科技創(chuàng)新人才的典型特質及培育政策建議
內容摘要：
對84名頂尖科技人才的研究發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新意識、穩(wěn)定的研究方向、敏銳的觀察力、系統(tǒng)思維能力是創(chuàng)新型科技人才的四個典型特質。培育創(chuàng)新型科技人才，政府要重點關注塑造利于創(chuàng)新的教育文化、發(fā)揮科技評價的創(chuàng)新導向、完善高層次人才的引進等因素。各類科研機構也要加強對科技人才的教育培訓，建立符合科技人才成長規(guī)律的科技評價體系，從薪酬體系、選拔機制、發(fā)展渠道和科研基礎建設等方面強化對科技人才的創(chuàng)新激勵機制。關鍵詞：科技人才，創(chuàng)新，典型特質，培育政策
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發(fā)展科技和教育，實施自主創(chuàng)新是我國當前的戰(zhàn)略舉措。提高自主創(chuàng)新能力，關鍵在于人才，尤其是創(chuàng)新型科技人才。雖然我國科技人力資源總量已近4000萬，但高層次科技人才十分短缺，能躋身國際前沿、參與國際競爭的戰(zhàn)略科學家更是鳳毛麟角。在158個國際一級科學組織及其包含的1566個主要二級組織中，我國參與領導層的科學家僅占總數(shù)的2.26%，創(chuàng)新型科技人才隊伍的培養(yǎng)亟待加強。
國家中長期科技發(fā)展的十六字方針——“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”，對我國科技人才，尤其是高層次人才的培育目標是明確的，即要以培育一批創(chuàng)造世界領先的重大科技成就，催生具有強大競爭力的企業(yè)和產業(yè)的國際一流的科技尖子人才、國際級科學大師、科技領軍人物為首要目標。同時培養(yǎng)大批各個層次的創(chuàng)新型科技人才，在學術和技術梯隊中形成科技創(chuàng)新的骨干力量和符合科技創(chuàng)新需求的人才結構，以推動科技活動各個領域各個層面的創(chuàng)新實踐。?
一、創(chuàng)新型科技人才的界定及背景特點?
在《中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定》中，人才的定義是：只要具有一定的知識或技能，能夠進行創(chuàng)造性勞動，為推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設，在建設中國特色社會主義偉大事業(yè)中做出積極貢獻，就是黨和國家需要的人才。據(jù)此，創(chuàng)新型科技人才，是指具有良好的科技創(chuàng)新能力，直接參與科技創(chuàng)新活動并為科技發(fā)展和社會進步做出重要貢獻的人才。為了了解創(chuàng)新型科技人才的特質，我們選取符合以下標準(譚立剛，2004)之一的84名典型創(chuàng)新型人才進行分析(84名創(chuàng)新型科技人才樣本選自于《跨世科技創(chuàng)新人才》，科學出版社2004年版。)：一是中國科學院院士和中國工程院院士；二是獲得國家自然科學獎、國家發(fā)明獎、國家科技進步二等獎以上的獎勵項目的主要研究者，長江學者和獲省科技進步一等獎項目的第一、第二完成人；三是國家科技部、教育部認定的重點實驗室、重點學科、工程技術研究中心的學術帶頭人；四是承擔國家“863”、“973”、科技攻關計劃項目或自然科學基金重大項目的主持人；五是在高科技企業(yè)中擁有自主知識產權并在高科技產業(yè)化方面取得重大成就的科技創(chuàng)業(yè)者；六是在國際上公認的權威期刊上發(fā)表有價值論文的第一作者。84名創(chuàng)新型科技人才均為各科技領域的領軍人物，其中兩院院士26人，長江學者9人，共獲得319項科技獎勵，包括國家級三大科技獎勵58項，國際科技獎勵15項，是我國創(chuàng)新型科技人才的典型代表。?
本研究樣本的人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)具有鮮明特點，一定程度上反映了我國高層次科技創(chuàng)新人才的培育趨勢。(1)中青年學者比重大。在84名高層次科技創(chuàng)新人才中，中青年學者比重最大，有40人處于40~49歲的年齡階段，占48%；其次是60~69歲的年齡階段，共有18位，占21%；再次是50~59歲和70~79歲這兩個年齡階段，分別有9位和8位，占11%和10%；80歲以上的有3位，占4%；40歲以下的有1位，占1%。在40~49歲年齡階段中，40~44歲的青年學者居多，共有26人，具體為40歲(1人)、41歲(7人)、42歲(7人)、43歲(7人)、44歲(5人)；45~49歲的中年學者為14人，包括45歲(4人)、46歲(3人)、47歲(1人)、48歲(2人)、49歲(3人)。從中可以看到，中青年學者正逐漸成為我國科技領軍人物的中堅力量。(2)華東地區(qū)學者比重大。按照全國地域劃分標準，我們把84名創(chuàng)新型科技人才的籍貫按華北地區(qū)、東北地區(qū)、華東地區(qū)、華南地區(qū)、西北地區(qū)、華中地區(qū)、西南地區(qū)等七大區(qū)域進行統(tǒng)計。結果顯示，區(qū)域差異明顯，經(jīng)濟基礎和文化傳統(tǒng)與創(chuàng)新型科技人才的培養(yǎng)具有密切的關系，來自于經(jīng)濟欠發(fā)達的西部地區(qū)的創(chuàng)新型科技人才明顯要比東部地區(qū)的少。籍貫在華東地區(qū)的學者共有36 人，占43%；其次是華北地區(qū)，共有12人，占18%；再次是東北地區(qū)、華中地區(qū)、西南地區(qū)，分別有5人，各占6%；華南地區(qū)和西北地區(qū)，分別有4人，各占5%。(3)擁有博士學位的學者比重大。在84名創(chuàng)新型科技人才中，有52名學者具有博士學位，占62%，其中4名學者從事過博士后研究；其次是本科學歷的學者24名，占29%；碩士學位的學者8人，占10%。中青年學者中擁有博士學位的比例更大，在50歲以下的學者中34人具有博士學位，占該年齡段總數(shù)的83%。(4)無行政職務的學者比重大。在84名創(chuàng)新型科技人才中，僅有10人擔任各類行政職務，其中作為研究機構或企業(yè)行政負責人的有3人，作為國家級實驗室負責人的有7人，而沒有擔任任何行政職務的學者共有74人，占總數(shù)88%。?
二、創(chuàng)新型科技人才的特質?
特質是指個人所表現(xiàn)出來的、穩(wěn)定的一系列心理品質，包括動機、自我認知、態(tài)度、價值觀、知識和技能等，文魁等(2006)認為，創(chuàng)新型科技人才除了具備一般人才的特點外，還具有另外三大特質：首先是較強的科技創(chuàng)新能力，這是創(chuàng)新型科技人才區(qū)別于一般人才的根本點；其次有較強的學習能力，能從科技創(chuàng)新活動本身的要求出發(fā)，快速掌握所需的知識；三是具有強烈的成就欲望，創(chuàng)新成果的社會經(jīng)濟效應越大，越能激發(fā)科技人員的成就欲望，科技創(chuàng)新動力越強。?
對84名創(chuàng)新型科技人才的訪談資料進行編碼分析，并結合50位學者對科技人才特質的看法，經(jīng)過頻次處理，提煉了創(chuàng)新型科技人才的55種關鍵特質。結果發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新意識與創(chuàng)新能力、科技綜合能力、深厚的專業(yè)知識、洞察力與觀察力、堅強的意志、豐富的想象力、強烈的好奇心、富有創(chuàng)造力、獨立性強、科學實踐能力等特質出現(xiàn)頻次最高，如表1所示。?
總體看，創(chuàng)新型科技人才具有以下四個特點：首先，具有強烈的創(chuàng)新意識、敢于創(chuàng)新的勇氣和善于創(chuàng)新的能力。?
表1 科技創(chuàng)新人才特質及頻次分析
創(chuàng)新意識源于對科學研究的濃厚興趣和旺盛的求知欲，每一個優(yōu)秀的科技創(chuàng)新人才都善于質疑，敢于質疑。在科技創(chuàng)新的過程中，能面對困難，走別人沒有走過的道路，遇到挫折時保持樂觀的態(tài)度，時刻保持符合科學思維規(guī)律的創(chuàng)造力。其次，具有深厚而扎實的基礎知識和穩(wěn)定的研究方向，精通本專業(yè)的最新科學成就和發(fā)展趨勢，并且了解相鄰學科及必要的橫向學科知識，這是在科技競爭日趨激烈的情況下做出創(chuàng)新貢獻的基本條件。第三，具有敏銳的觀察力，能夠從本源上發(fā)現(xiàn)重大問題，準確把握科技發(fā)展趨勢，及時發(fā)現(xiàn)他人沒有發(fā)現(xiàn)的東西。尤其作為科技領軍人物，優(yōu)秀者總能高瞻遠矚，引導并促進本領域內的科技人員實現(xiàn)自主創(chuàng)新。第四，具有嚴謹?shù)目茖W思維能力和對事物做出系統(tǒng)、綜合分析與準確判斷的能力。
三、影響創(chuàng)新型科技人才成長的政策與環(huán)境因素?
科技創(chuàng)新政策是指國家和地區(qū)為實現(xiàn)一定時期的科技、經(jīng)濟與社會發(fā)展目標而制定和推行的有關引導、激勵和支持創(chuàng)新活動及其成果應用的行動準則和公共政策措施。從20世紀90年代開始，各國科技政策的首要內容都是創(chuàng)新。在此處創(chuàng)新是一個經(jīng)濟學概念，是指具有經(jīng)濟意義的新的創(chuàng)造，即重視科學技術發(fā)展為經(jīng)濟增長和社會發(fā)展做貢獻。其次是建設能夠促進創(chuàng)新的國家創(chuàng)新系統(tǒng)。國家創(chuàng)新系統(tǒng)包括很多創(chuàng)新的要素及其相互間的作用，如制定創(chuàng)新政策的政府部門，與國家創(chuàng)新相關的R&D部門，包括大學、科研機構、企業(yè)的R&D部門等。這些要素間的相互作用主要通過資金、法律和政策、信息、技術和科學以及人才流動等方式來實現(xiàn)。?
基于84名創(chuàng)新型科技人才對政策環(huán)境因素的看法，歸納了影響科技創(chuàng)新人才成長的15種政策環(huán)境因素。按照各類因素出現(xiàn)頻次的高低順序，創(chuàng)新型科技人才關心的政策環(huán)境因素有：良好的科研創(chuàng)新環(huán)境、重視對科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和教育、對高層次人才的引進政策、激勵機制等，具體情況見表2。?
表2 影響創(chuàng)新型科技人才成長的政策環(huán)境因素及頻次分析
組織環(huán)境因素對創(chuàng)新型科技人才的培育也具有重要影響，包括企業(yè)、高校、科研機構等創(chuàng)新載體的組織結構、領導方式、組織內資源配置、科技人才評價機制、激勵機制等。分析84名創(chuàng)新型科技人才對組織環(huán)境因素的看法，影響科技創(chuàng)新人才成長的組織環(huán)境因素有10種。按照各類因素出現(xiàn)頻次的高低順序，組織環(huán)境因素中科技人才關心的有：對科技人才的培訓教育、企業(yè)文化的影響、領導的支持與影響、企業(yè)發(fā)展的空間、公平公正的選拔晉升機制、科研經(jīng)費的投入、薪酬待遇的影響等，具體情況見表3。?
表3 影響科技創(chuàng)新人才成長的組織環(huán)境因素及頻次分析
四、創(chuàng)新型科技人才的培育方式?
培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才既是國家實施自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標，也是實現(xiàn)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略目標的關鍵舉措。分析84名創(chuàng)新型科技人才對培養(yǎng)方式的看法，主要存在15種創(chuàng)新型科技人才的培育方式。按照各種方式出現(xiàn)頻次的高低順序，創(chuàng)新型科技人才重視的培養(yǎng)方式包括：對創(chuàng)新實踐能力的培養(yǎng)、對創(chuàng)新人才的國際化培養(yǎng)、建設優(yōu)秀的教師隊伍、營造創(chuàng)新人才培養(yǎng)的環(huán)境、多渠道培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才、加強跨學科教育、學校教育要尊重個性、將教學與科研相結合、將人文教育和科學教育結合等，具體情況見表4。?
表4 科技創(chuàng)新人才的培育方式及頻次分析
五、政策建議?
實現(xiàn)自主創(chuàng)新的國家戰(zhàn)略，要求在科學研究的各個環(huán)節(jié)塑造支持創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新、持續(xù)創(chuàng)新的條件環(huán)境。政府必須通過相應的政策，調整創(chuàng)造以下環(huán)境。?
塑造有利于創(chuàng)新的教育文化。引導我國教育體制由應試教育向能力教育轉變。培養(yǎng)出一個創(chuàng)新型的科技人才，需要從小抓起，從社會創(chuàng)新氛圍抓起，因此，在政策方面要加強基礎教育中的能力教育，培養(yǎng)青少年對科技的興趣，同時加強師資隊伍的繼續(xù)教育，提高科技人才培養(yǎng)質量。?
發(fā)揮科技評價體系的創(chuàng)新導向作用。遵循“目標導向、分類實施、客觀公正、注重實效”的要求，科技人才評價工作要分類構建科技人才評價標準，通過多元化的科技人才評價方式選拔、評價創(chuàng)新型人才，實現(xiàn)鼓勵原始性創(chuàng)新，促進科學技術成果轉化和產業(yè)化，發(fā)展和培育優(yōu)秀人才，營造寬松的創(chuàng)新環(huán)境，防止和懲治學術不端行為。?
完善高層次人才的引進機制。在吸引海外人才歸國或來華工作方面，我國已經(jīng)制定了積極的政策措施給與其工作、生活上的保障，但前期人才需求分析和后期的人才監(jiān)管工作遠未到位。在“共享全球人才資源”的前提下，我國應該堅持“政策引導、建設環(huán)境、強化法制、規(guī)范程序、分類監(jiān)管”的原則，大力引進、使用全球科技人才資源。政府的主要職能在于營造良好的國際人才引進、使用氛圍，引導各類微觀組織引進、使用人才，并根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略引進、監(jiān)管戰(zhàn)略性高精尖人才。?
作為科技創(chuàng)新的主要載體，企業(yè)、高校、科研院所等機構，要在政府政策的引導下，創(chuàng)新各類科技人才的選拔、培養(yǎng)、激勵和管理機制，大力加強創(chuàng)新型科技人才隊伍建設。
各類科研機構要加強科技人才的教育培訓。科技人才教育培訓要適應社會經(jīng)濟和科學技術發(fā)展的需要，形成以本專業(yè)為主的多知識、多技能的綜合性體系。通過組織內外部的進修培訓，形成統(tǒng)一規(guī)劃的各層次科技人才培訓體系。同時，隨著科技創(chuàng)新逐漸由個體創(chuàng)新行為轉變?yōu)閳F隊創(chuàng)新行為，對科技人才的教育培訓要充分發(fā)揮科技團隊中互相交流、互相補充的優(yōu)勢，通過具體的科研項目，面向實際的、有針對性的提高不同層次的科技人員素質，在組織內部建立起學習型組織。?
各類科研機構要進一步完善科技人才的評價體系?？萍既瞬旁u價體系對提高科技人員的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力具有重要的引導作用。當前國內科研機構大多以論文或專利數(shù)量作為科技人才評價的主要指標，在一定程度上能夠保證評價的客觀性，但也有很多負面的影響。首先，會導致科研人員片面追求論文數(shù)量，尋找同一級別中影響因子低的期刊發(fā)表文章而降低整體的研究水平。其次，隨著科研經(jīng)費數(shù)量在科技人才評價中的比重逐漸增大，科研人員把大量時間、精力花費在跑課題、要經(jīng)費、寫總結等事務中而無暇深入研究，進而影響整體創(chuàng)新水平。因此，各類科研機構亟需建立完善符合科技人才成長規(guī)律的，有利于激勵自主創(chuàng)新的人才評價和獎勵制度。?
各類科研機構要健全科技人才的激勵機制。建立科技人才激勵機制的目的是調動科技人才的創(chuàng)新熱情、主動性，增強他們的創(chuàng)造力、工作效率和組織歸屬感。各類科研機構要完善工資報酬體系，提高薪酬與科技人才工作業(yè)績的相關度；要建立穩(wěn)定可行的選拔晉升機制，給科技人才提供發(fā)展機會，重視科技人才的成長價值；要夯實科研基礎建設，讓科技人才有條件從事具有重大創(chuàng)新意義的研究課題，真正使科技人才的個人發(fā)展融合到科研機構的整體發(fā)展之中