淺析生態(tài)稅收現狀及研究對策論文
淺析生態(tài)稅收現狀及研究對策論文
當前,生態(tài)危機越來越嚴重,影響到了經濟和社會的發(fā)展,如果不加以治理,總有一天會威脅到人類的生存。而生態(tài)稅收在經濟、社會和生態(tài)中能起到一定的協調作用。因此,建立與完善生態(tài)稅收已經是刻不容緩的問題了。以下是學習啦小編今天為大家精心準備的：淺析生態(tài)稅收現狀及研究對策相關論文。內容僅供參考，歡迎閱讀!
淺析生態(tài)稅收現狀及研究對策全文如下：
摘 要：許多西方發(fā)達國家已形成了較為完善的環(huán)境保護稅制，并取得了較好的社會經濟效益。中國政府也明確強調要積極運用財稅、信貸等調控手段，來加強環(huán)境保護，以促進經濟與環(huán)境的協調發(fā)展。
關鍵詞：生態(tài)稅收 環(huán)境保護 稅收政策可持續(xù)發(fā)展
我國不斷的提出要建設和諧社會，走可持續(xù)發(fā)展道路，保護生態(tài)平衡，但是，由于目前我國尚未設立以環(huán)境保護為根本目的的專門稅種，且稅收優(yōu)惠措施單一，環(huán)保建設措施不力，從而限制了稅收對環(huán)境污染的調控力度。
1、我國生態(tài)稅收的現狀、問題及成因
1.1、我國生態(tài)稅收的現狀
為了走可持續(xù)發(fā)展道路，使經濟能循環(huán)穩(wěn)定的發(fā)展，創(chuàng)造和諧社會，切實保護人們的生活環(huán)境質量和生命健康，我國的生態(tài)稅收制度必須得到改革和完善，開征專門的生態(tài)稅收完全符合我國的現狀。
1.2、我國生態(tài)稅收存在的問題
1.2.1、稅收優(yōu)惠政策相對單一
目前我國有關環(huán)境保護性質的稅收優(yōu)惠政策，主要以減免稅形式分散于各稅種中。受益面比較窄，缺乏針對性和靈活性，而且力度也不足，有些稅收優(yōu)惠措施在扶持或保護一些產業(yè)或部門利益的同時，對生態(tài)環(huán)境的保護卻起了負面作用。國際上通用的加速折舊、再投資退稅、延期納稅等方式均可應用于環(huán)保稅收政策中，但我國幾乎沒有這方面的內容。
1.2.2、征收管理存在較多問題
廢氣、廢水的排污量仍是按幾分錢一公斤來計算，這種收費制度使“三廢”日益嚴重。另外，為支持農業(yè)發(fā)展，增值稅對農產品按13%征收，但對農藥、農膜等也實行低稅率就會造成環(huán)境污染，導致土地污染更加嚴重;征收的資金管理和使用不明確，很少用于治理環(huán)境污染的。
1.3、我國生態(tài)稅收存在問題的成因
1.3.1、以保證財政收入為核心的稅制改革弱化了環(huán)保稅制
中國的稅制改革從1994年就開始，數次的改革雖然有一定的效果，但歷次稅制改革的核心是保證財政收入，沒有從財稅收入改革轉變到以環(huán)保為目的的思想體系上，從而導致了稅收環(huán)保調節(jié)作用的弱化。
1.3.2、公民的生態(tài)危機意識薄弱
只有公民的環(huán)保意識提高了，都能積極參與到保護環(huán)境的運動中來，相信我國的環(huán)境一定能夠得到改善。
1.3.3、稅收體制實施的監(jiān)督不到位
在環(huán)境保護方面還沒有專門的法律法制來約束和制約，這樣就造成那些稅收實施有很大阻力，資源的合理利用得不到保障，同時也制約社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。
2、國外開征生態(tài)稅收的啟示
目前大多數西方國家都開征了環(huán)境稅?？偨Y西方發(fā)達國家生態(tài)稅收的實踐經驗，給我們的啟示是：
2.1、生態(tài)稅收種類多樣化
發(fā)達國家的環(huán)境稅多以能源、有害物和有關行為為征稅對象，且稅種呈多樣化。例如瑞典是實施環(huán)境稅較為成功的國家之一，瑞典政府設置的環(huán)境稅有燃料稅、水污染稅、汽車排氣稅、土壤保護稅、噪音稅、固體廢物稅、垃圾稅等十幾種之多，并都取得了顯著成效。因此開征新的生態(tài)稅種要呈多樣化，并逐步循環(huán)開征。
2.2、生態(tài)稅收手段和其他手段相結合
稅收手段應與其他手段相互協調結合，共同發(fā)揮作用，實現經濟持續(xù)、穩(wěn)定、協調發(fā)展。生態(tài)稅收與法律手段結合、生態(tài)稅收與政府調控手段結合、生態(tài)稅收與其他經濟手段結合等。
2.3、注重稅率差別和稅收減免的調節(jié)作用
為了提供正確的市場價格信號，更好的引導人們的行為，完善國家的獎勵機制，發(fā)達國家非常重視稅率差別和稅收減免的調節(jié)作用，因此發(fā)達國家的環(huán)境質量都得到了很大的提高。
3、我國開征生態(tài)稅收的構想
3.1、調整完善現行相關稅種
完善有關環(huán)境保護和稅收調節(jié)措施，優(yōu)化生態(tài)體系。完善現行的消費稅、增值稅、資源稅和所得稅等稅種，使稅收制度更加具有生態(tài)功能。在現行增值稅制度中，應增加對企業(yè)購置的用于消塵、除塵及污水處理等方面的環(huán)境保護設施允許抵扣增值稅進項額的規(guī)定。在保持資源稅、消費稅和所得稅原有的生態(tài)功能上，合理制定計稅依據和稅率，使征收更加合理。另外應更多地將環(huán)保的目標體現在車船稅、房產稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等稅種稅制的設計上，充分發(fā)揮這些輔助性稅種在環(huán)保方面的作用。
3.2、開征專門的生態(tài)稅
開征獨立的生態(tài)稅，建立以保護環(huán)境為目的的專門稅種，將污染環(huán)境和破壞生態(tài)的開發(fā)生產行為及在消費過程中會造成環(huán)境污染的物質列為環(huán)境污染稅的征收范圍。借鑒國際經驗，分期分批開征水污染稅、大氣污染稅、污染源稅、噪音稅、垃圾稅、生態(tài)補償稅等一系列專項新稅種。當然還要根據我國的具體情況來實施分配，并對其設立專門的環(huán)保法制，確保專稅專用。
3.3、對生態(tài)稅收立法
我國現行環(huán)保收費制度存在諸多缺陷，急需進行環(huán)境稅立法。借鑒西方國家經驗、立足我國具體國情，逐步建立起相對完善的環(huán)境稅收制度，是我國稅法建設的重要目標。在環(huán)境保護方面，我國目前對污染環(huán)境行為實行的是征收排污費制度。在多年的實踐中，環(huán)保收費制度雖然取得了一定成績，但卻存在諸多缺陷，已經不能適應社會主義市場經濟的要求。
4、研究結論
脫離當前的具體國情來探討環(huán)境稅制的建立是不妥當的。一味的模仿國外的生態(tài)稅收模式是盲目的，我們必須審慎地研究發(fā)達國家在環(huán)境稅制構建和運行方面的經驗教訓，著眼我國的主要環(huán)境問題和現有稅收體制，采取相應的生態(tài)環(huán)保措施，鼓勵、引導企業(yè)和個人積極采取措施治理污染，參與環(huán)境保護活動，保護國內企業(yè)的市場競爭力，在自身發(fā)展的同時促進整個國民經濟的可持續(xù)發(fā)展。總之，要以長遠的眼光來看待社會發(fā)展，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，保持經濟循環(huán)穩(wěn)定發(fā)展。
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