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媒體是信息傳播的主體,受眾是媒介公信力的評(píng)價(jià)主體。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于國(guó)內(nèi)新聞?wù)撐牡姆段?,歡迎大家閱讀參考!
國(guó)內(nèi)新聞?wù)撐钠?
國(guó)內(nèi)新聞消費(fèi)主義現(xiàn)象反思
【摘要】隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,消費(fèi)主義伴隨著全球化浪潮在國(guó)內(nèi)興起,新聞業(yè)內(nèi)也未能避免其影響。消費(fèi)主義傾向下的新聞報(bào)道呈現(xiàn)出娛樂化、故事化等傾向;而過度新聞消費(fèi)主義則導(dǎo)致了新聞媒體社會(huì)責(zé)任的退化,亦對(duì)社會(huì)風(fēng)氣和社會(huì)價(jià)值觀造成了一定不良影響。社會(huì)的消費(fèi)主義和新聞的消費(fèi)主義都是不可避免的,但是新聞媒體應(yīng)當(dāng)避免被消費(fèi)主義所支配,找到消費(fèi)社會(huì)環(huán)境下大眾傳媒最恰當(dāng)?shù)陌l(fā)展方式。
【關(guān)鍵詞】新聞消費(fèi)主義 娛樂化 媒介責(zé)任 價(jià)值觀
“消費(fèi)主義是指這樣一種生活方式:消費(fèi)的目的不是為了實(shí)際需求的滿足,而是不斷追求被制造出來(lái)、被刺激起來(lái)的欲望的滿足。換句話說,人們所消費(fèi)的,不是商品和服務(wù)的使用價(jià)值,而是它們的符號(hào)象征意義”。而新聞消費(fèi)主義就是消費(fèi)主義在新聞?lì)I(lǐng)域的體現(xiàn)。
一方面,就新聞傳播的形式來(lái)說,新聞消費(fèi)主義傾向下的媒體將新聞視作一種商品,而將受眾視為消費(fèi)者,這樣,大眾傳播與受眾的關(guān)系就被物化為簡(jiǎn)單的生產(chǎn)者與消費(fèi)者的關(guān)系,新聞媒體作為新聞的生產(chǎn)者向消費(fèi)者“出售”他們的商品――新聞資訊;同時(shí),新聞媒體又將其吸引到的受眾群體視為商品,將想要向這些受眾推廣商品的廣告商作為消費(fèi)者,將受眾群體“出售”給廣告商,新聞媒體則通過這兩次“出售”最終獲得利潤(rùn);
另一方面,在新聞傳播的內(nèi)容上,新聞媒體更是有意無(wú)意的強(qiáng)調(diào)消費(fèi)、宣傳消費(fèi)、刺激消費(fèi)、拉動(dòng)消費(fèi)。鮑德里亞認(rèn)為大眾傳媒對(duì)消費(fèi)主義的盛行起著推波助瀾的作用,這一點(diǎn)毋庸置疑。大眾傳媒利用其廣泛的影響力,大力宣揚(yáng)消費(fèi)主義,推廣消費(fèi)主義的生活方式。也就是說,大眾傳媒一方面創(chuàng)造著公眾物質(zhì)消費(fèi)和精神消費(fèi)的需求,另一方面又不斷的滿足著這些需求,極力營(yíng)造出了“消費(fèi)社會(huì)”的氛圍。
一、新聞消費(fèi)主義的成因
(一)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及
隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)網(wǎng)絡(luò)媒體也大量興起,網(wǎng)絡(luò)媒體在選擇、播報(bào)新聞時(shí)受到的限制比傳統(tǒng)媒體小得多,網(wǎng)絡(luò)本身的特性、相關(guān)法律法規(guī)的不完善及監(jiān)管的不便利等都給了網(wǎng)絡(luò)媒體更大的發(fā)揮空間,也就使得消費(fèi)主義更能盡情的影響甚至操控網(wǎng)媒。
事實(shí)上,網(wǎng)絡(luò)媒體本身就是作為一個(gè)營(yíng)利性的獨(dú)立機(jī)構(gòu)建立的,其誕生在一開始和傳統(tǒng)媒體就有很大的不同。網(wǎng)絡(luò)媒體更為優(yōu)越的時(shí)效性及播報(bào)的多元性伴隨網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及迅速搶奪了大量的傳統(tǒng)媒體受眾,傳統(tǒng)媒體也紛紛投身于網(wǎng)絡(luò)版的建設(shè)。而在傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體的轉(zhuǎn)型與結(jié)合中,很多傳統(tǒng)媒體沒能做得夠好,被裹挾進(jìn)消費(fèi)主義追逐關(guān)注度與利潤(rùn)的浪潮中,沒能利用網(wǎng)絡(luò)更好的發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),反而向不成熟的許多網(wǎng)絡(luò)媒體妥協(xié),在網(wǎng)絡(luò)中迷失了自己的方向。
(二)傳媒商業(yè)化浪潮興起
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入和發(fā)展,傳媒業(yè)也開始具有越來(lái)越強(qiáng)的商業(yè)化傾向。在商業(yè)化趨勢(shì)下,國(guó)內(nèi)媒體不再是單一的國(guó)營(yíng)性質(zhì)的媒體,出現(xiàn)了其他非公有性質(zhì)的媒體,如民營(yíng)性質(zhì)的新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)及私營(yíng)性質(zhì)的鳳凰衛(wèi)視。這些非公有性質(zhì)的媒體在經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立自主,不再依靠政府的資助以新聞產(chǎn)品的銷售收入和廣告收入作為其主要收入和利潤(rùn)來(lái)源,同時(shí)在媒體內(nèi)部出現(xiàn)專業(yè)分工,新聞業(yè)務(wù)采用現(xiàn)代化的手段,實(shí)行商業(yè)化管理,受眾不僅被看作是信息的接受者,更是市場(chǎng)和消費(fèi)者。而媒體本身作為經(jīng)營(yíng)者,更多的是在思考如何將媒介生產(chǎn)的信息產(chǎn)品在受眾市場(chǎng)上推銷出去,如何使媒介的受眾注意力得到廣告主的青睞。
(三)受眾對(duì)媒體需求的轉(zhuǎn)變
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得中國(guó)社會(huì)從短缺經(jīng)濟(jì)走向物質(zhì)過剩,從賣方市場(chǎng)變?yōu)橘I方市場(chǎng)。絕大多數(shù)的中國(guó)人解決了溫飽問題,市場(chǎng)上的商品出現(xiàn)相對(duì)過剩,人們物的消費(fèi)已經(jīng)相對(duì)充裕。與此同時(shí),在大眾文化領(lǐng)域,電視劇、通俗小說、流行歌曲、電影、商業(yè)廣告等在市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)下,無(wú)孔不入的進(jìn)入我們的生活空間。精神產(chǎn)品的豐富,大大滿足了人們精神消費(fèi)的需求。然而,對(duì)于受眾來(lái)說,受精力和偏好的影響受眾對(duì)大眾產(chǎn)品的消費(fèi)出現(xiàn)分化,呈多元化取向。受眾層面消費(fèi)需求的分散和異化進(jìn)一步激發(fā)了媒介對(duì)自身產(chǎn)品“可消費(fèi)性”特質(zhì)的挖掘。受眾需求使然,傳媒主動(dòng)迎合,二者合謀的結(jié)果加劇了媒介的消費(fèi)主義傾向。
二、國(guó)內(nèi)新聞消費(fèi)主義表現(xiàn)
(一)新聞價(jià)值取向娛樂化
新聞消費(fèi)主義將受眾定位于“消費(fèi)者”,為了吸引更多的受眾,會(huì)傾向于選擇更能吸引普通群眾的軟新聞。所以目前新聞報(bào)道中硬新聞比例大大減少而軟新聞則越來(lái)越成為大勢(shì)。即便是有值得報(bào)道的硬新聞,媒體也會(huì)盡量將其“軟化”,用觀眾更能理解接受、甚至是娛樂化的方式來(lái)進(jìn)行表達(dá)。
(二)新聞敘事方式故事化
強(qiáng)化懸念和煽情。在新聞敘事方面逐漸出現(xiàn)了“小說式”的敘事方式。在報(bào)道事件時(shí),媒體并不再傾向于邏輯清晰的描述事件,反而越來(lái)越多的使用修辭語(yǔ)言,渲染環(huán)境、烘托情感,甚至故意設(shè)置懸念,以此吸引觀眾對(duì)新聞事件的關(guān)注,很多時(shí)候,人們?cè)谧x媒體的新聞事件報(bào)道就像在讀小說一樣。
放大細(xì)節(jié)。真實(shí)的還原事件是新聞的分內(nèi)工作,然而過度描述與重現(xiàn),尤其是在一些暴力、兇殺等新聞事件及災(zāi)難性的事件報(bào)道中,反而轉(zhuǎn)移的新聞報(bào)道的重心,扭曲了新聞報(bào)道原有的作用。在報(bào)紙期刊繁榮的最初,庫(kù)利曾經(jīng)非常反對(duì)那些報(bào)紙和期刊,認(rèn)為它們擴(kuò)大了自己耽于聲色、空虛和瑣碎的感情。在提到那些報(bào)道內(nèi)容時(shí)他說道:“在這心安理得中,我們生活在代替他人屠殺和暴力的想象之中。閱讀暴力和殘忍行為,這是一個(gè)事實(shí),對(duì)于蹂躪婦女這種事也不例外,我直覺地感到是和侵略者一起進(jìn)入了他血淋淋的渴望和貪欲之中,而不是進(jìn)入犧牲者的情感之中。”[ 丹尼爾?杰?切特羅姆著,黃靜生等譯,《傳播媒介與美國(guó)人的思想》,第107頁(yè),中國(guó)廣播電視出版社,1991]現(xiàn)代傳媒的各種細(xì)節(jié)描寫完全有理由被懷疑是利用可能產(chǎn)生的這一心理來(lái)吸引更多讀者。這種新聞描述方式的泛濫似乎在帶來(lái)另一個(gè)更為隱秘的“黃色新聞”時(shí)代。
(三)新聞報(bào)道“熱點(diǎn)化”
關(guān)注近年來(lái)的新聞熱點(diǎn)不難看出,各個(gè)媒體很容易針對(duì)某個(gè)問題一窩蜂的進(jìn)行“扎堆式”報(bào)道。從“反貪”、“拼爹”、“炫富”到“拐賣兒童”、“女大學(xué)生失蹤”、“大學(xué)教授潛規(guī)則”,每一次有一個(gè)新的問題成為熱點(diǎn),各個(gè)媒體都會(huì)爭(zhēng)先恐后挖掘相關(guān)新聞進(jìn)行大量報(bào)道。媒體在選擇新聞進(jìn)行報(bào)道時(shí)并不是以真正的新聞價(jià)值、自身媒體定位等方面來(lái)考慮,而是目前哪個(gè)類型的新聞關(guān)注度高就報(bào)道什么??梢哉f是既省事又討巧,“事半功倍”。 在嘗到報(bào)道熱點(diǎn)問題帶來(lái)的甜頭后,有的媒體不再滿足于追逐“熱點(diǎn)”,開始主動(dòng)制造“熱點(diǎn)”,甚至不惜制造新聞,編報(bào)假新聞。
三、新聞消費(fèi)主義泛濫的社會(huì)危害
(一)媒體社會(huì)責(zé)任退化
媒介在謀求自身經(jīng)濟(jì)利益之外還應(yīng)負(fù)有的維護(hù)和增進(jìn)社會(huì)利益的義務(wù)這一觀念已經(jīng)在世界各地達(dá)到了普遍共識(shí)。然而隨著媒介商業(yè)化的越演越烈,將新聞視作商品的大眾傳媒對(duì)自身利益的狂熱追求已經(jīng)導(dǎo)致其社會(huì)責(zé)任的嚴(yán)重缺失。很多時(shí)候大眾傳媒甚至在消費(fèi)其社會(huì)責(zé)任,表面上是在實(shí)施監(jiān)督、引導(dǎo)的功能,實(shí)則利用自己在這些方面的優(yōu)勢(shì)獲得利益。
“大眾傳播的商業(yè)化在根本上改變了性質(zhì):一度曾經(jīng)是理性批判辯論的特權(quán)論壇成為僅僅是另一個(gè)文化消費(fèi)領(lǐng)域,而興起中的公共領(lǐng)域則淪為一種受文化產(chǎn)業(yè)塑造和控制的虛假的私秘世界。”對(duì)于許多民眾來(lái)說,過度消費(fèi)主義傾向下的大眾傳媒已經(jīng)失去了其有責(zé)任的社會(huì)監(jiān)督者身份而淪為了另一個(gè)娛樂工具,長(zhǎng)此以往發(fā)展下去對(duì)媒體和受眾來(lái)說都是百害而無(wú)一益的。
(二)影響社會(huì)風(fēng)氣
李普曼的“擬態(tài)環(huán)境”指出,人是生活在兩個(gè)環(huán)境中的,一個(gè)是現(xiàn)實(shí)環(huán)境,一個(gè)是擬態(tài)環(huán)境。而這兩個(gè)環(huán)境構(gòu)建了三種現(xiàn)實(shí):客觀現(xiàn)實(shí)、媒介真實(shí)和主觀現(xiàn)實(shí)。也就是說,很多時(shí)候,我們所認(rèn)識(shí)的世界,并不是真實(shí)的世界,而是大眾傳播媒介通過對(duì)新聞和信息的選擇、加工和報(bào)道,重新加以結(jié)構(gòu)化以后向人們所提示的環(huán)境。對(duì)于個(gè)人來(lái)說,客觀世界是很廣闊的,人們不可能親自去接觸到所有真實(shí)的世界,很多時(shí)候都需要透過媒體來(lái)觀察、了解,而媒體不負(fù)責(zé)任的挖掘爆點(diǎn)、消費(fèi)新聞,會(huì)給受眾帶去錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)與感受,從而對(duì)社會(huì)風(fēng)氣造成不好的影響。
(三)扭曲社會(huì)價(jià)值觀念
作為現(xiàn)代社會(huì)中的一員,現(xiàn)代人的整個(gè)一生已經(jīng)被傳播媒介所包圍,無(wú)論人們是否感受到,是否承認(rèn),傳媒正在潛移默化地發(fā)揮它的作用力。大眾傳媒本身的新聞消費(fèi)主義化,市場(chǎng)化運(yùn)作等對(duì)新聞業(yè)產(chǎn)生了重大影響,引起了新聞業(yè)的一個(gè)新趨勢(shì);然而其消費(fèi)主義化的另一個(gè)方面,傳媒對(duì)消費(fèi)主義價(jià)值觀念和生活方式的宣揚(yáng)與傳播,才更深刻的影響著人們的思想和生活。
對(duì)于新聞媒體來(lái)說把握好新聞消費(fèi)主義的度是關(guān)鍵,社會(huì)的消費(fèi)主義和新聞的消費(fèi)主義都是不可避免的,但是新聞媒體能夠通過一些手段盡量消除其帶來(lái)的危害而更好的利用其帶來(lái)的好處,并漸漸的找到消費(fèi)社會(huì)環(huán)境下大眾傳媒最恰當(dāng)?shù)陌l(fā)展方式。
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國(guó)內(nèi)新聞?wù)撐钠?
淺析國(guó)內(nèi)新聞發(fā)言人的媒介公信力
摘 要:本文從國(guó)內(nèi)新聞發(fā)言人媒介公信力的基本內(nèi)涵和現(xiàn)狀出發(fā),分析了影響國(guó)內(nèi)新聞發(fā)言人媒介公信力的關(guān)鍵因素,認(rèn)為新聞發(fā)言人制度的法理基礎(chǔ)是政府信息公開制度,其核心功能在于引導(dǎo)輿論協(xié)調(diào)矛盾,并結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)例,針對(duì)提升國(guó)內(nèi)新聞發(fā)言人媒介公信力的主要策略,提出了堅(jiān)持“真實(shí)誠(chéng)信”態(tài)度、秉承“三貼近”方針、提高媒介交流能力等三點(diǎn)建設(shè)性意見。
關(guān)鍵詞:新聞發(fā)言人;媒介公信力;策略
改革開放以來(lái),我國(guó)政府職能發(fā)生顯著轉(zhuǎn)變,在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)方面的管理責(zé)權(quán)日趨清晰,其中,新聞發(fā)言人制度逐漸成為政府信息公開的一個(gè)有效途徑,引起社會(huì)公眾越來(lái)越多的關(guān)注。新聞發(fā)言人的信息發(fā)布,直接體現(xiàn)著政府公信力,也與媒介公信力之間有著十分復(fù)雜的關(guān)系。本文擬從國(guó)內(nèi)新聞發(fā)言人的媒介公信力的視角做一概要分析。
一、國(guó)內(nèi)新聞發(fā)言人的媒介公信力及現(xiàn)狀
媒體是信息傳播的主體,受眾是媒介公信力的評(píng)價(jià)主體,在如今激烈的傳媒行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中,媒介公信力既是媒體的核心競(jìng)爭(zhēng)力,也是媒體生存發(fā)展的基礎(chǔ)。由于新聞發(fā)言人需要借助多樣化傳媒來(lái)發(fā)布信息,既為媒介提供了重要信息來(lái)源,也在一定程度上影響著媒介的公信力,這與新聞發(fā)言人自身的媒介公信力又構(gòu)成什么關(guān)系,也就成為需要研究的問題。
(一)新聞發(fā)言人及媒介公信力的基本內(nèi)涵
有專家認(rèn)為,新聞發(fā)言人是指“國(guó)家、政黨、社會(huì)團(tuán)體任命或指定專職(比較小的部門為兼職)的新聞發(fā)布人員,其職位一般是該部門中層以上的負(fù)責(zé)人。新聞發(fā)言人的職責(zé)是在一定時(shí)間內(nèi)就某一重大事件或時(shí)局的問題,舉行新聞發(fā)布會(huì),或約見個(gè)別記者,發(fā)布有關(guān)新聞或闡述有關(guān)部門的觀點(diǎn)立場(chǎng),并代表有關(guān)部門回答記者的提問”[1]。改革開放以來(lái),隨著我國(guó)新聞行業(yè)的發(fā)展與新聞發(fā)言人制度的逐步成熟,新聞發(fā)布會(huì)以及新聞發(fā)言人也越來(lái)越受到媒體和受眾的關(guān)注。所謂媒介公信力,是指新聞媒體本身所具有的一種被社會(huì)公眾所信賴的內(nèi)在力量,是媒體自身內(nèi)在品質(zhì)和外在形象在社會(huì)公眾心目中所占據(jù)的位置,是衡量媒體權(quán)威性、信譽(yù)度和社會(huì)影響力的標(biāo)尺,也是媒體贏得受眾信賴的能力。媒體公信力的高低,決定其輿論影響力的大小。媒體公信力是衡量、評(píng)判其輿論影響力最重要、最根本的標(biāo)準(zhǔn)之一。對(duì)于媒體來(lái)說,就是以其主體業(yè)務(wù)為核心形成的能夠贏得受眾、占領(lǐng)市場(chǎng)、獲得最佳社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,并在眾多競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中保持獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的資源和能力[2]。
本文分析的新聞發(fā)言人限于政府系統(tǒng),作為面對(duì)受眾上情下達(dá)和傳播信息的信息發(fā)布者,在一定意義上可以視為直接依托政府的一類大眾媒介。隨著以網(wǎng)絡(luò)為核心的現(xiàn)代信息通訊技術(shù)革命,為信息總量激增、信息的傳播和處理方式的拓展提供了有利條件,政府新聞發(fā)言人的媒介公信力也被賦予更高的要求和期望。一個(gè)具有公信力的發(fā)言人如同一個(gè)具有高品質(zhì)的品牌,它是一種無(wú)形的載體,具有其特有的價(jià)值和個(gè)性。其在消費(fèi)者心智中形成的形象對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都是具有深遠(yuǎn)影響的。發(fā)言人也是一樣,只有讓受眾信服,在受眾意識(shí)中樹立可信賴的正面形象,才能進(jìn)行有效的傳播,受眾才能與之配合,并且達(dá)到預(yù)想的傳播效果,從而減少負(fù)面反應(yīng)。因此,打造具有高水平媒介公信力的新聞發(fā)言人,是增強(qiáng)政府公信力、提高政府決策執(zhí)行力非常重要的環(huán)節(jié)。
(二)國(guó)內(nèi)新聞發(fā)言人媒介公信力的現(xiàn)狀
以進(jìn)入改革開放新時(shí)期為界,我國(guó)政府新聞發(fā)言人制度在實(shí)踐和探索中逐漸改進(jìn)和成熟,越來(lái)越成為體現(xiàn)政府社會(huì)管理、公共服務(wù)職能的重要方式??傮w上看,在面對(duì)突發(fā)事件、國(guó)際局勢(shì)、國(guó)內(nèi)外事務(wù)等方面,各級(jí)政府新聞發(fā)言人基本上及時(shí)作出反應(yīng),為媒體提供權(quán)威性信息,保持與公眾信息通暢,在引導(dǎo)社會(huì)輿論、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。但是,也要看到,部分政府新聞發(fā)言人在一般事件面前尚具備應(yīng)對(duì)的必要能力,然而,在應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)性、危機(jī)性事件時(shí)還存在許多需要改進(jìn)的問題,主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面。
一是回應(yīng)媒體的語(yǔ)言和方式欠周全。更多關(guān)注向媒體發(fā)布既定信息,忽略媒體反饋的公眾意見,缺乏有效的互動(dòng)機(jī)制,近期一些部門新聞發(fā)言人回應(yīng)媒體的語(yǔ)言和方式屢屢引發(fā)眾議,不說不行,說了不信,說多錯(cuò)多,似乎成了他們難以避免的尷尬。
二是在對(duì)事件真相尚未掌握條件下匆忙應(yīng)對(duì)。缺乏系統(tǒng)戰(zhàn)略,信息搜集分析的基礎(chǔ)工作比較薄弱,例如,“至于你信不信由你,我反正是信的。”這是在7.23甬溫線特大交通事故鐵道部新聞發(fā)布會(huì)中,其新聞發(fā)言人因此聞名網(wǎng)絡(luò)并引來(lái)公眾普遍討伐的一句話,而發(fā)布會(huì)一開始他說“請(qǐng)你們相信我,你們相信嗎?給予我信心”,其中“你們相信嗎”不少于三次,在一定程度上顯示了新聞發(fā)言人對(duì)媒介公信力自信心不足的狀況。三是信息發(fā)布不及時(shí)不夠客觀全面。
從部分政府新聞發(fā)言人發(fā)布信息類型看,形式上公開多,實(shí)質(zhì)上公開少;結(jié)果公開多,過程公開少;原則方面公開多,具體內(nèi)容公開少;公眾被動(dòng)接受多,主動(dòng)參與少;公開政府正面信息多,公開負(fù)面信息少[3]。
因此,正確看待和客觀分析國(guó)內(nèi)新聞發(fā)言人媒介公信力的現(xiàn)狀,是提升政府公信力的重要途徑,特別是在信息技術(shù)和大眾傳媒發(fā)展迅猛的新形勢(shì)下,政府公信力會(huì)與新聞發(fā)言人媒介公信力更加緊密地聯(lián)系在一起。例如,2011年3月11日因日本地震導(dǎo)致核輻射危機(jī),使國(guó)內(nèi)部分地區(qū)群眾輕信“碘鹽能預(yù)防治療核輻射”和“海洋污染影響鹽生產(chǎn)”等傳言,引發(fā)席卷多個(gè)省市的搶鹽風(fēng)潮。應(yīng)該說,政府對(duì)此事件的反應(yīng)要比非典時(shí)期快得多,但直至3月17日,政府和各大媒體迅速發(fā)布大量辟謠和食鹽供應(yīng)充足信息后,一些地方民眾依然狂購(gòu)食鹽,再加上商家推波助瀾,一波接一波地形成“食鹽恐慌”,后來(lái)?yè)岥}風(fēng)波平息了,卻又引發(fā)退鹽潮。這一案例表明,在類似的突發(fā)事件中,部分地區(qū)公眾對(duì)政府通過媒體發(fā)布信息的信任度偏低,導(dǎo)致辟謠信息難以通過媒體傳播出現(xiàn)立竿見影的效果。
二、影響國(guó)內(nèi)新聞發(fā)言人媒介公信力的關(guān)鍵因素
建立健全政府新聞發(fā)布制度,讓新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布事件真相與處理結(jié)果,是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志之一,是服務(wù)型政府依法行政行為的重要體現(xiàn)。從深層次來(lái)看,影響國(guó)內(nèi)新聞發(fā)言人媒介公信力的關(guān)鍵因素,主要在于制度建設(shè)。
(一)新聞發(fā)言人制度的法理基礎(chǔ)是政府信息公開制度
保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),要求政府信息公開達(dá)到更高的水平,這是我國(guó)政府新聞發(fā)言人制度存在的法理基礎(chǔ)?!吨腥A人民共和國(guó)政府信息公開條例》第二條所規(guī)定的“政府信息,是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。”第十五條規(guī)定,“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將主動(dòng)公開的政府信息,通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開”[4]。國(guó)務(wù)院新聞辦公室主任趙啟正曾說過,新聞發(fā)言人不是人,而是一種制度。從這個(gè)立場(chǎng)上來(lái)看,新聞發(fā)言人更多的是體現(xiàn)著一種政府的溝通方式。新聞發(fā)言人也因此與一般的大眾媒體不同,他們代表的不是他們個(gè)人的思想,而是代表政府的立場(chǎng),他們也因此更需要專業(yè)的媒介素養(yǎng)和強(qiáng)有力的公信力。
從新聞發(fā)言人制度的形成和發(fā)展來(lái)看,信息及時(shí)公開顯得格外迫切,在日益發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)媒體尤其是手機(jī)自媒體的輿論監(jiān)督之下,受眾越加渴望得知更多真實(shí)可靠的官方信息,更需要第一時(shí)間得知事件的緣由,許多時(shí)候,政府信息發(fā)布速度與受眾需求之間很不平衡,甚至出現(xiàn)事件發(fā)展?fàn)顟B(tài)先由網(wǎng)絡(luò)媒體傳播開來(lái),政府才在傳統(tǒng)媒體開始關(guān)注和應(yīng)對(duì)的格局。比如,一些新聞發(fā)言人動(dòng)輒以種種借口合理化自己的“事后諸葛亮”行為;一些公開發(fā)布的信息,對(duì)于受眾而言要么不是他們最關(guān)心的,要么就看不懂,由此產(chǎn)生的媒介公信力“負(fù)面影響”會(huì)激發(fā)受眾與政府及其新聞發(fā)言人的矛盾。2010年我國(guó)“松花江水污染”事件發(fā)展過程告訴人們,在面對(duì)危機(jī)時(shí)封鎖消息,不及時(shí)發(fā)布信息,不管其初衷原何,結(jié)果只能事與愿違。
(二)新聞發(fā)言人制度的核心功能在于引導(dǎo)輿論協(xié)調(diào)矛盾
綜觀世界各國(guó),在日趨敏感的媒體目前,政府和組織越來(lái)越傾向聘請(qǐng)受過正規(guī)訓(xùn)練的新聞發(fā)言人,負(fù)責(zé)公共關(guān)系和公共事務(wù),以確保以最適當(dāng)?shù)姆绞?、最合適的渠道來(lái)公開信息,力圖最大限度地發(fā)揮有利消息的影響,并盡量減少不利消息的影響[5]。從西方國(guó)家實(shí)踐來(lái)看,新聞發(fā)言人制度就是一種有限的信息源,作為一種潤(rùn)滑劑,協(xié)調(diào)政府、媒體和公眾關(guān)系,同時(shí),在此基礎(chǔ)上引導(dǎo)輿論。
從傳播學(xué)角度看,新聞發(fā)言人制度是通過議程設(shè)置對(duì)輿論進(jìn)行控制。麥庫(kù)姆斯(Maxwell McCombs)在其議程設(shè)置理論中認(rèn)為[6],大眾注意某些問題,忽略另一些問題的做法本身可以影響輿論,人們將傾向于了解大眾媒體注意的那些問題,并采用大眾媒介為各種問題所確定的先后順序來(lái)安排自己對(duì)于這些問題的關(guān)注程度。新聞發(fā)言人制度的主體就是通過定期發(fā)布一些權(quán)威的、經(jīng)過審定的信息來(lái)引導(dǎo)公眾關(guān)注哪些事情,忽略哪些事情,從而引導(dǎo)輿論,協(xié)調(diào)政府與社會(huì)公眾溝通之間的矛盾[7]。
改革開放以前,國(guó)內(nèi)宣傳工作一直本著內(nèi)外有別的原則,回顧1983年我國(guó)設(shè)立新聞發(fā)言人制度的主要原因,也是滿足中央政府對(duì)外宣傳工作的需要。隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展,各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁,特別是在我國(guó)加入WTO后,外宣和內(nèi)宣工作在宣傳區(qū)域、對(duì)象、內(nèi)容上的區(qū)別趨于模糊。同時(shí),由于新信息通訊技術(shù)革命顯著縮短了人與人之間、地區(qū)與地區(qū)之間、國(guó)與國(guó)之間距離,所以,近年來(lái)國(guó)內(nèi)不同地區(qū)、不同政府部門建立新聞發(fā)言人制度,一定程度上改變了內(nèi)外宣傳的傳統(tǒng)模式,是在主導(dǎo)性、全面宣傳架構(gòu)下進(jìn)行內(nèi)外兼顧的整合,立足于實(shí)事求是,按新聞規(guī)律辦事,全力與世界接軌,以展現(xiàn)中國(guó)政府自信、務(wù)實(shí)、開放、負(fù)責(zé)的形象。因此,新聞發(fā)言人制度是政府借助媒介平臺(tái)與公眾溝通,為公眾提供信息,在公眾中塑造良好形象,獲取公眾的參與和支持。發(fā)揮好新聞發(fā)言人的作用,增強(qiáng)其媒介公信力,必將有利于協(xié)調(diào)政府機(jī)構(gòu)想要在相對(duì)保密環(huán)境下工作的要求和新聞?dòng)浾呒肮娨蟪浞峙墩畔⒅g的矛盾,有利于“推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明”[8]。
三、提升國(guó)內(nèi)新聞發(fā)言人媒介公信力的主要策略
政府新聞發(fā)言人擔(dān)當(dāng)保障公民知情權(quán)、引導(dǎo)社會(huì)輿論、改善政府形象的重要使命,負(fù)有上情下達(dá)和回應(yīng)提問的多重責(zé)任[9],其中,堅(jiān)持“真實(shí)誠(chéng)信”態(tài)度,秉承“三貼近”方針,提高媒介交流能力,是所有新聞發(fā)言人都需重點(diǎn)增強(qiáng)的基本素養(yǎng),對(duì)于提升新聞發(fā)言人媒介公信力具有十分重要的意義。
(一)堅(jiān)持“真實(shí)誠(chéng)信”態(tài)度是新聞發(fā)言人的職責(zé)底線
真實(shí)是新聞的生命,也是新聞從業(yè)人員的第一信仰。堅(jiān)持內(nèi)容真實(shí)是媒介以及發(fā)言人提高公信力的根本要求。辯證唯物主義認(rèn)為,客觀世界是不依人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的,反映社會(huì)生活的事實(shí)是第一性的,新聞是第二性的,事實(shí)決定新聞,新聞反映事實(shí)。失真新聞不僅會(huì)誤導(dǎo)受眾,更會(huì)引發(fā)持續(xù)的負(fù)面影響,甚至產(chǎn)生一種“塔西佗(Tacitus)陷阱”[10]。倘若我國(guó)新聞發(fā)布機(jī)制陷入這一陷阱,對(duì)我國(guó)新聞發(fā)言人制度極為不利。況且在現(xiàn)在“微博時(shí)代”,人們獲取及發(fā)布信息方式方法更加便捷,一時(shí)欺瞞等一切非真實(shí)發(fā)布信息的行為只會(huì)欲蓋彌彰。相應(yīng)地,追求真實(shí)而守信是新聞傳播活動(dòng)的基本規(guī)范,誠(chéng)信既包括日常行為的誠(chéng)實(shí),也指正式交流的信用;既屬于個(gè)人意識(shí)觀念,也有制度約束保障。做人如此,做新聞發(fā)言人更是如此。誠(chéng)信自古就是中華民族傳統(tǒng)美德之一,是中國(guó)傳統(tǒng)倫理的一個(gè)重要范疇,對(duì)于弘揚(yáng)中華文化、建設(shè)人類文明都極為重要。誠(chéng)信代表了一個(gè)人的修養(yǎng)層次,尤其是新聞發(fā)言人,代表了一個(gè)國(guó)家、一級(jí)政府的形象,唯有堅(jiān)持“真實(shí)誠(chéng)信”態(tài)度,才能更好地向媒體和受眾發(fā)布信息、引導(dǎo)輿論,才能從根本上加強(qiáng)新聞發(fā)言人制度建設(shè),提高其媒介公信力。
(二)秉承“三貼近”方針是新聞發(fā)言人的自覺行動(dòng)
首先,新聞發(fā)言人需要主動(dòng)貼近實(shí)際。也就是要準(zhǔn)確把握政策要點(diǎn)和事件事實(shí)調(diào)查成果,盡可能以真實(shí)透明的原則、以正確表達(dá)的方式發(fā)布新聞信息。切不可淺嘗輒止、敷衍塞責(zé),不能一說成績(jī)就滔滔不絕,一說問題就浮光掠影,而應(yīng)依據(jù)深入調(diào)查的結(jié)果,努力讓受眾知其然且知其所以然。新聞發(fā)言人如能將信息延伸到信息背后的實(shí)質(zhì)問題之中,善于分析深層次問題成因,就可以有效增強(qiáng)媒介公信力。
其次,新聞發(fā)言人需要主動(dòng)貼近生活。也就是要注意回應(yīng)群眾關(guān)心的切身利益問題,像飲食、住房、交通、醫(yī)療、教育、安全、環(huán)境等問題,都需要政府新聞發(fā)言人多注意采集信息,及時(shí)反饋政府實(shí)施相關(guān)政策、積極改善民生的信息,尤其多關(guān)心關(guān)注弱勢(shì)群體的幫扶救助問題,隨時(shí)展現(xiàn)政府立場(chǎng)和做法,以實(shí)際行動(dòng)贏得媒體支持和群眾信任。再次,新聞發(fā)言人需要主動(dòng)貼近群眾。也就是要以人為本,尊重群眾知情權(quán),為群眾提供真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)的信息。
事實(shí)上,只要坦誠(chéng)公開事實(shí),透明及時(shí)地滿足群眾需求,群眾更易理解、配合政府的合理安排,如在“非典”危機(jī)爆發(fā)之初,有關(guān)政府部門沒有足夠重視群眾對(duì)疾病蔓延真實(shí)情況的需求,后來(lái)調(diào)整了信息公開方式才動(dòng)員社會(huì)各界共克時(shí)艱,這一教訓(xùn)為政府近年來(lái)完善新聞發(fā)言人制度提供了重要范例。
(三)提高媒介交流能力是新聞發(fā)言人的基本功力
新聞發(fā)言人知道的應(yīng)比媒體和受眾多,如果不會(huì)妥善地與媒體交流,也就不能將政府意圖正確傳達(dá)給媒體,如果沒有很高的信息表達(dá)技巧,也不能很好滿足受眾了解尚未清楚事實(shí)的需求。因此,新聞發(fā)言人的媒介交流能力是多方面的,直接決定了其媒介公信力,除了政治素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)、心理素質(zhì)、形象素質(zhì)外,重點(diǎn)需要加強(qiáng)的是語(yǔ)言表達(dá)和隱性引導(dǎo)輿論的能力[11]。關(guān)于語(yǔ)言表達(dá)能力。傳播學(xué)認(rèn)為傳播方式影響傳播效果,只有選擇貼近群眾的語(yǔ)言才能貼近群眾的心,才能讓他們產(chǎn)生信任感,在接收信息過程中慢慢接受和理解。新聞發(fā)言人應(yīng)成為事件第一解釋者和謠言第一辟謠者,“工欲善其事,必先利其器”,對(duì)新聞發(fā)言人而言,“器”就是語(yǔ)言。
發(fā)言人的傳播也是語(yǔ)言的傳播,直接影響著政策執(zhí)行和政府形象。因此,發(fā)言人需要表述清晰、準(zhǔn)確、連貫、得體,沒有明顯語(yǔ)病,并注意語(yǔ)氣態(tài)度。另外,政府新聞發(fā)言人完全可以利用微博來(lái)發(fā)布信息,也可利用微博進(jìn)行“微訪談”,第一時(shí)間公開事件消息,時(shí)時(shí)更新事情進(jìn)展情況,零距離與媒體和受眾互動(dòng),這是塑造新型政府形象和提高新聞發(fā)言人媒介公信力的又一利器,進(jìn)一步尊重了公眾知情權(quán)。關(guān)于隱性引導(dǎo)輿論能力。新聞發(fā)布會(huì)是維持社會(huì)穩(wěn)定、引導(dǎo)社會(huì)輿論的重要手段之一。新聞發(fā)言人通過新聞發(fā)布會(huì)可以有效地引導(dǎo)社會(huì)輿論,尤其是針對(duì)一些誹謗、造謠之言,及時(shí)澄清事實(shí)真相,發(fā)布真實(shí)信息,讓受眾對(duì)新聞發(fā)布產(chǎn)生信任感和安全感。相對(duì)于顯性引導(dǎo),隱性引導(dǎo)更具有穩(wěn)定性、持久性和累積性等特點(diǎn)。用適當(dāng)?shù)姆绞揭龑?dǎo)受眾,傳遞信息,潛移默化地影響受眾與媒介宣傳的配合度,改變他們的情緒,這比顯性引導(dǎo)要更有利于引導(dǎo)輿論。因此,追求良好的隱性引導(dǎo)輿論效果是新聞發(fā)言人需要重視并且學(xué)習(xí)的媒介素養(yǎng)之一。
四、小 結(jié)
總的看來(lái),國(guó)內(nèi)新聞發(fā)言人的媒介公信力,是政府公信力的重要體現(xiàn)之一,新聞發(fā)言人個(gè)人媒介交流能力固然起著很大作用,根本上取決于政府部門對(duì)媒介公信力的認(rèn)識(shí)水平,可以說,在服務(wù)型政府建設(shè)中,如何正確看待公眾和媒介對(duì)自身依法行政、履職盡責(zé)的監(jiān)督與評(píng)價(jià),已成為最關(guān)鍵的問題。最近,黨的十七屆六中全會(huì)文件強(qiáng)調(diào)指出,“做好重大突發(fā)事件新聞報(bào)道,完善新聞發(fā)布制度,健全應(yīng)急報(bào)道和輿論引導(dǎo)機(jī)制,提高時(shí)效性,增加透明度”[12]。對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新聞?shì)浾摴ぷ?、進(jìn)一步增強(qiáng)政府公信力作出了新的部署,同時(shí)也對(duì)新聞發(fā)言人媒介公信力提出更高要求,相信國(guó)內(nèi)新聞發(fā)言人制度建設(shè)一定會(huì)呈現(xiàn)新的局面。
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