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　　標準論文格式范文科技范文一：我國科技管理體制改革分析

　　摘要：隨著我國科技發(fā)展水平的快速提高，科技管理體制改革也應(yīng)跟隨時代的步伐進行有效的改革。科技管理體制對于我國科技創(chuàng)新發(fā)展具有重要作用，因此，科技管理體制的不斷進步能夠有效地促進整體科技水平的發(fā)展，也能夠在我國的整體科技科研創(chuàng)新中發(fā)揮重要的主導(dǎo)地位。

　　關(guān)鍵詞：科技管理;體制改革;問題;對策

　　國內(nèi)外科技水平的發(fā)展離不開科技管理體制的發(fā)展，在科技創(chuàng)造力和科技創(chuàng)新研究的基礎(chǔ)上，科技管理體制是規(guī)范科技創(chuàng)新的理論依據(jù)和現(xiàn)實依據(jù)，是能夠?qū)萍紕?chuàng)新內(nèi)容和創(chuàng)新能力起到主體作用的有效機制。因此，科技體制的管理改革對科技創(chuàng)造力是起到一個解放的作用，這其中包含科技人員的創(chuàng)造力和科技創(chuàng)新的動力，做好科技管理體制改革能夠進一步深化科技發(fā)展，進一步起到強國強民的科技效應(yīng)。本文根據(jù)我國整體科技管理水平情況，闡述了我國科技管理體制改革中存在的問題及對策。

　　1我國科技管理體制改革中存在的問題

　　1.1科技管理部門忽略管理過程，只注重立項

　　我國傳統(tǒng)的科技工作在長期的發(fā)展過程中仍然只是注重于傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟的管理模式。在各個科技管理部門中，工作重點一直都放在科研項目的管理和科研團隊的管理上，在管理范圍上較為寬泛，工作雖然細致但是過于墨守成規(guī)，死板老套，對科研機構(gòu)的自主創(chuàng)新造成了很大的阻礙。在細節(jié)管理方面不能將科研經(jīng)費的使用效果完全發(fā)揮出來，受到這一系列因素的影響，科研部門和科技管理部門在信息對接上經(jīng)常出現(xiàn)不對等，導(dǎo)致雙方成為了一種科研傳遞關(guān)系和代理關(guān)系。同時，在這種信息不對稱上仍然只提供對自己有利的信息，經(jīng)常出現(xiàn)報喜不報憂的現(xiàn)象，這些不良方式爭取的科研基金對科研工作來說是一個重大的隱患，而且科研結(jié)果也就會大打折扣。

　　1.2科研管理體制不符合市場需求

　　自從我國改革開放以后，經(jīng)濟體制開始進入社會主義社會。我國的科技管理體制在整體改革上慢于市場進步的步伐。在科技資源進行匹配的過程中，市場機制在發(fā)揮其有效的指導(dǎo)作用時沒能充分的釋放出來，但是，我國目前的科技項目在整體設(shè)置的過程中并沒有體現(xiàn)出市場經(jīng)濟的管理體制。這導(dǎo)致很多科研項目和科研成果出現(xiàn)分離，同時也使我國的科技管理體制很難在市場經(jīng)濟體制中發(fā)揮。從目前我國的社會現(xiàn)象匯總可以看出，在國內(nèi)的很多科研成果都不能應(yīng)用到實際生產(chǎn)中去，產(chǎn)生的社會效益和市場價值微乎其微，這也使科技部門在這方面下了不少功夫，但是作用效果不大，在各個科研機構(gòu)和部門研發(fā)過程中缺少足夠的聯(lián)系，從而導(dǎo)致了轉(zhuǎn)化率極低的現(xiàn)象，這與國外發(fā)達國家相比差距較大。同時在各種科技含量上表現(xiàn)為含金量低，不能滿足市場需求。

　　1.3科技管理體制層次不合理

　　在我國科技管理體制的運行中，受到傳統(tǒng)的計劃管理模式影響，層次劃分不合理，并且行政色彩濃厚。這就造成了科技發(fā)展的“瓶頸”，條塊的分隔和各自為政的局面普遍存在，科技管理部門不能建立起一套完整的科研技術(shù)開發(fā)機制，在各位研發(fā)人員中，目標定位都會受到嚴重的影響，由此可以看出科技管理體制改革的問題。

　　2我國科技管理體制改革的對策

　　2.1明確科技管理體制改革方向

　　科技管理體制的改革主要能夠促進社會科技和社會經(jīng)濟的結(jié)合，因此，科技管理體制應(yīng)朝著改革科技運作模式的方向發(fā)展，建立起一整套適合我國國情的科技管理體制。在科技管理體制上的改革重點應(yīng)放在分層管理上，通過整體的商業(yè)運作模式來促進科研活動的開展?？萍脊芾眢w制的改革中應(yīng)明確主題和個體的關(guān)系，在政府、企業(yè)、高校等科研機構(gòu)之間建立起鏈接，在各個主題科技管理中明確定位，最后整合科技資源，明確方向和價值。通過層次分明、結(jié)構(gòu)合理、分工合作、緊密聯(lián)系的科技管理體系在科技管理體制改革中遵循市場經(jīng)濟的原則，將政府和市場在科技發(fā)展中起到的作用進行智能劃分，建立合理的秩序，科學的科技發(fā)展手段進行有效配置。

　　2.2轉(zhuǎn)變觀念，重點定位政府職能

　　科技發(fā)展要通過改變傳統(tǒng)觀念開始。在現(xiàn)有的科技管理體制中，政府的科技管理體制往往占有重要位置，在繁瑣的科技任務(wù)中會造成科研經(jīng)費的使用不當和科技項目在市場中的脫節(jié)。在這種管理思路的轉(zhuǎn)變中，應(yīng)重點定位政府職能。應(yīng)將政府作為科技管理的重要決策者，對科技管理制度的改革進行執(zhí)行和有效的監(jiān)督。建立起相應(yīng)的組織，從科技管理部門繁重的管理實務(wù)中進行剝離，讓科技管理部門有更多的時間和精力進行調(diào)研和開展科技創(chuàng)新工作。

　　2.3優(yōu)化科技成果，有效進行體制轉(zhuǎn)化

　　改革開放后的市場經(jīng)濟帶來了較多的外來思想，在人們受到不良思想的影響下，受影響的人更會急功近利，特別是在科研工作上，很多科研工作者為了獲得更多的利益，在項目上拼命爭取，疏于研究?？蒲许椖吭谏陥蟮倪^程中具有價值的放在首位，更多的精力在于如何拿到項目，而不是如何更好地完成項目，這樣的結(jié)果就脫離了社會需求。因此，改變這種情況就必須從科技管理體制的根本出發(fā)，設(shè)計好合理的獎金和科研獎勵來進行評比，只有這樣才能優(yōu)化科技成果，實現(xiàn)管理體制的轉(zhuǎn)化。

　　3結(jié)語

　　綜上所述，科技的發(fā)展需要一個健全的管理體制來做支撐。在我國目前的管理體制中，仍然出現(xiàn)很多的問題，這會對我國的科技發(fā)展造成嚴重的阻礙作用。因此，在科技管理體制的改革中仍需要從我國的市場經(jīng)濟出發(fā)，制定出一套符合我國國情的科技管理體制，只有這樣才能夠加快我國的整體科技發(fā)展步伐，與國外發(fā)達國家拉近距離。

　　作者:章力 單位:黑龍江省科學院

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　　標準論文格式范文科技范文二：科技管理體制創(chuàng)新及信息化建設(shè)

　　摘要:能夠在全社會中進行合理有效控制和調(diào)節(jié)的工作當屬科技管理，它的體制與科技工作的整體息息相關(guān)，對于當代和未來的經(jīng)濟建設(shè)也能夠發(fā)揮極大的積極作用，是促進國家發(fā)展、社會進步的有效途徑。文章對科技管理體制的現(xiàn)狀存在的問題展開分析，提出了革新科技管理制度的建設(shè)性意見，以信息化建設(shè)作為科技管理體制的發(fā)展方向,旨在為科技管理創(chuàng)新注入不竭活力。

　　關(guān)鍵詞:體制創(chuàng)新;信息化建設(shè);科技管理

　　科技管理的合理實施可以對社會科技活動起到高效的控制、調(diào)節(jié)作用，而創(chuàng)新其管理體制也有利把握科技工程的總體方向，在經(jīng)濟進步、社會發(fā)展等方面都有良好的體現(xiàn)。因此，提高科技管理制度的創(chuàng)新工作，構(gòu)建信息化的開放式科技管理模式，可以很大程度改善科技管理創(chuàng)新發(fā)展的狀況。

　　一、科技管理的實質(zhì)

　　1、科技資源配置受經(jīng)濟全球化和知識革新的影響，國家、企業(yè)之間的市場競爭已經(jīng)逐漸從資本、經(jīng)濟等方向朝著科技實力競爭發(fā)展，因此科研項目的發(fā)展和創(chuàng)新對于社會的進步、國家的發(fā)展越來越重要，已經(jīng)不僅僅是影響著科技工作的整體，更是涉及到了國際層級的角度。管理就是利用合理的手段有計劃的組織、調(diào)控、領(lǐng)導(dǎo)其相關(guān)部門和行業(yè)進行工作，合理優(yōu)化資源的配置，利用現(xiàn)有資源發(fā)揮其資源優(yōu)勢，在實現(xiàn)組織目標的過程中，將經(jīng)濟效益擴大到最大。

　　2、科學技術(shù)源泉我國的經(jīng)濟制度也是促進科技管理體制不斷創(chuàng)新進步的源泉，在改革開放初期至今從未停止過對科技管理體制的創(chuàng)新和信心化建設(shè)，將科研項目作為社會經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，促進經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的同時，也為我國的綜合實力打下了堅實的基礎(chǔ)。利用科學管理方式對科技管理進行合理應(yīng)用，實現(xiàn)資源的有化整合，達到與預(yù)期一致的管理目標。

　　3、科學技術(shù)政策科技管理體制得以合理運行的關(guān)鍵就在于可以貫徹落實科技政策，并發(fā)揮其科研項目的潛力，并能夠適應(yīng)與日俱增的經(jīng)濟變化，實現(xiàn)知識經(jīng)濟快速發(fā)展的目標，擺正各個行業(yè)之間的競爭方向，而科技管理創(chuàng)新工作也隨著不同行業(yè)之間的競爭逐漸發(fā)展具備現(xiàn)實意義的模式;并作為保證科技工作有條不紊運行的關(guān)鍵存在著。因此，科技管理體制的創(chuàng)新也成為了如今熱議的話題之一。

　　4、科技創(chuàng)新體制的變革如何制定符合我國經(jīng)濟制度發(fā)展的科技創(chuàng)新體制，就要掌握如今的社會形勢，并結(jié)合科技體制改革的這些年中發(fā)生的變化，將其轉(zhuǎn)化成不竭的動力;使之成為強有力的生產(chǎn)力，并且能夠保持良好的發(fā)展趨勢，成為科技創(chuàng)新的有利保障。制定與我國經(jīng)濟制度協(xié)調(diào)一致的科技創(chuàng)新體制，不是一件容易的事情，在制定與實施的過程中，要保證既不受到經(jīng)濟體制變革帶來的影響，又要確保科技創(chuàng)新制度要符合其社會發(fā)展。

　　二、目前我國科技管理體制的現(xiàn)狀

　　科技管理體制隨著時代的進步不斷改革，直至今天，依然有很多問題存在，并需要解決;這些問題的存在基于社會各方面的原因和影響，從法律體系和科技管理體制上，一直被某種制度所局限;在政府和市場的關(guān)系上也存在著定位不合理的情況;而當前科技管理制度的現(xiàn)狀出現(xiàn)的問題主要有：

　　1、不能與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)在科技資源配置中，市場機制的作用很明確，但是在發(fā)揮其作用的同時很多資源并沒有得到完善的利用和配置;因而無法做到與市場經(jīng)濟體制協(xié)調(diào)一致。資源供不應(yīng)求，或存在資源稀缺等問題，都嚴重制約著社會經(jīng)濟的發(fā)展。

　　2、決策機制與發(fā)展需要不一致科技創(chuàng)新制度的實施與制定就是要以社會發(fā)展作為前提條件的。而決策力度與發(fā)展步調(diào)不一致就會導(dǎo)致其發(fā)展跟不上節(jié)奏。調(diào)控能力缺乏實效性，整體體制過于官僚化，從國家角度考慮，其中也是有很多不利因素存在的。這與高層次的科技決策咨詢、評估、監(jiān)督機構(gòu)有一定關(guān)系;國家和政府不能予以引導(dǎo)性的政策建議和咨詢意見都是致使這種情況出現(xiàn)的原因。

　　3、適應(yīng)變革的基礎(chǔ)薄弱科技創(chuàng)新中的各級創(chuàng)新主體不能適應(yīng)變革的速度，在中間環(huán)節(jié)面臨著嚴重的創(chuàng)新能力不夠問題，科研團隊研制的運行機制不能滿足其科研活動的多樣性。失去人性化、靈活化的發(fā)展前景，人才創(chuàng)新力不能被激發(fā)，無法適應(yīng)科技創(chuàng)新的浪潮，久而久之就會跟不上步伐，很多機制變得僵硬，最終淡出發(fā)展的舞臺。導(dǎo)致這種情況出現(xiàn)的原因與當前科技管理體制存在的問題有很大關(guān)系，在一定程度上是由于社會舊制度和新制度之間的沖擊導(dǎo)致的。通過上述論述，可以得出要想實現(xiàn)對科技創(chuàng)新的研究和發(fā)展，就要扎實穩(wěn)定的探索，研究和解決好這些問題，并制定能夠解決的策略，尋求一條適合我國社會主義市場經(jīng)濟的科技管理道路，保證我國科技發(fā)展的始終以健康、穩(wěn)定的狀態(tài)存在著。

　　三、科技管理體制創(chuàng)新發(fā)展的方向

　　科技管理體制改革目標以促進科技和經(jīng)濟結(jié)合、科技自身發(fā)展為主。建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)、符合我國國情的罐體體制，對科研活動予以級別管理，將商業(yè)運行模式作為推動其活動的主要方向。科技管理體制的創(chuàng)先，按照其核心內(nèi)容來說，就是設(shè)定了行為主體之間的關(guān)系，對政府和企業(yè)等行為主體之間的關(guān)系進行梳理，整合創(chuàng)新資源，保證創(chuàng)新價值的靈活性，建立層級分明，結(jié)構(gòu)合理、分工明確的創(chuàng)新體系，在制定并確立的過程中，要嚴格遵循市場經(jīng)濟的原則，保證政府和市場之間職能界定，通過法律法規(guī)保證科學技術(shù)活動的正常開展，利用經(jīng)濟手段和國家宏觀調(diào)控手段作為科技發(fā)展的方向，實現(xiàn)對資源的合理配置，保證技術(shù)活動的正常運行，明確國家在重大科技平臺和公公技術(shù)領(lǐng)域的供給作用，保證國家宏觀科技管理制度的實施，并對機構(gòu)體系職責加以明確。

　　四、當前科技管理體制中存在的問題

　　自從我國改革開放以來，我國科技管理體制中存在很多與社會市場經(jīng)濟體制相一致的法律框架，科研項目的發(fā)展也隨著科研組織的不斷壯大而發(fā)揮了越來越重要的社會力量，得到了政府的認可并加以定位，但是在大部分的科技研究組織中依然有很多問題沒有得到解決，這些問題的存在也都制約了我國科學技術(shù)的發(fā)展和進步。當前的科技管理體制中主要存在以下幾方面不足之處：

　　1、市場體系不夠完善市場體系的客觀要求對于科技資源的優(yōu)化配置有重要的作用，因此，加強對市場經(jīng)濟體制的完善要從客觀要求出發(fā)，制定與之相適應(yīng)的客觀需求，利用國家的宏觀調(diào)控機制予以嚴格的標準;充分調(diào)動社會的競爭力和市場積極性，加快資源合理配置速度。

　　2、宏觀決策機制與實際需要不相適應(yīng)科技創(chuàng)先中的宏觀調(diào)控手段與科技創(chuàng)新的發(fā)展不能相適應(yīng)，在宏觀決策體制不能與實際發(fā)展情況步調(diào)相一致，加強對宏觀調(diào)控的能力是很有必要的，科技管理體制中官僚化過于嚴重。科學技術(shù)無法滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要，在諸如高層科技決策評估和監(jiān)督層面上相關(guān)部門無法提供建設(shè)性的建議，科研項目就無法順利展開。

　　3、科研體制受傳統(tǒng)制度影響嚴重科研項目的創(chuàng)新主體對于制度變革的適應(yīng)性需要向更高層級發(fā)展，企不具備較強的創(chuàng)新能力，對科研活動的適應(yīng)性過低，管理體系過于僵硬，無法激發(fā)科研人員的思維，也不能與創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)。通過對現(xiàn)有科技管理體制的分析，上述不足之處的成因還是由于舊制度及制度變遷所導(dǎo)致的，只有不斷對科技管理中隨時可能出現(xiàn)新情況及新問題進行深入研究和探索，才能有效解決為我國科技體制創(chuàng)新與發(fā)展奠定一個良好基礎(chǔ)。

　　五、我國科技管理體制創(chuàng)新的發(fā)展趨勢

　　促進科技體系重建、科技與經(jīng)濟結(jié)合、提高科技自身發(fā)展水平是科技管理體制改革的主要目標，建立適應(yīng)于社會主義市場經(jīng)濟及我國國情的科技管理體制，使科研活動實現(xiàn)分層次管理，通過商業(yè)運作模式對科技發(fā)展起到促進作用是未來改革的趨勢。不斷創(chuàng)新現(xiàn)有科技管理體制，在新的科技管理體制中實現(xiàn)科技宏觀管理的調(diào)節(jié)作用，在科技發(fā)展過程中明確政府與市場之間各自職能的所屬范圍，通過各種經(jīng)濟手段的合理利用對社會資源配置及科技發(fā)展方向進行正確引導(dǎo)，建立符合國家實際的宏觀科技管理制度。逐步使科研機構(gòu)體系向規(guī)范化方向發(fā)展，針對各類科技項目及其承擔單位建立適宜的監(jiān)督評估制度。發(fā)揮各級科協(xié)或科學共同體等社會資源的作用，促進科技不斷進步，在科技投入方面將企業(yè)家的捐助資金作為一個有力補充，積極引導(dǎo)非營利科研機構(gòu)及民營科技企業(yè)開展相關(guān)科研工作。

　　六、我國科技管理體制的信息化建設(shè)

　　我國科技管理體系的工作模式源于傳統(tǒng)工業(yè)化時代，隨著科技的日新月異，也是逐漸向著信息化方向發(fā)展。大力推進信息化建設(shè)是實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化過程中的必然選擇，實現(xiàn)信息化管理必將帶動管理手段和管理方法的不斷創(chuàng)新，將會促進科技管理發(fā)生重要改革，進而使有關(guān)部門的科技管理水平得到明顯提升?？萍脊芾眢w制信息化不僅對于全面高效地管理科研信息，而且為決策者提供重要輔助決策都具有十分重要的意義。還能對科技工作者的動態(tài)詳細了解，對于促進科技競爭力的提升也起到至關(guān)重要的作用。科技管理信息化不僅可以使目前科技管理體制中存在的問題得到妥善解決，使工作效率明顯提高，還可以解放科技人員生產(chǎn)力，促進行政能力的整體提升。提高科技競爭力，推動科技管理創(chuàng)新的重要源泉是要具有信息化的戰(zhàn)略思維，成為科技管理體制創(chuàng)新過程中的一個有效手段。

　　七、結(jié)語

　　科技管理創(chuàng)新要符合我國的國情，對政府和市場之間的關(guān)系，要見面禮綜上，科技管理創(chuàng)新要符合我國國情，建立諸如政府與市場之間的關(guān)系，科研機構(gòu)治理結(jié)構(gòu)等符合科技體制所需的基本法律框架。在科技管理制度的創(chuàng)新上，信息化對于科技管理創(chuàng)新發(fā)揮了積極的作用，也對于建立開放式的科技管理體系產(chǎn)生了重要影響。

　　作者:趙文敬 單位:黑龍江省計算中心

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