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試論農(nóng)村飲水安全工程檔案管理

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  一、農(nóng)村飲水檔案管理的必要性

  農(nóng)村飲水安全工程的前期工作,工程建設(shè)、建后管理、長久運行機制情況復(fù)雜,統(tǒng)計困難。下面先簡單介紹下都勻市農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀及需要檔案管理的幾個因素。

  1、都勻市農(nóng)村飲水安全工程點多面廣,較分散

  都勻市人口48.0507萬人,其中農(nóng)村人口31.4644萬人,全市農(nóng)村共1000多個村民組,很多村寨除了集鎮(zhèn)周邊,都為單村或單個村組供水工程,所以農(nóng)村飲水安全工程點多面廣,集中式供水自然寨300多個,分散式供水自然寨600多個,很難管理,時間長了有時施工人員可能連寨子名字都記不住。

  2、飲水安全工程大部分地處偏遠地區(qū)交通不便

  自2005年實施農(nóng)村飲水安全工程以來,前幾年實施的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊村寨的較大的工程,人口一般在2000—10000人之間,這幾年實施的基本上都是十一五未解決的偏遠的自然寨,人口一般在幾十人到1000人之間,工程較小,難度不大,但是工程地點一般都比較偏遠,有些離縣城有幾十公里,管理困難,有時候一個工程點含7、8個集中供水工程,而且高位水池離水源點2、3公里,去水源點一般都在深山老林,有時候連路都沒有,統(tǒng)計非常困難。

  3、飲水安全工程規(guī)劃與實施時間隔時間長,信息不容易掌握

  我們農(nóng)村飲水安全工程項目都是5年規(guī)劃,經(jīng)過5年的時間各自然寨都不大不小發(fā)生了點變化,有時候是人口變遷,包括自然的從高山搬遷到平地較好的地方,有些是水庫移民,有些是地質(zhì)災(zāi)害移民,還有些是農(nóng)村學(xué)校的并校,有些農(nóng)村學(xué)校的消失,有些是城市發(fā)展改造向城市周邊農(nóng)村延伸,特別是都勻近來的棚戶區(qū)改造,周邊農(nóng)村有幾個自然寨都全部拆遷了,工程點不得已改點到其他的地點。所以工程地點、工程點人數(shù)都有變更,加大了統(tǒng)計難度,要清楚都勻市那些地方已經(jīng)實施過農(nóng)村飲水安全工程,哪些地方還沒實施過農(nóng)村飲水安全工程,而且這些農(nóng)村飲水安全工程的運行管理情況如何,得逐一排查,心中得有一本圖冊。

  二、農(nóng)村飲水檔案管理的一些經(jīng)驗及方法

  目前都勻市已實施了300多處農(nóng)村飲水安全工程(約900多個自然寨),所以通過實踐,我們總結(jié)一套農(nóng)村飲水安全工程檔案管理模式,方便以后工程的建設(shè)、管理及下一步的規(guī)劃。

  首先要給各個工程一個身份證,也就是工程唯一的編碼,一個工程對應(yīng)一個編碼,方便工程準(zhǔn)確快捷的通過編碼將其找出。

  其次工程檔案要分批次裝訂,分部分排序。農(nóng)村飲水安全工程工程量小、數(shù)量多,平均投資都在幾萬到五十來萬之間,單個工程很難裝訂成一本,因為一個批次的很多程序都是一起走的,包括資金下達、方案審查、招標(biāo)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等有很多相似性,所以很好一起整理,也避免很多重復(fù)資料,所以推薦一個批次裝訂,但是在裝訂時要注意裝訂順序,編好號,方便以后查找。由于各個工程檔案在工程的整個建設(shè)期內(nèi)歸檔,收歸檔案的時間較長,未避免檔案遺失,要為每一個資料留出固定的位置,收的時候?qū)μ柸胱?,不用每次都重新來排順序。檔案裝訂按照水利部頒發(fā)水利工程建設(shè)項目文件材料檔案管理,檔案按年度分批次收檔,歸檔范圍與保管期限表包括九部分,但是農(nóng)村飲水安全項目較小,結(jié)合本工程實際經(jīng)驗,只有其中的幾部分,

  1、工程前期工作文件材料(含項目投資計劃、資金文件、批復(fù)、會審紀要、實施方案、變更設(shè)計及批復(fù)、法人建立文件、項目公示);

  2、工程建設(shè)管理文件材料(即各類設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料等合同及中標(biāo)通知書);

  3、施工文件材料(項目劃分申請、報告、及批復(fù)、單元工程質(zhì)量評定表、隱蔽工程驗收簽證、水泥、沙、石、鋼筋、砼砂漿配合比資料、砂漿、砼試件檢測報告、施工日志);

  4、監(jiān)理文件材料(開工申請、開工令、隱蔽工程簽證、中間報量、聯(lián)合計量單、完工結(jié)算書及支付證書等);

  5、工藝、設(shè)備材料(含國外引進設(shè)備材料)文件材料(管材合格證、設(shè)備合格證、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、招標(biāo)文件等);

  7、工程運行管理資料(受益戶統(tǒng)計表、移交清單、試運行報告、工程管護制度、管護協(xié)議、水質(zhì)化驗報告等)

  8、財務(wù)、器材管理文件材料(資金支付資料、財務(wù)決算報告等);

  9、竣工驗收文件材料(建設(shè)管理報告、施工管理報告、監(jiān)理報告、質(zhì)量評定報告、審計報告等)

  注:第六部分為科研項目文件材料,一般飲水安全工程都沒有,所以不收編,各部分之間推薦用有顏色的紙張加以區(qū)分,用封面紙包好,棉線捆好。

  然后很重要的一點就是要做好工程情況匯總表,以便查找方便。

  最后平時注意資料的搜集整理,做好編號,尤其是工程編碼的編號不要填錯,注意細節(jié)處理,由于農(nóng)村飲水工程檔案使用頻率挺高,最好不要用檔案盒裝,一是檔案盒厚度固定,而資料厚度隨時增加,資料厚度比資料盒小時,太薄的資料會彎曲變形,會打皺折疊,二是超厚檔案盒擠占儲存空間,所以推薦用硬殼紙當(dāng)封面,用線捆扎封邊,封存時記得取下訂書針、訂書釘?shù)辱F器,以免長時間存放銹蝕污染資料,資料存放處最好放置干燥劑,防止蛀蟲。

  三、農(nóng)村飲水安全工程檔案管理的作用

  歸根結(jié)底做好農(nóng)村飲水安全工程檔案管理就是掌握全市農(nóng)村飲水安全情況的大數(shù)據(jù),它有以下幾方面的作用:

  1、 在工程建設(shè)階段,方便建設(shè)的工程的管理,如合同管理、質(zhì)量管理、資金支付管理。

  2、 在工程竣工驗收階段,以備完成各類檢查、審計及迎接竣工驗收。

  3、 在工程運行管理階段,保留原始數(shù)據(jù),才好掌握工程使用年限、移交工程情況、運行情況、出現(xiàn)的問題等,

  4、 在下一步的規(guī)劃建設(shè)階段,掌握好全市已有的飲水安全工程資料對我們下一步的規(guī)劃建設(shè)有指導(dǎo)意義,避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、漏建,查找發(fā)現(xiàn)的問題,改正,并在下一個五年規(guī)劃的提取經(jīng)驗教訓(xùn)。

  四、總結(jié)

  總之做好農(nóng)村飲水安全工程檔案管理對我市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)受益頗多,農(nóng)村飲水安全工程是全市的民生工程,領(lǐng)導(dǎo)也高度重視,加大農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)力度,能使廣大的農(nóng)村人口喝上干凈的自來水。

試論農(nóng)村飲水安全工程檔案管理

一、農(nóng)村飲水檔案管理的必要性 農(nóng)村飲水安全工程的前期工作,工程建設(shè)、建后管理、長久運行機制情況復(fù)雜,統(tǒng)計困難。下面先簡單介紹下都勻市農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀及需要檔案管理的幾個因素。 1、都勻市農(nóng)村飲水安全工程點多面廣,較分散
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