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　　碩士論文范文一：基層人民銀行服務(wù)職能探究

　　摘要：近年來隨著人民銀行金融管理職能的開放，將管理職能回歸到基層銀行中，實(shí)行“兩管理、兩綜合”為內(nèi)容的實(shí)踐活動(dòng)，并取得一定的成效。但是因?yàn)槎虝r(shí)間內(nèi)金融機(jī)構(gòu)在管理中時(shí)間較短，在經(jīng)驗(yàn)方面存在一定的不足，因此基層銀行在履行服務(wù)職能的過程中還是存在一定的問題，在管理方面存在一定的欠缺。本文主要針對基層人民銀行履行服務(wù)職能與金融管理的實(shí)踐進(jìn)行一定的探討。

　　關(guān)鍵詞：基層人民銀行;服務(wù)職能;金融管理

　　在經(jīng)歷了2008年的金融危機(jī)以后，人民銀行在其管理的政策上進(jìn)行了一系列的調(diào)整。銀監(jiān)會(huì)在進(jìn)行部門的分設(shè)以后，在思想上具有一定的誤區(qū)，將銀監(jiān)會(huì)錯(cuò)誤的認(rèn)定為銀行的監(jiān)管部門，并將金融監(jiān)管職能也進(jìn)行錯(cuò)誤的劃分，將其放在銀監(jiān)會(huì)的職能范圍內(nèi)，這樣就造成在進(jìn)行實(shí)際的工作中，銀監(jiān)會(huì)并沒有進(jìn)行實(shí)際的工作權(quán)限，也沒有制定措施對金融管理進(jìn)行一定的監(jiān)管。而作為金融政策的執(zhí)行者基層銀行來講，因?yàn)樽陨碓诼毮芄芾矸矫嫒狈σ欢ǖ谋O(jiān)督和指導(dǎo)，造成基層銀行在履行職能和金融管理方面存在一定的不足。

　　一、基層人民銀行履行服務(wù)職能金融管理的內(nèi)容

　　(一)基層人民銀行的服務(wù)職能

　　基層人民銀行在進(jìn)行監(jiān)督的過程中對貨幣的政策進(jìn)行監(jiān)督及其協(xié)調(diào)，使得政府、銀行和企業(yè)之間的資金聯(lián)系可以有效的進(jìn)行，對基層的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行一定的指導(dǎo)。對經(jīng)濟(jì)金融情況進(jìn)行分析和監(jiān)控是進(jìn)行職能轉(zhuǎn)換的主要手段，縣級(jí)人民銀行在政府部門中占據(jù)的地位是較為重要的，更加需要通過一定的行為對銀行進(jìn)行定期或者是不定期的檢查，召開經(jīng)濟(jì)會(huì)議將金融活動(dòng)的分析和工作進(jìn)行合理的安排，構(gòu)建地方政府和企業(yè)在金融方面的交流與合作。積極的對貨幣政策進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督和反饋。在基層人民銀行的工作中，對該轄區(qū)內(nèi)銀行的回避政策的執(zhí)行情況可以進(jìn)行一定的監(jiān)督，針對其中的突出問題和工作的重難點(diǎn)進(jìn)行一定的分析和指導(dǎo)，及時(shí)的提出具有針對性和實(shí)用性的方針和政策。同時(shí)，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)上，把握基層銀行的運(yùn)行規(guī)律，對當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)進(jìn)行深入的調(diào)查和分析，制定金融政策，對各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行及時(shí)的溝通和指導(dǎo)。

　　(二)基層人民金融管理的內(nèi)容

　　金融管理的內(nèi)容主要是加強(qiáng)反洗錢的管理、積極地打擊洗錢活動(dòng)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的秩序保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常開展;加強(qiáng)對人民幣的管理，將人民幣在流通中的貨幣結(jié)構(gòu)和票面的結(jié)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，對人民幣的回收等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管;建立預(yù)警機(jī)制，在面對風(fēng)險(xiǎn)的過程中可以從容的應(yīng)對，保證金融體系的平穩(wěn)運(yùn)行;建立信貸的監(jiān)督制度，對企業(yè)和單位成員的信貸情況進(jìn)行及時(shí)的掌握，維護(hù)金融體系的穩(wěn)定;對利率進(jìn)行控制，將利率控制在合理范圍內(nèi)，平衡利率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)的建立利率機(jī)制，保證利率的穩(wěn)定。

　　二、現(xiàn)階段基層銀民銀行在金融管理中存在的問題

　　(一)在金融的法律方面存在欠缺

　　國家在進(jìn)行人民人行責(zé)任認(rèn)定的過程中，僅僅是對總章程進(jìn)行規(guī)劃，對具體的條款規(guī)定的不夠細(xì)致，這樣就造成基層銀行在工作中出現(xiàn)對政策的理解出現(xiàn)不夠具體的情況，加大了金融管理風(fēng)險(xiǎn)，職能履行的過程中容易出現(xiàn)訴訟的風(fēng)險(xiǎn)，對銀行的權(quán)威性和國家政策的貫徹具有一定阻礙。

　　(二)管理能效較低

　　基層人行在進(jìn)行管理的過程中，因?yàn)閰^(qū)域的問題，指定的標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)不一樣，就會(huì)造成制度效力層較為低下，對其管理的能效造成較為不利影響，難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。而且，現(xiàn)階段的法規(guī)在進(jìn)行人民銀行金融管理的要求中具體條款不夠明確，使得行政處罰沒有相關(guān)的法律作為支持，較為容易產(chǎn)生因?yàn)楣芾聿幻鞔_而出現(xiàn)沖突的現(xiàn)象，導(dǎo)致管理層在進(jìn)行監(jiān)管的過程中凸顯出管理能力不足的問題，對基層人行職能管理帶來較為嚴(yán)重的影響。

　　(三)在金融機(jī)構(gòu)的綜合評定方面不夠全面

　　金融機(jī)構(gòu)在進(jìn)行綜合指標(biāo)的評價(jià)中，全面性不夠，整個(gè)企業(yè)性質(zhì)和發(fā)展重點(diǎn)掌握得不夠充分，使得評價(jià)指標(biāo)建立不夠充分和科學(xué)，對其質(zhì)量難以保障?；鶎尤诵性谶M(jìn)行綜合評價(jià)的過程中，因?yàn)橹匾暢潭瘸霈F(xiàn)不同，在最后的成果形成方面出現(xiàn)一定的偏差。同時(shí)對證券和金融保險(xiǎn)的涉及范圍較少，評價(jià)的范圍廣度手受到嚴(yán)重的影響。

　　三、針對上述問題提出建議

　　(一)嚴(yán)格進(jìn)行法律規(guī)范

　　在國家的法律方面進(jìn)行規(guī)范，提升國家在銀行立法方面的地位和影響力，并在法律方面進(jìn)行明確，增加金融職責(zé)的范圍和金融治理的作用，將金融的各項(xiàng)措施進(jìn)行認(rèn)真的貫徹和執(zhí)行，賦予人民銀行法律職能，讓銀行可以將自身的政策進(jìn)行有效的實(shí)施，如果出現(xiàn)和銀行規(guī)范不一致的行為可以通過國家的強(qiáng)制力保證實(shí)施。

　　(二)提升基層銀行管理職能

　　在對各個(gè)分行進(jìn)行管理的過程中，需要將金融性的文件進(jìn)行集中的清理和整治，制定國家的統(tǒng)一規(guī)范，對各項(xiàng)問題進(jìn)行集中的治理，明確自身的職能范圍，并及時(shí)的進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，對各級(jí)人民銀行進(jìn)行職能部門的規(guī)范，這樣才能將人民銀行自身的職能進(jìn)行嚴(yán)密把控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行解決，從而提升管理部門的職能，更好的對基層的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　(三)對評價(jià)體系進(jìn)行全面的構(gòu)建

　　堅(jiān)持制定全面科學(xué)的金融評價(jià)體系，將金融評價(jià)中的各項(xiàng)問題和各個(gè)方面進(jìn)行綜合的考慮，建立完善的金融評級(jí)體系，做到在金融評價(jià)中的客觀完整。同時(shí)需要制定金融評價(jià)的相關(guān)規(guī)范政策，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)對政策的執(zhí)行，合理合規(guī)的進(jìn)行規(guī)范的制定，進(jìn)一步提升基層人民履行職能效能。

　　四、結(jié)束語

　　基層銀行在進(jìn)行工作的過程中對國家的各項(xiàng)措施進(jìn)行貫徹和執(zhí)行，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式和金融工作進(jìn)行傳達(dá)，對工作方針和工作方式進(jìn)行指導(dǎo)，積極地為調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，金融風(fēng)險(xiǎn)的控制等，使得金融發(fā)展和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)相輔相成，和諧發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　碩士論文范文二：社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在問題分析

　　摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，社會(huì)問題也逐步顯現(xiàn)，特別是人口老齡化，其程度在不斷地加深，這無疑給社會(huì)的養(yǎng)老保障帶來了一定的壓力。為了保障老年人的基本生活和維護(hù)老年人的合法權(quán)益，政府需要不斷地建立健全社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，從而保障老年人的生活，進(jìn)而減輕社會(huì)的壓力和負(fù)擔(dān)。然而，從我國目前的社會(huì)制度來看，我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的很多的問題，需要一定的對策去解決。文章就是從目前我國社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問題和如何解決我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中存在的問題兩方面來進(jìn)行研究和探索的。研究這一問題對我國社會(huì)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有著非常深刻的意義。

　　關(guān)鍵詞 ：養(yǎng)老保險(xiǎn) 制度 問題 對策

　　一、目前我國社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問題

　　(一)我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的法律體系不完善

　　目前我國的人口老齡化程度在不斷地加深，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的壓力在不斷增加。在我國社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中存在的首要問題就是我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的法律體系不健全。我們都知道，我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是由國家指定的，按理是受法律的保護(hù)，但是由于我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度方面的法律缺乏立法程序，這就使得我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度缺乏法律的保護(hù)，從而造成我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的法律體系不健全。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度法律體系的不健全，給我國的公民帶來了很多的不便和養(yǎng)老方面的誤區(qū)，所以，要加強(qiáng)和不斷地完善我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的法律體系。

　　(二)我國養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面窄

　　目前我國社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問題除了我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的法律體系不完善，還包括我國養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面不廣。也就是說，現(xiàn)在我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋的人員只是集中在城鎮(zhèn)少部分的人群中，由于國有企業(yè)的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)一直是我們國家重視的一個(gè)方面，雖然近幾年來，集體企業(yè)和農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度也有落實(shí)，但是其覆蓋面依然比較狹窄，很多事業(yè)單位的職工享受不到國家養(yǎng)老保險(xiǎn)，在晚年的時(shí)候保障不了自己的基本生活。造成我國養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面不廣的原因主要是因?yàn)閲艺呗鋵?shí)不到位，或者是地方政府行政能力較差等很多方面的原因。為了保障老年人的基本生活，提高我國的社會(huì)保障水平，政府繼續(xù)來解決這一問題，擴(kuò)大我國養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面，從而保障更多人的權(quán)利。

　　(三)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)是一個(gè)盲區(qū)

　　在我國的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中還存在著另一個(gè)非常重要的問題就是農(nóng)村養(yǎng)老的問題。近幾年來，雖然我國有不少的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策偏向了農(nóng)村，但是農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)依然是一個(gè)盲區(qū)。這個(gè)問題已經(jīng)越來越引起了政府和社會(huì)的關(guān)注，但是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的落后，或者是農(nóng)村的閉塞，導(dǎo)致農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)水平很低，農(nóng)民享受的養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍非常有限。農(nóng)村人口占我國人口的大多數(shù)，如果做不好農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，不僅會(huì)影響到農(nóng)村的發(fā)展，同時(shí)也會(huì)加劇我國的社會(huì)問題，使我國的社會(huì)問題越來越嚴(yán)重。所以，在我國的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中應(yīng)該特別注重農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，來保障農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的落實(shí)。

　　二、如何解決我國社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問題

　　(一)建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的法律體系

　　要解決我國社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問題，首先就應(yīng)該建立健全社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的法律體系。要建立健全社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的法律體系，首先就應(yīng)該建立統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，同時(shí)還要確立統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體系，加強(qiáng)司法保障，建立健全法律法規(guī)，通過法律的手段來解決我國社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中存在的問題。同時(shí)還應(yīng)該不斷地加快和促進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的立法，由于社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)涉及到法律主體的切身利益，為了減少養(yǎng)老基金的欠缺等問題，實(shí)行法律保障是相當(dāng)重要的。所以說，要解決我國社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中存在的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的法律不健全的題，就應(yīng)該從立法的角度來建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的法律體系。

　　(二)擴(kuò)大社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面

　　要解決我國社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中存在的問題，還應(yīng)該擴(kuò)大社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面。國家應(yīng)該制定一定的政策，將社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面擴(kuò)大到所有的企業(yè)，加強(qiáng)政府與企業(yè)的合作，廣大勞動(dòng)者建立起養(yǎng)老保險(xiǎn)保障。其中養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面不僅要擴(kuò)大到城鎮(zhèn)及農(nóng)村，還有國有企業(yè)與集體企業(yè)，個(gè)體經(jīng)營和機(jī)關(guān)事業(yè)單位，涉及到我國廣大的勞動(dòng)者和非勞動(dòng)者，來保障老年人的基本生活和合法的權(quán)益，來保障社會(huì)的公平和公正，不斷提高和完善社會(huì)的養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平。所以，要解決我國社會(huì)的養(yǎng)老保險(xiǎn)中存在的問題，就應(yīng)該以公平、公正為基礎(chǔ)，擴(kuò)大社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面。

　　(三)加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的力度

　　隨著我國人口老齡化社會(huì)問題的不斷突顯，國家和社會(huì)越來越重視社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，雖然做好養(yǎng)老保險(xiǎn)工作面臨著極大的挑戰(zhàn)，但是做好社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作可以減輕我國社會(huì)的負(fù)擔(dān)和壓力。其中，加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的力度就是解決農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)盲區(qū)的一個(gè)重要的舉措。要加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的力度，首先就應(yīng)該積極地落實(shí)國家對農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策，積極地完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制。其次，政府要加強(qiáng)對農(nóng)村保險(xiǎn)的扶持力度，積極地建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。同時(shí)還應(yīng)該加強(qiáng)對農(nóng)村養(yǎng)老保障體系的監(jiān)督。除此之外，政府還應(yīng)該對農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)人員進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn)，使得農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)人員能夠更好地為農(nóng)村人員服務(wù)，來積極的保障農(nóng)村勞動(dòng)者的權(quán)利。所以，加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的力度也是解決我國社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問題的重要舉措之一。

　　三、結(jié)語

　　人口老齡化程度的不斷加深，給我國的政府的養(yǎng)老保險(xiǎn)帶來了極大的負(fù)擔(dān)和挑戰(zhàn)。然而，我國的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)不僅在農(nóng)村的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中存在問題，而且在城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)中也存在著問題，引起這些問題的根本原因就是我國社會(huì)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系不健全。要解決我國社會(huì)的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，不僅需要不斷地建立健全社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，還應(yīng)該在其他的社會(huì)保障方面加大力度，從而保障老年人的基本生活和合法權(quán)益，進(jìn)而完善我國社會(huì)的保障體系。文章從兩個(gè)方面來研究和探索了我國社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問題及對策，對我國社會(huì)保障體系的不斷完善有著重要的驚醒作用，同時(shí)也引起了社會(huì)對養(yǎng)老保險(xiǎn)的重視與關(guān)注，具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　[3]徐越清.和諧發(fā)展新農(nóng)村社會(huì)班長體系的構(gòu)建[J]中共寧波市委黨校學(xué)報(bào)，2006 年02 期.