大氣污染論文范文
伴隨著我國經(jīng)濟、社會的快速發(fā)展，大氣污染形勢異常嚴峻，己成為我國當前亟待解決的現(xiàn)實問題。下面是學習啦小編為大家整理的大氣污染論文，供大家參考。
大氣污染論文范文一：我國長期治理大氣污染的稅收政策探討
稅收是政府為了滿足社會公共需要，憑借政治權利，強制、無償?shù)娜〉秘斦杖氲囊环N形式。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展方式由資源消耗型發(fā)展向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型發(fā)展轉(zhuǎn)變，稅收作為宏觀調(diào)控的工具，在環(huán)境保護方面發(fā)揮著積極的調(diào)節(jié)作用，通過稅收政策的實施，引導能源結(jié)構的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整及消費方式的調(diào)整。目前，在治理大氣污染方面，雖然有一些稅種發(fā)揮著調(diào)節(jié)作用，例如:對化石燃料開征的資源稅與消費稅、對車輛購買開征的車輛購置稅與車船稅、對新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)所得稅減免和對排污企業(yè)的稅費懲罰等，但由于各個稅種設置的初衷是增加財政收入而非出于保護生態(tài)環(huán)境的目的，固現(xiàn)行稅種對大氣污染的調(diào)節(jié)很難發(fā)揮應有的功能。以下對各個稅種在大氣污染治理方面應發(fā)揮的作用進行探討:
一、環(huán)境費改稅與新稅種的開征
目前，我國在大氣污染治理方面采用稅費結(jié)合的方式，并且是以費為主、稅為輔的運營現(xiàn)狀，但收費制度在實際運營過程中存在著種種缺陷，在沒有法律制度的約束下，混亂的收費秩序增加了納稅人的稅收負擔，同時對生態(tài)環(huán)境的保護效果甚微。為了充分利用環(huán)境稅收入來加快對大氣污染等生態(tài)環(huán)境問題的治理和保護，有必要清理整頓現(xiàn)有的亂收費現(xiàn)象，進一步深化財稅體制改革，建立以稅為主、費為輔的立法結(jié)構，規(guī)范環(huán)境稅收入，實現(xiàn)“稅費歸位”。隨著全球生態(tài)環(huán)境的一步步惡化，許多國家在新環(huán)境下的稅制改革過程中強調(diào)綠色稅制建立。而近幾年我國經(jīng)濟高速增長的背后，面臨著嚴峻的資源、環(huán)境壓力，霧霾襲城現(xiàn)象層出不絕，開征以保護生態(tài)環(huán)境為目的，懲治污染、破壞環(huán)境的行為的新稅種已是大勢所趨。例如:已經(jīng)上報國務院的環(huán)境稅征收方案和已上交全國人大的碳稅征收方案。新稅種環(huán)境稅開征目的是為了對大氣污染等已形成的生態(tài)環(huán)境問題的治理籌集資金，其納稅義務人不僅包括企業(yè)、個體工商戶，同時要求把居民個人的生活污染也包含在內(nèi)，稅基廣泛，定額稅率低，征收管理權在中央，稅款?？顚Ｓ?，用于對環(huán)境保護、環(huán)境改善、基礎設施建設和環(huán)境監(jiān)管;而新稅種污染稅開征目的是懲治污染，其納稅義務人是直接或間接污染者，按照排放污染物的種類、數(shù)量與濃度來規(guī)定差額稅率，由環(huán)保部門進行定期檢測，地方稅務部門對污染者計征稅款和進行監(jiān)督管理，其稅款收入直接用于地方環(huán)境治理。
二、資源稅的改進
我國資源稅的征收范圍雖然包括原油、天然氣、煤炭等污染大氣的化石燃料，但其設置初衷是為了增加財政收入和資源的節(jié)約利用，同時由于資源稅具有單位稅率過低、從量計征(除煤炭)、以銷售量為計稅依據(jù)、單一環(huán)節(jié)一次課征等特點，導致化石燃料過度開采、資源積壓浪費、資源使用效益低，對大氣污染嚴重?；剂献鳛殪F霾襲城的“幫兇”，其處境岌岌可危，然而作為發(fā)展中國家，化石燃料在我國現(xiàn)有能源使用中占比依然較高，據(jù)統(tǒng)計2014年我國煤炭使用量占一次能源比重為62%左右，短期內(nèi)能源使用結(jié)構和產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整難度較大，因而資源稅改革勢在必行，改革方向為通過資源稅調(diào)節(jié)化石燃料在生產(chǎn)環(huán)節(jié)和消費環(huán)節(jié)更加清潔化。針對資源稅的改革，我國于2014年12月1日起實施煤炭資源稅從價計征改革，另外在資源稅的征稅范圍、計征方法和稅率等方面也有所突破。為激勵生產(chǎn)者珍惜自然資源、保護生態(tài)環(huán)境，資源稅征稅范圍擴大到所有高碳能源，以期實現(xiàn)“到2020年我國碳排放量比2005年降低40%到45%”的減排目標。為增強資源稅的稅收彈性，長期內(nèi)資源稅計征方法由從量計征改為從價加從量的復合計征，在稅率設置上，根據(jù)化石燃料的價值、開發(fā)活動的損失以及環(huán)境治理成本的不同設置差別稅率，對通過技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新興產(chǎn)業(yè)給與相應的減稅等優(yōu)惠政策，充分利用市場價格機制來實現(xiàn)排放權交易、碳交易，以此形成追求可持續(xù)發(fā)展的長效機制，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
三、消費稅的改進
消費稅作為我國的三大流轉(zhuǎn)稅之一，具有引導消費、調(diào)控產(chǎn)業(yè)結(jié)構和增加財政收入的功能，2006年4月1日在國家節(jié)能環(huán)保政策的號召下，對消費稅進行了一次大規(guī)模調(diào)整，增加了節(jié)能環(huán)保稅目，著力突出其節(jié)能減排、保護環(huán)境的功能，但消費稅由于其環(huán)保稅目范圍窄、稅率低、納稅環(huán)節(jié)單一、稅額具有隱蔽性等特點使其對環(huán)境的調(diào)節(jié)作用并不明顯。近期我國的稅制改革中對消費稅改革思路指出:調(diào)整消費稅征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率，把高能耗、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費品納入征收范圍，以期利用節(jié)能環(huán)保消費稅對產(chǎn)業(yè)結(jié)構和消費結(jié)構進行調(diào)整，改善自然環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的關系，實現(xiàn)我國粗放型增長方式向可持續(xù)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。截止到目前，我國現(xiàn)行消費稅稅目15個，其中環(huán)保稅目8個，其中電池、涂料是2015年2月1日新增設的稅目，新增稅目充分體現(xiàn)了消費稅節(jié)能減排的功能，但其征稅范圍仍然較窄，高污染、高耗能產(chǎn)品仍未并入其征稅范圍，例如:一次性飯盒或包裝袋、含磷洗滌劑或化肥、高耗能電子產(chǎn)品、高檔木質(zhì)家具、私人飛機等。因此在進一步的消費稅改革過程中應把高污染、高耗能產(chǎn)品一步步歸入其征稅范圍，對一些高污染的消費行為也應考慮征收消費稅，適當調(diào)高環(huán)保稅目的稅率，對特殊環(huán)保稅目提出在生產(chǎn)、零售環(huán)節(jié)雙重征稅，以期引導消費者綠色消費，在長期改革路徑中應把消費稅由價內(nèi)稅改為價外稅，增加消費稅的透明度，以此更直接、有力的調(diào)控消費者的行為。
四、企業(yè)所得稅的改進
企業(yè)所得稅是對我國境內(nèi)的企業(yè)和其他取得收入的組織的生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得征收的一種稅，設置目的是為了:促進企業(yè)改善經(jīng)營管理活動，提升企業(yè)的盈利能力;調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，促進經(jīng)濟發(fā)展;為國家建設籌集財政資金。在新一輪的稅制改革過程中，要求穩(wěn)定企業(yè)稅負，但面對即將開征的環(huán)境稅無疑增加了企業(yè)的稅收負擔，為了到達穩(wěn)定企業(yè)稅負和節(jié)能環(huán)保“雙重紅利”的效果，對企業(yè)所得稅一方面要進行合理的減免稅稅收優(yōu)惠，另一方面進一步降低企業(yè)所得稅稅率，即在不打壓企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展積極性的前提下，通過優(yōu)化所得稅稅種、開征環(huán)境稅來達到節(jié)能減排的效果。新企業(yè)所得稅法頒布以來，我國的企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠種類有所調(diào)整，基本分為:稅額式減免優(yōu)惠、稅基式減免優(yōu)惠、稅率式減免優(yōu)惠，然而對于環(huán)保節(jié)能企業(yè)僅僅通過免稅、減稅、稅額抵免的稅額式減免給與鼓勵，其優(yōu)惠政策單一、力度小，對刺激企業(yè)主動購進大型環(huán)保設施積極性不高，不利于可持續(xù)發(fā)展政策的要求。在進一步所得稅的改革過程中，應增加環(huán)保企業(yè)稅收優(yōu)惠種類，例如:對購買大型環(huán)保設施的企業(yè)通過加計扣除、加速折舊、減計收入等方式給于企業(yè)稅基式減免優(yōu)惠，以此鼓勵企業(yè)更新?lián)Q代生產(chǎn)設備。我國企業(yè)所得稅稅率為25%，相比之下稅率較高，企業(yè)稅收負擔重不利于企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化升級，優(yōu)惠稅率范圍小，并未構成對環(huán)保投資企業(yè)的稅率政策支持。優(yōu)化所得稅稅種，適當降低稅率，以此刺激企業(yè)的技術創(chuàng)新，培育全民的自主創(chuàng)新能力，扶持新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。
五、車輛購置稅和車船稅的改進
在大氣污染源中，汽車尾氣污染所占比重逐年上升，這與我國家用小汽車數(shù)量增長是相呼應的，在短期大氣污染治理途徑中，可以通過限制小汽車的運行數(shù)量來控制尾氣排放量，就如2015年我國閱兵前期的限號政策一樣，但這并不能從根本上限制汽車尾氣污染。為了控制汽車尾氣污染、緩解大中城市的交通，開證以應稅車輛為課稅對象的車輛購置稅是一項有力的稅收政策工具，車輛購置稅是對車輛的購買行為所征收的，而車船稅是對車船的使用和保有環(huán)節(jié)所征的一種稅，兩種稅征稅原則均為使用者付費，對象是有潛在污染的產(chǎn)品，兩種稅相互補充、相互協(xié)調(diào)，從一定程度上促進了消費者減少使用有潛在污染的產(chǎn)品的消費數(shù)量，其稅種開設的優(yōu)惠政策又進一步鼓勵消費者選擇無污染或者低污染的替代產(chǎn)品。例如:2015年9月29日國家稅務總局與財政部聯(lián)合發(fā)布的通知指出購置1.6升及以下排量乘用車減按5%的稅率征收車輛購置稅。車輛購置稅、車船稅的開征雖然從一定程度上約束了汽車的消費，減少了汽車尾氣污染，但其在稅率設置上仍然存在種種缺陷，從而大大減弱了大氣污染源汽車尾氣的治理效果。車輛購置稅統(tǒng)一采用10%的比例稅率，而車船稅采用定額稅率，這造成了不同污染程度的車船之間稅負的不均衡，不能有效地抑制高污染、高排放車船的購買與消費，在長期的稅種優(yōu)化過程中，針對車輛購置稅、車船稅應根據(jù)車船污染程度確定不同的差別稅率，按排氣量的大小分檔征收，同時對于生產(chǎn)、銷售以及購買環(huán)保節(jié)能型車船給與適當?shù)亩愂諆?yōu)惠，結(jié)合搖號購車、限號行駛等短期有利措施，來激勵社會消費結(jié)構的轉(zhuǎn)變，從而減輕大氣污染、緩解大中城市交通擁擠。
六、結(jié)束語
在大氣污染治理方面，通過稅收政策來激勵與約束生產(chǎn)者和消費者的行為是各國政府普遍的做法，我國在稅種設置上通過不斷的更新改進已漸漸體現(xiàn)出保護生態(tài)環(huán)境的政策導向，由于我國法治建設落后于經(jīng)濟發(fā)展，其稅收政策在環(huán)境治理與保護上略顯力道不足，在新一輪稅制改革中，我們一方面著手對現(xiàn)有稅種在環(huán)境保護方面進行優(yōu)化，另一方面整合新稅種來懲治環(huán)境污染，構建“綠色”稅制，調(diào)節(jié)國內(nèi)的能源結(jié)構、產(chǎn)業(yè)結(jié)構和消費結(jié)構，實現(xiàn)我國從粗放型發(fā)展到可持續(xù)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，形成人與自然和諧共處的畫面。
大氣污染論文范文二：大氣污染控制工程教學改革探析
高級應用型人才，既要有堅實的理論基礎，也要有備較強的動手能力。為適應社會發(fā)展對人才的迫切需求，培養(yǎng)高級應用型人才已逐漸成為我國高等教育體系中主要培養(yǎng)目標，也已成為教育研究的熱點之一。安徽科技學院，始建于1950年，省屬全日制普通本科高等學校為教育部本科教學工作水平評估優(yōu)秀高校、國家“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”項目高校、卓越農(nóng)林人才教育培養(yǎng)計劃改革試點高校。其辦學理念是培養(yǎng)“理論基礎堅實、實踐能力扎實、思想作風樸實”，具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造意識的高級應用型專門人才。特別是環(huán)境工程專業(yè)，作為一門綜合性和應用性較強的學科，一直在不斷地改革傳統(tǒng)的教育模式以適應高級應用型人才培養(yǎng)的需要。“大氣污染控制工程”在環(huán)境保護領域的大氣污染防治過程中占有重要的地位，是高等院校環(huán)境工程專業(yè)的必修課程。“大氣污染控制工程”是針對工科學生的而設置，核心內(nèi)容是污染的控制技術。課程內(nèi)容多是實驗課與理論課。在理論與實踐中，探索和實踐大氣污染的控制方法，它涉及環(huán)境工程專業(yè)學生今后從事環(huán)境工程事業(yè)所必須掌握的專業(yè)知識，是一門實踐性和工程性很強的課程。因此，該課程教學質(zhì)量直接關系到環(huán)境工程專業(yè)學生的理論知識水平和工程技能。加強“大氣污染控制工程”的課程建設對培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才具有舉足輕重的意義。通過對“大氣污染控制工程”課程項目教學的反復思考，發(fā)現(xiàn)該課程具有內(nèi)容繁多、基礎知識面寬、應用知識更新較快、學時相對較少、復雜抽象問題多、知識聯(lián)系性強等特點，學生學習起來有一定的難度。然而，原有的培養(yǎng)目標、教學內(nèi)容、教學方式與飛速發(fā)展的科學技術及日趨激烈的人才競爭展現(xiàn)出了一定的不協(xié)調(diào)之處。我國大氣污染治理行業(yè)職業(yè)崗位需求不斷增加，為培養(yǎng)適應新形勢下的人才，適應社會需要的高素質(zhì)的真正的“實用型”、“技能型”和“創(chuàng)新型”的技術人才。因此，對現(xiàn)有的課程教學進行適當?shù)耐晟坪透倪M勢在必行。
1目前教學中存在的問題
1.1課時不足、教材更新慢
由于大氣污染控制工程是環(huán)境工程專業(yè)的主干課程，與其他專業(yè)相比安排的總課時比較少，與教材內(nèi)容要求的80~100學時的教學需要相差較大。雖然大氣污染處理技術已日新月異，但是原教學內(nèi)容無法跟上最新的國際前沿。
1.2理論內(nèi)容多，實際工程應用少
由于“大氣污染控制工程”課程教學過程中發(fā)現(xiàn)基礎理論內(nèi)容繁多，而實際應用方面的內(nèi)容較少，從而導致在有限的課時內(nèi)，學生缺乏將理論與實踐相結(jié)合的基本技能訓練。
1.3公式多，教學效果差
由于“大氣污染控制工程”教學過程中，特別是關于地面污染物濃度計算，涉及到計算部分公式多，對學生高等數(shù)學基礎知識要求較高，不易掌握。若仍然按照“教師講課、學生聽課”的傳統(tǒng)式教學方法授課，學生普遍感覺該課程較為枯燥，無法激發(fā)起學生得學習興趣，從而導致課堂教學效果較差，繼而在培養(yǎng)學生在“大氣污染控制工程”工程設計能力方面較為困難。
1.4驗證實驗教學難以提高學生實踐能力
實驗教學是大氣污染控制工程課程體系中一個非常重要的組成部分，可是目前“大氣污染控制工程”課程實驗大多為驗證性實驗，綜合性實驗非常少。因此，學生缺乏獨立操作技能訓練和動手能力，難以達到以學生為主體、提高學生實踐操作能力的目的。從而導致我們培養(yǎng)的工科學生的工程實踐能力明顯不足，應屆生工作能力差，難以滿足實際工程需要。
2教學內(nèi)容的改革
在“大氣污染控制工程”課程教學中，為了提高培養(yǎng)高級應用型人才的質(zhì)量，必須優(yōu)化課程內(nèi)容。由于汽車尾氣污染、全球大氣污染現(xiàn)象以及大氣污染的危害等知識在環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境學中已出現(xiàn)，因此對于這方面的知識點可以進行適當刪減。將課程重點放在顆粒污染物控制技術基礎、除塵裝置、氣態(tài)污染物控制技術基礎、硫氧化物和氮氧化物控制等章節(jié)，并在其中穿插典型大氣污染物(如溫室氣體、液態(tài)顆粒物等)治理的工程實例以及針對相關問題國際上的處理工藝及方法。而且，我校在課程教學內(nèi)容融入工程實例探索的3年中取得了非常顯著的教學效果。一方面，學生在復雜的理論課程內(nèi)容和有限的課時內(nèi)，掌握了該課程的重點知識，也達到了引導學生運用理論知識解決實際問題的培養(yǎng)目標;另一方面更新了教學內(nèi)容，對“具有解決實際環(huán)境問題的高級應用型人才”培養(yǎng)起到一個很好的示范作用。
3教學方式的改革
良好的教學方法是學生能力培養(yǎng)的關鍵，也是教學藝術的綜合體現(xiàn)。傳統(tǒng)的教師講、學生聽的“填鴨式”教學方法使得學生的主觀能動性受到一定的限制，不利于培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力。在教學方法上采用啟發(fā)式教學法、學生參與式教學法、對比式教學法以及工程案例式教學法等多種方法相結(jié)合的模式，以學生為主體的教學方式代替以往以老師為主體的灌輸式教學方法。例如，針對每一模塊的特點，設計問題，引導學生自覺主動地根據(jù)所學或即將要學的知識去尋求問題的原因所在，找到解決問題的辦法。這樣做更能激發(fā)發(fā)生的求知欲和主觀能動性，從而培養(yǎng)學生的工程實踐能力，學生也能夠積極思考并且能夠參與到課堂的教學環(huán)節(jié)中，將大幅度地提高學生學習的積極性，產(chǎn)生教與學的共鳴。運用多媒體的動態(tài)技術，把許多文字表達不清楚的內(nèi)容形象地轉(zhuǎn)化為學生容易接受和理解的圖片、視頻等，使課堂教學“有聲有色”。教師也可以利用互聯(lián)網(wǎng)資源下載一些豐富多彩的圖片、仿真演示和動畫模擬等方式豐富和增強教材的表現(xiàn)力和感染力，使教學意圖直觀形象化，立體化，使學生在有限的時間內(nèi)獲取更多的信息，從而有效地提高課堂教學效果。
4實驗教學方法的改革
目前，“大氣污染控制工程”課程實驗教學主要以演示實驗和驗證性實驗為主，只能訓練學生的操作能力，難以提高學生的動腦能力。因此，可以在此基礎上適當?shù)卦黾泳C合性實驗項目。而且綜合性實驗內(nèi)容應該比驗證性實驗內(nèi)容復雜，實驗操作也相對要繁瑣一些，對學生的要求更高，特別是學生對相關知識的掌握和融會貫通的程度。這樣做既可以保證實驗教學與理論教學的“無縫”銜接，也可以引導學生將理論知識真正用到實驗中，充分體現(xiàn)理論內(nèi)容與實際操作相結(jié)合的目的。
5結(jié)語
近3年，本文所提的教學改革措施應用在安徽科技學院環(huán)境工程專業(yè)“大氣污染控制工程”課程的改革與探索中，不但提高了“大氣污染控制工程”課程教學質(zhì)量，也增強了學生分析問題、解決實際工程問題能力和動手能力，為學生日后從事大氣污染控制工程研究、設計、技術管理等工作奠定了良好的基礎，同時為我校“培養(yǎng)高級應用型人才”提供了一個有益的嘗試。
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