淺談貪污賄賂犯罪追贓工作面臨的問題及對策

　　摘要：　人民檢察院立案查辦貪污賄賂犯罪案件是法律賦予的職責(zé)，神圣而艱巨，追贓也是辦案部門的一項重要工作，既是獲取貪污賄賂犯罪證據(jù)的過程，又是為國家挽回經(jīng)濟損失的過程，然而，追贓工作面臨著種種困難，本文試從存在的問題出發(fā)，分析原因，尋找相應(yīng)的對策及建議。

　　關(guān)鍵詞：　貪污賄賂　追贓　犯罪證據(jù)

　　人民檢察院立案查辦貪污賄賂犯罪是法律賦予的職責(zé)，在查辦職務(wù)犯罪過程中有依法行使追贓的職權(quán)，追贓既是獲取貪污賄賂犯罪證據(jù)的過程，又是為國家挽回經(jīng)濟損失的過程，還是體現(xiàn)反腐敗工作法律效果和社會效果的重要過程。然而，在實踐中存在著追贓工作與辦案工作不相協(xié)調(diào)的問題，追贓難已成為辦案工作中不可忽視的突出問題。

　　一、存在的問題

　　筆者對某基層檢察院2009年至2011年辦理貪污賄賂案件審判前退贓情況進行統(tǒng)計。

　　首先，賄賂案件追贓難度最大，辦案中受賄人往往存在“若要判坐牢，退贓就無多大意義”的心理;其次，檢察院辦案部門追贓手段和途徑單一，僅靠磨嘴皮子，難以達到追贓目的;再者，當(dāng)前犯罪嫌疑人的贓款去向較多，如購房、股票、期貨等等，查明難度大;最后，家人不配合，干脆打不上照面，鑒于犯罪嫌疑人所得贓款與家庭收入?yún)^(qū)分不清，難以追繳。對哪些違法所得應(yīng)當(dāng)予以追繳，由哪個部門追繳及依據(jù)何種程序來追繳等，各地檢察機關(guān)在確定操作規(guī)程時往往是五花八門，有時甚至出現(xiàn)同一個市不同轄區(qū)就追繳的具體規(guī)定也大相徑庭的現(xiàn)象，在一定程度上影響了檢察機關(guān)打擊職務(wù)犯罪活動的嚴(yán)肅性。

　　二、原因分析

　　(一)立法不完備給追贓工作帶來困難

　　《刑法》第64條規(guī)定“犯罪分子違法所得的一切財物，應(yīng)當(dāng)予以追繳或責(zé)令退賠”。第383條規(guī)定“個人貪污數(shù)額在五千元以上不滿一萬元，犯罪后有悔改表現(xiàn)、積極退贓的，可以減輕處罰或者免予刑事處罰，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分”，對于數(shù)額在一萬元以上、五萬元以上等都沒有關(guān)于積極退贓的量刑情節(jié)規(guī)定，對于拒不退贓的也沒有處罰規(guī)定，從而給犯罪嫌疑人及家屬留下“退贓或者不退贓對于自身的定罪量刑并無實質(zhì)影響”的印象，導(dǎo)致有能力退贓而不退贓、贓款仍存在拒不退贓等情況出現(xiàn)。“寧可進班房，堅決不退贓，刑滿釋放后，再享好時光”，有這樣想法的人為數(shù)不少。