用評級，從而影響該生今后的房貸或者車貸等的借貸。
　　2.獎學金
　　筆者建議國家可通過法律形式規(guī)定每年國家資助一定數(shù)量的具備強烈國防意識，正確國防觀念和一定軍事技能的碩士和博士研究生，培養(yǎng)高質(zhì)量的后備兵員和預(yù)備役軍官。學生在獲得獎金期間，不得接受社會上有報酬的雇用，需潛心鉆研專業(yè)課程，或在所在學校、相關(guān)軍事機構(gòu)做教學或科研等工作。執(zhí)行獎金的學校，也得補助，補助數(shù)相當于培養(yǎng)研究生的耗費數(shù)。
　　3.重視加強學生國防意識
　　美國本土已近200年沒有受到軍事威脅，但國民的國防意識十分強烈。在我國物質(zhì)富裕的環(huán)境、教育的缺失、信仰的迷失、文化的低俗化和社會上出現(xiàn)的腐敗等問題，使我們的民族精神受到了巨大腐蝕。譬如大學生對娛樂人物的關(guān)注度超過了對科學家、發(fā)明家等，這是社會價值觀的一種扭曲。
　　4.擴展高校國防教育范疇
　　我國法律將高校開展國防教育局限在主要是對大學生進行愛國主義教育，而美國則是為培養(yǎng)國家和軍隊所需的人才服務(wù)，相對我國而言，其范疇已進行了擴展。在這方面我國也應(yīng)與時俱進，積極地進行探索，在考察、調(diào)研、總結(jié)的基礎(chǔ)上，依據(jù)我國的國情和軍情，對高校相關(guān)的國防教育法律適時進行調(diào)整，逐步擴展其教育范疇，增強國防教育的服務(wù)功能。
　　5.政府教育主管部門加強對高校工作的評估
　　我國國防教育法規(guī)定：縣級以上人民政府教育主管部門應(yīng)當將國防教育列入工作計劃，規(guī)定每年完成各項計劃的指標，加強對學校國防教育的組織、指導、監(jiān)督和考核評估。高校應(yīng)當將國防教育列入學校的工作和教學計劃，采取有效的措施，保證國防教育的質(zhì)量和效果。作為學校教學的重要內(nèi)容，國防教育時間不少于36個學時，集中軍事訓練時間不少于14天，高校國防生的國防教育時間不少于120個學時。并根據(jù)憲法把國防教育和訓練列為正式課程，成績記入學籍檔案。
　　另外，社會國防教育方面，要完善國防教育法律體系，在規(guī)定國防教育法定地位、機構(gòu)、內(nèi)容、形式和方法的同時，要明確為教育提供必要的經(jīng)費和物質(zhì)條件，以及保證教育實施的約束機制和措施。特別是要加強宣傳力度。城市居民委員會、農(nóng)村村民委員會應(yīng)當將國防教育納入社區(qū)、農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)的內(nèi)容，結(jié)合征兵工作、擁軍優(yōu)屬以及重大節(jié)日、紀念日活動，對居民、村民進行國防教育。文化、新聞、出版、廣播、電影、電視等部門、單位，以及各類媒體應(yīng)當根據(jù)形勢和任務(wù)的要求，采取多種形式開展國防教育。
　　
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