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法律專業(yè)畢業(yè)論文8000字范文

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法律專業(yè)畢業(yè)論文8000字范文

  法律是保護(hù)我們安全的重要內(nèi)容,存在我們生活的方方面面。下面是學(xué)習(xí)啦小編帶來的關(guān)于法律8000字畢業(yè)論文的內(nèi)容,歡迎閱讀參考!

  法律8000字畢業(yè)論文篇1:《淺談法律信仰形成的法律基礎(chǔ)》

  摘 要 法律信仰作為法治國家的精神基礎(chǔ)在依法治國的當(dāng)今無疑意義重大,本文通過對法律信仰和良法概念的界定、什么樣的法律才能被信仰的闡述,闡釋了良法在法律信仰形成中的作用。

  關(guān)鍵詞 法律信仰 良法 作用

  一、前言

  依法治國作為我國的基本治國方略已經(jīng)有十二年之久,為了實(shí)現(xiàn)依法治國的理想圖景,我國已基本建立了社會主義法律體系,社會主義各項事業(yè)基本有法可依。雖然有法,但法律在實(shí)踐當(dāng)中權(quán)大于法、人大于法、以言代法、以權(quán)廢法的現(xiàn)象比比皆是,為什么會出現(xiàn)這種情況?歸根到底是法律不被信仰,如果法律不被信仰,與一紙具文無異,就似伯爾曼所說:“法律必須被信仰,否則它將形同虛設(shè)①。”法律作為信仰的唯一對象在培養(yǎng)法律信仰中具有不可替代的作用。但是,我們究竟要信仰什么樣的法律?良法作為一種有別于惡法的良善之法應(yīng)作為法律信仰的當(dāng)然對象。本文正是以良法在法律信仰形成中的重要性為理論基礎(chǔ),通過以下邏輯來分析良法的這種重要性:法律信仰是依法治國方略的精神基礎(chǔ),這種精神基礎(chǔ)又是如何形成的?法律作為法律信仰的唯一對象對法律信仰的形成起到了關(guān)鍵性作用,那什么樣的法律才會被信仰呢?價值合理、規(guī)范合理、體制合理、程序合理的良善之法應(yīng)成為法律信仰的對象②。

  二、法律信仰與良法概念界定

  (一)法律信仰

  法律信仰一詞在《辭?!分胁]有針對性的解釋,只有對信仰的解釋為:“信仰是對某種宗教,或?qū)δ撤N主義極度信服和尊重,并以之為行動的準(zhǔn)則③。”謝暉教授認(rèn)為“法律信仰是兩個方面的有機(jī)統(tǒng)一:一方面是主體以堅定的法律信念為前提并在其支配下把法律規(guī)則作為其行為準(zhǔn)則;另一方面是主體在嚴(yán)格的法律規(guī)則支配下的活動④。”由此,筆者認(rèn)為法律信仰是指社會主體對法律的信服和尊重,并將這種信服和尊重的心理狀態(tài)轉(zhuǎn)化為行為準(zhǔn)則的過程。法律信仰是一個動態(tài)的過程,而非靜止不動的,是包括心理狀態(tài)和行為過程的有機(jī)統(tǒng)一。也就是說,法律信仰不僅存在于理論上,而且踐行于法治實(shí)踐中。

  (二)良法

  良法是與惡法相對應(yīng)的法哲學(xué)范疇,是一個廣泛且不斷發(fā)展的概念,它包括法的實(shí)質(zhì)良善性和形式良善性兩個不可分割的方面。要對良法下個確切的概念不容易,可從良法的標(biāo)準(zhǔn)來探討良法的概念。李龍教授主編的《良法論》一書認(rèn)為良法的基本標(biāo)準(zhǔn)是:價值合理性、規(guī)范合理性、體制合理性、程序合理性⑤。筆者認(rèn)為,良法應(yīng)從應(yīng)然角度考慮,良法應(yīng)是實(shí)質(zhì)良善和形式良善的有機(jī)統(tǒng)一,由此,法律應(yīng)當(dāng)是怎樣的,而非法律實(shí)然或已然是怎樣的。價值合理性應(yīng)是良法的靈魂,規(guī)范合理性、體制合理性、程序合理性都是為了實(shí)現(xiàn)良法的價值合理性服務(wù)的。因此,良法應(yīng)是符合自然、社會、人類發(fā)展規(guī)律的,能夠滿足主體享有最一般人權(quán)、公平正義的,并能為大多數(shù)獨(dú)立社會主體所信奉和行使的準(zhǔn)則。

  三、法律是法律信仰的唯一對象

  法律信仰作為信仰的一種,其信服和尊重的準(zhǔn)則當(dāng)且僅當(dāng)是法律,而不能是諸如權(quán)力、教義、風(fēng)俗習(xí)慣之類的對象,如果法律信仰除法律之外還有其他對象,那就不是法律信仰,也培養(yǎng)不出法律信仰。法律的三品性“自由――人權(quán)性、效用――利益性、保障――救濟(jì)性”是法律成為法律信仰對象的內(nèi)在因素⑥。此外,規(guī)范的至上性是法律成為法律信仰對象的前提條件⑦。正是因?yàn)榉杀U先藱?quán)、救濟(jì)權(quán)利、實(shí)現(xiàn)利益的特性及其至上性,確定了法律是法律信仰的唯一對象。

  四、什么樣的法律才會被信仰

  依法治國的前提是有法可依,只有建立并不斷完善法律體系才能為依法治國提供法律基礎(chǔ),而法律被信仰是依法治國的精神基礎(chǔ),只有法律真正為社會主體所尊崇和行使才能實(shí)現(xiàn)法治,但是并不是只要是法律就一定會被信仰,還要看這種法律是否具有價值合理、規(guī)范合理、體制合理、程序合理等特性,是否能夠保障人權(quán)、救濟(jì)權(quán)利、實(shí)現(xiàn)利益,是否能夠體現(xiàn)法律的應(yīng)然性(公平正義性),即法律應(yīng)是良善之法,是為良法。

  五、良法對法律信仰形成的作用

  根據(jù)謝暉教授將法律信仰分為法律信念和在法律信念支配下的活動兩方面來看⑧,良法對法律信仰形成的作用可通過以下兩方面來實(shí)現(xiàn):1.良法對法律信念形成的作用。法律信念是一個有關(guān)個體主觀心理的概念,內(nèi)在包涵著個體對法律的信服和尊崇,并把這種信服和尊崇內(nèi)化為一種恒定的意念,而這種信服和尊崇的前提是法律可以實(shí)現(xiàn)主體的某種利益。良法因其效用-利益性、保障-救濟(jì)性、自由-人權(quán)性,使其具備被信仰的價值基礎(chǔ);2.良法對法律實(shí)踐的作用。法律實(shí)踐的前提是有法可依,而這個法的良善性決定了法律實(shí)踐的有效性,法律的有效實(shí)行是法律實(shí)踐的應(yīng)有之義。法律的善惡決定了人們對其信仰的最基本的邏輯起點(diǎn)和價值基礎(chǔ),只有善法――以人權(quán)保障為宗旨的法律,才能獲得社會主體的普遍認(rèn)同并加以普遍遵守,法律的良好實(shí)施才能促使人們?nèi)バ欧妥鸪绶?,法律信仰才能形成?/p>

  六、結(jié)語

  法律信仰在依法治國的當(dāng)今無疑是非常重要的,但要真正讓法律成為普通民眾的信仰,首先法律應(yīng)是良善之法,且應(yīng)有效實(shí)施,法條具文的泛濫,除了帶來種種社會成本,還會阻礙法律人職業(yè)自律,而法律人職業(yè)素質(zhì)的降低,無疑會鼓勵人們在法制外另辟渠道,解決糾紛維護(hù)權(quán)益,即求助于私力救助。因此,法律不僅在制定過程中要不斷向良法靠近,而且制定出來的良法要得到有效的實(shí)施,這樣才能為民眾提供法律榜樣,使民眾信服法律,將法律內(nèi)化為信念,從而信仰法律。

  注釋:

 ?、賉美]伯爾曼.法律與宗教.生活•讀書•新知三聯(lián)書店.1991:28.

 ?、诶铨?良法論.武漢大學(xué)出版社.2001:71-72.

  ③辭海.上海辭書出版社.1979:565.

 ?、苤x暉.法律信仰的理念與基礎(chǔ).山東人民出版社.1997:15.

  ⑤李龍.良法論.武漢大學(xué)出版社.2001:71-72.

 ?、掮娒飨?范進(jìn)學(xué).試論法律信仰的若干問題.中國法學(xué).1998(2).

 ?、咧x菲.小議形成法律信仰的前提條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ).律師世界.2002(7).

  ⑧謝暉.法律信仰的理念與基礎(chǔ).山東人民出版社.1997:15.

  法律8000字畢業(yè)論文篇2:《淺談保險法律道德風(fēng)險的法律防范》

  摘 要 保險在我國社會中已經(jīng)被越來越多的民眾所重視,在保險法律關(guān)系實(shí)踐中也出現(xiàn)了相當(dāng)多的司法案例。本文首先分析了保險活動中法律道德風(fēng)險的表現(xiàn)形式及產(chǎn)生原因,并對我國《保險法》在防范保險道德風(fēng)險上存在的缺陷分析,從法律人的角度,對我國保險法的制定和修改提出建設(shè)性的意見。

  關(guān)鍵詞 保險 道德風(fēng)險 保險道德

  一、保險道德風(fēng)險的表現(xiàn)形式及產(chǎn)生原因

  (一)保險道德風(fēng)險的基本概念

  道德風(fēng)險是指與人的品德有關(guān)的無形因素,即是指由于個人不誠實(shí)、不正直或不軌企圖,促使風(fēng)險事故的發(fā)生或擴(kuò)大,以致引起社會財富損毀和人身傷亡的原因和條件。 道德風(fēng)險以前主要存在于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,但是近年來隨著保險領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大,加之保險制度自身特點(diǎn)和相關(guān)法律法規(guī)的不健全,道德風(fēng)險越來越廣泛的存在于保險領(lǐng)域,保險道德風(fēng)險成為保險業(yè)中一個特有的術(shù)語。

  “保險道德風(fēng)險”是指通過投保獲取不正當(dāng)利益的一種精神或心理狀態(tài),即投保人為了謀取保險金賠償或給付而投保,通過促成或制造保險事故而騙取保險金的危險。 本文認(rèn)為保險道德風(fēng)險的主體除了投保人外,還應(yīng)該包括被保險人和受益人。保險道德風(fēng)險同一般的風(fēng)險相比,具有自身特點(diǎn)。一般情況下,實(shí)際危險是有形的,而保險道德風(fēng)險是無形的,很難運(yùn)用保險業(yè)的相關(guān)法則加以預(yù)測,因此比較難以加以識別。

  保險制度的基本功能在于分散危險和補(bǔ)償損失,但是人為的保險道德風(fēng)險卻造成保險機(jī)制的非正常運(yùn)轉(zhuǎn),因此有必要從法律角度尋求防范保險道德風(fēng)險的具體措施,以求將其發(fā)生率盡量降到最低。

  (二)保險道德風(fēng)險的表現(xiàn)形式及產(chǎn)生原因

  隨著社會的發(fā)展,保險道德風(fēng)險的表現(xiàn)形式越來越多樣化,常見的表現(xiàn)形式主要包括以下幾種:虛構(gòu)保險標(biāo)的;故意制造保險事故;故意違反告知和保證義務(wù);故意編造未曾發(fā)生的保險事故。道德風(fēng)險源于人的自利本性,人們在利益的驅(qū)動下,可能做出一些不法行為。加之保險機(jī)制的自身特點(diǎn)和相關(guān)法律法規(guī)的不完善,就導(dǎo)致了保險道德風(fēng)險的廣泛存在。保險道德風(fēng)險的產(chǎn)生原因主要包括以下幾點(diǎn):

  1. 保險活動中信息不對稱。信息的不對稱指在交易雙方之間或者所形成合作關(guān)系的雙方中, 一方擁有另一方所不知的信息,在相互對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)人之間不作對稱分布的有關(guān)某些事件的知識或概率分布。 在社會保險活動中,投保人所了解的保險商品信息都來源于保險人和中介人的介紹。保險人則通過投保人和中介人來掌握保險標(biāo)的信息。彼此間存在著明顯的信息不對稱。

  2. 逆向選擇的存在。所謂逆向選擇( adverse selection) 是指事前隱藏信息的行為。保險人與投保人在保險過程中,必須要達(dá)到信息的完全對稱與知曉,才能簽訂保險條約。但在現(xiàn)實(shí)中,這種絕對知曉與坦白的現(xiàn)象是不存在的,彼此都不能絕對知道對方的形象。因此,投保人在投保時,往往能根據(jù)自己的實(shí)際情況來選擇性的投對自己有利的保險,而并不把這方面的所有情況讓保險公司知曉。所以,由于信息的不對稱,保險公司總是處于劣勢。這樣就導(dǎo)致了有些投保人不愿向保險人真實(shí)告之被保險人已存在的風(fēng)險狀況,保險人處于被動選擇的位置為投保人的行為承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險。

  3. 立法對相關(guān)利益主體規(guī)制不足。人們追求利益的欲望是無止境的,在利益的驅(qū)使下,一些人就會做出一些不法行為,表現(xiàn)在保險活動中,就會引發(fā)保險道德風(fēng)險。要想減少甚至消滅保險道德風(fēng)險,非常重要的一點(diǎn)就是加強(qiáng)對相關(guān)主體的規(guī)制。正是因?yàn)楝F(xiàn)有立法對保險道德風(fēng)險的規(guī)制不足,對騙保、詐保等行為懲罰不夠,才會造成保險道德風(fēng)險的廣泛存在。

  4. 我國保險法仍不完善。我國現(xiàn)在的《保險法》及與其配套的法律法規(guī)還不十分健全。存在著保險利益不清晰、歸責(zé)原則不合理、缺少近因原則的規(guī)定等一些立法缺陷。特別是在約束方面,對保險欺詐的懲罰力度不夠,客觀上縱容了保險道德風(fēng)險的發(fā)生。

  因保險活動中信息不對稱以及逆向選擇而引發(fā)保險道德風(fēng)險,主要還是由于保險法中相關(guān)制度不健全造成的。可以通過在保險法中設(shè)立和適用相關(guān)的原則和制度來加以解決。通過在保險法中規(guī)定投保人的如實(shí)告知義務(wù)并且在保險事故發(fā)生后適用過錯責(zé)任推定制度來讓投保人負(fù)擔(dān)舉證責(zé)任就對解決保險活動中信息不對稱與逆向選擇問題起到了有效的作用。也可以通過加大對騙保行為的處懲罰力度來約束各個保險利益主體,防范保險道德風(fēng)險。所以,歸根結(jié)底,我們要從立法角度來防范保險道德風(fēng)險。

  二、我國《保險法》在防范保險道德風(fēng)險上的缺陷

  (一)保險利益不清晰

  保險利益原則對防范保險道德風(fēng)險具有重要的意義,但是我國保險法對保險利益的法律規(guī)定卻并不清晰。特別是對保險利益應(yīng)該存在于何人何時,并未作詳細(xì)的規(guī)定。

  保險利益應(yīng)該歸于于何人,大多數(shù)國家規(guī)定為被保險人,而我國《保險法》規(guī)定為投保人。我認(rèn)為,在財產(chǎn)保險合同中,被保險人與保險標(biāo)的之間具有更明確的保險利益。因?yàn)椋偃绫槐kU人與保險標(biāo)間不存在保險利益,其又為合同受益人,那么保險標(biāo)的發(fā)生損失時,不僅不會對其利益造成損害,反而為其帶來利益。這樣以來便容易引發(fā)被保險人的道德風(fēng)險。

  (二) 缺少近因原則的規(guī)定

  我國《保險法》只是在相關(guān)條文中體現(xiàn)了近因原則的精神而無明文規(guī)定。我國《保險法》第二十三條至第二十五條規(guī)定:“投保人、被保險人或者受益人在保險事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)向保險人提供與確認(rèn)保險事故的性質(zhì)、原因、損失程度有關(guān)的證明資料。保險人應(yīng)當(dāng)及時予以核定,對屬于保險責(zé)任的,履行保險責(zé)任;對不屬于保險責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)向被保險人或者受益人發(fā)出拒絕賠償或拒絕給付保險金的通知”。近因原則是確認(rèn)保險人之保險責(zé)任的主要依據(jù)。正確認(rèn)定近因,對防范保險道德風(fēng)險有重要的意義。在《保險法》中增加關(guān)于近因原則及其適用標(biāo)準(zhǔn)的明確規(guī)定是十分必要的。

  (三) 歸責(zé)原則不妥當(dāng)

  按照保險的一般規(guī)則,保險責(zé)任的歸責(zé)原則適用無過錯責(zé)任原則:不考慮行為人有無過錯,或說行為人有無過錯對民事責(zé)任的構(gòu)成和承擔(dān)不產(chǎn)生影響。 就保險領(lǐng)域來說,就是基于保險合同的約定,在保險事故發(fā)生后,如果發(fā)生該事故的原因?qū)儆诔斜7秶鷥?nèi)的原因,那么保險人就必須承擔(dān)保險責(zé)任。而不必考慮該事故是否是由投保人、被保險人或受益人的過錯造成。

  無過錯責(zé)任歸責(zé)原則能使因保險事故遭受的損失得到及時的賠償,有利于保護(hù)投保人等的利益。但由于保險活動中的信息不對稱,在保險事故發(fā)生后,保險人并不能及時準(zhǔn)確的獲得事故的有關(guān)證明和資料,這樣,對于保險人來說,證明投保人等是否存在故意是十分困難的。在此情況下,無過錯歸責(zé)原則的適用客觀上加重了保險人的負(fù)擔(dān),增加了保險道德風(fēng)險發(fā)生的危險。

  (四) 對騙保等相關(guān)行為的懲罰力度不足

  《保險法》中投保人、被保險人和受益人在實(shí)施了騙保等行為后,主要承擔(dān)的是違約的合同責(zé)任。“利益與風(fēng)險相當(dāng)”是一句古老的法諺,它指的是獲得一定的利益必須負(fù)擔(dān)相當(dāng)?shù)娘L(fēng)險,如果利益大于風(fēng)險,則必然會導(dǎo)致不法行為的產(chǎn)生。實(shí)施騙保等行為后所承擔(dān)的責(zé)任遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于通過騙保行為所獲取的利益,必然會引發(fā)道德風(fēng)險。另外,如今保險道德風(fēng)險在保險領(lǐng)域廣泛存在的現(xiàn)實(shí)說明,僅讓他們承擔(dān)違約責(zé)任是不足以防范保險道德風(fēng)險的。所以《保險法》有必要加大對騙保、詐保行為的懲罰力度。

  三、 防范保險道德風(fēng)險的立法建議

  (一) 進(jìn)一步明晰保險利益

  “無利益者無保險”,保險利益對保險道德風(fēng)險防范的意義自不待言。保險利益具體明確,可以避免投保人利用對保險利益的不同理解而利用保險道德風(fēng)險。

  由《保險法》第二十二條規(guī)定可以看出,真正有權(quán)在保險事故發(fā)生時領(lǐng)取保險金的是被保險人,而非投標(biāo)人。而《保險法》第十二條規(guī)定:“投保人對保險標(biāo)的應(yīng)當(dāng)具有保險利益”??梢?,《保險法》第十二條同第二十二條的規(guī)定明顯不一致。

  保險利益存在于何時,根據(jù)《保險法》第十二條的規(guī)定,可見與保險合同訂立時應(yīng)當(dāng)具有保險利益。根據(jù)英美保險法通例,保險利益存在于何時因險種不同而不同。財產(chǎn)保險合同與人身保險合同分別具有補(bǔ)償性和給付性特點(diǎn),決定著保險利益原則在適用過程中的時間限制不盡相同。其中,對財產(chǎn)保險合同而言,一般要求從投保時至保險事故發(fā)生時應(yīng)當(dāng)始終對于保險標(biāo)的具有保險利益。與此不同,保險利益原則適用于人身保險合同時,僅要求明確一個時間點(diǎn),至于保險事故發(fā)生時是否具有保險利益則在所不論。因此,我國《保險法》應(yīng)該借鑒英美法的規(guī)定,明確保險利益產(chǎn)生于何時。

  (二)增加近因原則的相關(guān)規(guī)定

  由于我國《保險法》未明文規(guī)定近因原則。應(yīng)在《保險法》中明確規(guī)定近因原則及其適用標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)近因原則的要求,認(rèn)定近因的關(guān)鍵,在于尋找致?lián)p的因果關(guān)系。

  關(guān)于近因原則的適用標(biāo)準(zhǔn),保險界普遍認(rèn)可的是直接作用論,即將對于致?lián)p最直接起著決定作用的原因作為近因。如果保險事故是作為直接原因造成保險標(biāo)的損失,保險人承擔(dān)保險責(zé)任。如果保險事故并非造成保險標(biāo)的的損失的直接原因,保險人不承擔(dān)保險責(zé)任。

  (三) 適用過錯責(zé)任推定制度

  基于誠實(shí)信用原則在保險法中規(guī)定投保人的如實(shí)告知義務(wù),對解決信息不對稱引起的保險合同簽訂前的逆向選擇問題起到了重要作用。但對于信息不對稱所引發(fā)的保險合同訂立后的道德風(fēng)險該如何解決呢?則依賴于過錯責(zé)任推定制度。

  在保險事故發(fā)生后的保險理賠過程中,對保險人來說,想要證明投保人等是否存在故意是十分困難的。而將舉證責(zé)任的負(fù)擔(dān)通過法律規(guī)定合理分配給投保人,可以使其自身受到相應(yīng)的約束,對于彌補(bǔ)保險人的信息滯后性,防范保險道德風(fēng)險無疑有所裨益。 例如,對于常見的汽車騙保案件,由于經(jīng)常存在投保人與汽修廠聯(lián)手騙保,所以更具有隱蔽性,這無疑增加了保險人對案件事實(shí)調(diào)查的難度,造成聯(lián)手騙保暢行無阻。而過錯推定責(zé)任原則的適用,將舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移給投保人,給投保人增加了舉證的負(fù)擔(dān),勢必會增加聯(lián)手騙保行為的難度,從而遏制保險道德風(fēng)險的發(fā)生。

  (四) 設(shè)立懲罰性的損害賠償制度

  懲罰性損害賠償制度對防范保險道德風(fēng)險起著重要的作用。首先,通過對騙保人施加更重的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任來制裁他們的不法行為,更好達(dá)到懲罰的目的。同樣,通過懲罰也達(dá)到了威懾的目的,可以防止道德風(fēng)險再次發(fā)生。其次,這一制度具有補(bǔ)償功能,在補(bǔ)償性損害賠償不足以補(bǔ)償保險人所遭受的損失時,懲罰性損害賠償能更好的維護(hù)保險人切身利益。再次,懲罰性損害賠償制度的完善,可以對保險交易起到鼓勵作用。同樣,這一制度在保險領(lǐng)域適用能夠促進(jìn)保險活動的正常進(jìn)行,因?yàn)樗節(jié)撛诘尿_保人等認(rèn)識到遵守保險合同的約定比實(shí)施騙保行為更加合算。

  注釋:

  程婧.保險道德風(fēng)險的產(chǎn)生及規(guī)避.福建金融.2001(5).第37頁.

  尹田主編.中國保險市場的法律調(diào)控.社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社.2000年版.第172頁.

  張新寶.侵權(quán)責(zé)任法原理.中國人民大學(xué)出版社.2005年版.第35頁.

  魏建文、鄒國雄.論保險道德風(fēng)險的法律防范.經(jīng)濟(jì)師.2002(3).第71頁.

  參考文獻(xiàn):

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  [2]張歡.中國社會保險逆向選擇問題的理論分析與實(shí)證研究.管理世界.2006(2).

  [3]黃海驥.保險信息不對稱的表現(xiàn)及影響.保險研究.2003(12).

  [4]卓志、熊海帆.保險領(lǐng)域逆向選擇與道德風(fēng)險的經(jīng)濟(jì)分析.保險理論與實(shí)踐問題探索.西南財經(jīng)大學(xué)出版社.2002年版.

  法律8000字畢業(yè)論文篇3:《淺談法律服務(wù)在軍隊政治工作中的作用》

  一、引言

  隨著我國法制化進(jìn)程的發(fā)展和社會主義法律體系的逐步建立,軍隊的法制建設(shè)引人矚目。其中,法律服務(wù)工作的蓬勃開展,直接促進(jìn)了國家的政策法律在軍隊中得以更好的落實(shí),這對貫徹中央軍委依法治軍的方針,保護(hù)國家軍事利益,維護(hù)軍隊和軍人的合法權(quán)益意義重大,但是,這只是法律服務(wù)工作顯而易見的一些作用。其實(shí),對軍隊來說,法律服務(wù)工作作為司法行政工作的重要內(nèi)容,不僅有利于加強(qiáng)我軍的政治建設(shè),發(fā)揮我軍的政治優(yōu)勢,也在落實(shí)依法治軍方針、依法管理部隊、拓展政治工作職能和形成政治工作合力等領(lǐng)域發(fā)揮著作用,從而全面提高戰(zhàn)斗力和保證各項任務(wù)的完成。

  二、法律服務(wù)工作與軍隊政治工作的相互作用

  (一)軍隊政治工作的需求催生了法律服務(wù)工作的發(fā)展

  隨著依法治軍原則的提出和部隊法治建設(shè)的需要,具有軍隊特色的法律服務(wù)工作在部隊?wèi)?yīng)運(yùn)而生。1995年5月,《中國人民解放軍政治工作條例》將司法行政工作、軍隊保衛(wèi)工作、軍事審判工作和軍事檢察工作作為軍隊政治工作的一個組成部分,而法律服務(wù)工作就是其中司法行政工作的重要組成部分;同時《政治工作條例》把“領(lǐng)導(dǎo)司法行政工作、管理律師、公證和法律服務(wù)”作為總政治部的重要職責(zé),把領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)法律服務(wù)工作作為各級政治機(jī)關(guān)的主要職責(zé)之一。這樣,在《政治工作條例》這一軍隊政治工作的權(quán)威法規(guī)中確立了法律服務(wù)工作在政治工作中的法律地位。因此可以看出是軍隊政治工作的需求催生了法律服務(wù)工作的發(fā)展,法律服務(wù)工作納入軍隊政治工作體系中,在實(shí)踐中有利于加強(qiáng)對法律服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和健康發(fā)展。

  (二)法律服務(wù)工作的開展促進(jìn)了政治工作任務(wù)的完成

  《政治工作條例》明確規(guī)定了法律服務(wù)工作和政治工作的共同任務(wù)是“打擊軍內(nèi)違法犯罪和境內(nèi)外敵對勢力、敵對分子的滲透破壞活動,從政治上、組織上純潔和鞏固部隊,運(yùn)用法律手段保護(hù)國家利益和軍事利益,維護(hù)軍隊和軍人的合法權(quán)益”。這一任務(wù)的確定,是由法律服務(wù)工作本身的工作性質(zhì)決定的。律師工作、公證工作和基層法律咨詢工作,從法律角度為部隊建設(shè)提供各項服務(wù),適應(yīng)部隊建設(shè)需要,促進(jìn)部隊的全面建設(shè)。這些任務(wù)與政治工作中任務(wù)的方向是一致的。因此,軍隊政治工作中不能缺少法律服務(wù)工作,法律服務(wù)工作對加強(qiáng)軍隊政治工作,實(shí)現(xiàn)政治工作任務(wù)具有很重要的意義和作用。

  三、法律服務(wù)工作在軍隊政治工作中的作用機(jī)制

  (一)開啟法律服務(wù)工作,加強(qiáng)軍隊政治建設(shè)

  過去,我軍的法律服務(wù)工作是潛在的,沒有明確的組織機(jī)構(gòu)和專業(yè)的法律隊伍,也沒有明確的人員職責(zé)分工。出現(xiàn)了法律問題,有了法律服務(wù)需求,則由保衛(wèi)、組織、干部、宣傳等部門辦理。這些法律問題體現(xiàn)在為首長和機(jī)關(guān)提供法律咨詢,為官兵涉法問題提供解答官兵,協(xié)調(diào)處理軍地糾紛,參與訴訟和調(diào)解以及法制宣傳教育等。依法治國和依法治軍方針的貫徹,法律已經(jīng)涉及國家和軍隊生活的方方面面。單純的依靠行政手段和途徑,單靠組織、干部、宣傳、保衛(wèi)等部門的工作已不能滿足部隊政治建設(shè)的需要。只有開啟法律服務(wù)工作,滿足日益增多的涉法問題解決的需求,提高政治工作的有效性,發(fā)揮我軍政治工作的優(yōu)勢。

  (二)加強(qiáng)法律服務(wù)工作,落實(shí)依法治軍方針

  依法治軍,就是依據(jù)法律管理國防和軍隊建設(shè)事業(yè),把國防和軍隊建設(shè)的各個方面,各個環(huán)節(jié)納入法制化的軌道。依法治軍是軍隊建設(shè)全局性、基礎(chǔ)性、長期性工作,中國特色軍事法規(guī)體系的形成,為依法治軍提供了有力支撐。依法治軍是一個系統(tǒng)工程,如何才能找到依法開展工作的突破口和切入點(diǎn)?那就是通過法律服務(wù)工作。法律服務(wù)工作是貫徹實(shí)施軍事法律法規(guī)的重要方面,在依法治軍,有效地依法管理部隊上發(fā)揮著巨大作用。

  (三)加強(qiáng)法律服務(wù)工作,形成政治工作合力

  軍隊法律服務(wù)工作具有獨(dú)立的工作對象、工作任務(wù)和業(yè)務(wù)范圍,相對于政治工作中的保衛(wèi)、組織、干部、宣傳、紀(jì)檢等工作來說具有獨(dú)特性。但是,法律服務(wù)工作又不是孤立存在的,它和政治工作中的其他業(yè)務(wù)工作存在相互促進(jìn)、相互制約的關(guān)系,開展得好可以和其他政治工作形成合力。首先,法律服務(wù)工作與政治工作中的其他工作存在分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約、形成合力的關(guān)系。對政治工作是一個很好的充實(shí),又促進(jìn)了政治工作其他方面工作的開展,形成政治工作合力,更有利于完成政治任務(wù)。其次,法律服務(wù)工作對紀(jì)檢、組織、干部、宣傳、文化工作及群眾工作等同樣具有促進(jìn)作用。法律服務(wù)工作與其他各項業(yè)務(wù)工作都能相得益彰,形成合力,將系統(tǒng)論中整體大于部分之和的原理運(yùn)用到政治工作中,定會更好地搞好政治工作,實(shí)現(xiàn)其任務(wù)和職能。

  (四)做好法律服務(wù)工作,加強(qiáng)基層政治工作

  政治工作是我軍的生命線,在我軍的建設(shè)和發(fā)展中,政治工作占有十分重要的地位,而基層部隊的政治工作則是整個政治工作最基本、最具體體現(xiàn),部隊基層政治工作的好壞直接影響部隊的戰(zhàn)斗力生成,對確保黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)起到了至關(guān)重要的作用?;鶎诱喂ぷ鞅仨氉龅接蟹梢?,當(dāng)前,基層政治工作主要依據(jù)《軍隊基層建沒綱要》,那么在貫徹這一法規(guī)開展基層政治工作的過程中,法律服務(wù)工作的重要性就顯而易見,法律服務(wù)工作要做好《綱要》的宣傳教育工作,使基層官兵樹立《綱要》就是法規(guī)的意識,從而增強(qiáng)貫徹落實(shí)綱要的自覺性。因此,法律服務(wù)工作應(yīng)面向基層開展工作,幫助基層搞好依法管理、依法施訓(xùn)、依法理財、依法搞好教育和法律宣傳、依法維權(quán)等。所以,法律服務(wù)工作在加強(qiáng)基層全面建設(shè),加強(qiáng)基層政治工作方面起著重要作用。

  四、結(jié)束語

  總之,軍隊政治工作的需求催生了法律服務(wù)工作的發(fā)展,法律服務(wù)工作的開展促進(jìn)了政治工作任務(wù)的完成。軍隊法律服務(wù)工作在軍隊政治工作中發(fā)揮非常重要的作用。


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