內(nèi)容摘要：發(fā)展紅色旅游，應當以科學發(fā)展觀作為指導，科學有效地利用紅色旅游資源，最大化地滿足旅游者的消費需求，更好地實現(xiàn)社會、政治、經(jīng)濟、資源和環(huán)境效益，以促進紅色旅游的健康、持續(xù)、快速地發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：紅色旅游 科學發(fā)展觀
　　
　　發(fā)展紅色旅游，是開展愛國主義和革命傳統(tǒng)教育，弘揚先進文化和振奮民族精神，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局和加快革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，培育旅游業(yè)新的經(jīng)濟增長點和壯大旅游業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位的一項政治、文化、經(jīng)濟和戰(zhàn)略性工程。
　　
　　紅色旅游應遵循的發(fā)展規(guī)律
　　
　　紅色旅游承載著多元平衡的發(fā)展使命，它既是教育陣地，也是具有鮮明文化特征的綜合性經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)；既體現(xiàn)一種政治行為，又體現(xiàn)一種經(jīng)濟行為。有效地發(fā)揮紅色旅游的各種功能，就必須遵循一定的規(guī)律來發(fā)展。
　　堅持政治教育的發(fā)展規(guī)律。發(fā)展紅色旅游，必須堅持把社會效益放在首位，突出紅色景點革命傳統(tǒng)教育的屬性?！凹t色”是紅色旅游的內(nèi)涵、資源、特色、品牌，是紅色旅游的突出特質(zhì)。紅色旅游必須考慮資源特色和社會影響，保持紅色資源的真實性、思想性、教育性和嚴肅性，這是由紅色旅游發(fā)揮愛國主義、革命傳統(tǒng)教育等政治思想教育功能的需要所決定的。因此，發(fā)展紅色旅游，一要力避輕視歷史，紅色旅游本身就是歷史旅游，要尊重歷史、尊重事實。二要力避在紅色旅游資源開發(fā)和經(jīng)營中，不要紅色精神和紅色文化真諦的媚俗文化。三要力避紅色旅游景點重復建設(shè)和紅色產(chǎn)品雷同開發(fā)。四要力避不切實際地盲目貪大求全。
　　堅持旅游經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律。紅色旅游不僅僅是一種宣傳教育性的政治活動，從本質(zhì)上講，它更是一項旅游活動、一個具有特色的旅游產(chǎn)品。因此，和開發(fā)其他旅游產(chǎn)品一樣，必須牢牢把握旅游經(jīng)濟脈搏，按照旅游經(jīng)濟的規(guī)律，始終以市場需求和公眾興趣為導向來開發(fā)紅色旅游產(chǎn)品。紅色旅游消費需求如何滿足，直接影響著資源向效益的轉(zhuǎn)化，這是檢驗和評價紅色旅游發(fā)展觀的一個重要標志。為此，應當做好兩項工作。一是提升產(chǎn)品化水平。紅色旅游作為一種旅游產(chǎn)品，只有把紅色旅游的主題回歸到歷史文脈的人文精神和地域文化中，才能保證其旅游產(chǎn)品的獨特性和生命周期的可持續(xù)性。同時，紅色旅游產(chǎn)品的生命力在于其吸引性。建好紅色景點、紅色基地、紅色旅游線路的過程，也就是紅色旅游產(chǎn)品的開發(fā)過程。要培育紅色旅游的持久吸引力，就應當在保證思想性的前提下，從創(chuàng)新性、豐富性和整合性加以構(gòu)建，努力提高其觀賞性、趣味性和可參與性，達到寓教于游、寓教于樂、潛移默化的教育目的。二是提高產(chǎn)業(yè)化水平。現(xiàn)在，世界各地都在加大旅游資源開發(fā)利用的文化內(nèi)涵，延長客人居留時間，將旅游產(chǎn)品中的文化內(nèi)涵挖掘出來，變成可看、可欣賞的產(chǎn)品，并與娛樂休閑、購物、居住等多個要素搭配起來，使客人在愉快的消費中獲得享受。因此，應當深度開發(fā)紅色旅游產(chǎn)品，形成行、游、住、食、購、娛相配套的產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)紅色旅游產(chǎn)品從經(jīng)營資源向經(jīng)營文化升級，從追求數(shù)量規(guī)模向追求質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。
　　
　　紅色旅游的可持續(xù)發(fā)展觀
　　
　　旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)在不僅在國際上受到普遍關(guān)注，在我國也同樣得到高度重視。勿庸置疑，旅游業(yè)的存在依托于對環(huán)境、資源、生態(tài)、自然遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)的保護。因此旅游業(yè)的存在與發(fā)展，與可持續(xù)發(fā)展有著天然的一致性。而以紅色歷史遺存為代表的紅色旅游資源既是稀缺的、又是不可再生的和不可替代的，對其開發(fā)、保護和利用成為旅游業(yè)面臨的可持續(xù)發(fā)展課題的一個重要組成部分。這些特殊性決定了發(fā)展紅色旅游必須抓住三個重點，處理好兩個關(guān)系，實現(xiàn)五個效益。
　　抓住三個重點。一是科學開發(fā)。以犧牲環(huán)境資源為代價的紅色旅游不可能長久發(fā)展。紅色旅游有其特殊性，如何將當年的場景展現(xiàn)在世人面前，而又不破壞生態(tài)旅游資源才是至關(guān)重要的。因此，發(fā)展紅色旅游必須一切從實際出發(fā)，形成精品意識；必須注意適度硬開發(fā)，避免對紅色旅游資源和周圍環(huán)境造成無法恢復的破壞。二是永續(xù)利用。紅色旅游資源是一筆寶貴的社會財富，又是一個可持續(xù)開發(fā)的產(chǎn)品，應當采取多種措施加以更多地、持久地利用。三是有效保護。發(fā)展紅色旅游應當牢固樹立保護紅色旅游資源的意識，為此，要切實加強對紅色旅游資源的保護，積極開展革命文物的收集整理研究，例如革命紀念館和遺址維護修繕、革命紀念地環(huán)境的整治工作。同時，應當出臺相關(guān)的規(guī)范與制度，使紅色旅游資源的保護制度化、規(guī)范化。
　　處理好兩個關(guān)系。首先是開發(fā)與保護的關(guān)系。在開發(fā)中保護，在保護中開發(fā)，這是形成循環(huán)經(jīng)濟的原則，也是紅色旅游可持續(xù)發(fā)展的一條原則。應當盡快啟動紅色歷史文化遺產(chǎn)工程，努力克服并消除開發(fā)、經(jīng)營和使用的不當行為，在努力促進保護的同時，獲得紅色旅游自身的可持續(xù)發(fā)展。其次，要處理好保護與利用的關(guān)系。如何開發(fā)利用好紅色旅游資源，是紅色旅游科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容，其核心問題是堅持保護與利用相結(jié)合的原則，實現(xiàn)紅色旅游可持續(xù)的健康發(fā)展。要處理好保護和利用的關(guān)系，必須以有效保護、科學開發(fā)和實現(xiàn)永續(xù)利用、可持續(xù)發(fā)展為目標，以革命歷史文化、自然生態(tài)環(huán)境和人文社會環(huán)境為保護和利用的對象，不應一味強調(diào)“保護第一”，而限制紅色旅游資源的開發(fā)利用；不應貪大求洋、將有歷史文化價值的古舊建筑推倒重建；不應重開發(fā)利用而輕保護修繕。實踐證明，科學合理的開發(fā)利用是有利于保護傳承的。要通過開展紅色旅游活動，積累更多的資金用于文物保護，使革命文物的保護與利用實現(xiàn)雙向互動，和諧統(tǒng)一，走上自我完善、良性循環(huán)的發(fā)展軌道。

　實現(xiàn)五個效益。從科學發(fā)展觀的視角審視紅色旅游資源的早期開發(fā)建設(shè)，會發(fā)現(xiàn)如下不足：普遍缺乏科學規(guī)劃，對資源和環(huán)境的科學保護重視不夠，同質(zhì)性、低水平重復建設(shè)較多。這些問題反映出在今后，發(fā)展紅色旅游不僅要關(guān)注數(shù)量的擴張，更要注重質(zhì)量的提高；不僅要毫不動搖地堅持可持續(xù)發(fā)展的理念，更要努力尋求資源開發(fā)和保護的最佳結(jié)合點，實現(xiàn)社會效益、政治效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、資源效益的五統(tǒng)一。發(fā)展紅色旅游的實踐證明，以科學發(fā)展觀為指導，遵循旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，政府主導，措施得力，紅色旅游就能夠走出一條可持續(xù)發(fā)展的道路。
　　
　　紅色旅游的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展
　　
　　惡性競爭是紅色旅游面臨的一大難題。經(jīng)過近幾年的市場整合，目前，紅色旅游的協(xié)調(diào)發(fā)展?jié)u成氣候。推動紅色旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅是促進相對貧困地區(qū)社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡地區(qū)差距、建設(shè)和諧社會的題中之意，而且是尋求新的增長點，實現(xiàn)我國紅色旅游新突破的重要途徑。
　　加強區(qū)域內(nèi)紅色旅游的協(xié)調(diào)發(fā)展。在區(qū)域內(nèi)發(fā)展紅色旅游，一方面，為滿足旅游者自主化需要，要加強不同旅游形式之間的協(xié)調(diào)互動，增加豐富性，為旅游者提供完善的菜單式選擇模式。另一方面，要借助其它旅游資源，有機整合相關(guān)資源，使其成為人文與自然結(jié)合的旅游產(chǎn)品形式，實現(xiàn)集聚效應。所以，在紅色旅游的開發(fā)過程中，既要突出紅色主題，又要跳出紅色局限，把紅色旅游、綠色（自然生態(tài)）旅游和古色（歷史文化）旅游、藍色（海洋）旅游、風俗（民俗風情）旅游有機結(jié)合統(tǒng)一起來，形成優(yōu)勢互補，打造色彩斑斕的旅游產(chǎn)品組合，滿足日益?zhèn)€性化、專業(yè)化的旅游市場需求。加強區(qū)域間紅色旅游的協(xié)調(diào)發(fā)展。不同層次、不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的紅色旅游應當著眼于形成紅色旅游大開放戰(zhàn)略格局，統(tǒng)籌兼顧區(qū)域旅游合作，按照主題明確、區(qū)域聯(lián)動、資源共享、信息互通、差異開發(fā)、優(yōu)勢互補的原則，統(tǒng)一打造紅色旅游品牌，擴大紅色旅游影響力，共同促進紅色旅游的發(fā)展，使旅游各種生產(chǎn)要素在統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場上自由、合理流動。加強營銷和宣傳上的聯(lián)合、部門企業(yè)間以及旅游營銷人員的培訓、交流等方面的合作，共同促進紅色旅游的發(fā)展。
　　通過紅色旅游推動經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。實踐證明，發(fā)展紅色旅游對于加強革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育，弘揚紅色文化，振奮民族精神，保護和開發(fā)紅色旅游資源，培育旅游業(yè)新的增長點，幫助革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困山區(qū)脫貧致富，實現(xiàn)促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。首先，精神力量可以轉(zhuǎn)化為巨大的物質(zhì)力量。發(fā)展紅色旅游能激發(fā)老區(qū)人民在新的歷史條件下艱苦奮斗、改變落后面貌的勇氣和決心。其次，政治優(yōu)勢、資源優(yōu)勢可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。多數(shù)紅色旅游資源位于欠發(fā)達的革命老區(qū)，應當說，紅色旅游的亮點就是生態(tài)保護的重點、扶貧開發(fā)的難點。紅色旅游的開展可以使紅色旅游真正成為無污染、可持續(xù)發(fā)展的扶貧工程、富民工程。再次，可有效地擴大就業(yè)。開發(fā)紅色旅游可以帶動老區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)民獲得更多的就業(yè)機會。而通過發(fā)展紅色旅游就業(yè)的百姓越多，百姓的生態(tài)保護和革命文物保護的意識越強。這也是紅色旅游可持續(xù)發(fā)展的根本保證。第四，可加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。紅色旅游的興盛可以改善當?shù)亟煌ā⑼ㄓ崡l件，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強可進入性。
　　總結(jié)各地發(fā)展紅色旅游的實踐經(jīng)驗，應當重視三個層面的工作：一要善用優(yōu)勢謀發(fā)展。優(yōu)勢就是特色。要以科學發(fā)展觀為指導，抓住當?shù)丶t色旅游資源特色，在特色中注入新的活力元素，以特色來帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，探索符合當?shù)貙嶋H的發(fā)展路子。二要精益求精謀發(fā)展。發(fā)展就要有精品意識，要把自身的特色做到最好。這需要在政策和資金上的傾斜以及各級干部群眾的齊心協(xié)力，共同維護、發(fā)展好品牌。三要科學規(guī)劃謀發(fā)展。發(fā)展紅色旅游不能簡單地把紅色景點堆積起來，應當進行科學規(guī)劃。國家對紅色旅游的發(fā)展已有總體規(guī)劃，在空間上照顧均衡，突出重點和主題。在時間上囊括了黨的代表性歷史，有利于在各地發(fā)展特色的基礎(chǔ)上形成整體發(fā)展。當前，特別需要各區(qū)域發(fā)掘自身潛力，突出自身特點，展示區(qū)域獨特性，確定符合旅游規(guī)律的高起點、高水平的發(fā)展方向，以形成具有吸引力、競爭力的產(chǎn)品。
　　建立發(fā)展紅色旅游的協(xié)調(diào)機制。發(fā)展紅色旅游是一個系統(tǒng)工程，應當建立起一套高效靈活、富有成效的協(xié)調(diào)機制。這些機制包括：政府主導機制，將紅色旅游準確定位，全面調(diào)控紅色旅游的發(fā)展速度和方向。行業(yè)主管機制，實行旅游部門統(tǒng)一管理，相關(guān)部門密切協(xié)調(diào)，形成發(fā)展合力。市場運作機制，整合資源，組建旅游集團，鼓勵和支持各種經(jīng)濟成分進入旅游業(yè)，形成多渠道投入紅色旅游的發(fā)展格局。發(fā)展保障機制，在資金、技術(shù)、人才等方面加大政府對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入。同時，有關(guān)部門要加大執(zhí)法力度，整頓和規(guī)范旅游市場秩序。

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