關于城建檔案論文范文
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城建檔案是城市規(guī)劃、建設和管理的重要組成部分,城市歷史和現狀的真實記錄、寫照。下文是學習啦小編為大家整理的關于城建檔案論文范文的內容,歡迎大家閱讀參考!
關于城建檔案論文范文篇1
淺談城建檔案管理
摘要:檔案是人類社會發(fā)展的歷史記錄,是一種原生的、獨有的、不可替代的信息資源。其中科技檔案是反映科學技術、經濟建設真實面貌的原始記錄,也是科學技術的重要存在形式之一。在科技檔案的大家族中有一個分支就是城建檔案,它反映了一個城市建設的基本面貌。近年來,城市建設在日新月異的突飛猛進,隨著城市化的進程,城建檔案建設不容忽視。
關鍵詞:城建檔案 檔案管理
隨著我國城市化戰(zhàn)略的實施以及經濟建設的迅猛發(fā)展,城市基礎設施建設將處于一個高速增長的發(fā)展階段,而城建檔案工作也將面臨新的形勢。及時分析和了解城建檔案工作遇到的新情況、新問題,尤其是正確判斷城建檔案工作的發(fā)展趨勢,是城建檔案工作應當解決的首要問題。
一、 城建檔案在檔案資源中的地位越來越重要
城建檔案是科技檔案的重要組成部分,是城市建設和規(guī)劃部門在生產實踐中的勞動成果,是城市發(fā)展和建設活動的真實記錄,它既是現實和長遠城市規(guī)劃、建設管理、維護、改建及科研工作的憑證和考察依據,也是一種重要的信息資源,具有極大的參考和保存價值。
眾所周知,工程設計人員在城市基礎設施設計中,往往要參考以往的設計資料,從中獲取原有的地貌、地下等相關資料,作為設計依據。如若原有的設計文件沒有歸檔,那么就需要花費一定的人力和財力重新進行勘察和分析,而且也必將浪費一定的時間,影響設計周期。例如,遼寧省檔案館1987 年為大東港建設提供了水文地質檔案,節(jié)省了重復勘察費用共計2300余萬元,并為提前完成該設計任務,爭取了寶貴的時間。
進入20 世紀90 年代以來,城市建設飛速發(fā)展,社會各方面利用城建檔案的需求急劇增加,城建檔案的實踐性、重要性和它產生的巨大經濟和社會效益,越來越被人們所認識,它將成為城市經濟建設的寶貴財富。
二、城建檔案管理體制的多元化
1980 年全國科技檔案工作會議確定,在檔案管理機關統(tǒng)一掌管下,按專業(yè)管理科技檔案是我國檔案工作的現行管理體制。統(tǒng)一掌管,是國家檔案局及地方各級檔案行政管理部門對科技檔案管理工作的宏觀管理。按專業(yè)管理是采取主管機關和企業(yè)、科研單位兩級管理。這種檔案管理體制適應和促進了科技檔案工作的發(fā)展。
以我院為例,我院的檔案管理工作是在長春市檔案館的統(tǒng)一掌管下,在長春市建委的監(jiān)督下,進行檔案管理。我院自建院五十多年來,按各專業(yè)分類,形成了自己的檔案管理體制,有效的保存了各種城建檔案,并使之轉化為極具參考價值的信息資源。
但隨著經濟體制改革的深入,國有企業(yè)數量減少,民營、中外合資、股份制等企業(yè)數量大量增加,尤其是今年全國勘察設計單位的改制工作使得設計單位脫離了事業(yè)單位的行列。以長春市為例,市政設計單位已從過去的一家增加到十多家,有些民營和股份制單位沒有主管部門,因而城建檔案管理工作已不再是兩級管理。這種狀況,使各勘察設計及施工單位對城建檔案管理的體制呈現多元化趨勢,而原有的檔案監(jiān)督方式也將不適應這種體制的變化,即造成有些單位無主管單位監(jiān)督,大量檔案流失。要適應這種變化,有效監(jiān)督和保存城建檔案,必須實行檔案監(jiān)督管理的多元化,確保檔案監(jiān)督體制的正常運行,從而最大限度的利用城建檔案信息資源。
三、 城建檔案需求社會化
城建檔案目前已成為各勘察設計及施工單位的儲備信息資源,變?yōu)楦骰鶎訂挝坏臒o形資產,利用率也在逐步提高。但設計人員對城建檔案的需求,既有來自單位內部的,也有來自社會各方面的需求。如我們在設計一條道路時,往往要考慮到地下的煤氣和自來水管線,這就要從有關部門獲取一定的相關資料,從而解決不安全隱患。再比如一個施工單位在維修一條管線時,如果能從有關設計部門獲取排水管線的相關資料,則可以大大節(jié)省施工工期。
但目前所有基層單位都把本單位的城建檔案視為機密,不對外提供服務,造成了許多不必要的重復勘察和設計,這不僅增加了成本,浪費了時間。而且由于沒有和原由設計溝通,造成有些工程的不協(xié)調。如所有城建檔案社會化,即各基層單位的城建檔案在保密的前提下,面向社會實施有償服務,則可以更進一步使城建檔案轉化為現實的生產力,從而充分發(fā)揮它的經濟效益和社會效益。
四、 城建檔案管理的信息化和服務手段的現代化
以計算機多媒體技術為標志的現代化信息處理技術的發(fā)展和應用,正在改變檔案管理的傳統(tǒng)方式和手段。城建檔案的管理和服務手段也同樣由傳統(tǒng)手工作業(yè)方式向信息化、自動化轉變。
以我院為例,目前已實現了檔案的計算機檢索工作,這極大地提高了城建檔案的信息傳播速度,方便了設計人員利用。例如只要在計算機上輸入某一段路名,就能找到該路段所有年限的設計工程項目。
同時可實現不同字段的檢索,如根據設計人,設計年限等不同字段的檢索。目前,我院正在嘗試電子文檔存檔和網上歸檔,并正在進行局域網調試,今后將可實現網上直接電子歸檔和查閱檔案數據,逐步實現無紙化辦公。
最近國家檔案局印發(fā)的《關于加強信息化建設的意見》,要求各級檔案行政管理部門應加強對企業(yè)檔案信息化建設的引導,企業(yè)檔案部門應加強對企業(yè)信息化建設的規(guī)劃。文件中提出的六個方面的意見完全適合城建檔案信息化建設。各企業(yè)和基層單位應把科技信息化納入到本單位信息化建設中,使城建檔案信息化建設和整個信息化建設同步進行。建立健全城建檔案信息化建設規(guī)章制度,建立適應本單位信息化要求的城建檔案管理體系,完善電子文件歸檔與檔案信息數據庫的管理。同時要加強檔案人員信息技術知識的培訓,提高其運用信息技術技能,適應已經到來的城建檔案管理的信息化和服務手段的現代化。
綜上所述,我認為城建檔案作為檔案資源的重要組成部分,將在社會主義現代化建設中起著重要的作用,同時隨著經濟建設和科學技術的迅猛發(fā)展,它將必然朝著信息化和現代化轉變,最終實現城建檔案的網絡化。也只有這樣,它才能更好地為城市經濟建設和各項事業(yè)創(chuàng)造財富。
關于城建檔案論文范文篇2
淺談城建檔案的業(yè)務指導
[摘 要]城建檔案是城市規(guī)劃、建設和管理的重要組成部分,城市歷史和現狀的真實記錄、寫照。同時也是工程維護、改、擴建,維權等工作的依據和憑證。本文結合多年工作實踐,對城建檔案的業(yè)務指導重要性及方法進行論述,供同行借鑒參考。
[關鍵詞]城建檔案 業(yè)務指導 方法
前言
城建檔案由于種類多、周期長、數量大等特點,業(yè)務指導作為業(yè)務知識宣傳、交流的重要載體,提前介入將檔案管理工作的“重心前移”,加大源頭控制力度,具有重要意義。業(yè)務指導工作工作做得好與壞,直接影響到城建檔案完整及準確性,讓檔案資料無法起到原有的作用。業(yè)務指導工作應積極應對新形勢,變被動為主動采取“走出去、請進來”的方法。從而保證城建檔案的歸檔質量,怎樣做好城建檔案的業(yè)務指導工作?本人認為應做好以下幾方面的工作。
1、加強城建檔案業(yè)務培訓
城建檔案種類多、面廣、專業(yè)性較強,檔案的形成與建設、勘察、設計、施工等單位密切相關,由于建檔單位在平時工作中,對城建檔案法規(guī)、規(guī)章,檔案的管理不是很了解,不注重文件的歸集,至到移交檔案時,出現檔案不齊全、不完整,簽字手續(xù)不完備,整理不規(guī)范現象,假如我們業(yè)務指導工作滯后,勢必給歸檔帶來問題,因此,城建檔案館應以超前的服務意識,提供優(yōu)質服務,集中相關的參建人員,對城建檔案業(yè)務工作中的業(yè)務等問題進行培訓。我館已成功舉辦多期城建檔案員培訓,通過多種形式的培訓,改變以往“重工程建設、輕工程檔案”的主觀意識,從而達到城建檔案收集、編制、整理、移交規(guī)范而統(tǒng)一,城建檔案質量才能得到根本的保證。
2、依法治檔、增強法制意識
《建設工程質量管理條例》國務院令第279號、《城市建設檔案管理規(guī)定》建設部令第90號、《城市地下管線工程檔案管理辦法》建設部令第136號、《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》,以及省、市有關城建檔案管理的文件,這些文件都是我們進行業(yè)務指導工作的方針指引,加大城建檔案政策法規(guī)宣傳力度,增強建設、監(jiān)理、施工及各參建單位的城建檔案法律意識。依法管檔、依法行政是城建檔案工作的出發(fā)點和根本保證,作為城建檔案工作者,我們更要知法、懂法、用法使城建檔案工作走上標準化、規(guī)范化、科學化軌道。
3、著力提高城建檔案人員的素質
業(yè)務指導人員的素質是決定城建檔案質量的關鍵要素,只有高素質的檔案管理人員,城建檔案的質量才能得到提高,城建檔案工作是以人為本,所以,檔案管理人員的素質高低檔案工作密切相關。同樣,要做好城建檔案業(yè)務指導工作,必須從提高業(yè)務指導人員綜合素質抓起。首先,業(yè)務指導人員要有良好的政治素質,要甘于清貧、忠于職守認真履行職責,執(zhí)行城建檔案法規(guī)、規(guī)章,具有較強的事業(yè)心和歷史責任感。其次,要有輕松駕馭檔案業(yè)務的綜合素質,隨著科學技術的飛速發(fā)展,新型材料、新技術、新工藝的不斷推出運用,我們必須與時俱進學習掌握現代化科學技術知識,積極采用現代化管理方法、技術和手段。
4、因地制宜改進業(yè)務指導工作方法
由于業(yè)務指導工作有所滯后,工程到了竣工驗收階段,才開始進入業(yè)務指導的現象,有些工程竣工檔案已經報送進館了,直接造成檔案材料殘缺不全,有些存在的問題和欠缺無法彌補。因此,科學的工作方法是完成工作任務的必要手段。實時的監(jiān)督指導勢在必行。
4.1分階段進行業(yè)務指導
建設工程項目一般劃分三個階段,在進行業(yè)務指導時,要明確三個階段的內容、范圍,做到工程建設與工程檔案編制同步。工程文件是隨著工程建設進度形成的,不同階段形成的工程文件的歸檔內容、歸檔要求都有所不同,這就需要我們檔案業(yè)務指導人員做到及時有效的指導。
4.1.1工程報建時的業(yè)務指導,在建設單位與城建檔案館簽訂《報送工程檔案責任書》時,業(yè)務指導人員就要了解項目的基本情況建設地址、建筑規(guī)模、工期、相關管理人員的聯(lián)系方式等,發(fā)放《建設工程檔案服務手冊》及歸檔《目錄》。城建檔案館確定該項目檔案業(yè)務指導負責人。講解建設、設計、施工、監(jiān)理單位歸檔內容與要求,對建設工程前期報建文件的收集、形成提出要求。
4.1.2建設施工過程中的業(yè)務指導,我館要求每個建設工程項目檔案現場業(yè)務指導不少于三次。監(jiān)督檢查指導施工技術文件材料的形成、積累和編制情況,施工技術文件材料是否與實際工程施工相符,工程文件是否與工程實體同步進行編制,監(jiān)理文件、施工文件簽字簽章是否真實有效。并當場反饋整改意見。
4.1.3竣工驗收時的業(yè)務指導,業(yè)務指導人員要嚴格按照驗收規(guī)范,認真檢查檔案文件是否完整、準確、系統(tǒng)、排序是否合理,原材料合格證是否真實,特別是審核竣工圖 “四章”是否齊全,變更是否標注在竣工圖上;竣工圖是否反映工程實際建設情況;工程檔案質量是否符合歸檔要求等等,對于不按有關規(guī)定做竣工檔案的單位,及時發(fā)出整改通知限期改正。
4.2 認真做好竣工檔案移交審查工作
建設單位在向城建檔案館報送檔案之前,經建設單位自檢(核查要錄)和城建業(yè)務指導人員驗收合格后,然后向城建檔案館移交,對已移交進館的檔案,要查驗建設、監(jiān)理、施工等參建單位是否按照預驗收的要求進行了整改完善。通過對竣工檔案的接收審查,對城建檔案真實、準確、系統(tǒng)歸檔起到了有效的監(jiān)督管理作用。
4.2.1加強對重點工程檔案業(yè)務指導
重點工程建設是城市經濟發(fā)展和社會進步的重要基礎設施,對國民經濟和社會發(fā)展有著重大的影響力。也是發(fā)揮城市功能的重大舉措,既關系到民生,又彰顯現代化都市的發(fā)展水平。
加強檔案管理,確保重點工程、城市基礎設施建設項目項目檔案的準確、系統(tǒng)、完整性是城建檔案工作的重點。因此;做好重點工程建設項目檔案業(yè)務指導工作顯得尤為重要。我館十分重視重點工程建設項目的業(yè)務指導工作。積極參與各個新建項目的溝通宣傳工作。選派業(yè)務技術骨干進駐工程指揮部,實行全天候、全方位、全過程檔案業(yè)務監(jiān)督指導工作。
4.2.4采用多種形式進行業(yè)務指導
我們要充分運用先進的技術手段為建設工程的業(yè)務指導工作提供強有力的技術支撐。運用計算機網絡、通訊技術兩者的相結合來進行業(yè)務指導,通過城建檔案館網站,開通電子信箱發(fā)送電子郵件,建立了城建檔案業(yè)務QQ討論群。為城建檔案從業(yè)人員提供互動、交流、討論的平臺。
5、結束語
城建檔案的業(yè)務指導工作既是檔案行政管理、執(zhí)法監(jiān)督的職能活動。在新的形勢下,要開拓進取、不斷創(chuàng)新,立足城建檔案工作,以加強科學管理為主線、以依法治檔為準線、以業(yè)務指導工作為導線,貫穿于工程建設的全過程。全面提升業(yè)務指導的質量,推動城建檔案質量的不斷提高,努力開創(chuàng)城建檔案工作新局面。