二、我國刑法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的范圍
我國知識產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)立法方式與其他國家有所不同。我國主要在刑活典中集中規(guī)定侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的具體罪名，而在《民法通則》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》和《專利法》等民事和行政法律中設(shè)有刑事責(zé)任條款。這些條款中規(guī)定了刑法對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍。在20世紀(jì)70年代之前，我國對知識產(chǎn)權(quán)主要是通過刑法以外的法律進(jìn)行調(diào)整，真正意義上的知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)的歷史始于1979年刑法，該法第127條規(guī)定了假冒商標(biāo)罪。1997年修訂后的刑法在第3章設(shè)專節(jié)規(guī)定了“侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪”，系統(tǒng)保護(hù)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)和商業(yè)秘密這4方面的知識產(chǎn)權(quán)，共有7個具體罪名，同時我國刑法第3章還設(shè)專節(jié)規(guī)定了“生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪”有9個具體罪名。它們共同構(gòu)建了我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的刑事法律體系。從上世紀(jì)80年代起，中國相繼參加了一些主要的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際公約、條約和協(xié)定。我國為了履行所加入的知識產(chǎn)權(quán)國際公約的義務(wù)，1992年9月、2000年8月兩次修改了《專利法》;1993年2月、2001年10月兩次修改了《商標(biāo)法》;2001年10月修改了《著作權(quán)法》。對這些知識產(chǎn)權(quán)法律的修改完善的主要目的之一就是為了進(jìn)一步加快國內(nèi)法與國際公約一體化的進(jìn)程。當(dāng)前存在的主要問題是如何盡快使我國刑法中關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)犯罪的規(guī)定與已經(jīng)修改的知識產(chǎn)權(quán)法律、與知識產(chǎn)權(quán)國際公約相一致。如《專利法》對符合條件的發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)均授予專利權(quán)，而刑法對假冒此三種專利權(quán)的犯罪也不作區(qū)分，統(tǒng)一規(guī)定為假冒專利罪并規(guī)定相同的法定刑是否合適，實(shí)際上，浸犯發(fā)明專利權(quán)和侵犯實(shí)用新型戴外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)對社會所造成的危害顯然是不同的。在《商標(biāo)法》中注冊商標(biāo)種類上也存在類似的問題需要細(xì)化為具體的罪名。再如《著作權(quán)法》在第47條規(guī)定了刑事責(zé)任條款，從8個方面對侵犯著作權(quán)的行為納入刑法范疇，刑法又當(dāng)如何與之銜接。著作權(quán)中“作品”范圍問題以及數(shù)字化技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的保護(hù)問題等等與刑法規(guī)定還不協(xié)調(diào)。因此，建議刑法修正案出臺前，可以通過刑法立法或者擴(kuò)大司法解釋的辦法解決這一問題。
三、經(jīng)濟(jì)全球化背景下侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的態(tài)勢變遷
今天，對知識產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)已成為世界性的共識。然而，侵犯知識產(chǎn)權(quán)的犯罪正在世界范圍內(nèi)日益嚴(yán)峻，犯罪手法日益專業(yè)化、隱蔽化，特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用和數(shù)字傳播技術(shù)的發(fā)展，當(dāng)前侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪活動組織化和國際化的趨勢日益明顯。它像瘟疫一樣正在吞噬著人類科學(xué)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的成果。
(一)世界范圍內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)犯罪的危害性
在侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪中，牟取非法暴利是驅(qū)動犯罪發(fā)生的最大動因。20世紀(jì)80年代以來，與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的商品轉(zhuǎn)讓額也不斷上升，平均每5年翻一番，GATT，研究報(bào)告中亦稱世界貿(mào)易中有2%(即近800億美元)屬于假冒和仿制貿(mào)易，嚴(yán)重的浸權(quán)行為影響了國際貿(mào)易的正常運(yùn)行。據(jù)歐盟沽計(jì)，由于仿造與盜版，全世界每年減少20萬個工作崗位。
我國目前的知識產(chǎn)權(quán)犯罪仍然處于上升的態(tài)勢，是世界上知識產(chǎn)權(quán)犯罪發(fā)生較為嚴(yán)重的國家之一，同時也是受知識產(chǎn)權(quán)犯罪危害較大的國家。“十五”期間，全國各級人民法院共受理浸犯知診產(chǎn)權(quán)犯罪案件2040件，審結(jié)2011件，獎處罪犯2503人。知識產(chǎn)權(quán)犯罪主要集中在商標(biāo)犯罪，占84.66%;其次是侵犯商業(yè)秘密犯罪，占9.46%0 2005年全國各級人民法院審結(jié)生產(chǎn)、銷售偽劣商品案件 1121件，判處犯罪分子1934人;審結(jié)非 法經(jīng)營案件1903件，判處罪犯2648人，這兩類犯罪判處的人數(shù)分別比2004年上升33.2%和26.04%，其中相當(dāng)一部分屬于侵犯知識產(chǎn)權(quán)的犯罪。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2000年至2005年，我國公安機(jī)關(guān)共破獲侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件6700余起，緝捕犯罪嫌疑人9300余人，涉案總價(jià)值近35億元，集中摧毀了一批跨國、跨地區(qū)的犯罪網(wǎng)絡(luò)。僅2006年，全國公安機(jī)關(guān)已破獲各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件以及抓獲的犯罪嫌疑人與2005年同期相比，立案數(shù)、破案數(shù)、抓獲犯罪嫌疑人數(shù)分別上升30%、31%和11%.
(二)知識產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)
隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展、知識經(jīng)濟(jì)的興起和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，知識產(chǎn)權(quán)在世界各國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了日益重要的作用，成為推動世界經(jīng)濟(jì)、科技和文化交流與發(fā)展的強(qiáng)大動力。但是，世界在享受知識產(chǎn)權(quán)帶給人類社會的豐碩成果的同時，也正在深受日益嚴(yán)重的假冒盜版犯罪之害。當(dāng)前，國際社會乃至中國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻，假冒盜版犯罪活動日益呈現(xiàn)出專業(yè)化、國際化和有組織化的趨勢，不但嚴(yán)重浸犯了知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和消費(fèi)者的合法權(quán)益，而且阻礙了技術(shù)進(jìn)步、文化傳播和國際貿(mào)易的正常發(fā)展，給各國執(zhí)法機(jī)構(gòu)帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
挑戰(zhàn)之一:侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪在全球范圍內(nèi)日益猖撅，犯罪的活動區(qū)域已經(jīng)從實(shí)體空間向網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的“虛擬空間”蔓延。特別是版權(quán)犯罪活動涉及領(lǐng)域十分廣泛;光盤走私活動居高不下;計(jì)算機(jī)軟件盜版行為越來越突出;網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下非法復(fù)制、套錄、轉(zhuǎn)載他人著作權(quán)的行為相當(dāng)活躍，虛擬空間已經(jīng)成了“盜版的天堂’。
挑戰(zhàn)之二:侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪不但嚴(yán)重侵犯了知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益，許多假冒產(chǎn)品威脅消費(fèi)者的健康和安全，而且對技術(shù)進(jìn)步、文化傳播和國際貿(mào)易產(chǎn)生負(fù)面影響，成為對國家、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重危害的重要問題。
挑戰(zhàn)之三:侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪日益呈現(xiàn)出國際化、專業(yè)化、規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、集團(tuán)化的趨勢，跨國(境)、跨地區(qū)犯罪活動十分突出，與有組織犯罪存在越來越多的關(guān)聯(lián)。犯罪手法、犯罪技能呈現(xiàn)高智能性和犯罪組織網(wǎng)絡(luò)隱蔽性的特征。
挑戰(zhàn)之四:從浸犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪地域分布來看，在我國東部沿海地區(qū)比中西部地區(qū)情況嚴(yán)重;經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)比經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)嚴(yán)重。從國際范圍看，確恰恰相反，知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系不完善，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)觀念欠發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)比知識產(chǎn)權(quán)法律體系完善和保護(hù)觀念發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)要嚴(yán)重。
總之，導(dǎo)致侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪活動發(fā)展嚴(yán)重和蔓延的原因，主要包括以下因素:(1)侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪活動產(chǎn)生的非法暴利使不法分子艇而走險(xiǎn)。(2)許多國家存在較大的浸權(quán)商品消費(fèi)市場是誘發(fā)侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的重要因素。(3)各國不法分子的參與直接導(dǎo)致跨國(境)侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪形勢日益嚴(yán)峻。(4)懲治浸犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的法律還存有漏洞，現(xiàn)有的打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪的程序和證據(jù)機(jī)制復(fù)雜繁瑣、程序和實(shí)體法律上存在的不可操作性在一定程度上影響了打擊力度。