二、構(gòu)建和諧社會憲法依據(jù)和諧性分析
　　
　　人權(quán)保障、社會經(jīng)濟發(fā)展與自然生態(tài)環(huán)境和諧相處。構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的和諧社會，要求實現(xiàn)民主法治的同時保障人權(quán)，維護(hù)人民權(quán)利，保障國家、社會公共利益，社會經(jīng)濟發(fā)展不忘保護(hù)生態(tài)環(huán)境。04年憲法修正案還沒有出臺之前，“人權(quán)保障”一詞一直難以進(jìn)入憲法殿堂，我國的社會保障制度亦不完善，即有條文保障，但沒有健全的保障制度，特別是在保障內(nèi)容上一味強調(diào)發(fā)展，忽視自然資源的承受能力，追求開發(fā)資源、發(fā)展經(jīng)濟之時導(dǎo)致生態(tài)惡化。面對憲法條文與社會經(jīng)濟發(fā)展實踐脫節(jié)的問題，2004年第十屆全國人民代表大會第二次會議通過了04年憲法修正案，明確將“國家建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度”、“國家尊重和保障人權(quán)”和征收、征用行為做出后的補償救濟制度寫入憲法，力求平衡各種利益關(guān)系，解決生產(chǎn)發(fā)展與自然生態(tài)遭破壞的矛盾。
　　第一，《憲法》第十四條第四款規(guī)定：“國家建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度。”通過社會保障制度的確立使人民群眾安居樂業(yè)。但當(dāng)代中國構(gòu)建的社會保障制度是有條件的保障制度：一是以經(jīng)濟發(fā)展水平作為建立健全社會保障制度的基礎(chǔ)，因為超越現(xiàn)實生產(chǎn)力和經(jīng)濟水平進(jìn)入到一個超然的永恒的社保國家無異于異想天開；二是社會保障制度的實施必須采用兼顧原則。兼顧國家、集體和個人三者利益，兼顧社會財富的積累和消費的合理性，兼顧人口增長與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。是故在《憲法》第十四條第二、三款亦規(guī)定，國家厲行節(jié)約，反對浪費；國家合理安排積累和消費，兼顧國家、集體和個人的利益，在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，逐步改善人民的物質(zhì)生活和文化生活；《憲法》第二十五條規(guī)定：“國家推行計劃生育，使人口的增長同經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相適應(yīng)。”
　　第二，將保護(hù)私有財產(chǎn)和人權(quán)保障納入憲法，不僅拓寬了公民權(quán)利范圍，還在根本法中率先倡導(dǎo)既保護(hù)公共利益也保護(hù)私人利益，使二者平衡、協(xié)調(diào)存在的原則以及在憲法上規(guī)定了補償性的救濟制度，這是“構(gòu)建社會主義和諧社會”實現(xiàn)民主法治、公平正義的基礎(chǔ)。利益關(guān)系的平衡體現(xiàn)在憲法關(guān)于公共利益、公共財產(chǎn)和私人財產(chǎn)和私人利益的規(guī)定上。如《憲法》第十二條規(guī)定：“社會主義的公共財產(chǎn)神圣不可侵犯。國家保護(hù)社會主義的公共財產(chǎn)。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞國家的和集體的財產(chǎn)。”第十三條規(guī)定：“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。”緊接著第十條規(guī)定：“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償。”第十三條第三款規(guī)定：“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用并給予補償。”第五十一條規(guī)定：“中華人民共和國公民在行使自由和權(quán)利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。”既要求保護(hù)公共利益也要求通過補償使私人利益獲得最大限度的保障，保護(hù)公民自由和權(quán)益的同時亦要求保障公共利益，追求公共利益與私人利益的平衡價值極其明顯。
　　第三，人與自然和諧相處，實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好的和諧社會在我國憲法亦有根本依據(jù)?！稇椃ā返诰艞l第二款、第十條、第二十六條的規(guī)定明確要求人的發(fā)展應(yīng)該建立在合理利用自然資源的基礎(chǔ)上，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。但憲法規(guī)范甚至于各環(huán)境法只是對自然資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體和合理利用規(guī)則做了規(guī)定，對于怎樣平衡與協(xié)調(diào)人與自然，實現(xiàn)二者和諧相處卻沒有規(guī)定。如何實現(xiàn)人與自然和諧相處？需要加強環(huán)境法或生態(tài)法學(xué)研究，在人類社會發(fā)展中找到一條使生態(tài)環(huán)境和人類社會經(jīng)濟發(fā)展之間和諧發(fā)展之路，從法律規(guī)范和社會發(fā)展價值理念中反映生態(tài)環(huán)境對人類社會的重要性，反映出人類對自然生態(tài)環(huán)境的關(guān)懷，堅持“以人為本，以自然生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)”的科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展之路。
　　
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