電大法律論文范文

　　法學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)論文是法學(xué)教育的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)之一,其在應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)過程中具有重要的地位。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家推薦的電大法律論文，供大家參考。

　　電大法律論文范文一：高校法律專業(yè)發(fā)展思路

　　一當(dāng)前人們對法律專業(yè)就業(yè)前景認(rèn)識(shí)誤區(qū)

　　近幾年來，社會(huì)上某些人對法律專業(yè)發(fā)展、就業(yè)問題作了不恰當(dāng)?shù)卦u(píng)價(jià)，使很多家長和考生對法律專業(yè)發(fā)展、就業(yè)前景產(chǎn)生了誤解：認(rèn)為法律專業(yè)就業(yè)很難，對法律專業(yè)發(fā)展前景喪失了信心。法律專業(yè)就業(yè)難的問題的確存在。我認(rèn)為法律專業(yè)就業(yè)難，絕不是法律專業(yè)本身的原因，也不是社會(huì)需求飽和，關(guān)鍵是自己。說法律專業(yè)就業(yè)難，只是對那些只想混文憑而缺少能力，沒有真才實(shí)學(xué)，不能通過國家司法考試的人來講的。如果沒有真才實(shí)學(xué)，如果沒有專業(yè)能力，你學(xué)任何專業(yè)，就業(yè)都很難，因?yàn)槿魏螁挝唤^不會(huì)聘用不學(xué)無術(shù)的人。如果你有真才實(shí)學(xué)，如果你能通過國家司法考試，如果你能精通法律，在我們這樣一個(gè)具有13億人口、正在強(qiáng)化依法治國、公民法律意識(shí)正在逐步增強(qiáng)、市場經(jīng)濟(jì)日趨活躍、國際貿(mào)易往來日趨繁榮的大國，你還愁找不到施展才華的地方嗎?為什么近幾年來，人們認(rèn)為法律專業(yè)就業(yè)難?原因可能有以下幾點(diǎn)：

　　1.某些大學(xué)法律專業(yè)人才培養(yǎng)模式存在問題。據(jù)我了解，某些法學(xué)專業(yè)本科院校，偏重理論教學(xué)，不太注重法律實(shí)務(wù)，學(xué)生實(shí)踐能力較差，缺少處理法律實(shí)務(wù)的能力，與國家對法律人才的要求脫節(jié)、與社會(huì)對法律人才的需求脫節(jié)。據(jù)調(diào)查，許多本科院校法學(xué)專業(yè)學(xué)生是按照學(xué)校統(tǒng)一計(jì)劃來培養(yǎng)的，而不是按照他們自己的興趣和社會(huì)需要來培養(yǎng)的。學(xué)生在校學(xué)習(xí)四年，知識(shí)體系單一，人才培養(yǎng)如同流水線生產(chǎn)，難以形成自己的專長和優(yōu)勢，不能適應(yīng)社會(huì)需求。

　　2.課程設(shè)置和教學(xué)方式與國家司法考試內(nèi)容要求相脫節(jié)。國家司法考試是一種職業(yè)資格考試，是從事法律行業(yè)的通行證，也是法律專業(yè)學(xué)生就業(yè)必須具備的能力之一。學(xué)生在大學(xué)法律本科學(xué)習(xí)四年，并且都是精英，不能通過國家司法考試，足以說明本科法學(xué)教育是存在問題的，再加上學(xué)生缺乏其他技術(shù)能力，很難就業(yè)就在所難免了。所以就出現(xiàn)了一個(gè)問題：一方面，法律專業(yè)學(xué)生“就業(yè)難”;另一方面，部分地區(qū)公檢法部門面臨人才匱乏，青黃不接。所以就有人指責(zé)國家司法考試的合理性，甚至呼吁取消國家司法考試，或者提出限制非法學(xué)專業(yè)人員參加司法考試，或者提出提高非法學(xué)專業(yè)人員參加司法考試門檻，所以公檢法人才匱乏青黃不接問題，也成了人代會(huì)代表的議題。我本人對國家司法考試是持贊同態(tài)度的，理由有四：一是控制法律從業(yè)人員的數(shù)量;二是提高法律從業(yè)人員的質(zhì)量;三是給其他非法學(xué)專業(yè)的人才提供一個(gè)在法律行業(yè)施展才華的機(jī)會(huì)，用以彌補(bǔ)單純法律從業(yè)人員專業(yè)技能方面的缺陷，給法律行業(yè)注入新的活力，使法律人才結(jié)構(gòu)更加合理。四是給法學(xué)專業(yè)降降溫，讓一些真正喜歡法律專業(yè)的人去從事法律專業(yè)。因?yàn)樵谇笆畮啄攴▽W(xué)專業(yè)是熱門專業(yè)，就業(yè)崗位都是令人羨慕的行政機(jī)關(guān)部門或高薪階層，為此各個(gè)大學(xué)都紛紛開設(shè)法律專業(yè)，其招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，師資匱乏，教學(xué)質(zhì)量低，學(xué)生能力難盡如人意。

　　3.對法學(xué)專業(yè)就業(yè)評(píng)價(jià)有問題。人們評(píng)價(jià)就業(yè)指的是畢業(yè)生當(dāng)年的就業(yè)率，對法學(xué)專業(yè)來說，這是不十分科學(xué)和片面的。法學(xué)專業(yè)是一個(gè)跟很多學(xué)科不同的專業(yè)，在現(xiàn)階段，法學(xué)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后，面臨的一個(gè)最大挑戰(zhàn)就是國家司法考試。很多法學(xué)專業(yè)的學(xué)生剛畢業(yè)為什么就“失業(yè)”呢?其實(shí)，很多畢業(yè)生是在復(fù)習(xí)備考國家司法考試。有相當(dāng)一部分法學(xué)畢業(yè)生，畢業(yè)后沒去急著找工作，其真正開始找工作是在考完司法考試之后。有的畢業(yè)生當(dāng)年即使通過了司法考試，也沒有簽約單位，所以其當(dāng)年就業(yè)率低也就不奇怪了。

　　4.大學(xué)生就業(yè)難是當(dāng)前社會(huì)大環(huán)境影響，并非只有法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)難。如果只有法學(xué)專業(yè)大學(xué)生就業(yè)難。溫家寶就不會(huì)動(dòng)員各級(jí)政府及全社會(huì)都來關(guān)注大學(xué)生就業(yè)了，大學(xué)畢業(yè)就等于失業(yè)的奇談怪論就不會(huì)存在了。

　　二法學(xué)專業(yè)就業(yè)前景分析

　　那么，法學(xué)專業(yè)就業(yè)前景究竟如何呢?我的回答是：就業(yè)前景比較樂觀，行業(yè)發(fā)展前景比較廣闊。但前提是你必須扎扎實(shí)實(shí)學(xué)好專業(yè)技能，能通過司法考試就更好了。

　　1.中國巨大的法律市場需求尚未開發(fā)。廣大農(nóng)村地區(qū)，中小企業(yè)的法律需求和服務(wù)還沒有啟動(dòng)。單純就律師行業(yè)來說，就個(gè)人律師的擁有量而言，根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，全國平均每萬人擁有律師的數(shù)量僅0.8個(gè)，這個(gè)比例不但低于發(fā)達(dá)國家，而且還低于一些發(fā)展中國家。就企業(yè)方面講，我國現(xiàn)有企業(yè)5000多萬家，僅有4萬多家聘請了律師當(dāng)法律顧問。因此，法律專業(yè)目前面臨的就業(yè)種種挫折，只是暫時(shí)的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步、公民法治意識(shí)的增強(qiáng)、法治環(huán)境的改善，社會(huì)對法律人才的需求將會(huì)越來越大。要堅(jiān)信：社會(huì)越進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，法律越健全，對法律人才的需求就越大，社會(huì)對法律人才重視程度就越高，法律人才社會(huì)地位就越高。

　　2.我國部分經(jīng)濟(jì)、教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)，公檢法系統(tǒng)人才匱乏、青黃不接，崗位需求數(shù)量較大。為此，國家對這些地區(qū)報(bào)考司法考試人員，報(bào)名條件給予放寬，學(xué)歷放寬到?？?，過關(guān)分?jǐn)?shù)線給予極大照顧。以2008年、2009年為例，總分600分，全國平均成績360分，放寬地區(qū)為315分，西藏地區(qū)280分。即使如此，每年能通過司法考試的人數(shù)也非常少。國家為什么會(huì)對這部分地區(qū)，放寬報(bào)名條件、降低分?jǐn)?shù)線?就是為了使這些地區(qū)通過率高一點(diǎn)。為什么希望其通過率高一點(diǎn)?很顯然這些地區(qū)人才缺乏。司法部給這部分地區(qū)降低分?jǐn)?shù)線也是無奈之舉：一是為了緩解社會(huì)需求的壓力;二是為了緩和社會(huì)矛盾。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，國家司法考試放寬地區(qū)達(dá)24個(gè)省市自治區(qū)，涵蓋860多個(gè)縣市區(qū)。這足以說明在當(dāng)前全國有相當(dāng)一部分地區(qū)法律人才是匱乏的，法律人才的需求量是比較大的。

　　3.近幾年來，參加國家司法考試人數(shù)越來越多，說明法律專業(yè)仍是受青睞的專業(yè)之一。有一個(gè)奇怪的現(xiàn)象：都說法律專業(yè)不好就業(yè)，而每年又有眾多非法律專業(yè)在職人員(有的還是國家公務(wù)員)，自愿放棄原有工作，參加國家司法考試，用一種鍥而不舍地的精神，連續(xù)拼搏幾年，拼命往法律行業(yè)擠。一些非法律專業(yè)畢業(yè)生也放棄原有專業(yè)，加入司法考試大軍。據(jù)司法部公布的數(shù)據(jù)，2008年參加國家司法考試人數(shù)達(dá)到了37萬人，2009年報(bào)名人數(shù)達(dá)到42萬人。這個(gè)數(shù)字說明了什么呢?我想大家都應(yīng)該明白。這說明法律行業(yè)并非不好就業(yè)，而在于如何培養(yǎng)與社會(huì)需求相適應(yīng)的人才，在于如何攻破國家司法考試這座堡壘。如果法律行業(yè)就業(yè)不好，待遇很低，發(fā)展前景不好，那全國幾十萬人自愿參加號(hào)稱“天下第一考”的國家司法考試，，不都成了“傻瓜”了嗎?有人認(rèn)為法律專業(yè)就業(yè)難，難就難在司法考試，怕就怕在司法考試。有人說法律專業(yè)不好就業(yè)：一是道聽途說;二是對司法考試缺乏自信。我認(rèn)為，現(xiàn)在別人不愿意報(bào)考法律專業(yè)而你報(bào)考，這是一種逆向思維，這是你抓住了機(jī)遇。報(bào)考的人少了，就業(yè)的幾率就大了。反正社會(huì)越發(fā)展所需要的法律人才越多。

　　4.律師行業(yè)收入高、社會(huì)地位日益提高。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國律師人均業(yè)務(wù)收費(fèi)收入在2002年就達(dá)到了6.5萬元。北京地區(qū)律師在2003年人均業(yè)務(wù)收費(fèi)收入是40萬元，這個(gè)數(shù)字在全國各行各業(yè)中是比較高的。山東省律師2009年業(yè)務(wù)收費(fèi)收入平均約10萬左右。有同學(xué)問，律師有沒有收入低的?我告訴你，有。這沒有什么奇怪的。一是因?yàn)椴皇撬械穆蓭煻寄芰軓?qiáng)，也不是所有的律師都受人們喜歡。道德品質(zhì)不好、工作能力差，對當(dāng)事人態(tài)度不好，工作不嚴(yán)肅認(rèn)真的律師，也會(huì)被淘汰。其收入當(dāng)然不會(huì)高;二是律師都有成長過程，新律師與老律師，還是有差距的，就像當(dāng)兵一樣，你不可能一參軍就當(dāng)將軍，就像醫(yī)生一樣，年輕醫(yī)生與年老醫(yī)生，因?yàn)槟挲g與經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Φ牟罹啵∪藢︶t(yī)生的信任度還是有不同的。其待遇也是有區(qū)別的。盡管中國的律師，存在諸多讓人感到不足的地方，但是在中國，律師作為一個(gè)方興未艾的職業(yè)，經(jīng)過近三十多年的發(fā)展，還是讓人看到了律師行業(yè)發(fā)展的美好前景。正如中國的法學(xué)泰斗江平教授，在評(píng)價(jià)中國律師時(shí)所稱贊的那樣“：律師興則法治興，律師亡則法治亡，甚至可以進(jìn)一步說：律師興則國家興，律師亡則國家亡!”律師作為社會(huì)法治進(jìn)步的重要標(biāo)志之一，必將在未來的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活舞臺(tái)上展現(xiàn)出多姿多彩、舉足輕重的一面，發(fā)揮其越來越多的作用，社會(huì)地位也將越來越受到社會(huì)的重視。

　　三現(xiàn)階段法律專業(yè)人才

　　培養(yǎng)模式改革與探索對高職院校來說，在現(xiàn)階段如何培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需求的法律專業(yè)人才呢?我認(rèn)為：

　　1.教學(xué)理念、指導(dǎo)思想和培養(yǎng)目標(biāo)要明確?？偟囊馑伎筛爬椋焊呗氃盒Ｒo密結(jié)合社會(huì)發(fā)展實(shí)際，注重培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐操作能力，培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才，解決畢業(yè)生就業(yè)出路問題。具體地說有三點(diǎn)：一是培養(yǎng)學(xué)生通過國家司法考試，實(shí)現(xiàn)真正意義上的就業(yè);二是培養(yǎng)既具有法律專業(yè)基本能力，又具備其他學(xué)科技能的復(fù)合型人才，增強(qiáng)學(xué)生在社會(huì)中的競爭力;三是鼓勵(lì)學(xué)生繼續(xù)深造。

　　2.努力發(fā)展本科學(xué)歷。學(xué)生只有具備本科學(xué)歷才能有資格參加國家司法考試(國家司法考試放寬地區(qū)除外)。(1)對高職專科學(xué)生入學(xué)后實(shí)行高職?？普n程與自考本科考試課程套讀，力爭在三年內(nèi)使學(xué)生在完成高職?？茖W(xué)習(xí)、取得專科學(xué)歷的同時(shí)，獲得自考本科學(xué)歷，在達(dá)到本科學(xué)歷的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對司法考試輔導(dǎo)培訓(xùn)。(2)對自考本科學(xué)生，加強(qiáng)教育教學(xué)管理提高學(xué)歷考試通過率，使學(xué)生在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成學(xué)業(yè)，達(dá)到本科學(xué)歷。在達(dá)到本科學(xué)歷的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對司法考試輔導(dǎo)培訓(xùn)。(3)對普通本科生來說，就是要加強(qiáng)司法考試方面的強(qiáng)化訓(xùn)練和法律知識(shí)應(yīng)用能力的培養(yǎng)。

　　3.要改革課程設(shè)置，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)結(jié)合”。對高職專科教學(xué)，實(shí)現(xiàn)高職專科與自考本科教學(xué)結(jié)合、與國家司法考試結(jié)合、與其他專業(yè)技能培養(yǎng)結(jié)合;對自考本科教學(xué)，實(shí)現(xiàn)與業(yè)余?？平Y(jié)合、與國家司法考試結(jié)合、與其他專業(yè)技能培養(yǎng)結(jié)合。

　　4.實(shí)行課堂教學(xué)與國家司法考試接軌。有些科目在講授內(nèi)容、期末考試內(nèi)容與方式上，參考國家司法考試大綱和考試模式，以適應(yīng)國家司法考試的要求，提高通過率，為就業(yè)打下基礎(chǔ)。我概括為教學(xué)三原則：講，要圍繞國家司法考試考點(diǎn)來講;練，要圍繞國家司法考試考點(diǎn)來練;考，要圍繞國家司法考試考點(diǎn)來考。法律專業(yè)的教學(xué)重點(diǎn)就是為了通過國家司法考試。因?yàn)橥ㄟ^國家司法考試本身就是一種職業(yè)能力的體現(xiàn)。

　　5.要以就業(yè)為導(dǎo)向，調(diào)整法律專業(yè)人才培養(yǎng)方案。法律專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)大概有三個(gè)去向：一是畢業(yè)后當(dāng)年就通過國家司法考試的，去公檢法部門工作或者去當(dāng)律師從事法律服務(wù)工作;二是當(dāng)年未通過國家司法考試的，選擇其他行業(yè)先就業(yè)，然后來年再考;三是畢業(yè)后直接考研，繼續(xù)深造。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)應(yīng)采取三項(xiàng)措施：

　　(1)加強(qiáng)對學(xué)生理想目標(biāo)教育，樹立自信心。從大一開始就對學(xué)生進(jìn)行力爭通過國家司法考試的教育，灌輸司法考試?yán)砟?，培養(yǎng)自信心，強(qiáng)化訓(xùn)練。讓所有的學(xué)生都必須領(lǐng)會(huì)這種精神，都必須確立這個(gè)目標(biāo)，都必須圍繞這個(gè)目標(biāo)而奮力拼搏。

　　(2)努力培養(yǎng)復(fù)合型人才。國家司法考試固然重要，但不把通過國家司法考試作為就業(yè)唯一渠道。為了擴(kuò)大就業(yè)渠道，在學(xué)好法律專業(yè)的同時(shí)，給予學(xué)生更多自主學(xué)習(xí)空間，鼓勵(lì)學(xué)生跨學(xué)科，跨專業(yè)，學(xué)有所長，學(xué)有所專，提高綜合素質(zhì)。通過選修課或業(yè)余學(xué)習(xí)，掌握除法律專業(yè)之外的一種實(shí)用強(qiáng)的技能，如辦公文秘，打字速記、實(shí)用性電腦軟件等。加強(qiáng)考核力度，讓學(xué)生真正掌握一門實(shí)用技能，而非只獲得一個(gè)證書。這樣，學(xué)生既具有法律知識(shí)專長，又能熟練掌握一門技能，就業(yè)路子就相對較寬了。在先就業(yè)的同時(shí)再謀求新的發(fā)展。其實(shí)，很多企事業(yè)單位，特別是中小型企業(yè)是非常歡迎和需要既懂法律，又有其他技能的、復(fù)合型人才的。如此復(fù)合型人才，就業(yè)和發(fā)展空間同樣是比較樂觀的。

　　(3)鼓勵(lì)學(xué)生繼續(xù)向高層次學(xué)歷深造。如考研、考博等。

　　四、打破國家司法考試難的思維定式

　　有人認(rèn)為國家司法考試很難，這也是許多考生在法律專業(yè)面前望而卻步的重要原因之一。從表面上看，國家司法考試很難，因?yàn)槊磕甑耐ㄟ^率擺在那里。08年最高，據(jù)估計(jì)通過率也就是25%左右。不過，這個(gè)通過率已經(jīng)很高了，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國、日本和韓國。說國家司法考試很難，但也不盡然。有一個(gè)例子可以回答這個(gè)問題。山東東營市“破爛王”(收廢品為職業(yè))李坤，35歲、高中學(xué)歷。自2007年1月到2009年9月，用兩年零九個(gè)月時(shí)間，通過了法律專科、本科自學(xué)考試31門課程，取得了全國自考法律?？啤⒈究莆膽{。2009年9月，他又順利通過國家司法考試，以456分的總成績居?xùn)|營市第一，名列全國前茅。創(chuàng)造了自學(xué)考試奇跡。我們就是要通過努力，通過教學(xué)改革，打破司法考試通過難的思維定式。從我的考試體會(huì)來看，國家司法考試正如《小馬過河》故事中講得那樣：既不象老牛說得那樣“淺”，也不象松鼠說得那樣“深”。只要有信心、有毅力、肯下功夫、學(xué)習(xí)方法得當(dāng)，我相信一定會(huì)通過的。我覺得司法考試難，既是壞事也是好事。說是“壞事”，它使一部分只想混文憑、不認(rèn)真努力、缺少毅力的人望而卻步，被淘汰出局。說是“好事”，它可以磨練一個(gè)人的意志，提高了它的含金量，提高了法律從業(yè)人員的能力素質(zhì)，對法律行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)目刂疲恢劣谑狗尚袠I(yè)魚龍混雜。如果花幾百塊錢，就能輕而易舉拿一個(gè)法律職業(yè)資格證書，那我們國家司法系統(tǒng)人員的執(zhí)業(yè)能力和律師的執(zhí)業(yè)水平就真的令人擔(dān)憂了。有的資格證，如計(jì)算機(jī)資格證人人都能過。這個(gè)證還有多少價(jià)值?現(xiàn)在，你想找一個(gè)計(jì)算機(jī)不精通的年輕人都很困難。

　　總之，我認(rèn)為法律專業(yè)是一個(gè)社會(huì)需求的專業(yè)，是一個(gè)具有恒定發(fā)展的專業(yè)，她的就業(yè)和發(fā)展前景是比較樂觀的。有分析人士預(yù)測，5年內(nèi)，有十大熱門行業(yè)，把法律類專業(yè)列入其中。這些分析人士認(rèn)為，現(xiàn)階段我國法律人才的供需矛盾十分突出，尤其是國際法、國際經(jīng)濟(jì)商業(yè)法、國際商法等，同時(shí)認(rèn)為，隨著全民的法律意識(shí)逐漸在增強(qiáng)，企業(yè)的法律意識(shí)也在增強(qiáng)，合同化的概念深入人心，對法律專業(yè)人才的需求將會(huì)大大提高。

　　電大法律論文范文二：合同管理法律意識(shí)培養(yǎng)對策

　　一、法律知識(shí)學(xué)習(xí)是工程管理專業(yè)的要求

　　1.專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與方案的要求

　　高等學(xué)校工程管理專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)1999年7月編制的《工程管理專業(yè)本科教育培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案》中明確,工程管理專業(yè)(四年制本科)畢業(yè)生應(yīng)具備以下幾方面的知識(shí)和能力:(1)掌握土木工程技術(shù)知識(shí);(2)掌握相關(guān)的管理理論和方法;(3)掌握相關(guān)的經(jīng)濟(jì)理論;(4)掌握相關(guān)的法律、法規(guī);(5)具有綜合運(yùn)用上述四個(gè)方面的知識(shí)從事工程管理的基本能力;(6)具有閱讀工程管理專業(yè)外語文獻(xiàn)的基本能力;(7)具有運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助解決工程管理問題的能力;(8)具有初步的科學(xué)研究能力。根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)與方案,設(shè)置了四個(gè)專業(yè)平臺(tái),這些專業(yè)平臺(tái)是工程管理各個(gè)專業(yè)方向都必須學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)課程。其中,法律平臺(tái)是與技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)并列的四大平臺(tái)之一。

　　2.土木專業(yè)畢業(yè)生調(diào)查反映的結(jié)果

　　為了分析土木工程類專業(yè)畢業(yè)生進(jìn)入建筑施工企業(yè)后,需要哪些方面的管理知識(shí),美國曾于1978年、1982年、1984年三次對400家大型建筑施工企業(yè)的中上層管理人員進(jìn)行調(diào)查,當(dāng)時(shí)建筑管理方向28門課程的重要性排序。數(shù)據(jù)顯示建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)法律一直被認(rèn)為是土木工程專業(yè)畢業(yè)生最重要的課程。學(xué)習(xí)法律知識(shí)也是培養(yǎng)法律意識(shí)的一個(gè)重要途徑,但是法律意識(shí)的培養(yǎng)遠(yuǎn)比法律知識(shí)的學(xué)習(xí)更艱巨,并不是設(shè)置一門課程就可以解決的,必須在課程體系中得到落實(shí)并長期貫徹。

　　二、工程合同管理課程必須強(qiáng)化合同法律意識(shí)的培養(yǎng)

　　西方國家有深厚的民主法律社會(huì)淵源,有關(guān)工程合同法律的研究也已經(jīng)有100多年的歷史。一些論著千錘百煉成為經(jīng)典之作,如《Hudson'sBuildingandEngineeringContract》第一版發(fā)行于1891年,距今115年,現(xiàn)已發(fā)行第11版。西方的合同管理研究大致經(jīng)歷了三個(gè)階段:20世紀(jì)80年代前,較多地從法律方面研究合同;進(jìn)入80年代,較多地研究合同事務(wù)管理(ContractAdministration);80年代中期以后,開始更多地從項(xiàng)目管理的角度研究合同管理問題[1]。我國工程管理領(lǐng)域的合同管理理念是80年代以后才逐步引入的,與從事務(wù)及項(xiàng)目管理角度研究工程合同形成了較好的接軌,但是先天缺乏從法律角度對工程合同的研究。正是由于歷史的空缺,工程合同法律意識(shí)缺少生根發(fā)芽的文化土壤。合同法律意識(shí)的缺乏不僅體現(xiàn)在我國工程管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)上,也體現(xiàn)在我國工程管理的學(xué)術(shù)領(lǐng)域。田威先生(中國土木工程集團(tuán)公司的副總經(jīng)理,長期在海外從事世行和亞行貸款項(xiàng)目)曾經(jīng)說過,中國工程師的專業(yè)水平、技術(shù)能力和現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)比外國人要強(qiáng),但如果作為國際咨詢工程師,欠缺的是經(jīng)濟(jì)、法律、海外工作經(jīng)驗(yàn)。邱闖先生在他的著作《國際工程合同原理與實(shí)務(wù)》作了如下論述:我國期刊及書籍介紹國際工程合同的作者一般為工程技術(shù)和管理人員,這些文章和書籍對合同條款的理解一般是從工程師的共識(shí)角度出發(fā),可能會(huì)有以下局限性:(1)強(qiáng)調(diào)的是工程師的看法,而未論述法官、律師、法學(xué)家的觀點(diǎn)。(2)缺少對合同條款的法律意義推敲;(3)強(qiáng)調(diào)明示條款的論述,缺少對默視條款的論述。中西方工程合同管理的研究歷史要求我們必須加強(qiáng)對合同法律的研究,強(qiáng)化合同法律意識(shí)。要依靠教育彌補(bǔ)與西方國家存在的100多年的文化意識(shí)差距。

　　三、工程合同管理課程能夠延續(xù)法律意識(shí)的培養(yǎng)

　　西方工程合同管理100多年的法律研究歷史表明,合同與法律密不可分。工程合同管理首先必須依法管理,建設(shè)法律是工程合同管理的前提與約束,反映在課程設(shè)置上,則建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)法律知識(shí)應(yīng)當(dāng)是工程合同管理的先修知識(shí)。其次,工程合同管理必須嚴(yán)格按照工程合同進(jìn)行,工程合同本身就是一部“施工法”。國際工程合同范本FIDIC就被公認(rèn)為是一部“施工法”,FIDIC里面有許多英文的法律用語,非常講究用詞的準(zhǔn)確與嚴(yán)謹(jǐn)。建設(shè)法律與合同管理的排序前后相連,也反映建設(shè)法律與合同管理的密切關(guān)系。工程合同管理與建設(shè)法律的密切關(guān)系說明,法律意識(shí)的培養(yǎng)完全能夠在工程合同管理課程中得到傳承與延續(xù)。四、加強(qiáng)師資力量培養(yǎng)是教育實(shí)施的關(guān)鍵盡管工程合同管理課程賦有并能夠承擔(dān)法律意識(shí)培養(yǎng)的重任,但是,目前合同法律意識(shí)的培養(yǎng)并沒有在合同管理課程中得到體現(xiàn)。首先,根據(jù)工程管理專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)的課程設(shè)置建議,工程建設(shè)法律與工程合同管理課程是分開設(shè)置的,由不同的老師承擔(dān)不同的課程,其優(yōu)點(diǎn)是易于實(shí)施,但法律意識(shí)培養(yǎng)難以得到體現(xiàn)。如果合并授課,顯然有利于法律意識(shí)培養(yǎng)的連續(xù)性,但是能夠同時(shí)承擔(dān)兩門課程的老師卻寥寥無幾。其次,從當(dāng)前工程合同管理教材看,重點(diǎn)是工程合同的事務(wù)性管理,管理程序、經(jīng)驗(yàn)及做法,缺少法律意義的推敲與分析。一旦教育成為一種技能培訓(xùn),培養(yǎng)的只能是操作型管理人員,老師怎么講學(xué)生就怎么做,缺乏辨析能力。盡管早期的監(jiān)理工程師培訓(xùn)教材中,將合同法的內(nèi)容編入教材,但是與其它內(nèi)容沒有融合,顯得蒼白無力。從工程合同管理實(shí)踐看,經(jīng)過多年的教育,合同的概念已經(jīng)深入人心,但是合同管理的概念卻并未受到重視。“重視簽合同,輕視管合同”的現(xiàn)象普遍存在,合同簽完后,大都躺在文件柜中睡大覺,現(xiàn)場(無論是業(yè)主單位還是承包商的項(xiàng)目部)很少設(shè)置合同管理部門,即使有,其職責(zé)也僅是文檔管理。我從99年開始講授工程合同管理課,為了教學(xué)的需要,常常上網(wǎng)搜索相關(guān)案例,但總是很失望,國內(nèi)工程合同管理案例極其單一(大都是工程款支付糾紛)。這說明,現(xiàn)場工程人員的合同管理意識(shí)普遍不高,這實(shí)在是教育的缺失。要解決合同法律意識(shí)的教育問題,最關(guān)鍵的是要強(qiáng)化師資力量的培訓(xùn)。要培養(yǎng)學(xué)生的合同法律意識(shí),首先要培養(yǎng)老師的合同法律意識(shí)。工程合同管理人才應(yīng)當(dāng)是具備法律、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的復(fù)合型人才,作為工程合同管理課程的授課老師理所當(dāng)然必須是復(fù)合型人才。只有具備工程建設(shè)法律、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)等復(fù)合知識(shí)結(jié)構(gòu)的老師,才能夠在課程的銜接與教育思想的延續(xù)上游刃有余,才能提高授課效果,更好地實(shí)現(xiàn)教育目的。