2017臺海兩岸關(guān)系和平局勢論文
臺灣自古就是中國領(lǐng)土,是中華人民共和國不可分割的一部分。這不僅是歷史定論,而且早已為國際社會所公認(rèn)?！芭_灣問題”原本是第二次世界大戰(zhàn)后中國內(nèi)戰(zhàn)的衍生物,完全屬于中國的內(nèi)政。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的2017臺海局勢論文，供大家參考。
2017臺海局勢論文篇一：關(guān)于當(dāng)前臺灣政局與兩岸關(guān)系和平發(fā)展
2009年兩岸關(guān)系承接2008年兩岸關(guān)系和平發(fā)展的開局，繼續(xù)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭、兩岸各項交流渠道進(jìn)一步拓寬，交流面更為廣泛，交流層級也更高了。兩岸經(jīng)貿(mào)合作也有了新的重要的突破，基本上實現(xiàn)了兩岸“三通直航”，揭開了兩岸金融合作的序幕，邁出了兩岸雙向投資的步伐。為了破解政治難題、建立政治互信，學(xué)術(shù)界的兩岸政治對話也初試啼聲。
兩岸關(guān)系和平發(fā)展是兩岸關(guān)系發(fā)展到目前階段的必然趨勢，有了好的開頭，就要繼續(xù)往前深入發(fā)展，停滯不進(jìn)不符合兩岸人民的根本利益和殷切期盼，倒退更是沒有出路的。2010年兩岸關(guān)系將會如何，吸引人們普遍關(guān)注。
一、兩岸關(guān)系基本形勢
2010年，從影響兩岸關(guān)系的各項因素綜合分析，總體上對兩岸關(guān)系和平發(fā)展是有利的，甚至毋寧說，兩岸關(guān)系正面臨著關(guān)鍵的機(jī)遇期，是牢牢把握難得的機(jī)遇，還是讓機(jī)遇擦身而過，正考驗著兩岸人民的智慧。
(一)大陸堅定不移地推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展。大陸從戰(zhàn)略和全局的高度看待兩岸關(guān)系和平發(fā)展。胡錦濤一再強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，不斷推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展開創(chuàng)新局面。推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，大陸是最主要、最積極的力量，為了支持臺灣經(jīng)濟(jì)盡快擺脫國際金融危機(jī)的影響，為長期穩(wěn)定發(fā)展奠定更堅實的基礎(chǔ)，也為了照顧臺灣基層民眾(包括農(nóng)民)的利益，大陸將會不斷地表達(dá)高度的善意和誠意，讓臺灣廣大同胞從兩岸關(guān)系和平發(fā)展中持續(xù)獲得實實在在的好處，凡此均將有助于維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的良好勢頭。
(二)馬英九當(dāng)局基本上也會堅持兩岸關(guān)系和平發(fā)展的方向。兩年來臺灣各項民意調(diào)查結(jié)果顯示，臺灣主流民意肯定并支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展，并且期盼兩岸關(guān)系和平發(fā)展能夠不斷深入，取得更多更積極的成果。兩年來馬英九當(dāng)局島內(nèi)施政與民意需求有較大落差，成效不彰，頗積民怨，唯獨兩岸關(guān)系政策獲得多數(shù)民眾高度肯定，成為政績唯一亮點。2012年馬英九能否連任正面臨愈來愈大的挑戰(zhàn)，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否盡快恢復(fù)，失業(yè)率能否有效降低，將是其中重要的因素。臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度上取決于兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，而兩岸關(guān)系和平發(fā)展是兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的基本保證，基于上述分析，不論從臺灣民意角度。抑或從馬英九自身取得政績的角度來考察，馬英九當(dāng)局基本上應(yīng)不至于會違背兩岸關(guān)系和平發(fā)展的大方向。
(三)國際社會支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展。
經(jīng)歷國際金融危機(jī)之后，中國經(jīng)濟(jì)更為茁壯，對世界經(jīng)濟(jì)的影響更為提升。世界上一些主要大國不淪是從謀求自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要出發(fā)，抑或從妥善處理與中國的國家利益矛盾出發(fā)，都致力于發(fā)展和中國大陸的關(guān)系，臺灣問題作為影響和干擾因素的作用趨于下降，國際社會普遍樂見并支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展，并進(jìn)而肯定馬英九當(dāng)局有別于民進(jìn)黨陳水扁的兩岸關(guān)系政策。美國政府自從去年11月奧巴馬總統(tǒng)訪華并簽署《中美聯(lián)合聲明》以來，迄今一再表示，美國支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展，支持海峽兩岸經(jīng)濟(jì)、文化、政治各個領(lǐng)域展開交流對話，建立密切的關(guān)系。凡此皆有助于兩岸關(guān)系和平發(fā)展的持續(xù)推動。
2010年兩岸正在進(jìn)行兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的協(xié)商淡判，兩岸雙方都期待在今年上半年能成功簽署。兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的簽署將標(biāo)志著兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系從此進(jìn)入正?；?、機(jī)制化、制度化的軌道，也標(biāo)志著兩岸經(jīng)濟(jì)整合邁開重要的步伐，它對兩岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是對于臺灣經(jīng)濟(jì)未來長期穩(wěn)定的發(fā)展意義重大，對于臺灣經(jīng)濟(jì)避免邊緣化，并借助于兩岸經(jīng)濟(jì)整合，融入亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)整合至關(guān)重要。
2010年下半年臺灣將有重要的“五都”選舉，2011年基本上進(jìn)入廝殺更為激烈的“立委”和“總統(tǒng)”選舉，以迄2012年年初。為了欺騙臺灣民眾，獲得選舉利益，民進(jìn)黨正竭力阻撓兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的簽署，相信進(jìn)入選舉高峰之后，民進(jìn)黨更會升高“臺獨”的訴求，力圖破壞兩岸關(guān)系和平發(fā)展的良好態(tài)勢，當(dāng)此之時，兩岸關(guān)系和平發(fā)展是大步前進(jìn)，抑或停滯不前，正考驗著馬英九當(dāng)局的政治智慧。馬英九曾一再表示，要“為臺灣人民謀數(shù)十年之和平”，把握機(jī)遇，此其時也。
二、面臨的困難與問題
因此，2010年兩岸關(guān)系和平發(fā)展總體上仍面臨有利的形勢，但也逐漸暴露出若干隱憂，出現(xiàn)若干不確定因素，主要有四：
(一)馬英九當(dāng)局面臨重要抉擇。在臺灣，國民黨總體形象欠佳。囿于私利、勇于內(nèi)斗使得國民黨不能團(tuán)結(jié)，復(fù)雜的黨內(nèi)狀況也使得青年才俊難以出頭，而尤為重要的，則是國民黨喪失論述能力，因此缺乏足以凝聚全黨的核心價值，一旦敗選，行見分裂和衰弱。
國共兩黨破冰交流，陳水扁貪腐無饜，加上馬英九個人形象，導(dǎo)致2008年國民黨重新奪回政權(quán)。但馬英九個人理念曖昧軟弱，在至關(guān)重要的兩岸關(guān)系問題上，態(tài)度搖擺不明，因此執(zhí)政迄今，未能建構(gòu)國民黨的理論論述，重建國民黨的核心價值，展現(xiàn)執(zhí)政的愿景。由于內(nèi)心的“恐綠癥”，政策上拼命討好綠色選民，既不能在理論和氣勢上壓倒民進(jìn)黨的“臺獨”，乘勝擴(kuò)大基本盤，反而因為漠視泛藍(lán)選民的需求，一再挫傷泛藍(lán)選民的支持熱情，加上不能廣用人才，執(zhí)政無方，招致民怨。馬英九兼任黨主席后，有意推進(jìn)國民黨的改革，然而改革的目標(biāo)、途徑、方法均存在不小問題，激化黨內(nèi)矛盾，集中表現(xiàn)在各項選舉中國民黨連選連敗，泛藍(lán)選民不愿出來投票，基本盤不斷松動，中間選民對馬“無能”亦頗多怨言，而泛綠陣營在民進(jìn)黨煽動之下，反而更形凝固，形成反馬陣營?？傮w而言，臺灣政治發(fā)展出現(xiàn)國民黨聲勢走低、民進(jìn)黨氣勢上漲的“藍(lán)消綠長”態(tài)勢。使馬英九連任前景充滿挑戰(zhàn)。
(二)民進(jìn)黨堅持激進(jìn)“臺獨”立場。馬英九當(dāng)局態(tài)度的軟弱和論述的曖昧給了民進(jìn)黨“臺獨”以起死回生之機(jī)。因為馬英九當(dāng)局未能旗幟鮮明地反對“臺獨”，使得島內(nèi)政治話語權(quán)依然牢牢掌握在“臺獨”手中，在“臺獨”攻勢下，國民黨左支右吾，招架無方。國民黨推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，為臺灣人民謀求了那么大的利益;國民黨謀簽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，對臺灣長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展有生死攸關(guān)的意義，然而所有這些，國民黨在島內(nèi)卻道不明，講不白。反而讓民進(jìn)黨不斷地策動支持者，以暴力的方式干擾破壞兩岸關(guān)系和平發(fā)展，把馬英九的兩岸關(guān)系政策一概攻擊為“傾中賣臺”，把簽署兩岸經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議抨擊為“喪權(quán)辱國”，在民進(jìn)黨的煽動誤導(dǎo)下，臺灣民眾的認(rèn)知被嚴(yán)重混亂了，使馬英九當(dāng)局正確的兩岸關(guān)系政策的推動反而平添阻力。
然而，民進(jìn)黨丟失政權(quán)之后，不進(jìn)行路線的深刻反省，反而繼續(xù)在激進(jìn)“臺獨”的不歸路上愈陷愈深，其實是飲鴆止渴。破壞兩岸關(guān)系和平發(fā)展只會給兩岸關(guān)系帶來危險，難消臺灣主流民意對民進(jìn)黨“臺獨”冒險的擔(dān)心，民進(jìn)黨期待執(zhí)政最重大的障礙便難以去除。從民意凋查結(jié)果來看，民進(jìn)黨雖然連續(xù)贏得幾場選舉，聲勢有所上揚(yáng)，但基本盤卻絲毫沒有擴(kuò)大，證明臺灣民眾對民進(jìn)黨的“臺獨”作為依然深懷戒心。更重要的是，堅持激進(jìn)“臺獨”立場的民進(jìn)黨萬一僥幸取得執(zhí)政權(quán)，對臺灣而言，將是陳水扁八年災(zāi)難的重演。尤其是兩岸關(guān)系形勢已今非昔比，沒有兩岸關(guān)系和平發(fā)展，就沒有臺灣的發(fā)展和未來。堅持激進(jìn)“臺獨”的民進(jìn)黨執(zhí)政，執(zhí)意在兩岸關(guān)系中搞對抗，除了把兩岸關(guān)系導(dǎo)入危機(jī)之外，民進(jìn)黨將一事無成，易言之，只要民進(jìn)黨堅持“臺獨”，民進(jìn)黨就根本無法在臺灣執(zhí)政。死抱住“臺獨”對民進(jìn)黨而言，只是飲鳩止渴而已。
(三)臺灣民意持續(xù)民粹化、，在“臺獨”長期誤導(dǎo)之下，加上國民黨的自私和軟弱，臺灣民眾積非成是，逐漸滋生虛幻的“國家”意識。目前臺灣民眾總體上希望兩岸關(guān)系和平發(fā)展，但由于兩岸長期隔離，冷戰(zhàn)時期的對抗和隨后“臺獨”的扭曲，對統(tǒng)一尚存在頗多的疑慮。由于大陸迅速發(fā)展，綜合實力迅速增強(qiáng)，兩岸實力對比迅速拉大懸殊，臺灣一些民眾對兩岸發(fā)展過快走得過近，產(chǎn)生一些疑慮，怕自身利益在這一過程中會受到傷害，盡管是多慮，卻也值得理解。一些臺灣基層民眾擔(dān)心失業(yè)，一些臺灣弱勢產(chǎn)業(yè)擔(dān)心受到?jīng)_擊，本來都不難由事實來證明，但在民進(jìn)黨惡意扭曲下，不明真相的民眾不自覺地成為民進(jìn)黨攻擊國民黨的支持者，民粹主義越來越掩蓋臺灣民眾的理性思維。
(四)美國仍然是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的深層阻力。美國仍然深深地插手臺灣問題，把臺灣問題作為遏制中國和平崛起的重要籌碼。在明里暗里，美國通過支持民進(jìn)黨和“臺獨”，牽制馬英九當(dāng)局的兩岸關(guān)系政策。美國還堅持對臺軍售，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展橫施阻力。除美國外，日本及少數(shù)國家也對兩岸關(guān)系和平發(fā)展暗施阻擾，使兩岸關(guān)系對抗、對立態(tài)勢至今未解。
綜上所述，兩岸關(guān)系和平發(fā)展近兩年來呈現(xiàn)良好態(tài)勢，但兩岸關(guān)系中深層次結(jié)構(gòu)性的矛盾并沒有獲得解決，阻擾兩岸關(guān)系和平發(fā)展的復(fù)雜因素不容忽視。我們應(yīng)牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，積極作為，妥善應(yīng)對，不斷地把兩岸關(guān)系和平發(fā)展推向前進(jìn)。
2017臺海局勢論文篇二：臺灣政局及兩岸關(guān)系現(xiàn)狀淺析
2011年臺灣進(jìn)入一個跌宕起伏、變幻莫測的關(guān)鍵時期。重大選舉將至，敏感問題增多，藍(lán)綠兩大陣營爭斗更加激烈，島內(nèi)政局及兩岸關(guān)系將呈現(xiàn)新的發(fā)展態(tài)勢。
一、藍(lán)綠兩大陣營實力拉近，雙方將圍繞“立委”及“總統(tǒng)”選舉展開激烈爭奪
馬英九當(dāng)局執(zhí)政三年來，島內(nèi)政局和社會總體保持穩(wěn)定，經(jīng)過縣市長、“五都”市長選舉及幾次“立委”補(bǔ)選，藍(lán)綠兩大陣營長期存在的“藍(lán)大綠小”的政黨板塊并未產(chǎn)生重大位移，仍然呈現(xiàn)出近20年來一貫的“超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)”。但有三大變化趨勢值得特別關(guān)注：一是“藍(lán)消綠長”的政治生態(tài)更趨明顯。國民黨從2008年馬英九當(dāng)選時的得票率58.45%，到2009年底17個縣市選舉的47.88%，再到2010年“五都”選舉的44.54%，呈現(xiàn)出“一路下滑”的趨勢;而民進(jìn)黨卻“一路攀升”，從2008年“總統(tǒng)”選舉41.55%，到17個縣市選舉45.32%，再到“五都”選舉49.87%，三年來臺灣選舉得票率的消長顯示出“藍(lán)消綠長”走勢。國民黨“立委”總席次也由2008年初81席縮減至74席，失去“立法院”四分之三的絕對控制權(quán);“五都”議員席次占有率也由上屆45%滑落到41%。而民進(jìn)黨“立委”總席次則由2008年初27席增至33席，達(dá)到四分之一提案門檻;“五都”議員總席次已達(dá)130席，可以與國民黨平分秋色，并首次拿下大臺南市議長及臺北、高雄兩市副議長席位，使其在地方議會的干預(yù)能力和信心進(jìn)一步增強(qiáng)。二是“北藍(lán)南綠”的政治版圖漸趨穩(wěn)固。從2009年底縣市長選舉看，藍(lán)營在北中部共10個縣市中拿下9席，綠營在南部4個縣市奪得除嘉義市外的3席，且領(lǐng)先幅度均在20%以上;從2010年底“五都”選舉看，國民黨保住了原先執(zhí)政的臺北、新北及臺中三市，民進(jìn)黨則固守高雄、臺南兩市，“北藍(lán)南綠”壁壘分明的結(jié)構(gòu)將使臺灣南北民意落差愈來愈大。三是“藍(lán)淡綠深”的態(tài)勢日趨強(qiáng)化。藍(lán)綠陣營在五市選舉中顯示出“南部更綠，北部褪藍(lán)”的變化趨向，除臺北市外，民進(jìn)黨輸?shù)牟罹喽荚?個百分點內(nèi)，而贏的差距則都遠(yuǎn)大于10個百分點。隨著“直轄市”體制正式運作，如果國民黨應(yīng)對不力，這一趨勢恐將會在后續(xù)“立委”、“總統(tǒng)”選舉中持續(xù)強(qiáng)化。未來“北藍(lán)”也許變得更淺，“南綠”可能變得更綠，并將對國民黨執(zhí)政權(quán)形成有力挑戰(zhàn)。四是“非藍(lán)非綠”政治勢力的影響力逐步擴(kuò)大。目前，除國、民兩大政黨之外的第三股政治勢力仍處于發(fā)展低潮，但作為第三勢力“精神領(lǐng)袖”的李登輝近來卻十分活躍。去年底，李登輝極力鼓動與大陸有著較深淵源的王永慶之子王文洋競選“總統(tǒng)”;2011年初，李登輝又宴請王金平、宋楚瑜等人，希望他們能夠籌組第三勢力與馬英九爭奪“總統(tǒng)”大位;前民進(jìn)黨主席施明德也有意籌組第三勢力，推出“藍(lán)綠配”或“綠藍(lán)配”角逐2012年“大選”。第三勢力的興起可能會對國、民兩大政黨“立委”及“總統(tǒng)”選情造成一定的沖擊，也將使未來一年臺灣政局更趨復(fù)雜多變。
二、馬英九未能完全擺脫發(fā)展困境。連任面臨嚴(yán)峻考驗
三年來，馬英九在推動黨務(wù)改革、改善黨政關(guān)系、提升施政成效及發(fā)展兩岸關(guān)系上取得較大進(jìn)展，但仍未能有效擺脫發(fā)展困境。盡管國民黨在“五都”選舉中達(dá)成“保三”的目標(biāo)，但在總得票率上卻輸給民進(jìn)黨40萬票，被視為“贏了面子輸了里子”。在“大選”前極為關(guān)鍵的一年里，馬 英九仍將面臨三大難題：一是泛藍(lán)勢力整合難度較大。近幾次“立委”補(bǔ)選及兩次地方性選舉表明國民黨淺藍(lán)選民流失嚴(yán)重。親民黨、新黨對馬英九“排斥異己”的處理方式極為不滿，宋楚瑜甚至公開為曾為民進(jìn)黨籍的楊秋興站臺，在被時任國民黨秘書長金溥聰以妨害名譽(yù)起訴后，與國民黨矛盾升級。而一些地方派系對國民黨支持也出現(xiàn)松動，盡管馬英九以金溥聰辭職來緩和與國民黨本土派關(guān)系，但成效并不明顯。2011年，馬英九若不能成功整合泛藍(lán)勢力，必將會影響到2012年“大選”。二是南部選民翻盤可能性較低。島內(nèi)南北對立、貧富懸殊的現(xiàn)狀，使南部民眾逐步形成了國民黨“重北輕南”、“重商輕農(nóng)”的負(fù)面印象，也使南部選民“選黨不選人”傾向更趨明顯。在2010年底“五都”選舉中，國民黨在南部二市用力甚深并期待翻盤，但結(jié)果卻在南部大輸對手70多萬票。臺學(xué)者認(rèn)為，連曾是民進(jìn)黨的楊秋興都搶不到綠營的票，藍(lán)營就更難爭取到南部選民的支持。對2012年“大選”而言，馬英九要想在南部獲得2008年一樣的支持率，可能性大幅降低。三是政黨改革收效甚微。一方面，未能改變基層民眾的不良觀感。民眾普遍感到，國民黨是財團(tuán)政黨，只重視財團(tuán)利益、不顧百姓利益，國民黨官員平時高高在上，與基層民眾互動少，執(zhí)政時存有“傲慢”心態(tài)，常常脫離民意。另一方面，暴露出國民黨人才不足的缺陷。尤其是在中南部，以“五都”選舉為例，國民黨臺中市長人選除了已第三次參選的胡志強(qiáng)外，難以推出有競爭力的參選人;在臺南市和高雄市，國民黨推出的參選人明顯缺乏競爭力。四是社會矛盾仍然突出。在經(jīng)歷激烈的族群爭斗后，島內(nèi)民眾對當(dāng)局治理能力、執(zhí)政能力的關(guān)注度越來越高，能否解決讓國民黨深陷執(zhí)政危機(jī)的經(jīng)濟(jì)民生問題將是馬當(dāng)局不得不面對的重大考驗。如果馬英九不能積極推動讓更多民眾滿意的政策，解決好經(jīng)濟(jì)增長、失業(yè)率、貧富差距等一系列社會問題，2012年“大選”將難免遭遇嚴(yán)厲挑戰(zhàn)。
三、民進(jìn)黨加緊推動政黨轉(zhuǎn)型。但仍然面臨結(jié)構(gòu)性難題
蔡英文擔(dān)任黨主席以來，對民進(jìn)黨的選舉策略及“臺獨”路線等進(jìn)行了重大調(diào)整。改變以往慣用的激化族群對立和藍(lán)綠對決的策略，將治理方式和治理績效放在選戰(zhàn)首位;極力回避敏感的兩岸議題，不提任何有關(guān)“國家定位”、兩岸關(guān)系等統(tǒng)“獨”議題。這種溫和的中間路線，得到了中間選民的認(rèn)同和支持，也使民進(jìn)黨快速走出低谷，政治實力大幅回升。從去年底“五都”選舉中可以看出，即使民進(jìn)黨換了一張臉孔，綠營支持者仍然不離不棄，顯示出民進(jìn)黨的彈性策略已同樣獲得綠營支持者的認(rèn)可。盡管如此，民進(jìn)黨未來發(fā)展仍將面臨結(jié)構(gòu)性難題：一是黨內(nèi)權(quán)力斗爭加劇。目前，蔡英文等中生代人物政治選情看漲，特別是蔡英文得到民進(jìn)黨“立法院黨團(tuán)”、挺扁勢力、高雄市長陳菊等黨內(nèi)實力派的公開支持，在民進(jìn)黨內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)地位進(jìn)一步鞏固，已成為該黨最具影響力與實力的“新天王”。然而，作為民進(jìn)黨“天王”的蘇貞昌、謝長廷、呂秀蓮等黨內(nèi)元老派人物政治實力猶存，政治手腕更加嫻熟，他們并不愿就此退居幕后。在民進(jìn)黨“臨全會”1月22日通過“總統(tǒng)”及“立委”候選人提名辦法采“全民調(diào)”作業(yè)方式后，黨內(nèi)各派勢力圍繞提名時間、提名人選等問題展開激烈爭斗。未來圍繞“總統(tǒng)”初選等問題，民進(jìn)黨內(nèi)以世代交替為核心的權(quán)力斗爭很可能趨于激化。二是兩岸政策調(diào)整存在不確定性。面對接踵而來的“立 免費論文下載中心委”及“總統(tǒng)”選舉，民進(jìn)黨不可能像“五都”選舉時那樣回避“國家定位”、兩岸關(guān)系等議題。2011年初，民進(jìn)黨內(nèi)的“天王”、“天后”相繼提出發(fā)展與大陸關(guān)系的政策主張。謝長廷1月10日舉行記者會提出“憲法各表”論;蘇貞昌2月14日拋出“臺灣共識”論;呂秀蓮反復(fù)重申去年1月提出的“九六共識”論;蔡英文2月23日在“新境界文教基金會”成立儀式上提出“和而不同、和而求同”論。這些政策論述盡管表述不同，卻蘊(yùn)含著交叉重疊的共同認(rèn)識，此時相繼提出，既是出于提升個人黨內(nèi)政治地位目的，也是出于適應(yīng)島內(nèi)社會形勢變化，壯大民進(jìn)黨政治實力的大局考慮。在民進(jìn)黨“十年政綱”出臺之前，其兩岸政策調(diào)整都將存在不確定性。三是民進(jìn)黨轉(zhuǎn)型受到深綠勢力的牽制。以陳水扁為精神領(lǐng)袖的“一邊一國連線”，在“五都”議員選舉中大獲全勝，當(dāng)選率高達(dá)83%，丑聞纏身的陳水扁之子陳致中也以全臺第二高票當(dāng)選大高雄市議員，表明深綠勢力在島內(nèi)尤其南部地區(qū)仍具有較強(qiáng)政治能量?！拔宥肌边x舉表明，島內(nèi)激進(jìn)“臺獨”勢力仍然較強(qiáng)，對民進(jìn)黨的影響力不容忽視。民進(jìn)黨要想贏得下屆“立委”及“總統(tǒng)”選舉，還需要深綠勢力作為后盾與先鋒。如何穩(wěn)住綠營基本教義派，也是民進(jìn)黨中央不得不面臨的難題。四是爭取中間選民難度較大。爭取中間選民是2011年藍(lán)綠兩大陣營的重頭戲。對民進(jìn)黨中央及各派系而言，無論誰出馬角逐2012年“總統(tǒng)”，選舉利益都決定其兩岸政策必須向中間地帶靠攏。面對島內(nèi)希望穩(wěn)定發(fā)展兩岸關(guān)系的主流民意，民進(jìn)黨務(wù)實派在“五都”選舉之后加緊推動該黨大陸政策轉(zhuǎn)型，民進(jìn)黨主席蔡英文今年以來多次強(qiáng)調(diào)，只要大陸不設(shè)前提，愿與大陸進(jìn)行實質(zhì)對話，可從“第二軌道”的交流開始，先進(jìn)行以智庫學(xué)者為主的多層次、多元化交流。高雄市長陳菊也表示，愿在“自由開放”的前提下和大陸交流。但無論民進(jìn)黨如何調(diào)整，都不會從根本上放棄“臺獨”基本立場，這也是影響民進(jìn)黨爭取中間選民的最重要的因素。
四、ECFA生效標(biāo)志兩岸關(guān)系進(jìn)入一個新的起點，但兩岸深層次難題將日漸突顯
2011年，隨著兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)早期收獲清單的生效實施及兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會的正式成立，ECFA所帶來的兩岸經(jīng)貿(mào)互利將會得到進(jìn)一步彰顯，兩岸以談判代替對抗以及定期制度化協(xié)商談判的做法，早已為島內(nèi)多數(shù)民眾所接受，并將繼續(xù)得到越來越多民眾的支持。但面對2012年“總統(tǒng)”大選，國民黨大陸政策將轉(zhuǎn)向謹(jǐn)慎保守，并很可能會進(jìn)一步放緩腳步。一是臺當(dāng)局對兩岸協(xié)商的態(tài)度更為謹(jǐn)慎。馬英九年初在接受媒體采訪時稱，未來兩岸的協(xié)商方式可以有更多彈性，不必硬性規(guī)定一年兩次，困難無法解決的就暫時擱置。去年12月兩岸兩會在“投資保障協(xié)議”協(xié)商時遭遇困難，顯示兩岸協(xié)商已開始觸及各自核心利益，兩岸關(guān)系向縱深發(fā)展將面臨諸多政治障礙。為了維護(hù)臺灣企業(yè)和民眾的利益，為了避免給“總統(tǒng)”選舉造成“負(fù)面影響”，馬當(dāng)局在其任內(nèi)極有可能僅鎖定經(jīng)濟(jì)議題，不會觸及政治談判和軍事互信議題。二是臺當(dāng)局向大陸提出的要價更高。為爭取更多選民的認(rèn)同，馬當(dāng)局未來在推動大陸政策時，將會把讓島內(nèi)“三中”(中南部、中小企業(yè)及中下階層)民眾切實獲益作為發(fā)展兩岸關(guān)系的重點，把“為庶民爭取更多看得見的利益”作為推動兩岸交往的主軸，這也意味著國民黨在談判中將提出“更高要價”。為讓民眾快速見到兩岸政策“紅利”，國民黨當(dāng)局可能會不斷向大陸提出注入資金以保持臺灣的經(jīng)濟(jì)增長、停止部署或撤走部分對臺導(dǎo)彈等要求。三是島內(nèi)民眾“國家”意識更強(qiáng)。2011年，國民黨將借“中華民國建國百年”之際，不斷強(qiáng)化“中華民國就是臺灣”的“主權(quán)獨立”論述，借此喚起島內(nèi)民眾對“中華民國”的光榮感和重新認(rèn)同，強(qiáng)化民眾“國家”意識。馬英九在2011年“元旦講話”中再次強(qiáng)調(diào)兩岸不應(yīng)是政權(quán)之爭、統(tǒng)“獨”之爭、“國際空間”之爭，而是“自由、民主、人權(quán)、法治等核心價值之爭”。在兩岸政治互信仍然脆弱、兩岸政治關(guān)系仍未取得實質(zhì)突破的情況下，這不僅不利于化解島內(nèi)民眾對大陸的誤解和敵意，相反將增加兩岸關(guān)系和平發(fā)展的復(fù)雜性和變數(shù)。四是反對勢力的干擾力度更大。迫于ECFA的民意基礎(chǔ)不斷擴(kuò)增，泛綠陣營反制ECFA策略已由“反對者”向“監(jiān)督者”轉(zhuǎn)換，并將以嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)檢驗島內(nèi)失業(yè)率、貧富差距、臺推動FTA目標(biāo)等問題，不斷放大和突顯馬當(dāng)局的各種缺失，營造對馬當(dāng)局不利的輿論環(huán)境與社會氛圍，泛綠陣營的干擾勢必對馬當(dāng)局形成較大壓力，使其落實ECFA顧慮增大乃至步伐放緩。
五、美國將利用臺灣“大選”敏感期加大對中國大陸干預(yù)力度。為兩岸關(guān)系縱深發(fā)展設(shè)置障礙
隨著美“重回亞洲”戰(zhàn)略意圖漸趨清晰，以及中美戰(zhàn)略博弈日益激烈復(fù)雜，“臺灣牌”的地位作用也更顯重要。近年來，美國雖然公開宣稱樂見兩岸關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展，私下卻擔(dān)心兩岸關(guān)系發(fā)展的速度、廣度、深度失控，導(dǎo)致美對臺海事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)弱化，失去東亞戰(zhàn)略布局的重要支點。為維護(hù)戰(zhàn)略利益，美擬采取“多管齊下”、“恩威并施”的策略發(fā)展對臺關(guān)系：政治上施壓，極力防堵臺當(dāng)局與大陸協(xié)商政治、軍事等深層次敏感議題，設(shè)法給快速發(fā)展的兩岸關(guān)系“降溫”。經(jīng)濟(jì)上“搭橋”，計劃近期與臺重啟“貿(mào)易暨投資框架協(xié)議”(TIFA)談判，建構(gòu)“全面性的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系”，并支持臺灣對外洽簽“自由貿(mào)易協(xié)定”(FTA)，降低對大陸的經(jīng)濟(jì)依賴?！巴饨簧稀狈龀?，擬協(xié)助臺在美開設(shè)“臺灣書院”行銷臺灣文化，繼續(xù)支持臺“有意義”參加“國際民航組織”及“聯(lián)合國氣候變化框架公約”等國際組織，強(qiáng)化臺灣“國際存在”。軍事上撐腰，近年來，美國對臺軍售周期縮短，質(zhì)量提高，金額增大。繼去年宣布同意售臺64.42億美元武器后，今年以來又加緊評估售臺F-16C/D戰(zhàn)機(jī)、“宙斯盾”艦等高新武器的可行性，協(xié)助臺軍提升“不對稱戰(zhàn)力”。此外，在處理與臺朝野政黨關(guān)系上，美刻意保持“平衡”，既維持與馬當(dāng)局良好互動，又透過智庫恢復(fù)與民進(jìn)黨交流對話，并有意邀請民進(jìn)黨下屆“總統(tǒng)”候選人訪美。由此可見，2011年美國插手臺灣問題的范圍將會更廣、程度將會更深、力度將會更大，是兩岸關(guān)系向更深層次發(fā)展的最大外部障礙。
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