中國的封建專制主義體制從秦漢以來到明末，已經(jīng)延續(xù)了一千六百多年。它本身不僅有創(chuàng)立和完善的過程，而且在不斷地加強(qiáng)和削弱的反復(fù)震蕩中發(fā)展。發(fā)展到明朝，政治上的集權(quán)達(dá)到前所未有的強(qiáng)度，廢除宰相，設(shè)內(nèi)閣，重用宦官，把封建專制主義發(fā)展到了極至。明朝后期嘉靖到萬歷年間，這是國家多事之秋，也是整個封建制度走向沒落的時代，社會矛盾突出，草譯禍起，民不聊生，國家統(tǒng)治岌岌可危。

　　然而，這一時期著名的政治家張居正的法律思想和改革對這一歷史時段產(chǎn)生特殊的作用和意義。在思想上，張居正反對王守仁的“心外無物”、“心外無理”論，反道家無為而治，倡改革有為。在經(jīng)濟(jì)上，張居正實(shí)行清丈土地，增加了政府的收入，推行“一條鞭法”，改革賦役制度，重視農(nóng)業(yè)、水利事業(yè)，重視發(fā)展商業(yè)，要求“厚農(nóng)以資商”，“厚商以資農(nóng)”，大力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展;在軍事上，張居正提出“飭武備”、“御夷狄”的方針，重用人才，抗擊侵?jǐn)_，主張大練“鄉(xiāng)兵”，提倡“家自為戰(zhàn)，人自為守”。張居正自明穆宗隆慶元年(1567年)入內(nèi)閣，明神宗萬歷元年(1573年)任首輔，掌權(quán)十年期間，明政權(quán)又逐漸變得強(qiáng)盛起來，中央集權(quán)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了巨大的改變，整個社會呈現(xiàn)政通人和、安定繁榮的景象。本文主要從以下幾個方面探討張居正的法律思想：

　　一、反道家無為而治，提倡改革有為

　　嘉靖年間，嘉靖帝自諭與漢是文帝相媲美，崇善黃老，提倡無為而治。長達(dá)二十年不上朝理政。以致朝廷大權(quán)旁落，“綱紀(jì)墜落，法度陵夷”，邊防松馳，宦官專權(quán)，官吏腐敗，國庫空虛，土地兼并，流民四散，草譯禍起，韃靼進(jìn)犯，土司叛亂，倭寇騷擾，民不聊生。

　　張居正以其非凡的洞察力和智慧，認(rèn)識到朝廷危機(jī)。張居正主張朝廷必須把權(quán)力高度集中起來，由君主“總攬乾綱，獨(dú)運(yùn)威福”，用法律、法令來規(guī)范天下，果斷地推行各項(xiàng)政策法令，使之即使遠(yuǎn)在萬里以外，也能做到早晨下達(dá)而晚上實(shí)行，從而達(dá)到加強(qiáng)君主專制的權(quán)威和國家統(tǒng)一管理的目的。加強(qiáng)內(nèi)閣對六部的控制，解決六部之間彼此爭權(quán)、互相推諉、經(jīng)常發(fā)生掣肘或沖突的問題，采取從六部到州、縣長官，實(shí)行一層一層控制的辦法：大權(quán)集中于內(nèi)閣，使之成為名副其實(shí)的政治中樞。通過嚴(yán)格實(shí)行“考成法”，對六部、都察院以至按、撫的違制行為，加強(qiáng)考核和糾察，特別是大力糾正宦官專擅的積弊，禁止宦官參與國家的軍、政事務(wù)。罷斥和汰黜一批為非作歹的宦官。鞏固國防，整飭邊防，加緊練兵，使用戰(zhàn)車，并以步、騎配合作戰(zhàn)。開屯田，修補(bǔ)長城，建筑敵臺，加強(qiáng)防御力量。在邊防鞏固的基礎(chǔ)上，通過和談來改善明朝和蒙古族之間的關(guān)系。節(jié)流開源，懲辦貪污，清理欠賦和清丈田畝，改革賦役，推行一條鞭法。通過一系列的改革使奄奄一息的明王朝重新獲得勃勃生機(jī)。

　　二、反對陽明心學(xué)，主張敦本務(wù)實(shí)

　　陽明心學(xué)強(qiáng)調(diào)道德實(shí)踐，甚至進(jìn)而把認(rèn)識上的是非也納入道德實(shí)踐范圍，與主觀上的好惡相等同。陽明心學(xué)提倡人們用內(nèi)心的“良知”來約束自己的行為，只要將封建綱常倫理置于心中，使每個人都無絲毫私欲牽掛，真正依照“良知”生活，就能在思想上、行為上與封建統(tǒng)治者的要求保持高度統(tǒng)一，就能夠化解現(xiàn)實(shí)社會的危機(jī)，使封建統(tǒng)治就可以長治久安了。

　　張居正深刻認(rèn)識到社會危機(jī)的復(fù)雜性和危害性，他認(rèn)為光靠陽明心學(xué)所謂的“良知”是無法掃除時弊、拯救現(xiàn)實(shí)危機(jī)的，只有敦本務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，才能使國家真正走出困境，擺脫危機(jī)。他提出“省議論、振紀(jì)綱、重沼令、核名實(shí)、固邦本、飭武備”的改革方案，自上而下地推動政治、經(jīng)濟(jì)、軍事改革，統(tǒng)一政權(quán)、嚴(yán)肅法紀(jì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、關(guān)注百姓疾苦、以民為本，通過實(shí)實(shí)在在的改革和努力，化解社會矛盾和危機(jī)，進(jìn)而達(dá)到富國強(qiáng)兵的目標(biāo)。張居正的思想符合了當(dāng)時的社會發(fā)展規(guī)律，具有較強(qiáng)的實(shí)踐性和科學(xué)性。

　　三、提倡以法理政，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明法制

　　張居正提出君主要親自總攬法紀(jì)刑賞之權(quán)，強(qiáng)化君主詔令的絕對權(quán)威，還要嚴(yán)明法制，并強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明法制是強(qiáng)化君威的制度保障，而嚴(yán)明法制的關(guān)鍵是執(zhí)法公平無私，不偏不倚，要做到“法所當(dāng)加，雖貴近不宥;事有所枉，雖疏賤心申”。張居正主張用法律、法令來規(guī)范天下，果斷地推行各項(xiàng)政策法令。如嚴(yán)格實(shí)行“考成法”，加強(qiáng)內(nèi)閣對六部的控制，實(shí)行一層一層控制的辦法。對六部、都察院以至按、撫的違制行為，加強(qiáng)考核和糾察，特別是大力糾正宦官專擅的積弊，禁止宦官參與國家的軍、政事務(wù)，罷斥和汰黜了一批為非作歹的宦官。嚴(yán)格的考察，論定功過，給予恰當(dāng)?shù)馁p罰和黜陟，觸犯刑律，必須明正其罪，執(zhí)法不貸。張居正提倡的法治，主要是用來約束和規(guī)范統(tǒng)治階級內(nèi)部組織行為，打擊其不法現(xiàn)象，觸動了最腐朽、最黑暗的社會勢力，并一定程度上的同情和保護(hù)了廣大勞動人民，比一般把鎮(zhèn)壓百姓視作首務(wù)的地主官僚，更具先進(jìn)性和進(jìn)步意義。

　　張居正還主張尊重朝廷和執(zhí)法聯(lián)為一體，以伸張法紀(jì)為重點(diǎn)，重點(diǎn)整頓政府機(jī)構(gòu)和統(tǒng)治秩序。將抨擊不法權(quán)貴與革除弊政連在一起，從規(guī)章制度上堵塞漏洞，如在明代，驛遞是官方辦理公務(wù)的主要交通工具，從北京到各省的交通要道都設(shè)有驛站，負(fù)責(zé)供應(yīng)來往官員的吃、住、差役和車馬等交通工具。這些負(fù)擔(dān)都分?jǐn)偨o就近的民眾。明初使用驛站有嚴(yán)格的規(guī)定，非有軍國要務(wù)，不得發(fā)給印信乘驛。這些規(guī)章到明后期已經(jīng)名存實(shí)亡，兵部和各省撫按，隨意填發(fā)印信送人情，一張印信使用終身，或是輾轉(zhuǎn)贈送。官員在驛站百般勒索，捕人掠盜，成為酷虐的暴政。張居正予以了大力裁革，掃除多年積弊，使人民得到實(shí)惠，這項(xiàng)改革贏得了百姓信任和高度稱贊。

　　四、堅(jiān)持以民為本，提倡民貴君輕

　　張居正強(qiáng)調(diào)：“法制無常，近民為要，古今異勢。便俗為宜。”從近民便俗出發(fā)考察先朝的法規(guī)，凡是不能順應(yīng)時勢，違背民眾要求的，可不用遵守;只要順時安民的，即便是凡夫俗子的見議，也不該不聽從。要使各級官員摒棄舊規(guī)，面向?qū)嶋H，以富國強(qiáng)兵為首要任務(wù)，大力提倡掃無用之虛詞，求躬行之實(shí)效。他還強(qiáng)調(diào)：“人情物理不悉，便是學(xué)問不透”，要求面向?qū)嶋H，把治學(xué)理政與解決國計(jì)民生結(jié)合起來，以民為本，以是否有利于社會的發(fā)展和切合人民的需要為根本原則，不論是舊有的或現(xiàn)行的法律制度，都應(yīng)當(dāng)以此作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)。他還提出“時宜之，民安之，雖庸眾之所建立，不可廢也;戾于時，拂于民，雖圣哲之所創(chuàng)造，可無從也”。如果一項(xiàng)法律制度合乎時宜，人民滿意，即使是平凡的人所建立，也不應(yīng)當(dāng)廢棄;否則即使是往古圣哲所建立，也不應(yīng)當(dāng)遵循。他還尖銳地指出，“以天下之大，奉一人之身”，將造成天下深重的苦難，危害至大，所以他要求君王“不以天下奉其身，而以其身為天下使”，他大膽提出了“極則必變，變則反始”的社會進(jìn)化理論和“天之立君以為民”的“民貴君輕”觀點(diǎn)。他在法制方面雖然力主改革，卻并不認(rèn)為必須作“戾于時，拂于民”的、即不合時宜和違背民意的改弦更張，更不是企圖用嚴(yán)刑峻法來虐使百姓，而只是要求“整齊嚴(yán)肅，懸法以示民而使之不敢犯”。

　　此外，張居正還關(guān)心百姓疾苦，為百姓興修水利、治理水患，清丈田畝，推行一條鞭法，減輕百姓賦役負(fù)擔(dān)，注重發(fā)展商業(yè)，活躍經(jīng)濟(jì)，與鄰互市，和睦相處。與此同時，他還要求統(tǒng)治階級自上而下勤儉節(jié)約、減少開支，懲治鋪張浪費(fèi)、奢侈腐敗。張居正這一法律思想在一定程度上減輕了百姓的負(fù)擔(dān)，推動了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，緩和了當(dāng)時的階級矛盾，順應(yīng)了歷史的發(fā)展潮流，對這一時期的歷史發(fā)展起了積極推動作用。

　　張居正的思想理論是在深刻了解社會現(xiàn)實(shí)危機(jī)的基礎(chǔ)上通過敦本務(wù)實(shí)，儒法結(jié)合并大量運(yùn)用于實(shí)踐的產(chǎn)物。他通過一系列的改革措施，使國家機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)，國計(jì)民生政策制定實(shí)施，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都取得了巨大的改變。張居正在其完整的思想體系的基礎(chǔ)上，運(yùn)用自己的權(quán)能使當(dāng)時法治與人治，法制與社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)得到了很好的結(jié)合，發(fā)揮了重要作用并取得了輝煌成效。張居正的法律思想有功于社稷，有利于人民，對歷史的發(fā)展起了積極的推動作用。正因其巨大的歷史功績而被后世譽(yù)為“宰相之杰”。張居正的法律思想和改革，對我國當(dāng)代法制建設(shè)的發(fā)展有著重要的作用和意義。