刑法修正案(八)增設(shè)了危險駕駛罪。本罪包含兩種行為，在道路上駕駛機動車和醉酒駕駛機動車的行為，其中，前者須達到情節(jié)惡劣方能定本罪。自2011年5月，刑法修正案(八)正式生效實施以來，司法機關(guān)對危險駕駛案件的處理引發(fā)社會的高度關(guān)注。為更準(zhǔn)確有效打擊該類犯罪，司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)正確而全面理解本罪的構(gòu)成要件，并處理好本罪與相關(guān)犯罪的關(guān)系，這是司法實務(wù)中面臨的首要問題。

　　一、危險駕駛罪的構(gòu)成要件分析

　　根據(jù)刑法規(guī)定，危險駕駛罪包含兩個行為類型：追逐競駛和醉酒駕駛。

　　(一)追逐競駛的構(gòu)成要件

　　所謂追逐競駛，是指行為人在道路上高速或者超速行駛，隨意追逐、超越、頻繁、突然的并線等行為，然刑法規(guī)定，追逐競駛達到情節(jié)惡劣才科處刑罰，因此，追逐競駛的行為造成了危害公共安全的抽象危險并且達到了情節(jié)惡劣，才構(gòu)成危險駕駛罪，應(yīng)當(dāng)科處刑罰。作為司法人員，在司法實踐中，認定追逐競駛的行為我們需把握好以下幾點：第一，本罪的構(gòu)成要求并不限定發(fā)生的公共道路上，前已述及，因為本罪為危險犯，因此，只要行為人的追逐競駛行為對不特定多數(shù)人的身體或者生命產(chǎn)生危險即可構(gòu)成本罪，因此本罪可發(fā)生在其他道路上，如學(xué)校的道路，工礦廠區(qū)的道路上及人行道上。第二，本罪以高速駕駛、超速駕駛為前提，但單純的高速及超速駕駛并不構(gòu)成本罪，還須有隨意追逐、超越，頻繁、突然的并線等危險行為。因此，非高速、超速駕駛不構(gòu)成本罪，但本罪并不能簡單的等同于國外某些國家規(guī)定的超速駕駛罪。第三，本罪行為方式有多種，包括超速駕駛，也包括隨意追逐其他車輛，超越其他車輛，頻繁或者突然的與其他車輛并線，近距離的駛?cè)肫渌囕v之前等等。第四，二人以上基于意思聯(lián)絡(luò)和單個行為人均可實施本罪的行為，可以構(gòu)成本罪。如行為人駕駛機動車針對救護車或者消防車等車輛實施刑法規(guī)定為危險駕駛的行為，可以構(gòu)成本罪。最后，追逐競駛成立本罪必須達到情節(jié)惡劣的程度，對情節(jié)是否惡劣的判斷標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是以行為人的行為是否造成了對不特定多數(shù)人的身體、生命的危險。在司法實踐中，判斷是否達到情節(jié)惡劣在實踐中應(yīng)以道路上的車輛多少，行人的多少以及駕駛的時段與路段，速度以及駕駛的方式等因素綜合進行判斷，若在完全沒有其他車輛或者行人的歡叫野外追逐競駛的，未對他人的生命和身體造成危險的，筆者認為不應(yīng)認定為情節(jié)惡劣。另外，追逐競駛的主觀方面要求為故意，但對目的和動機無要求，只要行為人的追逐競駛行為產(chǎn)生了抽象的公共危險且到達情節(jié)惡劣的定罪標(biāo)準(zhǔn)，就應(yīng)當(dāng)科以刑罰。

　　(二)醉酒駕駛的構(gòu)成要件

　　刑法規(guī)定，所謂醉酒駕駛，是指行為人在醉酒狀態(tài)下在道路上駕駛機動車輛的行為。根據(jù)《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼吸酒精含量閾值與檢驗》的相關(guān)規(guī)定，行為人血液中酒精含量大于或者等于80mg/100ml即為醉酒狀態(tài)。因此，機動車駕駛?cè)藛T明知已經(jīng)飲酒，故意駕駛機動車輛，被查出后的酒精含量在80mg/100ml以上即構(gòu)成危險駕駛罪。由于本罪是抽象的危險犯，因此現(xiàn)有司法實踐中查處醉駕的做法是由交警進行抽查，首先對司機進行呼氣檢測，對于有醉駕嫌疑的司機必須送往指定醫(yī)院進行抽血取證。檢測結(jié)果如果行為人血液中酒精含量大于或者等于80mg/100ml的，即屬于醉酒駕駛行為，無需具體判斷行為人的行為是否具有公共危險性。

　　實踐中，還有一點需要注意：醉酒駕駛為故意犯罪，行為人如果沒有意識到自己在醉酒狀態(tài)下駕駛機動車，那么就不構(gòu)成本罪，當(dāng)然，行為人對醉酒駕駛的認識并不需要細化到對酒精含量多少的認識，只需要行為人認識到喝了一定的酒然后又駕駛機動車的，即可認定為故意醉酒駕駛。因此可以排除行為人關(guān)于只認識到其為酒后駕駛并未認識到醉酒駕駛的辯解。行為人并未主動喝酒(如在飲料中被他人摻了酒精)，且在駕駛前也未意識到已經(jīng)喝酒，不構(gòu)成本罪，但如果有證據(jù)證明行為人在駕駛機動車之前意識到其已經(jīng)醉酒的，應(yīng)當(dāng)認定為故意醉酒駕駛。

　　二、危險駕駛罪和交通肇事罪的關(guān)系

　　《刑法》第一百三十三條分項規(guī)定了危險駕駛罪和交通肇事罪，交通肇事罪是過失犯罪，而危險駕駛罪為故意犯罪。在實務(wù)中，危險駕駛罪和交通肇事罪之間的關(guān)系有以下幾點值得一談。

　　1.交通肇事以危險駕駛行為為前提。前已述及，危險駕駛罪乃故意犯罪，但由于行為人的危險駕駛行為過失造成他人傷亡的結(jié)果，如果符合交通肇事罪的犯罪構(gòu)成，應(yīng)當(dāng)以交通肇事罪定罪處罰。

　　2.不以危險駕駛行為為前提的交通肇事罪。這種情況是單純過失犯的交通肇事罪，如未依法取得駕駛資格證的行為人駕駛機動車輛，雖然過失造成他人死亡的后果，行為人對此行為應(yīng)當(dāng)以交通肇事罪罪定罪處罰。

　　3、交通肇事后逃逸的行為與方式與危險駕駛行為的關(guān)聯(lián)。交通肇事后行為人逃逸的情節(jié)是交通肇事罪的法定刑升格的條件。在實踐中，逃逸行為與方式又于本罪中的危險駕駛行為相關(guān)聯(lián)。因此，行為人喝酒后駕駛致人傷亡之后又逃逸的，由于交通肇事罪的法定刑升格重于本罪，構(gòu)成想象競合犯，依照從一重處罰的原則，應(yīng)當(dāng)一交通肇事罪定罪處罰，但適用交通肇事后逃逸的法定刑。

　　綜合以上所述，如果行為人的行為既符合危險駕駛罪的犯罪構(gòu)成，又同時構(gòu)成交通肇事罪的，應(yīng)當(dāng)以交通肇事罪定罪處罰。

　　三、本罪與以危險方法危害公共安全罪的關(guān)系

　　刑法分則第二章的兜底性規(guī)定就是以危險方法危害公共安全罪。是指使用與放火、爆炸、投放危險物質(zhì)以外的其他方法，造成不特定多數(shù)人傷亡，或者公私財產(chǎn)遭受重大損失，危害公共安全的行為。刑法及相關(guān)的法律未對“其他危險方法”進行限定，現(xiàn)行法律規(guī)定的不明確性造成了司法實踐中認定罪名的困難。筆者認為，這里的其他危險方法應(yīng)當(dāng)與爆炸、放火以及投放危險物質(zhì)等方法具有相當(dāng)性，例如駕車撞人、私設(shè)電網(wǎng)等。一般來說，如果行為人的行為符合其他犯罪的構(gòu)成要件，并且以其他犯罪定罪處罰符合罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的話，應(yīng)當(dāng)以其他犯罪論處而非危險方法危害公共安全罪。

　　那么，是不是所有危險駕駛行為一律以危險駕駛罪定罪處罰呢?筆者認為，這個答案當(dāng)然否定的。相反，部分危險駕駛行為如果符合以危險方法危害公共安全罪要件的情況下可以定性為以危險方法危害公共安全罪，理由如下：首先，二者法定刑幅度相差甚遠。危險駕駛罪的法定刑幅度為六個月以下拘役，而以危險方法危害公共安全罪即使尚未造成嚴重后果，也應(yīng)處于三年以上十年以下有期徒刑，如果達到致人重傷、死亡或者公共財產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。試想一下，如果一個犯罪行為符合以危險方法危害公共安全罪而以危險駕駛罪定罪處罰，顯然，這是違反了罪責(zé)刑相適應(yīng)原則。其次，刑法增設(shè)危險駕駛罪的目的是為了擴大合理處罰的范圍，但并不限制對《刑法》第一百一十四條和一百一十五條的適用。因此，在危險駕駛行為符合以危險方法危害公共安全的的犯罪構(gòu)成時，此時構(gòu)成想象競合犯，屬于一個行為觸犯兩種罪名，此時應(yīng)當(dāng)依據(jù)從一重處罰原則，以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。

　　司法實踐中，筆者認為，以下幾種行為應(yīng)當(dāng)以以危險方法危害公共安全罪論處：(1)行為人的危險駕駛行為造成了致人重傷或者死亡、公私財產(chǎn)遭受重大損失的后果，且行為人對該傷亡的結(jié)果是具有故意的;(2)行為人對造成危害公共安全的危險具有故意;(3)行為人故意造成公共安全的危險，但對造成的傷亡等損失后果具有過失。如行為人醉酒駕駛機動車在大霧天氣在公共道路上高速行駛，發(fā)生交通事故導(dǎo)致他人傷亡的，盡管行為人隊傷亡的后果具有過失，但是仍然應(yīng)當(dāng)以以危險方法危害公共安全罪定罪。

　　問題的關(guān)鍵在于，如何衡量危險駕駛行為達到與放火、爆炸、投放危險物質(zhì)等行為具有相當(dāng)?shù)奈ｋU性呢，筆者認為，這個問題需要綜合多種因素進行分析。實踐中，行為人醉酒駕駛機動車在車輛或者行為都比較密集的路段高速行駛、追逐競駛的，醉酒后后駕駛機動車輛在大霧天或者暴雨天氣里在車輛行人密集路段高速行駛、在車輛行人密集的路段多次闖紅燈追逐競駛的，應(yīng)當(dāng)以以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。