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　　碩士論文范文一：基層人民銀行服務(wù)職能探究

　　摘要：近年來隨著人民銀行金融管理職能的開放，將管理職能回歸到基層銀行中，實行“兩管理、兩綜合”為內(nèi)容的實踐活動，并取得一定的成效。但是因為短時間內(nèi)金融機構(gòu)在管理中時間較短，在經(jīng)驗方面存在一定的不足，因此基層銀行在履行服務(wù)職能的過程中還是存在一定的問題，在管理方面存在一定的欠缺。本文主要針對基層人民銀行履行服務(wù)職能與金融管理的實踐進行一定的探討。

　　關(guān)鍵詞：基層人民銀行;服務(wù)職能;金融管理

　　在經(jīng)歷了2008年的金融危機以后，人民銀行在其管理的政策上進行了一系列的調(diào)整。銀監(jiān)會在進行部門的分設(shè)以后，在思想上具有一定的誤區(qū)，將銀監(jiān)會錯誤的認定為銀行的監(jiān)管部門，并將金融監(jiān)管職能也進行錯誤的劃分，將其放在銀監(jiān)會的職能范圍內(nèi)，這樣就造成在進行實際的工作中，銀監(jiān)會并沒有進行實際的工作權(quán)限，也沒有制定措施對金融管理進行一定的監(jiān)管。而作為金融政策的執(zhí)行者基層銀行來講，因為自身在職能管理方面缺乏一定的監(jiān)督和指導(dǎo)，造成基層銀行在履行職能和金融管理方面存在一定的不足。

　　一、基層人民銀行履行服務(wù)職能金融管理的內(nèi)容

　　(一)基層人民銀行的服務(wù)職能

　　基層人民銀行在進行監(jiān)督的過程中對貨幣的政策進行監(jiān)督及其協(xié)調(diào)，使得政府、銀行和企業(yè)之間的資金聯(lián)系可以有效的進行，對基層的經(jīng)濟活動進行一定的指導(dǎo)。對經(jīng)濟金融情況進行分析和監(jiān)控是進行職能轉(zhuǎn)換的主要手段，縣級人民銀行在政府部門中占據(jù)的地位是較為重要的，更加需要通過一定的行為對銀行進行定期或者是不定期的檢查，召開經(jīng)濟會議將金融活動的分析和工作進行合理的安排，構(gòu)建地方政府和企業(yè)在金融方面的交流與合作。積極的對貨幣政策進行及時的監(jiān)督和反饋。在基層人民銀行的工作中，對該轄區(qū)內(nèi)銀行的回避政策的執(zhí)行情況可以進行一定的監(jiān)督，針對其中的突出問題和工作的重難點進行一定的分析和指導(dǎo)，及時的提出具有針對性和實用性的方針和政策。同時，在進行經(jīng)濟監(jiān)督的基礎(chǔ)上，把握基層銀行的運行規(guī)律，對當?shù)氐凝堫^企業(yè)進行深入的調(diào)查和分析，制定金融政策，對各地的經(jīng)濟發(fā)展進行及時的溝通和指導(dǎo)。

　　(二)基層人民金融管理的內(nèi)容

　　金融管理的內(nèi)容主要是加強反洗錢的管理、積極地打擊洗錢活動，維護經(jīng)濟活動的秩序保證經(jīng)濟活動的正常開展;加強對人民幣的管理，將人民幣在流通中的貨幣結(jié)構(gòu)和票面的結(jié)構(gòu)進行監(jiān)督，對人民幣的回收等活動進行監(jiān)管;建立預(yù)警機制，在面對風險的過程中可以從容的應(yīng)對，保證金融體系的平穩(wěn)運行;建立信貸的監(jiān)督制度，對企業(yè)和單位成員的信貸情況進行及時的掌握，維護金融體系的穩(wěn)定;對利率進行控制，將利率控制在合理范圍內(nèi)，平衡利率和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)問題及時的建立利率機制，保證利率的穩(wěn)定。

　　二、現(xiàn)階段基層銀民銀行在金融管理中存在的問題

　　(一)在金融的法律方面存在欠缺

　　國家在進行人民人行責任認定的過程中，僅僅是對總章程進行規(guī)劃，對具體的條款規(guī)定的不夠細致，這樣就造成基層銀行在工作中出現(xiàn)對政策的理解出現(xiàn)不夠具體的情況，加大了金融管理風險，職能履行的過程中容易出現(xiàn)訴訟的風險，對銀行的權(quán)威性和國家政策的貫徹具有一定阻礙。

　　(二)管理能效較低

　　基層人行在進行管理的過程中，因為區(qū)域的問題，指定的標準出現(xiàn)不一樣，就會造成制度效力層較為低下，對其管理的能效造成較為不利影響，難以達到預(yù)期目標。而且，現(xiàn)階段的法規(guī)在進行人民銀行金融管理的要求中具體條款不夠明確，使得行政處罰沒有相關(guān)的法律作為支持，較為容易產(chǎn)生因為管理不明確而出現(xiàn)沖突的現(xiàn)象，導(dǎo)致管理層在進行監(jiān)管的過程中凸顯出管理能力不足的問題，對基層人行職能管理帶來較為嚴重的影響。

　　(三)在金融機構(gòu)的綜合評定方面不夠全面

　　金融機構(gòu)在進行綜合指標的評價中，全面性不夠，整個企業(yè)性質(zhì)和發(fā)展重點掌握得不夠充分，使得評價指標建立不夠充分和科學(xué)，對其質(zhì)量難以保障。基層人行在進行綜合評價的過程中，因為重視程度出現(xiàn)不同，在最后的成果形成方面出現(xiàn)一定的偏差。同時對證券和金融保險的涉及范圍較少，評價的范圍廣度手受到嚴重的影響。

　　三、針對上述問題提出建議

　　(一)嚴格進行法律規(guī)范

　　在國家的法律方面進行規(guī)范，提升國家在銀行立法方面的地位和影響力，并在法律方面進行明確，增加金融職責的范圍和金融治理的作用，將金融的各項措施進行認真的貫徹和執(zhí)行，賦予人民銀行法律職能，讓銀行可以將自身的政策進行有效的實施，如果出現(xiàn)和銀行規(guī)范不一致的行為可以通過國家的強制力保證實施。

　　(二)提升基層銀行管理職能

　　在對各個分行進行管理的過程中，需要將金融性的文件進行集中的清理和整治，制定國家的統(tǒng)一規(guī)范，對各項問題進行集中的治理，明確自身的職能范圍，并及時的進行監(jiān)督和指導(dǎo)，對各級人民銀行進行職能部門的規(guī)范，這樣才能將人民銀行自身的職能進行嚴密把控，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行解決，從而提升管理部門的職能，更好的對基層的金融機構(gòu)進行監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　(三)對評價體系進行全面的構(gòu)建

　　堅持制定全面科學(xué)的金融評價體系，將金融評價中的各項問題和各個方面進行綜合的考慮，建立完善的金融評級體系，做到在金融評價中的客觀完整。同時需要制定金融評價的相關(guān)規(guī)范政策，強化金融機構(gòu)對政策的執(zhí)行，合理合規(guī)的進行規(guī)范的制定，進一步提升基層人民履行職能效能。

　　四、結(jié)束語

　　基層銀行在進行工作的過程中對國家的各項措施進行貫徹和執(zhí)行，對經(jīng)濟發(fā)展的形式和金融工作進行傳達，對工作方針和工作方式進行指導(dǎo)，積極地為調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，金融風險的控制等，使得金融發(fā)展和當?shù)亟?jīng)濟相輔相成，和諧發(fā)展。

　　參考文獻：

　　[1]吳蔚藍,周龍.基層人民銀行履行金融管理與服務(wù)職能的實踐與思考[J].甘肅金融,2013,04:51-52.

　　[2]薛書明.基層人民銀行履行金融管理職能的法理支持與實踐探索[J].甘肅金融,2012,12:18-20.

　　碩士論文范文二：社會養(yǎng)老保險存在問題分析

　　摘要：隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高，社會問題也逐步顯現(xiàn)，特別是人口老齡化，其程度在不斷地加深，這無疑給社會的養(yǎng)老保障帶來了一定的壓力。為了保障老年人的基本生活和維護老年人的合法權(quán)益，政府需要不斷地建立健全社會養(yǎng)老保險制度，從而保障老年人的生活，進而減輕社會的壓力和負擔。然而，從我國目前的社會制度來看，我國的養(yǎng)老保險存在的很多的問題，需要一定的對策去解決。文章就是從目前我國社會養(yǎng)老保險存在的問題和如何解決我國養(yǎng)老保險制度中存在的問題兩方面來進行研究和探索的。研究這一問題對我國社會的養(yǎng)老保險制度有著非常深刻的意義。

　　關(guān)鍵詞 ：養(yǎng)老保險 制度 問題 對策

　　一、目前我國社會養(yǎng)老保險存在的問題

　　(一)我國養(yǎng)老保險制度的法律體系不完善

　　目前我國的人口老齡化程度在不斷地加深，社會養(yǎng)老保險的壓力在不斷增加。在我國社會養(yǎng)老保險中存在的首要問題就是我國的養(yǎng)老保險制度的法律體系不健全。我們都知道，我國的養(yǎng)老保險制度是由國家指定的，按理是受法律的保護，但是由于我國養(yǎng)老保險制度方面的法律缺乏立法程序，這就使得我國的養(yǎng)老保險制度缺乏法律的保護，從而造成我國養(yǎng)老保險制度的法律體系不健全。養(yǎng)老保險制度法律體系的不健全，給我國的公民帶來了很多的不便和養(yǎng)老方面的誤區(qū)，所以，要加強和不斷地完善我國的養(yǎng)老保險制度的法律體系。

　　(二)我國養(yǎng)老保險的覆蓋面窄

　　目前我國社會養(yǎng)老保險存在的問題除了我國養(yǎng)老保險制度的法律體系不完善，還包括我國養(yǎng)老保險的覆蓋面不廣。也就是說，現(xiàn)在我國的養(yǎng)老保險覆蓋的人員只是集中在城鎮(zhèn)少部分的人群中，由于國有企業(yè)的職工養(yǎng)老保險一直是我們國家重視的一個方面，雖然近幾年來，集體企業(yè)和農(nóng)村的養(yǎng)老保險制度也有落實，但是其覆蓋面依然比較狹窄，很多事業(yè)單位的職工享受不到國家養(yǎng)老保險，在晚年的時候保障不了自己的基本生活。造成我國養(yǎng)老保險的覆蓋面不廣的原因主要是因為國家政策落實不到位，或者是地方政府行政能力較差等很多方面的原因。為了保障老年人的基本生活，提高我國的社會保障水平，政府繼續(xù)來解決這一問題，擴大我國養(yǎng)老保險的覆蓋面，從而保障更多人的權(quán)利。

　　(三)農(nóng)村養(yǎng)老保險是一個盲區(qū)

　　在我國的社會養(yǎng)老保險中還存在著另一個非常重要的問題就是農(nóng)村養(yǎng)老的問題。近幾年來，雖然我國有不少的養(yǎng)老保險政策偏向了農(nóng)村，但是農(nóng)村的養(yǎng)老保險依然是一個盲區(qū)。這個問題已經(jīng)越來越引起了政府和社會的關(guān)注，但是由于農(nóng)村經(jīng)濟的落后，或者是農(nóng)村的閉塞，導(dǎo)致農(nóng)村的養(yǎng)老保險水平很低，農(nóng)民享受的養(yǎng)老保險覆蓋范圍非常有限。農(nóng)村人口占我國人口的大多數(shù)，如果做不好農(nóng)村的養(yǎng)老保險工作，不僅會影響到農(nóng)村的發(fā)展，同時也會加劇我國的社會問題，使我國的社會問題越來越嚴重。所以，在我國的社會養(yǎng)老保險中應(yīng)該特別注重農(nóng)村的養(yǎng)老保險工作，來保障農(nóng)村的養(yǎng)老保險政策的落實。

　　二、如何解決我國社會養(yǎng)老保險存在的問題

　　(一)建立健全養(yǎng)老保險制度的法律體系

　　要解決我國社會養(yǎng)老保險存在的問題，首先就應(yīng)該建立健全社會養(yǎng)老保險制度的法律體系。要建立健全社會養(yǎng)老保險制度的法律體系，首先就應(yīng)該建立統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度，同時還要確立統(tǒng)一的養(yǎng)老保險管理體系，加強司法保障，建立健全法律法規(guī)，通過法律的手段來解決我國社會養(yǎng)老保險中存在的問題。同時還應(yīng)該不斷地加快和促進社會養(yǎng)老保險的立法，由于社會養(yǎng)老保險涉及到法律主體的切身利益，為了減少養(yǎng)老基金的欠缺等問題，實行法律保障是相當重要的。所以說，要解決我國社會養(yǎng)老保險中存在的社會養(yǎng)老保險體系的法律不健全的題，就應(yīng)該從立法的角度來建立健全養(yǎng)老保險制度的法律體系。

　　(二)擴大社會養(yǎng)老保險的覆蓋面

　　要解決我國社會養(yǎng)老保險中存在的問題，還應(yīng)該擴大社會養(yǎng)老保險的覆蓋面。國家應(yīng)該制定一定的政策，將社會養(yǎng)老保險的覆蓋面擴大到所有的企業(yè)，加強政府與企業(yè)的合作，廣大勞動者建立起養(yǎng)老保險保障。其中養(yǎng)老保險的覆蓋面不僅要擴大到城鎮(zhèn)及農(nóng)村，還有國有企業(yè)與集體企業(yè)，個體經(jīng)營和機關(guān)事業(yè)單位，涉及到我國廣大的勞動者和非勞動者，來保障老年人的基本生活和合法的權(quán)益，來保障社會的公平和公正，不斷提高和完善社會的養(yǎng)老保險保障水平。所以，要解決我國社會的養(yǎng)老保險中存在的問題，就應(yīng)該以公平、公正為基礎(chǔ)，擴大社會養(yǎng)老保險的覆蓋面。

　　(三)加強農(nóng)村養(yǎng)老保險的力度

　　隨著我國人口老齡化社會問題的不斷突顯，國家和社會越來越重視社會養(yǎng)老保險工作，雖然做好養(yǎng)老保險工作面臨著極大的挑戰(zhàn)，但是做好社會養(yǎng)老保險工作可以減輕我國社會的負擔和壓力。其中，加強農(nóng)村養(yǎng)老保險的力度就是解決農(nóng)村養(yǎng)老保險盲區(qū)的一個重要的舉措。要加強農(nóng)村養(yǎng)老保險的力度，首先就應(yīng)該積極地落實國家對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的政策，積極地完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機制。其次，政府要加強對農(nóng)村保險的扶持力度，積極地建立農(nóng)村養(yǎng)老保險基金，調(diào)動農(nóng)民的積極性。同時還應(yīng)該加強對農(nóng)村養(yǎng)老保障體系的監(jiān)督。除此之外，政府還應(yīng)該對農(nóng)村養(yǎng)老保險服務(wù)人員進行素質(zhì)培訓(xùn)，使得農(nóng)村養(yǎng)老保險服務(wù)人員能夠更好地為農(nóng)村人員服務(wù)，來積極的保障農(nóng)村勞動者的權(quán)利。所以，加強農(nóng)村養(yǎng)老保險的力度也是解決我國社會養(yǎng)老保險問題的重要舉措之一。

　　三、結(jié)語

　　人口老齡化程度的不斷加深，給我國的政府的養(yǎng)老保險帶來了極大的負擔和挑戰(zhàn)。然而，我國的社會養(yǎng)老保險不僅在農(nóng)村的社會養(yǎng)老保險中存在問題，而且在城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老保險中也存在著問題，引起這些問題的根本原因就是我國社會的養(yǎng)老保險制度體系不健全。要解決我國社會的養(yǎng)老保險問題，不僅需要不斷地建立健全社會養(yǎng)老保險制度，還應(yīng)該在其他的社會保障方面加大力度，從而保障老年人的基本生活和合法權(quán)益，進而完善我國社會的保障體系。文章從兩個方面來研究和探索了我國社會養(yǎng)老保險存在的問題及對策，對我國社會保障體系的不斷完善有著重要的驚醒作用，同時也引起了社會對養(yǎng)老保險的重視與關(guān)注，具有深刻的現(xiàn)實意義。

　　參考文獻：

　　[1]石宏偉 王垚.我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的現(xiàn)狀分析和理性思考[J]安徽農(nóng)業(yè)科學(xué).2006 年22 期.

　　[2]董玲.完善我國農(nóng)村社會保障制度的政策建議[J]山東省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報.2005 年06 期.

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