在新的歷史條件下，社會(huì)變革的極速發(fā)展，給人們的思想觀念、價(jià)值取向帶來巨大變化，社會(huì)上各種違法犯罪的類型、手段、涉案人群的結(jié)構(gòu)等等也隨之發(fā)生了巨大變化，社會(huì)犯罪的這種變化，不可避免的也會(huì)給獄內(nèi)犯情帶來變化。面對(duì)這種情況，積極開展獄內(nèi)犯情的調(diào)查研究，對(duì)于預(yù)防和打擊獄內(nèi)重新犯罪，維護(hù)監(jiān)獄的安全穩(wěn)定，具有直接的和積極的現(xiàn)實(shí)意義。因?yàn)橹挥型ㄟ^調(diào)研活動(dòng)，才能及時(shí)了解掌握獄內(nèi)的犯情變化，把握罪犯反改造行為表現(xiàn)的特征和規(guī)律，使我們對(duì)犯情的動(dòng)向隨時(shí)做到心中有數(shù)，未動(dòng)先知，只有這樣才能有效的預(yù)防和打擊重新犯罪，確保監(jiān)獄的安全穩(wěn)定。
一、當(dāng)前獄內(nèi)犯情的基本特征
根據(jù)筆者一個(gè)時(shí)期以來的調(diào)查研究結(jié)果，經(jīng)過初步分析歸納，當(dāng)前獄內(nèi)犯情的基本特征是：
（一）罪犯的思想活動(dòng)和行為表現(xiàn)呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)。由于社會(huì)變革帶來的人們思想觀念和價(jià)值取向的變化，同時(shí)也使社會(huì)犯罪形態(tài)發(fā)生了變化。這種變化表現(xiàn)在獄內(nèi)，就是罪犯的結(jié)構(gòu)和思想活動(dòng)的日趨多元化。其中暴力型、智能型和帶有黑社會(huì)性質(zhì)的社會(huì)犯罪形態(tài)，呈上升趨勢(shì)。這些類型罪犯的行為和意識(shí)都具有相對(duì)的獨(dú)立性，在實(shí)施監(jiān)管改造的過程中，其犯罪意識(shí)和反改造思想的頑劣性植根較深，更具有一定的攻擊性、頑固性和危險(xiǎn)性，在很大程度上構(gòu)成了獄內(nèi)潛在的不安定因素。此外，各種類型累慣犯、跨地區(qū)的流竄犯，他們的抗拒改造、暴力傾向、報(bào)復(fù)意識(shí)、兇殘性以及殘存的再犯罪意識(shí)，職務(wù)犯罪罪犯中不真心認(rèn)罪、悔罪心理，部分罪犯變換各種方式、手段對(duì)抗改造的行為等等，給監(jiān)管防范工作提出了新的嚴(yán)肅的課題。
（二）罪犯抗拒改造行為呈現(xiàn)多重性和復(fù)雜化的樣式。隨著形勢(shì)的發(fā)展，罪犯結(jié)構(gòu)的變化，抗拒改造行為表現(xiàn)日趨多重性和復(fù)雜化，出現(xiàn)了以下一些特點(diǎn)：
1、隱蔽性。許多罪犯犯罪手段和預(yù)謀再犯罪手段更趨隱蔽，有的經(jīng)過多次判刑和改造，具有一定的反偵察能力，特別是一部分有余罪的罪犯，抱有蒙混和僥幸心理善于偽裝。
2、敵對(duì)性。凡是抗拒改造的罪犯，其行為表現(xiàn)都具有敵對(duì)的性質(zhì)，只是有的公開、有的隱蔽而已。他們以敵對(duì)的立場(chǎng)和態(tài)度對(duì)抗政府、干警，以至靠近政府的罪犯。
3、多樣性?？咕芨脑斓亩鄻有?，主要是抗拒改造行為表現(xiàn)形式的多樣性，有的是直接頂撞管教干警的教育；有的專門打擊接受改造的罪犯；有的公開破壞監(jiān)規(guī)紀(jì)律和改造秩序；有的抗拒勞動(dòng)；有的預(yù)謀脫逃；有的采取隱蔽的形式暗地活動(dòng)；還有的以偽裝積極接受改造的表象，蒙騙他人伺機(jī)妄動(dòng)等等。
4、頑固性?？咕芨脑斓念B固性，主要表現(xiàn)在反改造態(tài)度的一貫性和起伏性上。如有些罪犯在獄內(nèi)多次喝酒、倒酒、賭博、私藏違禁品，盡管多次被懲處，仍然惡習(xí)不改，一犯再犯。個(gè)別的經(jīng)過教育雖然似乎有所收斂，但過了一段時(shí)間，又重蹈覆轍，明顯地表現(xiàn)出頑固性和起伏性的特點(diǎn)。
5、虛弱性。色厲內(nèi)荏是抗改罪犯本質(zhì)虛弱的共同特點(diǎn)。他們?cè)谶M(jìn)行抗改活動(dòng)時(shí)，經(jīng)常本能地意識(shí)到自己的孤立，因而常常采取孤注一擲的行為，這種行為的本質(zhì)正是他們內(nèi)心虛弱的表現(xiàn)。
（三）接受改造和抗拒改造矛盾心理的存在，在罪犯中具有普遍化的傾向。我國(guó)現(xiàn)行的刑罰執(zhí)行，主要是通過監(jiān)禁刑實(shí)現(xiàn)的，它是實(shí)現(xiàn)懲罰職能和改造職能的前提和條件。刑罰執(zhí)行的基本過程是對(duì)罪犯剝奪人身自由、強(qiáng)迫勞動(dòng)、進(jìn)行思想改造、學(xué)習(xí)技能、培養(yǎng)勞動(dòng)習(xí)慣、成為新人。這一過程的主要特征是，首先剝奪罪犯人身自由，在監(jiān)禁的條件下強(qiáng)迫勞動(dòng)和教育改造。罪犯服刑前后天壤之別的變化和處遇，造成了他們接受改造和抗拒改造的矛盾心理。特別是在當(dāng)前的社會(huì)背景條件下，更催化了這種矛盾心理的產(chǎn)生。調(diào)查結(jié)果顯示，這種矛盾心理在罪犯中的存在已不是個(gè)別現(xiàn)象，越來越具有普遍化的傾向。同時(shí)這種矛盾心理的存在還具有它的兩重性，它既是維護(hù)監(jiān)管穩(wěn)定的不利因素，同時(shí)它又給我們?nèi)绾斡嗅槍?duì)性的開展工作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)監(jiān)管秩序穩(wěn)定提供了必要的前提條件。只要我們認(rèn)識(shí)和掌握規(guī)律、因勢(shì)利導(dǎo)、趨利避害、化消極因素為積極因素，一定會(huì)收到事半功倍的效果。
（四）罪犯和罪犯親屬千方百計(jì)攀結(jié)關(guān)系、拉攏腐蝕管教干警，企圖逃避改造傾向的嚴(yán)峻性呈現(xiàn)漫延勢(shì)頭。監(jiān)獄在一定層面上是社會(huì)矛盾沖突和社會(huì)犯罪現(xiàn)象的交匯點(diǎn)，獄情狀況不可避免的要受到社情、國(guó)情與犯情的影響和制約。由于社會(huì)大變革形成了人們的思想觀念、價(jià)值取向的多元化格局，這種趨勢(shì)的影響必然波及到監(jiān)獄中兩個(gè)互相對(duì)立統(tǒng)一的特殊群體。罪犯和罪犯親屬為了逃避懲罰和改造，為了在改造道路上走捷徑，千方百計(jì)、不擇手段的在掌握一定權(quán)力的部門和人員身上打主意、下功夫。他們挖空心思的攀結(jié)各種關(guān)系，使用錢物打通關(guān)節(jié)，拉攏收買對(duì)他們來說的關(guān)鍵人物。于是就出現(xiàn)了人們匪夷所思的奇怪現(xiàn)象。小到選擇改造崗位上的特殊照顧，計(jì)分考核上的關(guān)系分、人情分、照顧分、特殊分，行政獎(jiǎng)勵(lì)上的事實(shí)縮水；大到法定立功上通過偵察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的移花接木，減刑上使用金錢疏通關(guān)系，增加浮動(dòng)期等等。這些情況絕非筆者的憑空捏造和臆想杜撰。雖然是個(gè)別現(xiàn)象，但是足以說明罪犯企圖改造走捷徑和逃避改造傾向的嚴(yán)峻性，這種情況有擴(kuò)散和漫延的趨勢(shì)。
二、當(dāng)前獄內(nèi)犯情的主要特點(diǎn)
當(dāng)前影響?yīng)z內(nèi)安全穩(wěn)定的犯情表現(xiàn)形式，隨著社會(huì)變革的不斷發(fā)展變化，正在發(fā)生著新的變化，隨著這種變化，形成了既傳統(tǒng)又現(xiàn)代的罪犯反改造行為特點(diǎn)，根據(jù)調(diào)查分析結(jié)果，其主要特點(diǎn)可以作出這樣的歸納：
（一）狂暴型。這類反改造罪犯，自控能力差，心理活動(dòng)外化，抗改意識(shí)明顯地表現(xiàn)于行動(dòng)，氣焰囂張、態(tài)度惡劣、無視監(jiān)規(guī)紀(jì)律、頂撞干警、抗拒改造、蠻不講理、行為粗野、不計(jì)后果，往往以發(fā)泄內(nèi)心一時(shí)怨恨為快。他們的性格一般比較直率，思想易于偏激，抗改行為比較明顯單一，容易受到孤立和制止。對(duì)這類罪犯的掌控應(yīng)該是管教干警工作的重點(diǎn)。
（二）狡詐型。這類抗改罪犯，行動(dòng)比較詭秘陰險(xiǎn)，他們往往不直接出面，而采取在罪犯中教唆、拉攏、煽動(dòng)等伎倆，玩弄“借刀殺人”的手段。他們善于看形勢(shì)、觀風(fēng)向，在很多情況下扮演既教唆他犯反改造，又在危及自身時(shí)裝出揭發(fā)檢舉的姿態(tài)，嫁禍于人、逃避罪責(zé)。他們攻擊目標(biāo)的指向，往往是靠近政府積極接受改造的罪犯，真正的意圖是使政府的各項(xiàng)號(hào)召難以落實(shí)，對(duì)抗改造政策。這類罪犯一般年齡較大、經(jīng)歷復(fù)雜，有的在犯罪作案時(shí)，使用的手段就很狡詐，在犯罪團(tuán)伙中往往是一些組織者和策劃者。揭露和發(fā)現(xiàn)這類抗改罪犯，需要我們認(rèn)真縝密的工作態(tài)度和扎實(shí)深厚的專業(yè)功底。
（三）虛偽型。這類抗改罪犯的行為特點(diǎn)，是用表面的順從、偽裝來掩飾他們與政府的對(duì)立。他們很少在罪犯中招惹是非，希望其他罪犯鬧事，但自己卻盡力回避參與。這類罪犯的自控能力較強(qiáng)，文化和認(rèn)知程度較高，理智使他們懂得政府的威力無法抗拒。“不吃眼前虧”是他們信奉的處事哲學(xué)，“出去再說”是他們的行為準(zhǔn)則，而如何加強(qiáng)犯罪本質(zhì)的改造，他們從來就沒有這種考慮和需要。對(duì)這類罪犯真實(shí)面目的識(shí)別，需要我們?cè)鷮?shí)深入的工作作風(fēng)和清醒的職業(yè)頭腦。
（四）沉默型。這類抗改罪犯的特點(diǎn)，是并不掩飾自己反改造的思想觀點(diǎn)，但從不表現(xiàn)在攻擊性的行動(dòng)上。對(duì)于政府的號(hào)召、干警的教育，無動(dòng)于衷，經(jīng)常以沉默來對(duì)抗。有的數(shù)月不說一句話，他犯抗拒改造的行為，他們從不介入，但反改造的態(tài)度卻始終很頑固。由于這類罪犯并不害群，也很少惹事，因而在罪犯中常常顯得孤僻安靜。對(duì)于這類罪犯的存在，如何對(duì)其進(jìn)行教育和改造，往往得不到我們一些干警應(yīng)有的重視。
（五）懶惰型。這類抗改罪犯的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在對(duì)勞動(dòng)的厭惡和生活態(tài)度的消極。他們?cè)趧趧?dòng)中經(jīng)常借故消極怠工、出工不出力、軟磨硬泡。在監(jiān)管生活中，床鋪衣著經(jīng)常弄得又臟又亂，卻不主動(dòng)整理，表現(xiàn)得既窩囊又不老實(shí)。逃避勞動(dòng)的手段主要是裝病，一不想勞動(dòng)就發(fā)病，對(duì)周圍他犯的批評(píng)、嘲諷視而不見，缺少自尊心、榮譽(yù)感、不知上進(jìn)、得過且過、破罐破摔，有時(shí)在這類罪犯當(dāng)中還經(jīng)常出現(xiàn)一些小偷小摸的行為。這類罪犯的行為表現(xiàn)往往使我們的一些管教干警感到很無奈。
（六）獄霸型。這類抗改罪犯的主要特點(diǎn)，就是上欺政府、下壓群犯。這類罪犯他們表面上積極靠近政府、討好干警，卻不重視自己犯罪本質(zhì)的改造，經(jīng)常假借干警的名義，在罪犯中橫行不軌，公開干著違反監(jiān)規(guī)紀(jì)律的壞事。有的借故毆打他犯、勒索物品，稍遇不滿和抵觸就打擊報(bào)復(fù)，在干警面前花言巧語(yǔ)，隱蔽真相，誣陷他犯，手段惡劣。有的耍弄伎倆，對(duì)干警投其所好，騙取信任，搜羅隨從，拉攏一些追隨者，在罪犯中稱王稱霸，使許多罪犯敢怒不敢言。這類罪犯的存在，嚴(yán)重的造成了政府與多數(shù)罪犯之間的阻隔，由于他們的認(rèn)知能力和辦事能力較強(qiáng)，在分析排查罪犯中存在的問題時(shí)，能順著干警的意圖和心理講出一些所謂的道理，甚至還能獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，拿出一些所謂的解決辦法。因?yàn)樗麄兞私庾锓感睦?、熟悉罪犯情況，往往顛倒是非，為已所需添油加醋，混淆視聽，達(dá)到泄私憤和制造混亂的目的。這類罪犯手段陰險(xiǎn)毒辣，對(duì)要報(bào)復(fù)的對(duì)象冷酷無情、行為殘忍，背著干警什么狠毒的壞事都能干得出來。他們?yōu)檫_(dá)到早日擺脫改造生活的目的可以不擇手段，在他犯身上獲得自己的所謂改造成績(jī)。對(duì)這類罪犯的認(rèn)識(shí)、了解和識(shí)別，往往是我們一些工作作風(fēng)漂浮、心理浮躁，或者年輕、涉世不深干警的盲點(diǎn)。
（七）團(tuán)伙型。這類抗改罪犯在獄內(nèi)形成的團(tuán)伙，除具有社會(huì)上一般犯罪團(tuán)伙的特點(diǎn)外，還有自身的表現(xiàn)形式和特殊的破壞作用，有明顯的隱蔽性和危險(xiǎn)性。是罪犯反改造活動(dòng)的重要形式，也是我們重點(diǎn)排查和打擊的對(duì)象。獄內(nèi)團(tuán)伙的構(gòu)成和形成特點(diǎn)，一般可分為幫派型、地域型、臨時(shí)型、競(jìng)爭(zhēng)型或自然型等。團(tuán)伙成員中按照所處地位和所起作用可分為頭目、骨干、隨從三個(gè)層次。頭目處于核心地位是團(tuán)伙的統(tǒng)領(lǐng)和指揮者，骨干是團(tuán)伙中的打手，也有一定的支配權(quán)，隨從在團(tuán)伙中處于被支配的地位，參與團(tuán)伙是為了免受欺壓，依附性強(qiáng)。獄內(nèi)團(tuán)伙敵視政府的立場(chǎng)目標(biāo)明確，抗拒改造的意識(shí)強(qiáng)烈，對(duì)監(jiān)管改造的破壞性和腐蝕性大。他們暗中活動(dòng)鬧事、威脅同犯、敲詐勒索、傳授教唆犯罪手法，行為詭秘，善于欺騙偽裝，有些活動(dòng)往往不容易被管教干警識(shí)破。
三、當(dāng)前獄內(nèi)犯情給我們的啟示
上述獄內(nèi)犯情的調(diào)研結(jié)果，給我們的啟示是多方面的。在新的歷史條件下，監(jiān)管形勢(shì)、獄內(nèi)犯情的發(fā)展變化，給我們提出了一系列新的課題，需要我們認(rèn)真的回答和解決。筆者認(rèn)為正確答案，只能從《監(jiān)獄法》所賦予的監(jiān)獄人民警察在刑罰執(zhí)行法律關(guān)系的主體地位中去尋找。這也是本文試圖想要說明的主要問題。
（一）關(guān)于角色定位。盡管在新的歷史條件下，社會(huì)變革和發(fā)展迅猛異常，世界變得使人眼花繚亂，但是，監(jiān)獄作為國(guó)家刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)的本質(zhì)屬性和根本職能沒有變，也不會(huì)變。所以我們每個(gè)監(jiān)獄人民警察應(yīng)該從刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)的主體地位出發(fā)，重新審視和確定自己的角色定位。堅(jiān)定的承擔(dān)起自己應(yīng)負(fù)的歷史責(zé)任和使命，創(chuàng)造性地發(fā)揮自己的作用。
（二）關(guān)于價(jià)值取向。盡管市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，深刻影響著利益關(guān)系的調(diào)整，各種思想觀念和價(jià)值取向多元化的格局日益明顯，但是，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主流地位卻是越來越突出，作用更是越來越明顯。所以，我們每個(gè)監(jiān)獄人民警察，應(yīng)該從所肩負(fù)的歷史責(zé)任和使命出發(fā)，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀來修正自己的價(jià)值取向。努力使自己成為一個(gè)無愧于時(shí)代，無愧于這份光榮職業(yè)的監(jiān)獄人民警察。
（三）關(guān)于專業(yè)功底。盡管在新的歷史條件下，監(jiān)獄的社會(huì)角色作用、刑罰執(zhí)行方式、教育改造模式、罪犯的處遇管理等等需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新發(fā)展變化。但是，各種刑事罪犯與社會(huì)的敵對(duì)身份不會(huì)改變。所以，我們每個(gè)監(jiān)獄人民警察應(yīng)該時(shí)刻以敏銳的嗅覺、專業(yè)的視角，洞察、審視我們面對(duì)的特殊群體，時(shí)刻保持應(yīng)有的高度警惕，做到見微知著、未動(dòng)先知。在這里，職業(yè)的敏感和專業(yè)的功底是不可或缺的，它是職業(yè)警察的立身之本。
（四）關(guān)于調(diào)查研究。盡管我們應(yīng)有的保障監(jiān)獄安全穩(wěn)定的各種防范措施、應(yīng)急預(yù)案等等無一遺漏，應(yīng)有盡有，甚至在制度設(shè)計(jì)上無懈可擊。但是，我們且不可以用這樣的不變，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的萬變，而應(yīng)該時(shí)刻以專業(yè)的視角，把握犯情變化的細(xì)節(jié)，拓寬掌控全局的視野。
切記，我們?cè)诰S護(hù)監(jiān)獄安全穩(wěn)定的問題上，從來就沒有什么捷徑可走，必須舍得下苦功夫、下笨功夫，深入調(diào)查研究，隨時(shí)掌握最新情況、搜集最新資料、了解最新動(dòng)向，使自己隨時(shí)處于主動(dòng)的地位。
（五）關(guān)于我們的主業(yè)。盡管我們對(duì)犯情分析排查的次數(shù)、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)有嚴(yán)格的規(guī)定，但問題是，執(zhí)行這個(gè)規(guī)定并不嚴(yán)格、規(guī)范，不僅分析排查的次數(shù)沒有達(dá)到要求，更主要的是，一些押犯單位分析排查的質(zhì)量并不高，基本是流于形式，從獄內(nèi)發(fā)生的各種問題事后檢查總結(jié)看，通過例行的分析排查活動(dòng)，事先發(fā)現(xiàn)預(yù)知的甚少，多數(shù)都是在亡羊補(bǔ)牢，已有的教訓(xùn)對(duì)于我們來說，應(yīng)該是足夠了。這種情況的出現(xiàn)究竟是執(zhí)行制度規(guī)定的原因？還是工作態(tài)度、責(zé)任心的原因？或者是習(xí)慣已成自然理應(yīng)如此？雖然不得而知且已知。筆者認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急這種狀況必須改變。因?yàn)楦愫脭城榕挪楣ぷ?，不僅是監(jiān)管工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而且是確保監(jiān)管穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，無論在什么時(shí)候和什么情況下，它都是我們的主業(yè)，我們都必須把它放在主業(yè)的位置上來對(duì)待。
（六）關(guān)于基礎(chǔ)建設(shè)。盡管我們經(jīng)過了集中進(jìn)行的崗位大練兵和多次業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，但是，實(shí)際工作遇到的事實(shí)證明，我們一些干警的業(yè)務(wù)功底和專業(yè)基本功卻變化甚微，有的連簡(jiǎn)單的詢問筆錄都做不好，對(duì)罪犯“四知道”的考核，個(gè)別干警更是叫人啼笑皆非，還有，我們一些基層單位的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，特別是有關(guān)犯情原始資料的收集、積累和熟知還仍然很薄弱。我們以這種不變的現(xiàn)狀如何應(yīng)對(duì)得了形勢(shì)飛速發(fā)展變化所提出的新課題、新挑戰(zhàn)？
可見，造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、廉潔高效的監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍，實(shí)在是任重而道遠(yuǎn)，也是監(jiān)獄各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的當(dāng)務(wù)之急，事實(shí)足以證明，解決好獄警問題是解決監(jiān)獄發(fā)展建設(shè)的關(guān)鍵所在。要實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄的安全穩(wěn)定更不能就穩(wěn)定而抓穩(wěn)定，監(jiān)獄的安全穩(wěn)定，說到底更需要較高的監(jiān)獄人民警察素質(zhì)來支撐。