該文對施工企業(yè)工程項目成本管理中的成本預(yù)測、成本控制和成本核算進行有效分析，并對強化工程項目成本管理提出了相應(yīng)對策建議。

　　1 施工企業(yè)項目成本管理的必要性

　　工程項目成本管理是在保證工程質(zhì)量，工期等合同約定的前提下，對施工項目實施過程中所發(fā)生的各項費用，通過成本預(yù)測、計劃、實施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報告等活動實現(xiàn)預(yù)定成本目標(biāo)的一種管理活動。

　　工程項目成本管理是施工企業(yè)工程項目管理的核心，施工企業(yè)必須加強工程項目的成本管理，把成本控制目標(biāo)作為重要的考核指標(biāo)。工程項目成本管理水平的高低直接影響施工企業(yè)在市場競爭中的地位和實際生產(chǎn)經(jīng)營活動的效果。因此，施工企業(yè)進行工程項目成本管理有助于降低成本，提高工程項目經(jīng)濟效益，在有限成本控制下，建造符合質(zhì)量要求的工程項目，獲取更多經(jīng)濟利潤。因此，施工企業(yè)加強施工項目成本管理控制不僅是市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是企業(yè)自身發(fā)展的需要。

　　2 施工企業(yè)工程項目成本管理框架

　　1 成本預(yù)測

　　成本預(yù)測是施工項目成本管理的第一步，也是編制成本計劃的基礎(chǔ)，是編制可行、合理成本控制目標(biāo)的科學(xué)依據(jù)。因此，工程項目成本預(yù)測對提高成本計劃的可行性、降低成本和提高施工企業(yè)經(jīng)濟效益具有重要意義。一般而言，工程項目成本預(yù)測的主要內(nèi)容是使用科學(xué)合理的方法，根據(jù)各項目的施工條件、機械設(shè)備及工期等對工程項目的成本目標(biāo)進行預(yù)測。

　　1.1 工、料、費用預(yù)測

　　首先，人工費單價以及工人的工資水平是否合理，是否具有市場競爭力是施工企業(yè)必須面對的問題，因而施工企業(yè)應(yīng)對工程項目人工費單價以及工人的工資水平的市場行情進行對比統(tǒng)計分析，根據(jù)工期及準(zhǔn)備投入的人員數(shù)量分析該項工程合同價中人工費，從而對成本進行準(zhǔn)確、合理預(yù)測。

　　其次，施工企業(yè)應(yīng)分別對主材、地材、輔材、其它材料費進行逐項分析，且重新核定材料的供應(yīng)時間、地點、購買價、運輸方式及裝卸費，分析合同定額中規(guī)定的材料規(guī)格與實際購買材料規(guī)格的差異，其主要原因在于材料費占建安費的比重極大，只有控制了此項費用，工程項目成本才可以得以控制。

　　再次，由于投標(biāo)施組中的機械設(shè)備的型號、數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工程項目實際施工一般存在差異，施工效率也有差異，因此，在機械使用費中要詳細測算實際將要發(fā)生的機械使用費，考慮其差異性可能帶來的成本增加。

　　除此之外，施工企業(yè)還得分析可能發(fā)生的機械租賃費及需新購置的機械設(shè)備費的攤銷費，并對主要機械重新核定臺班產(chǎn)量定額。

　　1.2 施工方案引起費用變化的預(yù)測

　　施工企業(yè)在工程項目中標(biāo)后，必須具體問題具體分析，結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況制定經(jīng)濟合理的可行性施工組織設(shè)計，結(jié)合工程項目所在地的經(jīng)濟、政策、自然地理條件差異、施工工藝、設(shè)備選擇、工期安排等具體情況，比較實施性施組所采用的施工方法與標(biāo)書編制時的差異，以據(jù)實作出合理有效的分析預(yù)測。主要包括輔助工程費、大型、小型臨時設(shè)施費、工地轉(zhuǎn)移費的預(yù)測以及成本失控的風(fēng)險預(yù)測。

　　對于施工企業(yè)而言，尤其應(yīng)當(dāng)關(guān)注的是成本失控的風(fēng)險預(yù)測。成本失控的風(fēng)險預(yù)測，就是施工企業(yè)對在工程項目中實施可能影響項目工程目標(biāo)實現(xiàn)的所有可能性因素進行事前分析與預(yù)測，并提前做好應(yīng)對措施。施工企業(yè)通常應(yīng)該事前分析的事項包括：對工程項目技術(shù)特征的認識，如結(jié)構(gòu)特征，地質(zhì)特征等;對業(yè)主單位有關(guān)情況的分析，包括業(yè)主單位的信用、資金充足情況、既往業(yè)績等;對項目組織系統(tǒng)內(nèi)部的分析，包括組織設(shè)計、資源配備、人力資源制度等以及對項目所在地的交通、能源、電力、氣候的分析。

　　總體而言，通過對工、料、費用和施工方案引起費用變化的預(yù)測，施工企業(yè)可大致確定工、料、機及間接費的控制標(biāo)準(zhǔn)，也可確定合適的項目工期以便完成成本費用的目標(biāo)控制。

　　2 成本核算

　　在企業(yè)職能部門的指導(dǎo)下，施工企業(yè)項目經(jīng)理部應(yīng)建立合適的項目成本核算制度，明確本工程項目成本核算的原則、內(nèi)容、范圍、程序、方法、責(zé)任及要求，并設(shè)置核算臺賬，記錄原始數(shù)據(jù)。施工過程中項目成本的核算可以每月為一核算期，在月末進行。核算對象應(yīng)按單位工程劃分，并與施工項目管理責(zé)任目標(biāo)成本的界定范圍相一致。項目成本核算是成本控制的重要保證，是進行成本控制的基礎(chǔ)，只有進行有效地的成本核算才可以進行合理的成本控制，將成本控制在合理范圍內(nèi)。

　　3 成本控制

　　施工企業(yè)成本控制是一個全員、全系統(tǒng)的控制過程。因此，從理論上來講，項目成本控制應(yīng)堅持成本最低化原則、全面成本控制原則、目標(biāo)管理和責(zé) 、 權(quán)、利相結(jié)合的原則。成本控制包括事前、事中和事后成本控制三個環(huán)節(jié)。

　　(1) 事前成本控制。事前成本控制指工程項目施工前，施工企業(yè)進行的對影響工程項目成本的經(jīng)濟活動所進行的事前規(guī)劃、審核、監(jiān)督與管理。施工企業(yè)對成本的事前控制措施主要包括施工企業(yè)在投標(biāo)報價時的成本預(yù)測、在成本決策階段和工程項目施工前制定的成本控制計劃等內(nèi)容。

　　(2) 事中成本控制。施工過程中施工企業(yè)開展的成本過程控制即事中控制，是三個環(huán)節(jié)中控制措施最多，變化最復(fù)雜的控制環(huán)節(jié)。在施工過程中，施工企業(yè)對影響工程項目成本的各種因素加強控制，并采取各種有效控制措施，將施工中實際發(fā)生的各種支出嚴格控制在成本預(yù)算范圍之內(nèi)。事中控制一般可從材料費、人工費、機械費用和管理費的控制四個方面進行成本控制。

　　(3) 事后成本控制。事后控制可以借鑒經(jīng)驗教訓(xùn)，對成本控制的成效進行有效分析。施工企業(yè)工程項目完工后，施工企業(yè)應(yīng)將工程所有實際成本與計劃成本進行對比分析，確定是否完成了成本控制目標(biāo)。針對施工過程中存在的各種問題，施工企業(yè)可采取成本核算、成本分析、人員激勵等有效措施，完善成本控制工作。同時，施工企業(yè)應(yīng)對工程項目成本進行綜合考核評價，以評價該工程成本控制的執(zhí)行與完成情況，總結(jié)成功與失敗的經(jīng)驗教訓(xùn)，明確今后成本控制工作的重點和注意事項，不斷完善成本控制理念，為今后的成本控制工作提供借鑒。

　　綜上所述，施工企業(yè)工程成本的管理方法，在成本預(yù)測、成本核算、成本控制等方面是相輔相成，缺一不可的，只有抓好這幾個環(huán)節(jié)的成本管理，企業(yè)才能在激烈的市場競爭中逐步形成其核心競爭力，在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

　　3 完善工程項目成本管理的對策建議

　　3.1 組織措施

　　組織措施是施工企業(yè)從施工成本管理的組織方面采取的各種應(yīng)對措施。施工成本控制是全員和全過程的控制活動，在實行項目經(jīng)理責(zé)任制的工程項目中，施工企業(yè)應(yīng)明確施工成本管理的組織結(jié)構(gòu)和人員分工，明確各級施工成本管理人員的任務(wù)、權(quán)利和責(zé)任。例如，項目施工正式開始前，施工企業(yè)項目經(jīng)理應(yīng)構(gòu)建合理的團隊隊伍，明確團隊成員各自的權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)，通過責(zé)任劃分和工序的分配，促進各方人員明確各自工作和成本控制目標(biāo)，以便在確保質(zhì)量目標(biāo)的前提下，完成成本控制目標(biāo)。

　　2 技術(shù)措施

　　施工企業(yè)進行技術(shù)經(jīng)濟分析，確定最佳的施工方案、路線是目前最為普遍采用的技術(shù)措施。在滿足功能要求和項目質(zhì)量的前提下，結(jié)合施工方法，進行材料使用的比選，通過代用等方法減少材料消耗費用以及確定最合適的機械設(shè)備使用方案等。同時，結(jié)合特定施工項目的組織設(shè)計及工程項目所在地自然地理條件，通過各種技術(shù)措施可以有效地降低施工過程中材料的庫存、運輸和裝卸等成本支出。而且，先進、合理、可行的施工方案、技術(shù)、路線、新材料的運用以及最新機械設(shè)備的廣泛使用等都可有效提高施工效率，控制施工成本。在過程項目實際過程中，也要避免僅從技術(shù)角度選定方案而忽視對過程質(zhì)量的控制，在成本控制與質(zhì)量保證之間尋求平衡。

　　此外，技術(shù)措施對糾正施工成本管理目標(biāo)偏差也有重要的作用。施工企業(yè)運用技術(shù)措施糾偏的核心是要能提出多個差異性的技術(shù)方案、路線，并對不同的技術(shù)方案進行合理、有效的技術(shù)經(jīng)濟分析，并從中尋找合適的技術(shù)方案。

　　3 經(jīng)濟措施

　　經(jīng)濟措施是采用最廣泛的成本控制措施。施工企業(yè)項目經(jīng)理應(yīng)編制詳細的資金使用計劃，確定和分解施工成本控制目標(biāo)，落實相關(guān)責(zé)任人的權(quán)利與責(zé)任，對施工成本管控制目標(biāo)進行可行的風(fēng)險預(yù)測和分析，并制定相應(yīng)防范性應(yīng)對措施。對于各種成本費用支出，施工企業(yè)應(yīng)認真做好資金使用計劃，并在施工過程中嚴格控制各項費用開支，將成本控制在可控范圍內(nèi)，及時準(zhǔn)確地記錄、收集、整理、核算實際發(fā)生成本。對于后期成本核算與分析中，成本管理有效的單位和個人給予一定經(jīng)濟獎勵措施等都有助于項目成本的節(jié)約，防止不必要浪費。

　　4 合同措施

　　降低工程成本，提高經(jīng)濟效益的另一有效途徑是合同管理。施工企業(yè)采用合同措施控制工程項目成本時，合同措施應(yīng)貫穿整個合同周期，即從合同談判開始到合同終結(jié)全過程進行成本控制，進而降低成本，完成成本控制目標(biāo)。

　　一方面，施工企業(yè)優(yōu)先采用自身設(shè)計的格式化結(jié)構(gòu)合同，避免合同中可能出現(xiàn)的各種潛在不利因素，顯然對施工企業(yè)自身有利。例如，在合同條款中應(yīng)詳細分析一切可能影響成本和效益的各項因素，尤其需要關(guān)注潛在的各種可能風(fēng)險損失。通過對可能引起成本變動的風(fēng)險因素加以識別、分析和預(yù)測，采取必要的風(fēng)險應(yīng)對對策有助于控制成本在目標(biāo)范圍內(nèi)，此規(guī)避可能的風(fēng)險與損失。

　　另一方面，在合同執(zhí)行期間，合同管理措施不僅要關(guān)注對方合同執(zhí)行的情況，同時也要關(guān)注自身合同履行情況，以防止被對方索賠，通過合同措施保障施工企業(yè)自身合理經(jīng)濟利益不受損失。

　　工程項目成本管理對于施工企業(yè)而言是一個永恒的主體，在確保工程項目質(zhì)量的前提下，施工企業(yè)要提高企業(yè)競爭力，增加經(jīng)濟利潤就必須在項目施工中以盡量少的物質(zhì)消耗和人力消耗降低工程成本，把影響工程成本的各項成本費用控制在預(yù)算范圍內(nèi)，實現(xiàn)工程項目成本控制目標(biāo)。

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